ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ИРАНА

М И Р З А Е В ЭЛ Ь Ё Р
 ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ В ИРАНЕ

Особая форма республики — теократическая республика, где правит мусульманское

духовенство, — существует в Иране.
В этой стране в соответствии с конституцией 1979 г. имеются избранные президент и
парламент, но главную роль играет руководитель государства (Рахбар) . Этот пост
создан с учетом традиций мусульманского фундаментализма и во многом
напоминает организацию власти в идеальном мусульманском государстве —
халифате. Пост Руководителя государства принадлежит высшему духовному лицу,
которое подбирается мусульманским Советом экспертов. В случае вакансии Совет
экспертов подбирает другое лицо на этот пост, руководствуясь прежде всего
религиозными качествами кандидата, или составляет коллегиальный орган,
выполняющий обязанности Руководителя государства.
 ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Иран - унитарное государство. В административном отношении делится на 25

провинций.
По форме правления Иран - республика, однако сильное влияние шиитских
политических концепций придает форме правления в Иране большую специфику.
Действует Конституция, утвержденная на референдуме 2-3 декабря 1979 г., с
последующими (от 28 июля 1989 г.) поправками.
Политический режим клерикально-авторитарный.
 КОНСТИТУЦИЯ

Декабрь 1979 – принята Конституция, которая закрепила основные черты этого

уникального государственного устройства в виде теократической республики,
совмещающей элементы религиозной и республиканской власти.
Конституционно было закреплено верховенство не только исламских принципов в
организации законодательной, исполнительной и судебной власти, но и
верховенство исламского духовенства в структурах государственной власти.
 РАХБАР
Рахбар - высшая государственная должность в Исламской Республике
Иран, установленная в соответствии с доктриной «Велаят-э-факих»
(правление исламского богослова). Высший руководитель является
духовным лидером государства.

Полномочия рахбара:
контроль деятельности всех ветвей власти,
определение основных направлений внутренней и внешней политики,
назначение главы судебной власти, главнокомандующих вооруженными силами и
внутренними войсками, главнокомандующего Корпусом стражей Исламской
революции, подписание указа о назначении президента, назначение шести факихов в
Наблюдательный Совет,
объявление войны и заключение мира, объявление амнистии или смягчение приговора по
предложению главы судебной власти.
 РАХБАР
После исламской
революции пост
рахбара был
пожизненно
закреплен за имамом
Хомейни. После его
смерти в 1989 Совет
экспертов избрал
рахбаром аятоллу
Али Хаменеи.
 ПРЕЗИДЕНТ

Высшим после рахбара государственным лицом является президент. Президент

избирается на 4 года (не более двух сроков подряд) путем прямого голосования.
Президент:
возглавляет исполнительную власть (после упразднения этого поста в 1989).
как глава страны представляет Иран на официальном уровне, особенно в отношениях
с зарубежными государствами.
 ПРЕЗИДЕНТ

С 2013 должность
занимает Хасан Рухани
(Исламская
республиканская
партия)
 ПАРЛАМЕНТ

Высшим органом законодательной власти является исламский консультативный совет,

меджлис (однопалатный парламент) Состоит из 290 депутатов.
Избирается прямым голосованием сроком на 4 года. Меджлис занимается составлением
законопроектов и бюджета, ратификацией международных договоров.
Число мест в меджлисе распределяется пропорционально населению городов и провинций.
Наибольшее число мест имеет Тегеран (37), Хоросан (25), Западный Азербайджан (24).
 ПАРЛАМЕНТ

Очередные выборы в Меджлис

прошли в феврале 2016 года,
первая сессия вновь избранного
Меджлиса открылась 28 мая 2016.
По итогам парламентских
выборов 2016 28,62 % мест в
Меджлисе получили депутаты от
реформистских партий, 22,06 % -
представители консервативных
партий, 18,6 % - независимых
партий, 1,72 % — представители
религиозных меньшинств.
Спикером Меджлиса в настоящее
время является Али Ардашир
Лариджани.
 СОВЕТ СТРАЖЕЙ КОНСТИТУЦИИ
Законодательный орган, сочетающий функции верхней палаты и конституционного
контроля, состоящий из 12 членов и проверяющий соответствие принимаемых
меджлисом законов исламу и конституции. Половину членов Совета составляют
факихи, назначаемые рахбаром, остальные избираются меджлисом из числа кандидатов,
которых представляет глава судебной власти. Все принятые меджлисом законопроекты
ССК обязан рассмотреть в течение 10 дней. Законопроект приобретает силу только
после одобрения его ССК.
С 1988 Совет возглавляет аятолла Ахмад Джаннати.
 СОВЕТ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ

В 1989 в структуру власти был введен Совет по определению целесообразности –

совещательный орган, который выносит окончательное решение в случае несогласия
между меджлисом и ССК. Постоянные и временные члены Совета назначаются рахбаром
страны. Помимо разрешения возникающих в процессе принятия законов разногласий,
Совет наделен конституционным правом совместного с рахбаром определения основных
направлений политики страны.
На протяжении 27 лет (с 1997) председателем совета был Али Акбар Хашеми Рафсанджани,
после его смерти должность вакантна. Временно исполняющим обязанности председателя
на данный момент является аятолла Мовахеди Кермани.
 ВЫСШИЙ СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
В структуру власти входит созданный в 1989 Высший совет национальной безопасности
(ВСНБ). На этот совет возлагается определение конкретной государственной политики,
общие направления которой определяются рахбаром совместно с Советом
целесообразности.
Руководит работой Совета президент, а его членами являются главы трех ветвей власти,
начальник Генерального штаба вооруженных сил, глава Планово-бюджетного
Управления, министры иностранных дел, внутренних дел, два представителя Рахбара,
соответствующий министр правительства в зависимости от повестки дня.
 ВЕРХОВНЫЙ СУДЕБНЫЙ СОВЕТ (ВВС)

Во главе судебной иерархии в ИРИ находится Верховный судебный совет в составе 6

членов: главы судебной власти, председателя верховного суда, генерального
прокурора и трех судей, избираемых из числа судей и самими судьями по всей
стране путем тайного голосования на 5-летний срок. При этом председатель
верховного суда и генеральный прокурор назначаются главой судебной власти
после консультаций с судьями верховного суда также сроком на 5 лет.
Практически ВСС находится под непосредственным контролем Рахбара.
В функции ВСС входит:
назначение и смена судей;
рассмотрение обвинений (если таковые выдвигаются) против президента в
нарушении им своих законных обязанностей и полномочий;
подготовка законодательных инициатив по судебным вопросам для представления в
меджлис;
рассмотрение кассационных жалоб и т.д.
 УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Иран является членом более 40 международных
организаций, в том числе:
Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК) (англ. OPEC, The Organization of the
Petroleum Exporting Countries),
Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (англ. South Asian
Association for Regional Cooperation (SAARC)),
Организация «Исламская Конференция» (ОИК),
Организация Объединённых Наций (ООН) и её специализированные организации
(ЮНЕСКО, МОТ, МАГАТЭ, МВФ и др.) ,
Исламский банк развития,
Организация экономического сотрудничества,
Движение неприсоединения,
Группа 77,
и др.
 ОРГАНИЗАЦИЯ «ИСЛАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ» (ОИК)

ОИК - международная организация исламских стран, является самой крупной и

наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской
международной организацией. В настоящее время объединяет 57 стран с
населением около 1,2 млрд человек.
Цели создания ОИК: сотрудничество между мусульманскими государствами,
совместное участие в деятельности на международной арене, достижение
стабильного развития стран-участниц.
 ИСЛАМСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ

ИБР — международная финансовая организация, расположенная в Джидде

(Саудовская Аравия).
Среди целей создания ИБР – содействие экономическому развитию и социальному
прогрессу членов группы, а также укрепление отношений сотрудничества между
странами членами ОИС. Этот банк также отвечает за мобилизацию финансовых
ресурсов в существующих странах-членах или между странами-членами

В настоящее время членами банка являются 57 государств.

 ДВИЖЕНИЕ НЕПРИСОЕДИНЕНИЯ

Международная организация, объединяющая 120 государств мира на принципах

неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации
подразумевались: Организация Североатлантического договора (НАТО) и
Организация Варшавского договора, а также Организация Центрального
Договора, Организация Договора Юго-Восточной Азии и т. п.)
Движение неприсоединения стало одним из видов сотрудничества по линии «юг-юг»,
позволявшего странам «третьего мира» эффективно обеспечивать свои интересы
и выступать с единых позиций по ряду международных вопросов, оказывая
давление на великие державы и противоборствующие блоки.
 Е!
И
АН
И М
ВН
ЗА
Б О
С И
П А
С