Вы находитесь на странице: 1из 44

МЕЖДУНАРОДНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

ТЕМА 3. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СТРАНАХ


ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
(3.2. ИНТЕГРИРОВАННОСТЬ, СОВРЕМЕННЫЕ
ВНЕЩНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЛИТИКА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА)

КУЛЕШОВ В.М.
ИНТЕГРАЦИЯ (от лат. integrum – целое; лат. Ntegratio – воссполение,
восполнение) – сплочение, объединение политических, экономических,
государственных и общественных структур в рамках страны, региона, мира.

Международная экономическая интеграция (МЭИ) — это объективный,


осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и
сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом
саморегулирования и саморазвития.

МЭИ – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный


комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями.
Международная экономическая интеграция – характерная особенность
современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала мощным
инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения
конкурентоспособности на мировом рынке стран – членов интеграционных группировок.
Наибольшее распространение получила региональная экономическая интеграция.
Считается, что в будущем она станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е.
произойдет слияние региональных интеграционных объединений.

В условиях международной экономической интеграции на уровне участников


внешнеторговых сделок учитываются следующие экономические эффекты: отсутствие
необходимости содержать торговые представительства в каждой стране; рост преимуществ
узкой специализации экспорта за счет эффекта масштаба; увеличение спроса в рамках
региона; рост степени ценовой конкурентоспособности за счет устранения тарифных и
нетарифных барьеров: растущие доходы, которые позволяют успешнее осваивать рынки
третьих стран.
Экономическая интеграция (лат. Integratio — целый) — это процесс
взаимопроникновения, срастания экономик соседних стран в единый
хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей на
микро- и макроуровнях.

На микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, отдельные компании


разных стран вступают в прямые хозяйственные связи, способствующие
реальному переплетению национальных экономик. Особую роль здесь
играют транснациональные корпорации.

На макроуровне, т.е. на уровне межгосударственных


(межправительственных) соглашений, возникает общая стратегия
экономического и политического развития стран, основанная на выработке
общих правил перемещения товаров и услуг, капитала, рабочей силы.
Реальная интеграция представляет собой сочетание рыночных (стихийных)
механизмов формирования единого экономического пространства с
целенаправленными действиями государства.
Основные результаты региональной интеграции

 Синхронизируются процессы экономического и социального


развития стран, сближаются значения макроэкономических
показателей развития .
 Углубляется взаимозависимость экономик и интегрированность
стран.
 Рост ВВП и производительности труда.
 Рост масштабов производства , сокращение издержек.
 Образование региональных рынков торговли.

Формы региональной экономической интеграции:

 Зона свободной торговли (ЗСТ);


 Таможенный союз (ТС);
 Единый или общий рынок (ОР);
 Экономический союз (ЭС);
Предпосылки интеграционных процессов

Главной предпосылкой реальной интеграции стран является примерно


одинаковый уровень экономического развития, совместимость хозяйственных
механизмов, социально-экономическая и правовая однородность (гомогенность).

Второй по значимости предпосылкой является взаимодополняемость экономик


соседних стран.

Третья предпосылка — наличие политической воли, лидеров, разрабатывающих и


реализующих интеграционный процесс на государственном уровне.

Четвертая - демонстрационный эффект (когда успех интеграции стимулирует


другие страны к вхождению в экономический блок) и «эффект домино» (чем
больше стран входят в интеграционную группу и наращивают внутрирегиональную
торговлю, тем больше трудностей испытывают третьи страны, находящиеся вне
группы. Это подталкивает их к интеграции).
Сущность интеграционных процессов

В широком смысле под термином «интеграция» понимается


возникновение новой общности из прежде ничем не связанных
частей. Интеграция - это процесс сращивания, объединения
отдельных частей в некую целостность.

В случае с международной политической интеграцией можно


говорить о создании независимого, самостоятельного политического
целого в рамках внешних территориальных границ, или же о
формировании политического сообщества, не имеющего
территориальной привязки.
Этапы углубления (зрелости) экономической интеграции между странами:
Характеристики интеграции

УСТРАНЯЮТС СОГЛАСОВЫВАЕ ПЕРЕПЛЕТАЕТСЯ ШИРОКО СБЛИЖАЮТС ЦЕЛЕНАПРАВЛЕ


Я ТСЯ И РАЗВИВАЕТСЯ ПРОИСХОДЯТ Я ННО
ОГРАНИЧЕНИ ЭКОНОМИЧЕСК ВЗАИМОПРОНИ МЕЖДУНАРОДН СТРУКТУРНЫ НАЦИОНАЛЬ РЕГУЛИРУЕТСЯ
ЯВ АЯ ПОЛИТИКА КАЕТ АЯ Е НЫЕ ИНТЕГРАЦИОН
ДВИЖЕНИИ СТРАН- НАЦИОНАЛЬНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕ НЫЙ ПРОЦЕСС,
ТОВАРОВ, УЧАСТНИЦ; Е ЯИ МИ В ЛЬСТВА, РАЗВИВАЮТСЯ
УСЛУГ, ПРОИЗВОДСТВЕ КООПЕРАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ НОРМЫ И ОРГАНЫ
КАПИТАЛОВ, ННЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕ, СТРАН- СТАНДАРТЫ; УПРАВЛЕНИЯ
ТРУДОВЫХ ПРОЦЕССЫ; НАУКЕ И УЧАСТНИЦ; ХОЗЯЙСТВЕННЫ
РЕСУРСОВ ТЕХНИКЕ; М
МЕЖДУ ВЗАИМОДЕЙСТВ
СТРАНАМИ- ИЕМ
УЧАСТНИЦА
МИ
СОГЛАШЕНИ
Я;
Роль международной экономической интеграции для стран

Статические эффекты, возникающие вскоре после вступления страны:

- эффект создания торговли или расширение внутрирегиональной торговли;


-эффект отклонения торговли или сокращение торговых операций с третьими
странами, даже если издержки производства и обращения в этих третьих странах
ниже, чем внутри союза.

Динамические эффекты, возникающие постепенно в ходе развития


интеграционных процессов:

- расширение рынка страны, входящей в группу, и обусловленный этим рост


масштабов производства, а значит, и сокращение издержек на единицу
продукции;
- развитие инфраструктуры стран-участниц;
- стимулирование НИОКР;
- постепенное поднятие уровня жизни населения, особенно в экономически более
слабых странах, и другие эффекты.
Необходимость усиления интеграционных процессов
(основные направления, задачи):

• углубление взаимодействия в производственной и


инвестиционных сферах;
• формирование общего научно-технологического пространства,
объединения научных и образовательных потенциалов государств с
целью проведения совместных исследовательских программ и
программ подготовки специалистов для хозяйственного комплекса;
• последовательное формирования таможенного союза государств;
• создание эффективной системы платежно-расчетных отношений, а
в перспективе и валютного союза;
• последовательное сближение хозяйственных механизмов путем
скоординированного проведения реформенных преобразований и
унификации хозяйственного законодательства.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

 Взаимоотношения и обмен  Акторами являются только


государства
 Акторами являются субъекты
международного
права(государства,  Государства делегируют часть
международные организации, своего суверенитета
и др.) наднациональному
(межгосударственному)
 Государства сохраняют свой объединению
суверенитет
Современные тенденции по усилению
интеграционных процессов

С международно-политической точки
зрения одним из ключевых является вопрос о
перспективах интеграционного тренда и
главным образом о том, перерастет ли
процесс экономической, социальной и
культурной интеграции в политическое
объединение.

Широко принятой в международно-


политической науке и практике является
модель этапов интеграции, построенная на
опыте Европейского союза.
Европейская интеграция — это
процесс производственной, политической, правовой, экономической (также в
некоторых случаях социальной и культурной) интеграции держав, которые
целиком либо частично находятся в Европе.
Европейская интеграция преимущественно осуществляется
посредством Европейского Союза и Совета Европы.

Подходы к определению понятия европейская интеграция:

Межправительственный подход - приоритетная роль в процессе интеграции


отводится национальным государствам. Результатом их взаимодействия на
межправительственном уровне является особая окружающая среда, которая влияет
на появление общих институтов.
Институциональный подход  - европейская интеграция рассматривается как
процесс трансформации национальных практик взаимодействия институтов,
которая ведет к созданию особой многоуровневой системы управления с множеством
центров принятия решений (governance). 
Коммуникативный подход - трактует европейскую интеграцию как процесс
создания социальных общностей посредством эффективного взаимодействия между
их членами в различных областях. В результате чего формируется сообщество
безопасности, в котором политические факторы ориентированы на создание нового
политического центра. Этот политический центр и должен будет координировать
работу участников.
Причины интеграционного сближения
европейских стран

К концу 1940-х годов было необходимо экономическое


восстановление и социально-политическая стабилизация;

Необходимость предотвратить начало новой войны.

 Изначально задача обеспечения безопасности решалась через


укрепление старых и заключение новых военных союзов

После 1946–1947 гг. прибавились еще и противоречия в рядах


антигитлеровской коалиции;
Причины интеграционного сближения
европейских стран - Продолжение
Необходимость перехода к совместному ведению производства
и управлению;

Научно-технический прогресс, требующий значительных


ресурсов;

Развитие крупных монополий (ТНК);

Политический фактор: стремление государств с


помощью интеграции обрести больший политический вес и
авторитет.
ЭВОЛЮЦИЯ ЕВРОСОЮЗА

1) Становление интеграции (1951 г. – начало 1970-х годов). В этот период


Западная Европа переживает мощный экономический подъем, уровень жизни
населения устойчиво повышался, рос внутренний спрос. Также был создан
таможенный союз, определены принципы совместной аграрной политики,
сформулированы институционально-правовые основы интеграции.

2) Период евроскептицизма (начало 1970-х годов – 1984 г.). Данный период


ознаменовался несколькими крупными потрясениями, которые чуть не
привели к распаду Союза. В августе 1971 г. произошел распад Бреттон-
Вудской валютной системы, что привело к плавающему курсу валютных
систем. Затем в 1973 г. на фоне арабо-израильской войны случился первый
нефтяной кризис.
3) Подъем интеграционного строительства (1985-2004). На данном этапе ЕС
вновь начинает динамично развиваться. К этому времени структурная
перестройка западноевропейской экономики в целом завершилась, что позволило
вернуться к устойчивым темпам роста. Кроме того, 1991 году происходит распад
Советского Союза, и в Европе остается лишь один военно-политический блок –
НАТО. А также появляется возможность распространить свое влияние на бывшие
Советские Республики.
4) Современный этап развития ЕС (2004 г. – настоящее время). С одной
стороны, окончание холодной войны и распад биполярной системы дали мощный
толчок процессу глобализации, движению капиталов и повсеместному
распространению принципов рыночного хозяйства. С другой стороны, быстрое
экономическое развитие Китая, Индии и других новых индустриальных стран
осложнили позиции ЕС на внешних рынках. Именно поэтому Европа продолжает
процесс сплочения.
5) 1 февраля 2020г. Соединенное Королевство перестало быть частью
Евросоюза. В пятницу ровно в 23:00 по местному времени (2:00 мск субботы)
членство Великобритании в европейском сообществе, продлившееся 47 лет,
официально завершилось. Таким образом была реализована воля британцев,
которые на референдуме 2016 года с перевесом в 1,3 млн голосов (52% против
48%) высказались за выход из ЕС.
Краткое содержание наиболее важных направлений общей
интегра­ционной политики Европейского союза заключается в
следующем

1. Аграрная политика. Сельское хозяйство — одна из важнейших


сфер политики ЕС. Направляется 2/3 бюджета ЕС. Аграрная
политика базируется на единой системе цен.

2. Промышленная политика. Внешнеэкономическая политика


является одним из важнейших инст­рументов воздействия на
состояние и динамику развития европейской промышленности.
Она основывается на разумном сочетании мероприя­тий,
устраняющих препятствия для свободного международного
обмена товарами, услугами и факторами производства, и мер по
защите внутрен­них производителей ЕС.
3. Внешнеторговая политика

4. Валютная политика. В 1999 г. новая валютная единица


объединенной Европы — евро. Переход 12 стран ЕС на
евро.

5. Региональная политика. Сейчас речь идет о создании


принципиально нового образования — «Европы
регионов». Бурными темпами развивается сотрудничество
между приграничными регионами стран ЕС.
Семь основных признаков региональной
интеграции

1) Региональная интеграция является игрой с положительной суммой.


2) Региональное объединение выделяется из остального мира.
3) Региональная интеграция - сознательный и добровольный процесс.
4) Интеграция охватывает внутреннюю и внешнюю политику
государств-членов.
5) Региональная интеграция охватывает многие сферы общественной
жизни.
6) Региональная группировка имеет общие органы и нормативную
базу.
7) Общее будущее всех участников.
Три важнейших направления внешнеэкономической
деятельности Европейского Союза:
1) общая торговая политика, основой которой является регулирование
внешнего таможенного тарифа;

2) сотрудничество в целях содействия развитию;

3) ассоциация с заморскими странами и территориями с целью расширения


торговли и совместного содействия экономическому и социальному
развитию.

В Ниццском договоре 2001 также выделяется пункт "Экономическое,


финансовое и техническое сотрудничество с третьими странами»
(четвертое). 
Международное сотрудничество Евросоюза
в экономической сфере:

- экономическое и промышленное сотрудничество;


- сотрудничество в области транспорта;
- сотрудничество в валютно-финансовый сфере;
- сотрудничество в области мировой торговли;
- сотрудничество в области интеллектуальной собственности;
- сотрудничество в области стандартизации и сертификации
продукции;
- сотрудничество в области инвестиций;
научно-техническое сотрудничество;
- сотрудничество в области международной коммерческой
практики.
По данным Евростата, основными торговыми
партнерами ЕС являются:

1.США. Экспорт - промышленные товары,


производственное и транспортное оборудование,
сырье, электрогенераторы и специальное
оборудование. Китай и Япония. Основная продукция,
экспортируемая в США из стран ЕС, - транспортные
средства (около 10% от общего экспорта из стран ЕС в
США). Около 20% совокупного экспорта транспортных
средств из стран ЕС приходится на США. Импорт -
промышленные товары, производственное и
транспортное оборудование, сырье,  офисное
оборудование и компьютеры, прочие промышленные
товары и электрооборудование.
2.Китай. Экспорт - сырье, оборудование,
химическая продукция и продукция обрабатывающей
промышленности. Импорт - продукция
обрабатывающей промышленности, машинное
оборудование, транспортные средства, химическая
продукция.

3.Япония. Экспорт - транспортные средства,


медицинское оборудование, фармацевтическая
продукция и прочие промышленные товары. Импорт –
4 группы товаров (транспортные средства, офисное
оборудование, электрооборудование, аудио- и
телеаппаратура).  
Долгосрочность и преемственность российско-европейского
сотрудничества обеспечены прочной международно-правовой и
международно-политической договорной базой.

Основные сферы приложения усилий как каждой из сторон, так


и двусторонних на достаточно длительный срок: выработка новых
совместных программ энергетического сотрудничества,
включающего поставки в Европу российского газа (треть
общеевропейской потребности), нефти, электричества; новые
проекты космического сотрудничества; система взаимных мер в
области ядерной безопасности; иные научно-технические проекты,
которые охватываются рамочным Соглашением о научно-
техническом сотрудничестве между ЕС и Россией, подписанным в
2000 году.
Конечно, экономические связи между ЕС и Россией, как и
подобные же отношения между другими государствами и
интеграционными образованиями, далеки от идеала.
Конкретные экономические (да и политические) интересы
постоянно сталкиваются и порождают коллизии.
Страны ЕС предъявляют к России претензии, в том числе и
относительно справедливые (частично имеющие место:
излишняя закрытость российского рынка и чрезмерный
протекционизм, несовершенство законов, коррупция и
воровство, препятствующих цивилизованной политике
инвестиций).
Россия осуждает ЕС за дискриминацию по отношению к
российскому экспорту товаров и капиталов, излишнюю
строгость антидемпинговых мер и иные внешнеторговые
ограничения, оставшиеся со времен "холодной войны" в
отношении стран имеющих, как это тогда называлось,
централизованной экономикой. Санкции!
Этот факт также во многом объясняет уязвимость всего
Евросоюза перед мировым кризисом 2008-2010гг. Реакцией ЕС
на данные обстоятельства стало ужесточение условий приема
стран-кандидатов в Союз и введения евро в экономики стран.

Итак, на сегодняшний день ЕС занимает первое место в


мире по размерам своей экономики среди
интеграционных группировок. С введением единой
европейской валюты влияние ЕС на международные
экономические процессы существенно возросло. В итоге
Евросоюз стал одним из сильнейших игроков в международных
организациях, он активно отстаивает свои интересы на
различного рода международных форумах и встречах на высшем
уровне. И как итог, ЕС играет роль стимулятора
интеграционных процессов в других регионах мира.
Различия между участниками
Еврозоны

• разные уровни
экономического развития
(которое может быть с • различные доли сельского
определенными оговорками • разные отраслевые хозяйства, отраслей сервиса,
оценено с помощью структуры экономик; малого и среднего бизнеса в
абсолютного показателя производстве ВВП;
ВВП и показателя ВВП на
душу населения);

• разные уровни
• разные уровни • разные по относительной
образования и
концентрации компаний, величине и эффективности
квалификации населения
размеры компаний; финансовые системы;
стран;

• разные уровни доходности


компаний, отраслей,
секторов хозяйства.
Маастрихтский договор

Политика Реформы для восстановления финансовой

регулирования стабильности после долгового кризиса 2009 г.

социально- Европейский механизм финансовой


стабильности
экономической
Европейский фонд финансовой стабильности
дифференциации
в Еврозоне Законы для борьбы с чрезмерной
волатильностью на финансовых рынках,

Единая кредитно-денежная политика (ЕЦБ)


1. Разработка более четких рекомендаций по
ведению внутриэкономической деятельности для
стран, имеющих низкие показатели (относительно
ведущих стран Еврозоны), и их практически
полный отказ от суверенитета в пользу принятия
модели развития других государств. В таком случае,
наиболее простым вариантом будет полноценное
СПОСОБЫ объединение Европы в политический союз и
переход к централизованному управлению всей
РЕШЕНИЯ территорией новообразования.

ПРОБЛЕМ
2. Исключение из Зоны евро стран с наиболее
низкими показателями для обеспечения
равномерного и быстрого развития, что может
обернуться так же необходимостью исключать
данные государства из состава Европейского
Союза.
Проблемы европейской интеграции
Негативные последствия европейской интеграции в странах
Балтии: ухудшение экономического развития стран;

Острая миграционная проблема на территории всего


Европейского союза;

Террористические акты, как следствие миграционной проблемы;

Проблема развития экономики стран Центральной и Восточной


Европы.

Разные взгляды на интеграцию и различные противоречия,


возникавшие в ходе евроинтеграции, во взаимоотношениях ЕС и
Великобритании.
Современные проблемы европейской
интеграции
1) Принятие экономически слабых государств в члены ЕС.

2) Сложности в координации и управлении из-за большого количества


официальных языков.

3) Нехватка финансовых ресурсов, необходимых для подтягивания экономики


вновь принятых стран к существующим требованиям.

4) Экономические противоречия внутри Евросоюза между бедными и


богатыми странами.

5) Рост миграционных потоков в ЕС.

6) Внешнеполитические разногласия между странами-членами ЕС.

7) Растущий национализм и сепаратизм.


Пути решения проблем европейской
интеграции:
Координация усилий по нормализации обстановки в «горячий
точках», дополнительное финансирование (в том числе, и за
счет третьих стран), привлечение специализированных
международных организаций;

Создать открытые и конкурирующие рынки как внутри, так и


вне Европы;

Завершить создание общего рынка в тех областях, которые


могут обеспечить реальный рост и занятость и имеют
непосредственное отношение к потребителям:
скоординированные соглашения об услугах, регулировании
профессий, энергии, государственных закупок и финансовых
услуг.
Проблемы Евросоюза:
- рост финансирования государственной социальной
сферы, государственной задолженности и дефицита
госбюджетов;
- с принятием новых государств в ЕС возрастают
трудности аграрной политика ЕС;
- трудности в гармонизации налогов в странах ЕС;
- конфликты по поводу перераспределения средств
региональных и структурных фондов;
- значительная неоднородность стран, входящих в
состав союза;
- отсутствие эффективного контроля показателей
экономик стран-членов ЕС, в особенности тех,
которые присоединились к союзу позже и не
отличались экономической стабильностью (является
причиной противоречий внутри Союза).
Таким образом, можно сделать вывод, что Европейская
интеграция, как процесс взаимодействия между социальными и
политическими институтами государств Европы, стимулировало
создание новой политической системы (Европейский союз).
Процесс европейской интеграции рассматривается как эффективный
способ избежать войны между государствами Европы и стал
ответом на военные потрясения XX века.

На сегодняшний момент, можно с уверенностью обозначить


следующие проблемы, которые требуют незамедлительного
решения. Это, прежде всего, обеспечение безопасности и
укрепление границ Европейского союза, отсутствие достаточного
количества рабочих мест, миграционная политика в целом,
неодномерность развития экономики стран Европейского союза, что
порождает собой дискриминацию этих стран на общем рынке.
Причины дезинтеграционных процессов в мире
сохраняющиеся диспропорции в развитии стран, входящих в интеграционные
объединения. Даже в Европейском союзе уровень доходов на душу населения
в беднейших и богатейших странах-членах различается на порядок. Это
приводит к внутренним трениям и дополнительным рискам, которые
вынуждены разделять все участники интеграционного объединения;

обостряющиеся культурные и цивилизационные противоречия, которых не


может избежать практически ни одно интеграционное образование, так как в
современных условиях любое из них охватывает государства с различными
культурными традициями и, кроме того, испытывает миграционное давление;

различающиеся политические интересы и приоритеты в сфере международной


безопасности. Современная дезинтеграция зачастую связана с авторитарными
амбициями лидеров и элит ряда государств или с деструктивным влиянием
внешних сил в том или ином регионе. Можно говорить о том, что в
современном мире различные интеграционные проекты вступают в жесткую
конкуренцию и успех одного из них может означать дезинтеграционные
последствия для другого.