Военно-политическое прогнозирование в

современных условиях

Подготовил
Курсант 444 уч. Группы
Ермолинский С.М.
Военно-политический анализ, прогнозирование и планирование

• Военно-политический анализ и прогнозирование являются одним из ключевых

этапов управленческого процесса в области формирования внешнеполитической
стратегии в части, касающейся обеспечения военной безопасности государства, и
применяется для оценки развития военно-политической обстановки в мире, в
отдельных его регионах и на границах государства.
• Целью военно-политического прогнозирования (краткосрочного, среднесрочного и
долгосрочного) являются анализ и оценка на заданный период состояния
межгосударственных, пограничных, межконфессиональных, экономических и иных
противоречий сторон, разрешение которых не исключает возможность применения
одной или двумя сторонами военной силы.
• Методология военно-политического прогнозирования должна учитывать
перспективы развития способов и средств вооруженной борьбы и иных
сопутствующих действий потенциального противника, динамику изменения
социально-экономических, социально-политических, религиозных, национальных и
других противоречий, выявленных в результате непрерывного мониторинга и
анализа происходящих событий в мире и в собственной стране.
 Основные сложности военно-политического прогнозирования
обусловлены:

• наличием большого числа и разнообразием характера

неопределенностей, а также, в частности, неполнотой исходной
информации;
• ограниченными возможностями, а в некоторых случаях невозможностью
подтверждения данных прогноза результатами эксперимента;
• чрезвычайной сложностью прогнозирования процессов (масштабами
военного прогнозирования, установлением размерности критериев и др.)
• высокой ценой ошибки прогнозирования вследствие непредсказуемых
последствий;
• ограниченностью времени прогнозирования динамично развивающихся
событий;
• необходимостью учета субъективных факторов
• Основными научными методами военно-
политического прогноза являются: системный
анализ, математическое (физическое)
моделирование, вероятностный анализ и
эвристический метод прогноза, частным случаем
которого является метод экспертных оценок.
• Задачи оптимизации военного ударного и
оборонного потенциала, обеспечения
устойчивости экономики к прогнозируемому
воздействию средств поражения противника,
задачи накопления и размещения ресурсов
военного времени, транспортных перевозок,
прогнозирования продолжительности ведения
возможных военных конфликтов с учетом
истощения исходных военных потенциалов
сторон и накопленных заблаговременно ресурсов
могут решаться методами программирования.
долгосрочное военно-политическое
прогнозирование включает
1) сбор и анализ необходимых исходных данных (включая
данные прогноза возможной оперативной обстановки,
полученные с использованием методов экспертных оценок);
2) оценка текущего военно-политического состояния страны
(в т.ч. с использованием методов физического,
математического моделирования, методов статистического
анализа, линейного и динамического программирования,
теории игр, массового обслуживания и др.);
3) оценка адекватности и достоверности получаемых
прогнозов.
Асимметричные угрозы
• Асимметричные угрозы, или "вызовы" характеризуются тем, что направлены на уязвимые
стороны, не осознаваемые объектом воздействия, либо извлекают преимущества из
ограниченной готовности объекта противостоять таким угрозам. 
• Подобные угрозы, как правило, предполагают применение оперативных концепций,
отличающихся от концепций объекта воздействия, и (или) не имеющих исторических
прецедентов.  Если в прошлом, в период холодной войны, большинство стран мира сознательно
мирилось со своим явным военно-техническим отставанием, поскольку противостояние двух
сверхдержав гарантировало их явным и неявным сателлитам относительную безопасность. При
этом, по понятным причинам не имея возможности бросить открытый и симметричным вызов
военно-политическому доминированию единственной сверхдержавы, эти страны склонны
обращаться к нетрадиционным, асимметричным методам достижения своих целей, таким как
партизанская война, диверсионная деятельность, подрывные операции, информационный
терроризм и т.д. Данные виды деятельности предполагают в качестве предпосылок успеха
дезинформацию и сокрытие авторства (в целях избегания ответного возмездия со стороны
превосходящего противника), применение новых или нетрадиционных средств доставки
(экономически эффективных и затрудняющих задачи перехвата традиционными средствами), а
также возможное обращение к средствам массового поражения.
• Объектом асимметричных угроз может быть также политическая воля лидеров
 Прогнозирование и планирование в области безопасности не соответствует требованиям по
ряду причин

• • консерватизм бюрократического мышления препятствует выходу

на новый уровень понимания актуальных угроз, осознанию их
потенциальных последствий, и соответственно, пониманию
необходимости изменений в сложившихся оперативных схемах;
• • склонность аналитиков "достраивать" недостающую
информацию по поводу стратегических и оперативно-тактических
планов противника исходя из собственного "зеркального образа";
• • ресурсные ограничения, смещающие акцепт в пользу
модернизации традиционных видов вооружений (авиации,
бронетехники и т.д.), в ущерб разработке средств и методов
противостояния "гипотетическим" асимметричным угрозам.
• Новый подход предполагает аналитическую идентификацию
потенциальных угроз, их прогнозирование и ранжирование по
степени вероятности и значимости, и выработку на этой основе
мер превентивного характера задолго до того, как
разведывательное сообщество сможет предоставить
неопровержимые фактические доказательства наличия
соответствующих намерений и возможностей со стороны
потенциальных злоумышленников.
• Своевременное информирование мировой общественности о
наличии эффективных мер противодействия также является
компонентом превентивных усилий, призванных сформировать
ощущение упущенных возможностей и бесперспективности
дальнейших усилий потенциальных злоумышленников в том или
иной направлении (в то же время, здесь необходим взвешенный
подход, чтобы обнародованная информация не послужила для
злоумышленников основанием для поиска новых уязвимостей).
противодействие асимметричным угрозам
современности
• синхронизация методического и технического обеспечения. Речь идет о выработке совместимых стандартов и
рекомендаций в отношении планов действий соответствующих национальных оперативных подразделений, их
технического обеспечения, оборудования и средств защиты. Взаимообмен опытом работы играет при этом
ключевую роль, в том числе и в области подготовки сил специального назначения;
• взаимообмен и передача технологий. На сегодняшний день существуют определенные объективные преграды на
пути взаимообмена и передачи технологий в области обеспечения безопасности, в числе которых опасения по
поводу утечки технологий и, соответственно, выработки эффективных мер противодействия им, высокая
стоимость новейших технологических разработок и ряд других. Интернационализация усилий в области
обеспечения безопасности предполагает усилия по преодолению этих и других барьеров;
• координация силовых действий. В случае обращения к силе в целях ликвидации угрозы миру и безопасности,
действия союзников должны носить максимально скоординированный характер, в целях избегания дублирования
усилий, предотвращения непредвиденного ущерба, в том числе и в отношении друг друга, минимизации ущерба
для окружающей среды и инфраструктуры, осложняющего последующие действия союзников и т.д.;
•  координация мер сдерживания и предотвращения угроз. Принимая во внимание упоминающиеся выше
сложности, связанные с предотвращением асимметричных угроз (например, имеющих отношение к разработке
компонентов ОМУ и средств их доставки), именно совместные, коалиционные усилия в этой области
представляются наиболее эффективными. Имеющиеся на сегодняшний день проблемы — в том числе, связанные
с предотвращением распространения ракетных и ядерных технологий — демонстрируют скорее недостаток
взаимопонимания и ограниченные возможности кооперации между заинтересованными сторонами (например,
между США и Россией по Иранскому вопросу).
Подводя итоги, следует отметить, что
асимметричные угрозы миру и международной
безопасности в наши дни диктуют необходимость
комплексного подхода, имеющего множественные
измерения; разнообразие и изменчивый характер
таких угроз требует от государственных и
международных институтов, ответственных за
вопросы безопасности, способности к
стратегическому анализу, прогнозированию и
планированию, а также опережающим действиям,
на основе общего понимания целей и задач, а также
скоординированных усилий по их достижению
Спасибо за внимание!!!