Развитие халал-индустрии в

Кыргызской Республике

г. Бишкек, 2016 г.
1. Что такое халал-индустрия?
2. Относительно «светского» понятия.
3. Развитие халал-индустрии в КР.
4. Мировая халал-индустрия.
5. Пути развития халал-индустрии в КР.

2
 Что такое халал и халал-индустрия?
Халал - разрешенные действия в
исламе, антоним «харам» –
запретные действия.

Индустрия - лат. «industria» - деятельность.

В современном мире: индустрия моды, IT
индустрия, пищевая индустрия, банковская
индустрия и т. д.

«Халал-индустрия» - Исламская экономика.

3
Цель:
Создание условий по
обеспечению социально- Снижение Развитие
экономической инфляции и националь
стабильности и создание
ной
устойчивого развития КР условий для
повышения
Задачи: конкуренто
способност
качества и
уровня и, рост и
жизни поддержка
населения экспорта

Формирование
государственной
экономической политики в
области халал-индустрии
 Отличия исламской экономики от традиционной
экономики:

Законы рыночных
отношений: производство,
распределение и Морально-нравственная
потребление благ или направленность, которая
ресурсов. основана на этических
ограничениях религии.

5
 Приоритеты в экономике:
Основная задача халал-
индустрии в служении
Цель всего процесса - интересам общества в целом.
максимизация прибыли
любыми путями
Важны методы
достижения цели

Рыночная экономика Исламская экономика

(халал-индустрия)

6
 Вопрос относительно «светского» понятия

1. В толковом словаре В. Даля в XIX веке:

Светский - к свету (к миру) в разных значениях
относящийся, земной, мирской или гражданский.
Светская власть, противоположная к духовной
(православной). Отсюда же светское образование,
светская хроника, светские утехи (балы) и т. д.

7
 Вопрос относительно «светского» понятия
2. В современной классификации государств по
отношению к религии:

Атеистическая пропаганда исходит от

Атеистическое государственных органов власти.
государство Например: СССР, Народно
Социалистическая Республика Албания.

Власть в государстве находится в руках

Теократическое религиозного института и духовенства.
государство Например: Ватикан, Иран, Пакистан,
Саудовская Аравия, Марокко, Бруней и др.
8
 Вопрос относительно «светского» понятия

- где та или иная религия имеет статус

государственной.

Предполагает делегирование некоторых

Клерикальное функций государства религиозным
(т.е. не светское) организациям, которые охватывают
государство различные сферы общественных
отношений.

Например: Великобритания, Греция,

Норвегия, Швеция, Дания, Шотландия,
Израиль, Япония, Испания и т.д.

9
 Вопрос относительно «светского» понятия
- не существует какой-либо
официальной, государственной религии
и ни одно из вероучений не признается
обязательным или предпочтительным.

- религиозные организации не входят в

систему государственной власти.
Светское
государство
- каждый человек вправе рассчитывать
на то, что он сможет жить, не обращаясь
к религиозным институтам.

Например: Германия, Франция, Россия,

Казахстан и т.д.

10
 Кыргызстан –
демократическая страна

… государство, устройство и деятельность которого соответствует

воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и
гражданина.

Деятельность всевозможных объединений граждан в обществе

оказывает влияние на политический процесс (формирование органов
государственной власти, принятие государственных решений и т.д.)

В современном понимании демократия не как власть народа, а как

участие граждан (людей) и их объединений в осуществлении власти.
11
 История развития халал-индустрии в КР
Заключен Меморандум между Кыргызской Республикой, ИБР и ОАО
2006 «Экобанком», в рамках пилотного проекта создан ЭкоИсламикбанк

Указом Президента утвержден План мероприятий на 2008-2010 годы по

2008 формированию и становлению Центральноазиатского центра индустрии
исламских финансовых услуг в городе Бишкек.

Госфиннадзор принял положение о ценных бумагах, исламских принципов

2009 финансирования (сукук) и положение об организации страхования по
исламским принципам (такафул)
С участием Национального института стандарта и Метрологии при МЭРТ КР был
2009 создан Технический комитет по стандартизации халал-продукции (ТК-30),
председатель комитета - Камчыбек Омурзаков

2009 В МЭРТ КР создан отдел по развитию халал-индустрии

2012 Создано общественное объединение и ОсОО «Кыргызский Центр развития халал

индустрии», учредитель – Мыктыбек Арстанбек

2015 МЭ разработан и утверждена Концепция развития халал-индустрии в КР

Постановлением ПКР утверждено дополнение в Закон Кыргызской Республики «О рынке

2016 ценных бумаг» (на рассмотрении в ЖК) 12
 • принял для финансово-кредитных учреждений
около 30 нормативно правовых актов касательно
исламских принципов финансирования.
НБКР • Для усиления нормативно-правовой среды были
внесены поправки:
В сфере • - в закон КР «О банках и банковской деятельности
в КР» и в закон «О Национальном банке КР» от 28
исламских марта 2009 г.
принципов • - в закон «О микрофинансовых организациях в КР»
финансирования и в закон «О кредитных союзах КР» от 26 апреля
2013 года
• В результате работает 1 коммерческий банк и 4
МФО

Проблемы в исламских принципах финансирования:

1. НБКРом в большинстве случаях, нормативные документы для исламской банковской
деятельности разрабатываются в рамках пилотного проекта.
2. Имеются проблемы с двойным налогообложение что повышает стоимость продукта.
3. Исламские финансово-кредитные учреждения КР в большинстве случаев
ограничиваются с мало рискованными продуктами финансирования.
4. В законе «О банках и банковской деятельности в КР» ст. 24/1, определено, что: «в
банке, осуществляющем операции в соответствии с исламскими принципами
банковского дела и финансирования, должен быть создан Шариатский совет, который
несет ответственность за соответствие сделок (договоров) банка стандартам
Шариата». Однако в Законе не указан орган, который бы занимался аккредитацией
вышеуказанных Шариатских советов. В целом НБКР ИПФ разделил на процедурную
13
часть, система механизмов и нравственные основы ислама.
 • принял положение о ценных бумагах, исламских
принципов финансирования (сукук) и положение
об организации страхования по исламским
Госфиннадзор принципам (такафул) – 12 сентября 2009 г.
• В целях внедрения различных видов «сукук»
В сфере между Правительством КР и ИБР в конце 2012 года
подписано Соглашение по Технической помощи
индустрии (Грант)
исламских • в апреле 2014 года подписан Договор с
консультантом-компанией в лице "Simmons &
финансовых Simmons Middle East LLP.
услуг • Постановлением Правительства КР от 3 июля 2015
года предложено внести дополнение в Закон
Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг»
(документ на рассмотрении в ЖК)

Проблемы развития исламских принципов финансирования:

Основной целью принятых нормативных документов является привлечение
зарубежных инвестиции с арабских стран, путем выпуска ценных бумаг (сукук)
кыргызскими компаниями, которые будут соответствовать нормативно-правовым
требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики и в
соответствии с исламским принципом финансирования.
В халал-индустрии, каждый инвестор помимо прочего обращает внимание на
соответствие (предпринимательской) деятельности нормам ислама.
Принятые нормативные документы об исламских ценных бумагах (сукук) и страховании
(такафул) могут остаться финансовыми инструментами, без практической реализации.
14
 • 15 декабря 2008 года Приказом Национального органа по
стандартизации и метрологии КР с некоторыми изменениями
принят Малазийский стандарт MS 1500:2004 «Руководство по
производству, изготовлению, обработке и хранению продукции
Халал», Указом Президента КР от 15 января 2009 года
вышеуказанный приказ отменен.
• КМС MS 1500:2011 - «Руководство по производству,
изготовлению, обработке и хранению продукции Халал». Приказ
ЦСиМ утвержден от 11 марта 2011 г.
• КМС 1224:2011 – «Халал продукция. Общее руководство по
при МЭ производству, изготовлению, обработке и хранению».
Разработан и внесен Техническим комитетом по стандартизации
В сфере «Халал» (ТК 30). Приказ утвержден от 26 августа 2011 г.
халал • КМС TS OIC SMIIC 1:2012 – «Общее руководство по изготовлению
пищевых продуктов Халал». Приказ утвержден от 28ноября2012г.
пищи
• КМС TS OIC SMIIC 2:2012 – «Руководство для органов,
обеспечивающих сертификацию Халяль». Приказ утвержден от
28 ноября 2012 г.
• КМС TS OIC SMIIC 3:2012 – «Руководство для органа по
аккредитации, аккредитирующего сертификационный орган по
халяль». Приказ утвержден от 28 ноября 2012 г.
• Результат: Август 2016 г. ЦСиМ совместно с ДУМКом выдала
первый халал сертификат – ОсОО «TORO»
Проблемы в халал пищевой отрасли:
Со стороны ЦСиМ происходит попытка внедрения разработки стандарта только лишь на
процедурной (внешней) части, без учета религиозных составляющих (содержательной15
части). В связи с чем, отсутствует признание религиозной части населения.
 • В 2011г. было подписано Соглашения о
сотрудничестве между МЭ КР и Восточным
университетом им. М. Кашгари в области
Халал сектор исламской экономики.
• Заключен Меморандум о сотрудничестве с ДУМК,
МЭ • С 2009г. по 2016г. Министерство провело ряд
круглых столов на тему внедрения халал-
В сфере халал индустрии в Кыргызской Республике,
пищи • утверждена Концепция развития халал-индустрии
в КР за №385 от 22 июня 2015 г., которая,
основывается на внедрении принципов «зеленой
экономики».

Проблемы в халал пищевой отрасли:

В Министерстве (в том числе и у других государственных структур) нет официального
документа, который бы дал четкое стандартное определение - халал-индустрии, что
позволило бы его классифицировать и провести государственную политику в области
халал-индустрии.
Так как халал-индустрия помимо традиционной экономике подразумевает этические
основы ислама, любое упоминание в документах об исламе (шариате) некоторыми
государственными работниками ошибочно воспринимается как нарушение
Конституции КР.
В Концепции заложены задачи других государственных структур, не имеющие
отношения к МЭ, к примеру: внедрение системы идентификации животных, создание
высокотехнологичной лаборатории, создание агентств по кредитованию субъектов
сельхоз отрасли, модернизация/строительство убойных цехов, организация
кооперативов малых и средних предприятий по выращиванию, производству и16
переработке сельхоз сырья и т.д.
 ●
В 2011г. было подписано Соглашения о сотрудничестве
между МЭ КР и Восточным университетом им. М. Кашгари в
Халал сектор области исламской экономики.
●
Заключен Меморандум о сотрудничестве с ДУМК,
МЭ ●
С 2009г. по 2016г. Министерство провело ряд круглых
столов на тему внедрения халал-индустрии в Кыргызской
В сфере халал Республике,
пищи ●
утверждена Концепция развития халал-индустрии в КР за
№385 от 22 июня 2015 г., которая, основывается на
внедрении принципов «зеленой экономики».

Проблемы
Проблемы в в халал
халал пищевой
пищевой отрасли:
отрасли:
В
В Министерстве
Министерстве (в (в том
том числе
числе и и уу других
других
государственных
государственных структур)
структур) нетнет официального
официального
документа,
документа, который
который бы бы дал
дал четкое
четкое стандартное
стандартное
определение
определение -- халал-индустрии,
халал-индустрии, что что позволило
позволило бы бы его
его
классифицировать
классифицировать и и провести
провести государственную
государственную
политику
политику в в области
области халал-индустрии.
халал-индустрии.
Так
Так как
как халал-индустрия
халал-индустрия помимо помимо традиционной
традиционной
экономике
экономике подразумевает
подразумевает этические
этические основы
основы ислама,
ислама,
любое
любое упоминание
упоминание в в документах
документах об об исламе
исламе (шариате)
(шариате)
некоторыми
некоторыми государственными
государственными работниками
работниками ошибочно
ошибочно
воспринимается
воспринимается как как нарушение
нарушение Конституции
Конституции КР. КР.
В
В Концепции
Концепции заложены
заложены задачи
задачи других
других государственных
государственных
структур,
структур, не
не имеющие
имеющие отношения
отношения к к МЭ,
МЭ, кк примеру:
примеру:
внедрение
внедрение системы
системы идентификации
идентификации животных,
животных,
создание
создание высокотехнологичной
высокотехнологичной лаборатории,
лаборатории, создание
создание
агентств
агентств по
по кредитованию
кредитованию субъектов
субъектов сельхоз
сельхоз отрасли,
отрасли,
модернизация/строительство
модернизация/строительство убойных убойных цехов,
цехов,
организация
организация кооперативов
кооперативов малых малых и и средних
средних
предприятий
предприятий по по выращиванию,
выращиванию, производству
производству и и
переработке
переработке сельхоз
сельхоз сырья
сырья и и т.д.
т.д.
17
 Сертификация, предпринимательство и НКО:
ЦСиМ при МЭ совместно с ДУМКом

Технический комитет по стандартизации и халал-продукции (ТК-30),

Камчыбек Омурзаков

ОсОО «Кыргызский Центр развития халал-индустрии», Мыктыбек Арстанбек

ЗАО «Лизинговая компания Кыргызстан» – «Иджара», соучредитель группа

ИБР - ИКРЧС

Ассоциация развития Исламской экономики, финансов и индустрии

Мусульманский журнал «Умма», приложение «Muslimbiz»

18
 Сертификация, предпринимательство и НКО:
ЦСиМ при МЭ совместно с ДУМКом

Технический комитет по стандартизации и халал-продукции (ТК-30),

Камчыбек Омурзаков

ОсОО «Кыргызский Центр развития халал-индустрии», Мыктыбек Арстанбек

ЗАО «Лизинговая компания Кыргызстан» – «Иджара», соучредитель группа

ИБР - ИКРЧС

Ассоциация развития Исламской экономики, финансов и индустрии

Мусульманский журнал «Умма», приложение «Muslimbiz»

19
 Мировая халал-индустрия
С 2013 г. Дубайский центр развития Исламской экономики
совместно с Thomson Reuters и Dinar Standarts выпускают ежегодный
“Отчет о состоянии глобальной исламской экономики”, состоящий из
следующих секторов:
Халал еда
(Halal Food)
Исламские
исламская
финансы
цифровая
(Islamic
экономика
Finance)

Исламская
Халал экономика
фармацевтика (халал-
индустрия) Халал
и косметика
путешествия
(Halal
(Halal Travel)
cosmetics and
pharm.)

Медиа и
Благопристо
развлечения
йная мода
(Halal Media
(Modest
and
Fashion)
Recreation) 20
 Индикаторы мировой исламской экономики:
Осведомленность, информированность:
количество связанных новостных статей и событий, научно-
исследовательских работ, мероприятий и т.д.

Управление:
регулирование, нормативно-правовые акты, сертификация и т.д.

Драйверы спроса и/или предложения:

размер активов и количество учреждений, заезжающие мусульманские
туристы, экспорт и т.д.

Социальные соображения:
индекс доступности цен, величина закята и благотворительности, индекс
справедливости труда, индекс доступности интернета и т.д. 21
 Топовые страны в ИМИЭ за 2014 г.
Малайзия 116
ОАЭ 63
Исламские
Халал еда Халал путешествия
Бахрейн 58 финансы
1 Малайзия 1 Малайзия 1 Малайзия
2 Пакистан 2 Бахрейн 2 ОАЭ
Саудовская Аравия 49 3 ОАЭ 3 ОАЭ 3 Сингапур
4 Австралия 4 Саудовская Ара вия 4 Тайланд
Пакистан 47 5 Оман 5 Оман 5 Иордания
6 Бразилия 6 Пакистан 6 Мальдивы
Оман 45 7 Иордания 7 Кувейт 7 Турция
8 Азербайджан 8 Катар 8 Бахрейн
9 Египет 9 Индонезия 9 Катар
Кувей 38 10 Катар 10 Суда н 10 Саудовская Аравия

Катар 37
Иордания 35
Сингапур 34
Халал
Индонезия 34 Благопристойна Медиа и
фармацевтика и
я мода развлечения
косметика
Судан 29 1 Китай 1 Сингапур 1 Сингапур
2 ОАЭ 2 ОАЭ 2 Египет
Бангладеш 27 3 Италия 3 Ливан 3 Малайзия
4 Буркина-Фа со 4 Великобритания 4 Пакистан
5 Шри-Ланка 5 Франция 5 Иордания
Иран 27 6 Сингапур 6 Германия 6 ОАЭ
7 Турция 7 Бахрейн 7 Индонезия
Египет 27 8 Того 8 США 8 Оман
9 Сенегал 9 Австралия 9 Саудовская Аравия
0 20 40 60 80 100 120 140 10 Франция 10 Канада 10 Йемен
22
23
24
 Халал продукты - 159 из 468 фабрик Нестле – Халал,
- Производят 300 халал продуктов,
- Экспортируют в более чем 50 стран,
- Штаб-квартира в Швейцарии,
- Выручка в 2014 г. составила – 93,7$
млрд.

Топ стран потребляющие халал

продукты питания в 2014 г.:

158$
млрд
.
Индонезия

Кыргызстан за 2015 г.: ВВП – 6,1$ млрд., из них: сельхоз. – 0,860$

110$

млрд. или 14% от общего ВВП. млрд

. Турция

100,5
$
млрд
.
Пакистан

59$
млр
д. Иран

44$ Саудовская
млр
д. Аравия

39$
млр
д. Нигерия

Первое и второе место в экспорте мяса в страны ОИС занимают: 35$

млр 25
Россия
д.
Австралия и Бразилия.
 Вызовы:
• Множество различных халал сертифицирующих организаций, частные и
независимые: национальные, региональные - (АСЕАН, Организация по
станд-ии стран ПЗ (GSO) и ЕС, международные - ИСМИГ (SMIIC),
• Отсутствие международных схем аккредитации органов халал
сертификации,
• Производство халал еды сопровождается производством натуральной,
органической еды, что может привести к повышению цены продукции,
• Распространенная исламофобия в Европе, США и в других странах.

Возможности:
• Интернет технологии делают глобальный доступ к рынку реальностью даже
для маленьких стартапов.
• Страны ОИС, которые имеют опыт в области халал пищевых процессов,
имеют возможность развивать партнерские отношения с не-ОИС странами,
стремящимися укрепить свои халал возможности

26
 Исламские финансы

Согласно данным IFC: 60%-80% МСП в КР, хотели

бы получить финансирование у исламских банков. Вызовы и возможности исламских финансов:

27
 Muslim Muslim-
Halal Holiday Islamic Travel
friendly resort friendly travel

Халал туризм Топ стран источников

(не включая хадж и умру) мусульманских туристов, в
2014 г. в млрд. $:

17 Саудовская
,8 Аравия

12
ОАЭ
,6

9,
Кувейт
7

Кыргызстан за 2015 г.: ВВП – 6,1$ млрд., из них: туризм – 0,272$

млрд. или 4,4% от общего ВВП. 9,
Катар
5

7,
Индонезия
6

7,
Иран
5

БВСА (MENA) - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива:

- 37% от общих расходов на мусульманские путешествия,
28
- составляют 3% мирового мусульманского населения
 Скромная мода Топ стран покупающие
мусульманские одежды, в
2014 г. в млрд. $:

25 Турция

18 ОАЭ

В период 2002-12 гг. объем экспорта кыргызстанской одежды в РФ и Казахстан

увеличился в 10 раз.
15 Нигерия

Швейная отрасль КР в 2012 г.:

- составляет 5%-15% от ВВП, Саудовска
15 я Аравия
- экспорт 0,155 $ млрд.,
- около 3 000 МСП,
- более 100 000 раб. мест, 13 Индонезия

Экспорт одежды в страны ОИС:

Китай (28 $ млрд.), - cоздан 2012 г. рекламирует себя через Facebook,
- за 3 года набрал около 4,1 млн. пользователей,
Индия (3,9 $ млрд.)
- в тройке топовых сайтов электронной коммерции в Турции,
- бренд хиджаб одежды в мире как интернет-компания,
- заказы из 50 стран мира, 29
 Халал медиа
и отдых
Топ стран с мусульманским
потреблением в области
отдыха, в 2014 г. в млрд. $:

49 Запад. Европы и
,2 Северн. Америки

20
,4 Турция

19 США

10
,7 Россия

9, Саудовская
5 Аравия

9,
2 Англия

Мусульманский рынок медиа и отдых (179 $ млрд.) занимает шестое место по затратам
после США (1,103 $ млрд.), Японии, Китая, Великобритании и Германии. 30
 Халал
Топ стран с Топ стран с
мусульманскими
потребителями
фармацевтика и косметика мусульманскими
потребителями косметики,
фармацевтики, в 2014 г. в в 2014 г. в млрд. $:
млрд. $:

4,2 Индия
8,
8 Турция

Россия 3,3
6 Саудовская Аравия

Индонез
3,1
ия
5,
9 США
Турция 2,9
4,
8 Индонезия
Малайз
2,7
ия
3,
6 Алжир
Англия 1,7

2,
4 Франция Франци
1,7
я
2,
2 Германия США 1,4

1,
4
Великобритания 0,8 Италия

0,
Италия Канада 0,6 31
7
 Пути развития халал-индустрии в КР.

7.
Удержание
6. позиций.
Увеличение
5. экспорта.
Инициирован
4. ие
Взращивание сотрудничест
3. предпринима ва.
Повышение телей.
2. информирова
Разработка и нности
1. корректировк населения.
Объединение а НПА.
участников
халал –
индустрии.

32
Спасибо за внимание!

33