Инструменты проверки в

управлении портом

Или аудит охраны портового средства,

осуществляемый офицером охраны порта
 Деликатные моменты

Нет ни одного документа, указывающего, что офицер

охраны портового средства подчиняется офицеру
охраны порта
Почему? Никто не может с уверенностью сказать,
что отсутствие соответствующего положения
приводит к появлению «слабого места» в охране
порта
Я не собираюсь здесь начинать новую революцию,
но мы должны мыслить как офицеры охраны порта
 Официальные отношения между офицером
охраны порта и офицерами охраны портового
средства
Кодекс ОСПС: вообще ничего не сказано
Только в пункте A 16.5: «План охраны
портового средства может быть объединен
или быть частью, плана охраны порта или
любого плана или планов порта относительно
действий в чрезвычайных ситуациях»
И это все!
 В Кодексе практики или
в директиве ЕС №65
В Кодексе практики сказано: Оценка охраны порта
и план охраны порта должны учитывать
действующие охранные меры в портовых
средствах, с учетом взаимосвязей между каждым
портовым средством и остальной частью порта»
Директива ЕС, статья 7.1/План охраны порта …
должен включать в себя планы охраны портовых
средств в рамках их границ»
И больше ничего!
 О взаимосвязи

Кодекс практики: пункт 8.1.7 – план охраны порта детализирует

необходимые связи и координацию между офицером охраны
порта и офицерами охраны портового средства
9.5 В случае необходимости объединения охранных аспектов
плана охраны порта и плана охраны портового средства, такие
аспекты могут быть четко указаны в плане охраны порта
Директива ЕС: Статья 9 – Офицер охраны порта: в случае если
офицер охраны порта и офицеры охраны портового средства –
это разные люди, тогда между ними необходимо обеспечить
тесное взаимодействие
 Конкретные задачи
офицера охраны порта
Поскольку порт состоит из общих зон служб и средств, офицер охраны
порта должен уметь:
Обеспечить разработку и обеспечение плана охраны порта
посредством:
Имплементации плана охраны порта
Проведения регулярных инспекций охраны порта для обеспечения
непрерывного принятия необходимых мер даже на уровне портовых
средств
Оповещения об инцидентах в сфере охраны, которые повлияли на
охрану порта
Координации реализации плана охраны с соответствующими лицами
и организациями
 Для обеспечения
выполнения этих задач
Офицер охраны порта обязан:
Быть осведомленным обо всех мерах, принятых
каждым портовым средством в рамках охраны порта
 Подтверждать их выполнение путем проведения
инспекций
Подтверждать полноту координации и адаптации
охранных мер, принятых портовыми средствами и в
порту, путем проведения конкретных аудитов
 Офицер охраны порта обязан
инспектировать и проводить аудит
портовых средств
Меры, предусмотренные в различных планах
охраны портовых средств, обычно уже получили
одобрение правительства или назначенного органа
План охраны порта включает в себя все меры,
принятые каждым портовым средством
Охрана всего порта зависит от реализации
эффективных мер в каждом портовом средстве
Поэтому офицер охраны порта должен проверять их
непрерывное выполнение
 Инспекции и аудит средств
Офицер охраны порта и его помощники должны регулярно
проводить инспекции и аудиторские проверки
Инспекции – это верификация действия охранных мер и
оборудования, в том числе таких как:
контроль доступа, непрерывный мониторинг зон и
периметра, выявление проникновения, патрулирование,
готовность портового средства к действием в чрезвычайных
ситуациях, и т.д.
Аудиторские проверки (например, ежегодные) должны
быть обязательной компонентой работы и возможного
усовершенствования.
 И наконец в теории
Кажется, что это не работает, в исключении случая, когда
охрана порта сосредоточена в руках одного ведомства: охрана
портов и охрана средств (к примеру береговая охрана)!
Почему? Так как за проблемой охраны заключается проблема
ведения бизнеса и
 Главным образом когда средства находятся в частной
собственности!
Кажется, что частные средства не хотят разделять
обязанности относительно своей защиты
Это весьма глупо, поскольку охрана/защита является
качественнымoпоказателем ведения бизнеса
 Мы не решим здесь эту
проблему
Этот вопрос по прежнему является предметом обсуждений
Недавно я увидел разумное решение в Мексике
Инспекции и аудиторские проверки портов и портовых средств
проводятся специализированным государственным агентством,
подведомственным правительству… на данный момент никто не
хочет обсуждать результаты!
Это хорошее решение, поскольку это ведомство находится в
подчинении правительства, это означает…. , что государство
обязано нанимать компетентных лиц.
Это очень привлекательное решение, не так ли
 Поток результатов
В результате инспекций отчеты об инспекциях будут рассматриваться
на уровне порта (начальника порта, ответственного за безопасность) с
целью скорейшего устранения пробелов или поломок
В результате проведения аудиторских проверок будут составлены отчеты
и планы действий, направленные не устранение несоответствий и на
дальнейшее подтверждения на высшем уровне (региональном или
национальном), а также на подачу предложений для усовершенствования.
Планы действий будут переданы Консультативному комитету по охране
порта по конфиденциальным каналам с целью координированию
корректирующих действий (например, для обеспечения совместимости
оборудования).
Назначенный орган может обеспечить подготовку глобального отчета
для правительства, а также сообщений для других портов с целью
информирования о стандартах и показателях
 Заключение
Необходимо реализовать следующие шаги:
ПЛАН: подготовка оценки охраны
порта/портовых средств
РЕАЛИЗАЦИЯ: имплементация общих и
специфических мер в портовых средствах
ПРОВЕРКА: инспекции и аудит
ДЕЙСТВИЯ: план действий, направленных на
исправления и усовершенствование
Спасибо!