Introdução

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 1. Conceitos básicos

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 A administração trata ...
– do planejamento,
– da organização / estruturação
– da direção;
– do controle

inerentes à divisão de trabalho nas

organizações

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 A administração ontem e hoje ...
A palavra administração vem do latim ad (direção para,
tendência) e minister (subordinação ou obediência),
isto é , aquele que presta um serviço a outro.

Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial

e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela
organização e transformá-los em ação organizacional
através do planejamento, organização, direção e
controle de todos os esforços realizados em todas as
áreas e em todos os níveis da organização, afim de
alcançar os objetivos da maneira mais adequada.

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 As cinco variáveis básicas na Administração

tarefas

estrutura pessoas

organização

tecnologia
ambiente

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 As seis variáveis básicas na Administração

tarefas

estrutura Competitividade pessoas

organização
Tecnologia Pessoas

Organização

Estrutura
Ambiente

tecnologia
ambiente
Tarefas

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 2. Organização e
administração

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 Administração  Organização

Administração tem um conceito

mais amplo que abrange
aspectos como previsão ,
comando e controle, que a
Organização por si só não
envolveria.

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 Administração é mais que organização...

Segundo Fayol depende de:

– prever,
– organizar,
– comandar,
– coordenar e
– controlar

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 Administração  Direção da Empresa
Há uma proporcionalidade da função
administrativa, ou seja, ela não é
exclusividade da alta direção, mas é
distribuída proporcionalmente entre todos os
níveis hierárquicos.
Tal distribuição depende do nível hierárquico
do organização e está associada a diferentes
tipos de habilidades...

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 Habilidades necessárias
Níveis
administrativos

Alta direção institucional

conceptuais

Gerência humanas intermediário

H abilida des

Supervisão técnicas Nível

Institucional
A lta D ire ção
operacional Con ce itua is
(Idéias e
conceitos abstratos)

H a bilidades
Nível G erência H u m an as
Interm ediário (Relacionam ento
Interpessoal)

H a bilidad es
Nível Té cnicas
O peracional Su pe rvisã o
(M anuseio de
coisas físicas)

Noções de Administração E xecução das O perações Delamaro Fazer e executar 11 de 99

 3. Definição e visão geral do
papel da administração

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 Funções da Administração
• Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele.
Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom
plano de ação.
• Organização - proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento
da empresa e pode ser dividida em Material e Social.
• Comando - leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar
o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos
aspectos globais.
• Coordenação - harmoniza todas as atividades do negócio,
facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em
suas proporções certas e adapta os meios aos fins.
• Controle - consiste na verificação para certificar se todas as coisas
ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os
princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros
no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

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 Objetivo fundamental da
administração...

é a coordenação
de esforços

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 Ou seja...
Pode se dizer então que a tarefa básica da
administração é fazer coisas através das
pessoas, com os melhores resultados.
Em uma sociedade de organizações, onde a
complexidade e a interdependência das
organizações são o aspecto crucial, a
administração avulta como fator chave tanto
para a melhoria da qualidade de vida quanto
para a solução dos problemas mais complexos
que afligem a humanidade hoje. [sic]

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 4. Abordagens sobre a
administração e suas
perspectivas;

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 Voltando às
As seis variáveis básicas na Administração
tarefas

estrutura Competitividade pessoas

organização
Tecnologia Pessoas

Organização

Estrutura
Ambiente

tecnologia
ambiente
Tarefas

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 As principais teorias administrativas
ênfase teorias administrativas principais enfoques
nas tarefas administração científica racionalização do trabalho no nível operacional
teoria clássica; teoria Organização formal. Princípios gerais. Funções do
neoclássica adminstrador
organização formal burocrática. Racionalidade
na estrutura teoria da burocracia
organizacional
Múltipla abordagem: organização formal e informal,
teoria estruturalista
análise intra-organizacional e interorganizacional
Organização informal. Motivação, liderança,
teoria das relações humanas
comunicações e dinâmica de grupo.
teoria do comportamento Estilos de administração. Teoria das decisões. Integração
nas pessoas
organizacional dos objetivos organizacionais e individuais

teoria do desenvolvimento Mudança organizacional planejada. Abordagem de

organizacional sistema aberto.
Análise interorganizacional e ambiental. Abordagem de
teoria estruturalista
no ambiente sistema aberto.
teoria da contingência Análise ambiental. Abordagem de sistema aberto.
na tecnologia teoria da contingência Administração da tecnologia.

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 Cronologia, segundo Chiavenato
teorias administrativas
anos
administração científica
teoria da burocracia

teoria clássica

teoria estruturalista

Anos: Teorias: teoria das relações humanas

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1903 --------------------------------------------- Administração Científica teoria neoclássica

1909 ------------------------------------------- Teoria da Burocracia
1916 ---------------------------------------- Teoria Clássica teoria do comportamento
1932 -------------------------------------- Teoria das Relações Humanas organizacional
1947 ----------------------------------- Teoria Estruturalista
1951 --------------------------------- Teoria dos Sistemas teoria do desenvolvimento
1953 ------------------------------ Abordagem Sociotécnica organizacional
1954 ---------------------------- Teoria Neoclássica
1957 ---------------------- Teoria Comportamental teoria estruturalista
1962 ------------------- Desenvolvimento Organizacional
1972 ----------------- Teoria da Contingência
1990 --------------- Novas Abordagens
teoria da contingência

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 5. Antecedentes históricos
da administração

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 Influência da organização
militar
• Princípio da Unidade de Comando,
• Escala hierárquica,
• Centralização do Comando e
• Descentralização da Execução
• Princípio da Direção

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 Influência da Igreja Católica

• hierarquia de autoridade
• assessoria
• coordenação funcional

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 Influência dos filósofos

• Sócrates, Platão e Aristóteles

• Francis Bacon
• René Descartes

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 Revolução Industrial:
primeira fase
• Burguesia no controle do Estado

• Disponibilidade de capital

• Desenvolvimento de um sistema financeiro

• Avanços técnicos

• Oferta de Mão-de-obra e mudança na forma de

trabalhar
• Mecanização

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 Revolução Industrial:
segunda fase
• Novas fontes de energia (elétrica, petróleo);

• Novos componentes para a indústria (plástico, aço);

• Novas máquinas e ferramentas;

• Maiores inovações técnicas;

• Maior capacidade produtiva e automação;

• Busca de novos mercados consumidores.

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 6. Administração pública e
privada

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• A administração pública pode ser definida objetivamente como a atividade concreta e imediata que o
Estado desenvolve para assegurar os interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de órgãos e de
pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o exercício da função administrativa do Estado.
• Sob o aspecto operacional, administração pública é o desempenho perene e sistemático, legal e técnico dos
serviços próprios do Estado, em benefício da coletividade. A administração pública pode ser direta, quando
composta pelas suas entidades estatais (União, Estados, Municípios e DF), que não possuem personalidade
jurídica própria, ou indireta quando composta por entidades autárquicas, fundacionais e paraestatais.
• Administração Pública tem como principal objetivo o interesse público, seguindo os princípios
constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
• A administração pública é conceituada com base nos seguintes aspectos: orgânico, formal e material.
• Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o conceito de administração pública divide-se em dois
sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a administração pública pode ser definida como a
atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob regime jurídico de direito público, para a
consecução dos interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou orgânico, pode-se definir
Administração Pública, como sendo o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a lei atribui o
exercício da função administrativa do Estado".
• Em sentido objetivo é a atividade administrativa executada pelo Estado, por seus órgãos e agente, com base
em sua função administrativa. É a gestão dos interesses públicos, por meio de prestação de serviços
públicos. É a administração da coisa pública (res publica).
• Já no sentido subjetivo é o conjunto de agentes, órgãos e entidades designados para executar atividades
administrativas.
• Assim, administração pública em sentido material é administrar os interesses da coletividade e em sentido
formal é o conjunto de entidade, órgãos e agentes que executam a função administrativa do Estado.
• As atividades estritamente administrativas devem ser exercidas pelo próprio Estado ou por seus agentes.

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 Bibliografia
• DRUCKER, F.P. Introdução à administração. 3. ed. São Paulo:
Pioneira Thompson Learning, 2002.
• DRUCKER, F.P. A Profissão de Administrador. São Paulo:
Pioneira Thompson Learning, 1998.
• LACOMBE, F.J.M.; Heilborn, G.L.J. Administração: princípios
e tendências. 1.ed. São Paulo: Saraiva, 2003.
• CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração. McGraw-
Hill: São Paulo, 2005.
• JUCIUS, M.J. e SCHLENDER, W.E. Introdução à
Administração Atlas: São Paulo, 2003.
• KUASNICKA, E. L. Teoria Geral da Administração: uma
síntese, Atala: São Paulo, 2003.

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 Bibliografia Crítica
• Hans Freyer; Teoria da Época Atual

• Alberto Guerreiro Ramos; A nova ciência das

organizações
• Vincent de Gaulejac; Gestão Como Doença
Social: Ideologia, Poder Gerencialista e
Fragmentação Social

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Noções de Administração Delamaro 30 de 99
O que está pra frente é “resto”

Pode ser aproveitado mais pra

frente? Ou aqui?

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 O final das organizações burocráticas

• Mudanças rápidas e inesperadas...

• Crescimento em tamanho

• Competência para e acompanhamento

de rápidas mudanças

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 Desafios da administração

• Crescimento das organizações

• Concorrência mais aguda

• Sofisticação da tecnologia

• Inflação

• Globalização

• Visibilidade maior

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