Вы находитесь на странице: 1из 17

Организация

как функция управления


а) Полномочия. Делегирование
полномочий
б) Выбор организационной структуры
управления (ОСУ)
в) Централизация и децентрализация
полномочий
Сущностью функции
организации является
построение организации и
распределение полномочий
между сотрудниками
Осуществление функции
«организация» для
руководителя означает:
 Определение комплекса задач для выполнения
 Распределение задач внутри коллектива
 Распределение ответственности за исполнение
задач
 Выбор наиболее подходящей структуры
организации
А. Полномочия.
Делегирование полномочий

Полномочие – это ограниченное право


использовать ресурсы организации для
выполнения организационных задач
Делегирование полномочий –
это передача задачи и ресурсов для
ее выполнения лицу, принимающему
ответственность за ее исполнение

Делегируются полномочия ,
а не ответственность !!!
Этапы делегирования полномочий:
 Классификация задач, составление
перечня полномочий
 Изучение возможностей подчиненных
 Определение сроков и способов
передачи полномочий
 Разработка соответствующих
инструкций
Не делегируется:

 выработка общей политики


 общее руководство
 разработка решений в условиях дефицита
времени и/или ресурсов, в условиях
повышенного риска
 решение конфиденциальных вопросов
Факторы сопротивления
подчиненных делегированию им
полномочий:

1) Отсутствие реальной возможности


выполнить задачу
2) Боязнь конфликтов с коллегами
3) Недостаточная компетентность
4) Загруженность текущей работой
5)…
Виды полномочий:
Линейные – Штабные (аппаратные) –
связаны с выполнением
функциональных
связаны с обязанностей:
выполнением
задач линейных
 рекомендательные
руководителей,  обязательного
реализуются в согласования
виде цепи команд  параллельные
 функциональные
 линейные внутри
аппарата
Б. Выбор организационной
структуры управления (ОСУ)

На выбор организационной структуры


влияют:
 влияние стратегии
 влияние производственного процесса и
технологии
 влияние типа организации
В) Централизация и
децентрализация полномочий

А. Файоль: «Централизация – это явление


естественного порядка. Этот порядок состоит в
том, что во всяком животном или социальном
организме восприятия сходятся в одном
центре – в мозгу или в дирекции – и из мозга
или дирекции исходят приказы, приводящие в
движение все части организма»
 Централизация управления – это
сосредоточение прав и ответственности
по принятию решений в одной точке
организации на определенном высшим
уровне.
 Децентрализация управления –
передача прав и ответственности по
принятию решений с высших уровней
управления на низшие.
Термин «децентрализация»
имеет три основных значения:

1. Вертикальная децентрализация –
рассредоточение официальной власти вниз по
цепочке линейных полномочий.
2. Горизонтальная децентрализация – влияние на
процесс принятия решений аналитиков,
специалистов.
3. Физическое рассредоточение различных служб
организации.
Факторы, способствующие
децентрализации:
 большие размеры предприятия. Структура управления
крупного предприятия характеризуется большим числом
уровней иерархии (в соответствии с принципом диапазона
контроля или норм управляемости);

 территориальная рассредоточенность подразделений


предприятия, потребителей производимой им продукции
или оказываемых услуг. Необходимость передачи
полномочий в этом случае возникает в связи с тем, что трудно
управлять объектом, территориально удаленным от субъекта
(хотя в настоящее время современные информационные
технологии несколько упрощают эту задачу);

 личностные особенности руководителя.


Факторы, препятствующие
децентрализации:
 единство политики. Обеспечение единства политики
предприятия, например, в вопросах установления цен, форм
кредита и поставок, ведении стандартизированной отчетности
и др., несовместимо с сильной децентрализацией;

 отсутствие руководителей, желающих и способных


осуществлять передаваемые полномочия. Для
нейтрализации этого фактора на предприятиях должна
осуществляться планомерная постоянная работа по подготовке
менеджеров, способных занять высокие должности;

 неблагоприятная конъюнктура. В таких ситуациях


возникает необходимость централизованно принимать
жизненно важные и эффективные решения;

 личностные особенности руководителя.


Преимущества
децентрализации:
 Быстрота принятия решения.
 Гибкость принимаемых решений.
 Правильность принимаемого решения.
 Высокие затраты.
 Повышение мотивации сотрудников.
Недостатки
децентрализации:

 Неправильное решение. (Во-первых, решение,


принимаемое руководителем нижестоящего уровня, может быть
не таким, как решение, которое было бы принято вышестоящим
руководителем. Во-вторых, принятое решение может не
«вписываться» в общую линию поведения управленцев).
 Отсутствие единства в поведении.
 Отсутствие решения.
 Потеря контроля.