МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1
ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(ЦКР-ТПИ РОСНЕДР)

СЕМИНАР «Опыт и нововведения в рассмотрении и согласовании проектно-

технической документации на разработку месторождений в ЦКР-ТПИ
Роснедр»
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ
ПРОЕКТОВ ОПЫТНО-
ПРОМЫШЛЕННОЙ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ЦКР-ТПИ
РОСНЕДР

Ивахненко А.Г.
Москва 2015 г. инженер сектора анализа проектов на разработку месторождений черных металлов,
горнохимического и нерудного сырья
 Диаграмма распределения представленной на
рассмотрение в ЦКР-ТПИ Роснедр проектов
2
ОПР

Всего объектов 23

13%

Согласовано 21 ед.
Отказано в согласовании
2 ед.

87%
 Цель разработки проектов ОПР
3

 Отбор крупнотоннажной пробы, уточнение морфологии, условий

залегания, сплошности рудных тел по простиранию и падению.
 Определения устойчивости вмещающих пород, уточнения
величины разубоживания и потерь, выбора наиболее подходящих
систем разработки
 Уточнения режима обогащения в полупромышленном масштабе
 Изучения возможности и экономической эффективности
предобогащения
 Производство концентратов, в количестве необходимом для
исследований по извлечению п.и., как основных, так и попутных
компонентов, и определение балансовой принадлежности
попутных компонентов
 Основание для проведения ОПР
4

 Необходимость выполнения ОПР предусмотрена: условием

пользования недрами указанным в лицензии или протоколе
(экспертном заключении) ГКЗ (ТКЗ) Роснедр;
 Применение новых систем и технологий разработки месторождения.

10% 30% Предписания в

лицензионном
соглашении
Рекомендации протокола
ГКЗ (ТКЗ) Роснедр
(экспертного
заключения)
Применение новых
60% систем и технологий
разработки
месторождения
 Нормативная база
5

 Распоряжение МПР РФ от 05.06.2007 № 37-р

"Об утверждении Методических рекомендаций по
применению Классификации запасов месторождений и
прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых“
Правила охраны недр (ПБ 07-601-03) от 06.06.2003 г.

№71
Постановление Правительства РФ от 29.12.2001 г. № 921

(ред. 03.02.2012 г. №82)

Постановление Правительства Российской Федерации от

03.03.2010 г. №118 (ред. от 26.12.2014 г.)

Приказ Минприроды России от 25.06.2010 г. №218.
 Основные замечания к проектной
документации на ОПР выявленные в ходе ее
6
рассмотрения
 Типичные замечания:
• ПД утверждена пользователем недр до момента рассмотрения, согласования и утверждения в
ЦКР-ТПИ Роснедр
• ПД не скреплена печатью проектной организации и не подписана исполнителями (проектная
организация)
• Отсутствует задание на проектирование
• Копии документов, прилагаемых к заявлению, не подписаны пользователем недр и не скреплены
его печатью.
 Основные замечания:
1. Отклонение от условий пользования недрами указанных в лицензии (сроки проведения работ)
2. Отсутствие в графических материалах обозначения границ лицензий как в плане так и в разрезе
3. Отсутствие календарного плана ОПР проведения работ с привязкой к конкретным годам
4. Отсутствие обоснованного срока проведения ОПР.
Основные замечания к проектной документации на
ОПР выявленные в ходе ее рассмотрения
7

 Отклонение от условий пользования недрами указанных в лицензии (сроки проведения

работ) (п. 21 (а) №118)

Пример замечания Рекомендации

(Просрочены сроки выполнения работ
указанных в лицензионном соглашении)
до 01.01….. года разработать ОПР,
технический проект разработки, либо
ввод в эксплуатацию
горнодобывающего предприятия
Планирование реализации проектной
документации в соответствии с
условиями пользования недрами
установленными в лицензии в части
срока выполнения работ.
 Рекомендации к составлению проектов
ОПР
8

 Проектная документация по структуре и оформлению должна соответствовать требованиям Приказа Минприроды

России от 25.06.2010 г. №218.
 Проект ОПР составляется в соответствиями с требованиями к проектной документации на разработку
месторождений твердых полезных ископаемых.
 В проект ОПР должны быть включены в полном объеме разделы, имеющие непосредственное отношение к ОПР, а
остальные – обязательно перечислены с указанием об отсутствии их включения в проект.
 Данные пункты должны быть раскрыты в полной мере после проведения ОПР при составлении «Технического
проекта разработки месторождения».
 Проект ОПР должен содержать:
o Обоснование необходимости ОПР
o Определение цели и задач ОПР
o Обоснование объемов и продолжительности ОПР
o Программу и методику проведения ОПР

 Правила охраны недр (ПБ 07-601-03) от 06.06.2003 г. №71:

• П.95. Проведение опытно-промышленных работ (опытно-промышленной эксплуатации) осуществляется на
типичных для данного месторождения участках. Участки месторождений, содержащие богатые руды или
другие полезные ископаемые с качеством их запасов выше среднего по месторождению, для указанных работ не
выделяются. Проведение работ не должно приводить к потерям, снижению качества или осложнению
отработки остающихся запасов полезных ископаемых.
Отсутствие в графических материалах границы
лицензии как на плоскости так и по глубине
9

Ситуационный план Геологический разрез

????

Рекомендации
Граница
лицензии
……
Земельный
отвод

Проектный
контур Граница лицензии
ОПР ……
 Срок реализации проектов ОПР
10

39%

Срок проведения ОПР до

3-х лет
Срок проведения ОПР до
61% 5 лет

 Типичным является вариантом 3 года если добыча начинается с первого

года.
 В том числе если месторождение находиться в суровых климатических
условиях, сезонные работы, труднодоступном местоположении и
требуется проведение подготовительных выработок и работ, возможно
увеличение срока до 5 лет.
 Календарный план ОПР
11

Календарный план горных работ

Горизонт, м
Год Наименование Единица
ИТОГО
отработки параметра измерения 535 530 525 520 515 510 505 500 495 490
Вскрыша тыс. куб. м 10 15 10 18 14 25 30 31 -  - 153
Руда тыс. т. - - 1 4 1 4 6 15 -   - 31
1
г/т - - 10 8 9 10 7 16 -  - 60
П.И.
кг - - 2 20 1 20 50 100 -   - 193
Вскрыша тыс. куб. м  - -  6 10 10 20 22 30 35 20 153
Руда тыс. т.  - -   -  - -  -  1 6 12 10 29
2
г/т  -  -  - -   -  - 10 15 9 12 46
П.И.
кг -  -   -  -  - -  16 90 100 85 291
В Вскрыша тыс. куб. м 10 15 16 28 24 45 52 61 35 20 306
С Руда тыс. т.  -  - 1 4 1 4 7 21 12 10 60
Е г/т  -  - 10 8 9 10 17 31 9 12 106
Г П.И.
О кг  - -  2 20 1 20 66 190 100 85 484

Рекомендация
Год Наименование Единица
Горизонт, м
ИТОГО
отработки параметра измерения 535 530 525 520 515 510 505 500 495 490
Вскрыша тыс. куб. м 10 15 10 18 14 25 30 31 -  - 153
Руда тыс. т. - - 1 4 1 4 6 15 -   - 31
2015
г/т - - 10 8 9 10 7 16 -  - 60
П.И.
кг - - 2 20 1 20 50 100 -   - 193
Вскрыша тыс. куб. м  - -  6 10 10 20 22 30 35 20 153
Руда тыс. т.  - -   -  - -  -  1 6 12 10 29
2016
г/т  -  -  - -   -  - 10 15 9 12 46
П.И.
кг -  -   -  -  - -  16 90 100 85 291
В Вскрыша тыс. куб. м 10 15 16 28 24 45 52 61 35 20 306
С Руда тыс. т.  -  - 1 4 1 4 7 21 12 10 60
Е г/т  -  - 10 8 9 10 17 31 9 12 106
Г П.И.
О кг  - -  2 20 1 20 66 190 100 85 484
12

Благодарю за внимание