Финансово-бюджетная система

национальной
экономики
Финансы

• Финансы – это совокупность

распределительных денежных
отношений, связанных с
формированием и использованием
централизованных и
децентрализованных денежных
фондов, возникающих в процессе
распределения и
перераспределения совокупного
общественного продукта.
 Финансовая система
Централизованная

Целевые Государственный
Бюджетная система
внебюджетные фонды кредит
Функции финансов:

Распределительная;

Контрольная;

Координирующая;

Поддерживающая малый бизнес;

Стимулирующая.
Инфраструктура финансовой системы:

• Министерство финансов;
• Органы государственного казначейства;
• Министерство по налогам и сборам и территориальные
налоговые органы;
• Министерство экономики;
• Государственный таможенный комитет;
• Национальный банк;
• Комитет государственного контроля;
• Финансовые службы министерств и ведомств и др.
Бюджетно-финансовая политика

• Бюджетно-финансовая политика – Основные инструменты

совокупность принимаемых
решений и мер по использованию
финансовых отношений для Государственные
Государственный
внебюджетные
выполнения государством своих бюджет
фонды
функций.
• Цель: принятие оптимальных
решений по улучшению
экономической ситуации в стране.
 Государственный бюджет

• Государственный бюджет –
это совокупность
специфических денежных
отношений, опосредующих
формирование,
распределение и
использование бюджетного
фонда для обеспечения
государством своих функций.
Бюджетная система РБ
• Бюджетная система РБ – это регулируемая законодательством
совокупность республиканского и местных бюджетов, основанная на
экономических отношениях и государственном устройстве страны.
 Бюджетная система Республики Беларусь
• Бюджетная система Республики Беларусь включает
в себя республиканский и местные бюджеты.
• Местные бюджеты делятся на:
• – бюджеты первичного уровня - сельские,
поселковые, городские (городов районного
подчинения);
• – бюджеты базового уровня - районные и городские
(городов областного подчинения);
• – бюджеты областного уровня - областные бюджеты
и бюджет г.Минска.
• В совокупности республиканский и местные
бюджеты* образуют Консолидированный бюджет.
Структура консолидированного бюджета
сектора государственного управления
Законодательные акты, регулирующие
бюджетные отношения

Конституция Республики Беларусь

Бюджетный кодекс и принятые в соответствии с ним законы

Декреты, указы и распоряжения Президента РБ

Постановления Правительства, совместные постановления Правительства и
Национального банка

Нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов

Нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления

Структура бюджета
Планирование доходов бюджета

• Направления:
• 1) установление контингентов всех
видов доходов, распределение
последних по уровням бюджетной
системы в соответствии с Бюджетным
кодексом;
• 2) определение размеров финансовой
помощи, предоставляемой
вышестоящими бюджетами
нижестоящим.
Этапы планирования

1. Рассмотрение показателей
предварительного исполнения доходной
части бюджета за текущий год, проведение
диагностики состава и структуры доходов,
методов их мобилизации, предоставление
оценки эффективности налоговой системы
в целом.
2. Планирование поступлений по всем
позициям в соответствии с классификацией
доходов бюджета РБ исходя из прогнозных
макроэкономических показателей.
Задачи бюджетной политики в области
расходов

Финансовое обеспечение доступности и качества услуг бюджетной сферы и усиление социальной защиты уязвимых категорий населения.

Повышение эффективности бюджетный ассигнований за счет расширения сферы применения программно-целевого метода бюджетного планирования.

Гарантированное исполнение внешних и внутренних долговых обязательств.

Сохранение государственного и местного долга на безопасном уровне.