СУДОПРОИЗВОДСТВЕ Д ав и де н к о А н а ст ас и я ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
1. Специфичен предмет обжалования: действия, бездействие и
решения органов и лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. 2. Субъектами права обжалования являются: а) участники уголовного судопроизводства, в том числе и лица, осуществляющие уголовное судопроизводство; б) иные лица, чьи интересы затрагиваются в результате производимых процессуальных решений 3. Прокурор в пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые действия (бездействие) и решения должностных лиц, уполномоченных возбуждать уголовные дела и проводить их расследование. Не могут быть объектом прокурорского рассмотрения лишь те действия и решения, которые были осуществлены на основании судебного решения. 4. Специфичен порядок рассмотрения и разрешения жалоб. Он установлен уголовно-процессуальным законом. Поэтому при рассмотрении и разрешении жалоб используются сугубо процессуальные методы. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ПРОКУРОРОМ Жалоба на действия и решения органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора поступившая к прокурору, должна быть рассмотрена в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. Жалоба передается непосредственно прокурору. Прокурор при проверке жалобы- вправе получить необходимые объяснения от должностных лиц, чьи действия и решения обжалуются, требовать представления необходимых документов, материалов и иных сведений. ПРОВЕРКА И РАЗРЕШЕНИЯ ЖАЛОБ ПРОКУРОРОМ Проверка жалобы может быть проведена путем изучения материалов уголовного дела, материалов, подтверждающих законность и обоснованность действия или решения, или собиранием дополнительных документов. Проверка по любой жалобе должна начинаться с установления самого события, факта нарушения. Прокурор вправе вызвать автора жалобы для уточнения и пояснения как жалобы в целом, так и отдельных фактов, в ней изложенных При отказе заявителя от поданной жалобы прокурор должен исходить из общественных интересов, поскольку содержание жалобы может свидетельствовать о посягательстве на интересы государства (общества) в целом. Прокурор должен принять решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении (отклонении) жалобы Решение о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении облекается в форму мотивированного постановления Постановление об отказе должно содержать: место и дату его составления; сведения о прокуроре, рассматривающем жалобу; об участнике процесса, подавшем жалобу; дату поступления и существо жалобы; фактические данные, установленные в результате ее проверки; мотивированное решение об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе. УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ЖАЛОБЫ
Если принятым решением необходимо отменить постановление
органа дознания, дознавателя, нижестоящего прокурора, то решение прокурора облекается в форму постановления об отмене незаконного решения. Прокурор уполномочен отменить решение следователя или руководителя следственного органа. Прокурор вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства. Результат разрешения жалоб - отмена незаконного постановления и принятие мер к устранению причин и условий, способствующих нарушению законов следователями, дознавателями, а в отдельных случаях — применение мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушение законности. Когда возникает необходимость производства доп. следственных действий прокурор выносит постановление об удовлетворении жалобы и дает письменные указания, вносит представление об устранении нарушений закона. Заявитель незамедлительно уведомляется о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. Если субъект права обжалования изъявит желание ознакомиться с материалами рассмотрения по жалобе, то прокурор обязан предоставить ему эти материалы в части, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Лицо, подавшее жалобу, вправе обжаловать принятое решение прокурора вышестоящему прокурору или в суд. По просьбе заявителя ему выдается копия постановления прокурора. Жалоба и материалы ее рассмотрения хранятся в органах прокуратуры. Если в жалобе есть вопросы, подлежащие проверке в процессе следствия или дознания, они приобщаются к уголовным делам с письменными указаниями (решениями) прокурора. В этих случаях в органах прокуратуры содержатся копии указания прокурора о проведении того или иного процессуального действия и результаты его осуществления. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб вышестоящим прокурором осуществляется по правилам рассмотрения и разрешения жалоб надзирающим прокурором. В любом случае должен сохраняться инстанционный порядок рассмотрения жалоб.