приставов РФ и территориальные органы. Правовой статус судебного пристава исполнителя
Володин Александр, Антипов Алексей, Колобаева Валерия, 1 группа
Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ФССП России: • Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (вступил в силу 1 февраля 2008 года)Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах« • Приказ Министерства юстиции РФ от 27.12.2006 № 384 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов« • Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии« • Федеральный закон от 04.12.2009 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации« • Приказ Минюста России от 21.09.2007 № 192 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника- организации и имущества должника (гражданина или организации)« • Приказ ФССП России от 29.05.2012 № 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" Основными задачами ФССП России являются:
• обеспечение установленного порядка деятельности судов;
• организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов; • исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно- процессуальным законодательством к подследственности ФССП; • управление территориальными органами ФССП России. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России. Функции и задачи территориальных органов ФССП РоссииI. Общие положения: 1.1. Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.(Решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов принимается директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации по согласованию с Минюстом России). 1.2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Минюста России, правовыми актами ФССП России, а также Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов. 1.3. Руководит деятельностью территориального органа и осуществляет контроль за его деятельностью центральный аппарат ФССП Основными задачами территориального органа являются:
1.4.1. Обеспечение установленного порядка деятельности
судов, охраны зданий и помещений судов в круглосуточном режиме, а также пропускного режима в зданиях и помещениях судов; 1.4.2. Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 1.4.3. Управление районными, межрайонными и специализированными отделами. 1.5. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения. 1.6. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента РФ. II. Полномочия: 2.1. Территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия: 2.1.1. Обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов на территории субъекта Российской Федерации; 2.1.2. Организует исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц; 2.1.3. Проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества; 2.1.4. Организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; 2.1.5. Организует розыск должника, его имущества, розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, а также розыск гражданина - ответчика по гражданскому делу на основании судебного акта; 2.1.6. Организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя службы судебных приставов, рассматривающего дела об административных правонарушениях; 2.1.7. Организует препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения, а также препровождение указанных лиц до пункта пропуска через государственную границу РФ; 2.1.8. Осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; 2.1.9. Руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью; 2.1.10. Обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности территориального органа и его структурных подразделений; 2.1.11. Проводит анализ деятельности структурных подразделений и разрабатывает меры по ее совершенствованию; 2.1.12. Ведет в установленном порядке банки данных,обеспечивает согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; III. Организация деятельности 3.1. В территориальный орган ФССП России входят:аппарат управления территориального органа ФССП России;структурные подразделения территориального органа ФССП России 3.2. Территориальный орган возглавляет руководитель территориального органа - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России по предложению директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. Руководитель имеет заместителей руководителя территориального органа - заместителей главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФССП России.Количество заместителей руководителя устанавливается приказом ФССП России. 3.3. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. 3.4. Руководитель осуществляет следующие полномочия: 3.4.1. Осуществляет организацию и руководство деятельностью территориального органа; 3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц и иные вопросы, относящихся к компетенции территориального органа; 3.4.3. Вносит (представляет) директору Федеральной службы судебных приставов: • Проект положения о территориальном органе; • предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных служащих и работников территориального органа, его структуре и штатном расписании; • Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя территориального органа; • Полугодовой план работы территориального органа, а также отчет о его исполнении; • Предложения о формировании проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования территориального органа; • предложения о представлении к присвоению классных чинов, почетных званий. 3.4.4. Утверждает: • Положения о подразделениях территориального органа и его структурных подразделениях; • Регламент работы и служебный распорядок территориального органа; • Состав аттестационной комиссии, инвентаризационной комиссии по проверке вооружения, боеприпасов и специальных средств; • Положения о совещательных и консультативных органах территориального органа; • график отпусков гражданских служащих территориального органа Правовой статус судебного пристава-исполнителя судебный Пристав-исполнитель — это государственное должностное процессуально самостоятельное лицо, состоящие на гражданской службе в сфере исполнительного производства, исполняющее решение суда в пределах своих полномочий на основании Конституции РФ [1], ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах», а так же ФЗ «О государственной гражданской службе». Правовой статус судебного пристава исполнителя – это определенная совокупность требований, прав, обязанностей, ответственности и гарантий правовой и социальной защиты, которые закреплены в ФЗ «О судебных приставах». Дополнительным являются условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В сфере законодательства выделяются существенные недостатки и пробелы, которые необходимо восполнять для повышения эффективности и скорости работы службы судебных приставов, а также необходимо повысить требования, предъявляемые к сотрудникам службы судебных приставов при замещении должностей и социальные гарантии, для привлечения высокопрофессиональных сотрудников и повышения престижа работы Федеральной службы судебных приставов. Список литературы:
• Настольная книга судебного пристава-
исполнителя. - М.: ГОУ ВПО РПА Минюста России, Статут, 2018г.; • Голубев, В. М. Институт судебных приставов в России. Историко-правовое исследование / В.М. Голубев. - М.: Щит- М, 2017 г.; • В.А. Гуреев. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие. 2011г.