Вы находитесь на странице: 1из 13

РЕФОРМЫ

ХРУЩЁВА.
БИОГРАФИЯ.
Никита Сергеевич Хрущёв родился в 1894 году в селе Калиновка Курской губернии Зимой посещал школу и
обучился грамоте, летом работал пастухом. В 1908 году, в 14 лет, переехав с семьёй на Успенский рудник
около Юзовки, Хрущёв стал учеником слесаря на заводе, потом работал слесарем на шахте и как шахтёр не
был взят на фронт в 1914 году.
В 1929 году поступил учиться в Промышленную академию в Москве, где был избран секретарём парткома.
С января 1931 года 1-й секретарь Бауманского, а с июля 1931 года Краснопресненского райкомов партии. С
января 1932 года второй, а с января 1934 года по февраль 1938 года первый секретарь МГК ВКП(б). C 21
января 1934 года второй, а с 7 марта 1935 года по февраль 1938 года первый секретарь Московского
областного комитета (МК) ВКП(б).
В 1938 году Н. С. Хрущёв становится первым секретарём ЦК КП(б) Украины и кандидатом в члены
Политбюро, а ещё через год членом Политбюро ЦК ВКП(б). На данных должностях проявил себя как
беспощадный борец с «врагами народа».
В годы Великой Отечественной войны Хрущёв был членом военных советов Юго-Западного направления,
Юго-Западного, Сталинградского, Южного, Воронежского и 1-го Украинского фронтов.
В последний день жизни Сталина, 5 марта 1953 года, на прошедшем под председательством Хрущёва
совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совмина и Президиума ВС СССР было признано необходимым,
чтобы Хрущёв сосредоточился на работе в ЦК партии. Хрущёв выступил главным инициатором и
организатором совершённого в июне 1953 года смещения со всех постов и ареста Лаврентия Берии. 14 марта
1953 года на Пленуме ЦК Хрущёв избран секретарём ЦК, получив право руководить работой Секретариата и
председательствовать на заседаниях. 7 сентября избран Первым секретарём ЦК.
Сталин и Хрущёв в президиуме сессии ЦИК СССР (январь 1936 года)
РЕФОРМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В 1953 году Георгий Максимович Маленков, занимавший должность
председателя совета министров, впервые говорит о том, что стране Интенсивный путь развития сельского
необходимы экономические преобразования. В его представление хозяйства предполагал добиваться
увеличения урожайности текущих
нужно было сделать упор на сельское хозяйство и легкую
плодородных почв. Экстенсивный путь
промышленность. Реформирование промышленности должно было развития на постоянном расширении
привести к тому, что в течение 3 лет страна должна была обеспечить посевных земель. С победой Хрущева в
всех граждан товарами первой необходимости. СССР началась реализация экстенсивного
плана, но к 1965 году стало очевидно, что
Изменения сельского хозяйства затрагивали улучшения технологий этот эксперимент провалился, а сельское
хозяйство оказалось в страшном упадке.
обработки земли для увеличения урожайности, а также
сокращение налогов, которые выплачивают крестьяне за право Историческая справка
пользование землей. Предложения были с энтузиазмом восприняты в
народе, но Маленкова очень быстро убрали с должности, а реформу
управления экономикой предпринял Хрущев. И получилась она крайне
противоречивой.

Маленков говорил о качестве, а Хрущев о количестве. И если локально качество давало определенные
результаты, то на этапе в 10 лет последовал провал. Для понимания сути можно привести первые пятилетки
под началом Сталина. Сначала построили предприятия (количественный подход), потом начали привлекать
квалифицированные кадры и улучшать знания работников (качественный подход). Точно такой же процесс
должен был происходить и в сельском хозяйстве – сначала расширение земель (количественный подход), а затем
создание технологий ее обработки и выращивания урожая (качественный подход). Но реформа управления
экономикой в целом и сельского хозяйства в частности второй этап упустила. Поэтому пятилетки Сталина дали
положительный результат, а реформы Хрущева – отрицательный.
ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ РЕФОРМЫ.

1953-1958 гг.:
• С колхозов списаны долги, снижено налоговое бремя
• Укреплена материальная база колхозов
• Повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию
• Началось освоение целины (1954-1959 гг. – 42 млн га целинных земель)
• Отменены налоги на подсобное хозяйство и его размеры разрешено увеличить в пять раз.

1958-1964 гг.:
• Ликвидация МТС и ускоренная передача (за выкуп) техники от МТС колхозам подорвали финансовое
положение большинства сельских хозяйств.
• Укрупнение колхозов создание крупных агрохозяйств
• Гонения на подсобные личные хозяйства колхозников (1959 г.)
• Завышение задания по заготовке мяса
• Расширение посевов кукурузы (с 18 до 37 млн га)
ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИНЫ.
Экономическая реформа Хрущева в сельском хозяйстве во многом началась с освоения целины, которая
началась в 1954 году. Новые земли для освоения были выбраны в Казахстане и в Западной Сибири. Изначально
это не лучшее место для сельского хозяйства, но тем не менее благодаря тому, что к работам было привлечено
более 150 тысяч человек – удалось уже в 1958 году освоить 42 миллиона гектаров новых земель. Среди людей,
которые привлекались на работы были партийные служащие, специалисты, заключенные.

Чтобы понять суть освоения целины стоит обратить внимание на таблицу, в которой указаны Валовые сборы
зерна в СССР:

Собрано зерна (тысяч тонн)


Период В СССР В том числе в районах целины
1949-1953 80948 20697
1954-1958 110313 45176
1959-1963 124699 51501

О чем это говорит? Даже беглый взгляд на эти цифры показывает, что экстенсивный путь Хрущева был крайне
неэффективным и вот почему:

• Освоение целины началось в 1953/4 годах. Поэтому объяснимо резкое увеличение собранного зерна в этих
районах почти на 25 000 тысяч тонн. При этом общие сборы зерна в СССР увеличились на 30 млн тонн. То
есть положительная динамика была для всей страны.
• Период с 1959 по 1963 годы показал рост сбора зерна в районах целины почти на 6 млн тонн, в то время
как рост по стране в целом был чуть более 14 млн тонн. То есть пропорция ломалась и земли целины были
неэффективными. В этом и была главная ошибка экономической реформы Хрущева в сельском хозяйстве –
нужно было уделять больше качества существующим землям, а не делать упор на новые пашни в
Сибири и Казахстане, которые никак не могли сравниться по качеству с черноземом южных регионов.
РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ
В конце января 1957 г. широкому кругу руководителей страны для обсуждения была разослана записка Н.С. Хрущёва
об улучшении руководства промышленностью и строительством. Суть записки заключалась в предложении отменить
ведомственное подчинение предприятий и отдать их в ведение регионов.
После обсуждения, в мае 1957 г. был принят закон об управлении промышленностью через Советы народного
хозяйства (совнархозы), подчиненные непосредственно Советам министров союзных республик. Реформа
заключалась в делении территории СССР на так называемые «экономические административные районы» с
созданием в пределах областей, краев и республик Союза ССР сети территориальных советов народного хозяйства, в
ведение которых были переданы предприятия, ранее находившиеся в подчинении промышленных и
агропромышленных министерств. Одновременно упразднялось множество министерств, как федерального так и
республиканского значения.
В ноябре 1962 г. пленум ЦК КПСС по инициативе Хрущева взял курс на перестройку по производственному
принципу всех руководящих органов. Партийные организации - от областных и ниже – делились на промышленные
и сельские. После этого областные организации и управления связи, торговли, народного образования,
здравоохранения, подчинявшиеся и промышленным и сельским партийным и советским органам, стали ежедневно
получать дублирующие постановления и распоряжения по одним и тем же вопросам.
В 1962-1963 гг. произошло дальнейшее укрупнение совнархозов, над ними надстраивались новые органы
(республиканские и общесоюзные СНХ). В марте 1963 г. был создан Высший Совет народного хозяйства,
фактически возрождавший централизованную структуру управления экономикой.
Для проведения единой технической политики, вместо упразднённых промышленных министерств были образованы
государственные производственные комитеты — отраслевые органы управления, которые сосредоточили в своем
ведении научно-исследовательские, конструкторские и проектные организации, для оказания прямой помощи
подведомственным совнархозам предприятиям. От децентрализации перешли к централизации, но попытки
скорректировать реформу все равно не смогли дать необходимый импульс для экономического развития, поскольку
сформированная еще в 30-е гг. командно-административная система управления продолжала существовать и при
попытке введения некоторых черт территориального управления.
В июле 1964 г. Хрущев предложил идею очередной перестройки управления сельским хозяйством: намечалось
создание около дюжины специализированных главков, отвечавших за производство отдельных видов продукции.
СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ.
В середине 1950-х годов была разработана программа мер, направленная на улучшение жизни
населения:
• Повышение окладов трудящихся, занятых в промышленности (только за 1961-1965 гг. на 19%)
• Рост доходов колхозников
• Появление пенсий для колхозников с 1964 г.
• Пенсии рабочих и служащих увеличились вдвое, а пенсионный возраст снижен
• Отмена всех плат за обучение
• Сокращение продолжительности рабочей недели с 48 до 46 часов
• Увеличение городского жилищного фонда с 1955 по 1964 г. на 80% (54 млн человек
спраздновало новоселье)
• Радиовещание охватило всю страну
• Повышение цен на продукты повседневного спроса на 25-30%
ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕФОРМА.
В 50-х годах СССР осуществил первый этап научно-технической революции XX в., выразившийся
в развитии новых отраслей хозяйства, таких как электроника, атомная энергетика, космонавтика.
При этом опережающими темпами развивалась тяжелая промышленность, предприятия группы
«Б» (легкая, пищевая и др. отрасли) развивались медленней, однако и их рост был двукратным. На
годы Хрущева пришлось 2 пятилетки (1951-1955; 1955-1958) и семилетка (1959-1965).

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951-1955 гг. составляли, по


официальным данным, 13,1%, а 1956-1960 гг. – 10,3%, в 1961-1965 гг. – 8,6%.

27 июня 1954 г. дала ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске. В июне 1959 г. была
перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после введения всех мощностей, в 1964
г. мощнейшей в мире.

Курс на перестройку топливно-энергетического комплекса страны был взят в 1956-1961 гг., СССР
постепенно отходил от использования угля в пользу газа и нефти. Развитие газовой
промышленности на территории Северного Кавказа и Поволжья позволило газифицировать более
160 городов. В 1962 г. началось освоение первых богатых нефтью месторождений в Сибире. К
1963 г. суммарная добыча нефти и газа впервые в истории СССР превысила долю угольного
топлива.
ИТОГИ РЕФОРМ
Положительным результатом реформ Н.С. Хрущева были внушительные по сравнению с
экономически развитыми странами количественные экономические показатели. В
частности, к 1965 г. национальный доход СССР увеличился на 53% по сравнению с 1958
г., производственные фонды выросли на 91%, производство промышленной продукции —
на 84%. Реальные доходы населения выросли на одну треть.
В то же время многочисленные реформы так и не смогли решить вопрос модернизации
экономики. После неудач противоречивой преобразовательной деятельности
Н.С.Хрущева в обществе возник синдром усталости от постоянного реформирования, и
после него началась эпоха «застоя».