REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Modelo de Desarrollo Endógeno

Las Políticas Activas de Empleo

y Ocupación Socioproductiva
en la República Bolivariana de Venezuela
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

PRESENTACIÓN

La actual coyuntura política, tendente a consolidar una nueva

institucionalidad que permita dar respuesta oportuna a las necesidades
de la sociedad nacional e internacional, nos obliga a efectuar una
profunda revisión que permita la consolidación de una plataforma
productiva que garantice el incremento de la calidad de vida y bienestar
de nuestros ciudadanos; consolide la posición de Venezuela en los
mercados internacionales en rubros no tradicionales de exportación y
establezca nuevas formas de relación entre los actores sociales,
productivos y consumidores, con su entorno natural.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

El modelo planteado está vinculado con un sistema productivo

diversificado, competitivo, abierto hacia los mercados internacionales,
basado en la iniciativa privada y con presencia del Estado en industrias
estratégicas, pero con apertura a la inversión privada en el desarrollo
aguas abajo del tejido industrial; donde la productividad y eficiencia
deben ser la base de la rentabilidad empresarial.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Transformación del Modelo Socioeconómico Venezolano

Plan de Desarrollo Económico y Social

2001-2007

Política Política Industrial Política Internacional

Comercial

Política Turística
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El Modelo de Desarrollo Endógeno
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LAS
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES E INVERSIONES RED
INTERINSTITUCIONAL

ORGANISMOS
Diseño de política industrial, • Normativa aduanera
MULTILATERALES SECTOR PRIVADO
comercial y turística para el • Incentivos a las exportaciones
desarrollo de las exportaciones • Política cambiaria
• Administración de Divisas
Acuerdos Comerciales

MP MF
C BCV
FONPYME
Apoyo y INAPYMI
capacitación SENCAMER
SENIAT Diseño de
SAPI
CADIVI políticas del
tecnológica
CNTI
INATUR SASA sector agrícola
MCT CONICIT FONDAFA MAT con potencial
FONACIT CIARA exportador
CIEPE
“De la Venezuela
INIA
rentista e importadora a la
Venezuela productiva, diversificada
Ejecución de BANDES
y exportadora”
BANCOEX Red de
programas FONCREI Agregados
MR
de cooperación MINFI INAPYME Comerciales
comercial, E Diseño de la
DEN
técnica y INE política exterior
financiera M
internacional MINFR
P
D A

Fortalecimiento y seguimiento Fortalecimiento de la CASAS DE

del Plan de la Nación infraestructura vial ESTUDIO
INSTITUCIONES
FINANCIERAS PUBLICAS
Y PRIVADAS
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PLAN DE PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

NO TRADICIONALES E INVERSIONES: Mercados Internacionales

TOBAGO

TRINIDAD

CARIBE

COMUNIDAD
MERCOSUR
ANDINA
0 75 150

kilómetros

FUENTE TEMÁTICA: MPD (2004)

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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

ESTRUCTURA PRODUCTIVA
NACIONAL

Situación
Actual
Economía Social
(Desarrollo Endógeno)
Misión
ESQUEMA Vuelvan Caras
PRODUCTIVO
COOPERACION
TRADICIONAL CORRESPONSABILIDAD

(STATU QUO)

Situación
FONDO MIXTO Deseada
(FONADICT) BANCA PUBLICA
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PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Desarrollo Endógeno

POLITICAS PLANES ESTRATEGÍAS PROGRAMAS METAS 2004/2006

Sustitución Eficiente de • Línea Blanca y Línea Marrón TOTAL EMPLEOS

• REACTIVACIÓN DIRECTOS E INDIRECTOS 1.630.623
• Transporte Utilitario
Importación 2004-2006
• Transporte Público
• Vehículo Familiar
• EMPLEO MANUFACTURERO:
Campaña Nacional de Promoción de la Calidad
• RECONVERSION Campos Industriales
2004-24.136
• Programa para el Desarrollo de la 2005-29.058
Determinación de la Tecnología 2006-30.129
Plan Especial de Desarrollo Productivo

Plan de Promoción de Exportaciones

Demanda Real en el • Programa para el Desarrollo de la

Industria del Plástico
Mercado Interno de APORTE MANUFACTURERO
REINDUSTRIALIZACION Bienes y Servicios AL PIB
18,7%(2004)
Plan Turístico Nacional

• Compras del Estado

• Ruedas de Negocios DENSIDAD INDUSTRIAL
• CULTURA DE LA CALIDAD • Misión Negra Matea 0,29-0,45 ESTABLEC
(2004-2006)x1000 HAB
Fortalecimiento de •INDECU, SAPI, INATUR
Negociaciones •SENCAMER, VENINSA
Comerciales Nacionales e CONVIASA, VENETUR CAPACIDAD UTILIZADA
Isla de la Tortuga 55%-75%
Internacionales Núcleos Turísticos
• DIVERSIFICACION
PRODUCTIVA RANKING DE COMPETITIVIDAD
68-56
•Negociación de acuerdos comerciales
Democratización de las internacionales
Tratado de Libre Comercio: Caribe – CARICOM,
Compras del Estado •Suministro eficiente de materias primas Comercio con China, Comercio IRAN, Comercio
• CONSOLIDACION (sustitución de importaciones) MAGREF, Comercio Medio Oriente.
MERCADO INTERNO •Creación, promoción y desarrollo de zonas
francas (zedi) Creación de 3 nuevas Zonas Francas con vocación
•Facilitación y promoción de los industrial
Financiamiento
procedimientos de normalización y
certificación de calidad
Desarrollar una agresiva inteligencia comercial en
• DIVERSIFICACION •Inteligencia de mercados función de la demanda mundial y la oferta interna
MERCADO INTERNACIONAL
•Cultura exportadora
Formación, Capacitación •Comercialización interna Contar con una red de distribución de mercancías
y Asistencia Técnica rápida, oportuna y eficaz en el territorio nacional
•Centros de acopio y distribución nacional

El Modelo de Desarrollo Endógeno
PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO
PETRÓLEO
Atracción de la inversión
1 que capitalice la industria
nacional de alto contenido
tecnológico y de servicios
especializados
2 Tejido industrial
sostenible
3 Compras del Estado
SNI como estructura para
4 la construcción de
escenarios de desarrollo
endógeno industrial
5 Cultura de valoración
por lo venezolano
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Reactivación de pozos
Suministro de tubulares para perforación
Suministro de químicos para perforación y estimulación.
Automatización integrada subsuelo superficie.
Garantía de suministro de gas a la industria petroquímica
Cadena de Olefinas – plásticas
Sustitución Selectiva de importaciones.
Industria de procesos y servicios de Ingeniería.
Reactivación de las Plantas productoras de materia primas UREA,
Amoniaco y resinas PET.
Proceso de Sustitución de Importaciones
Ruedas de Negocios Nacionales e Internacionales
Democratización e inclusión para la demanda agregada
El entorno productivo articulado a través de procesos
de desarrollo tecnológico-industrial
Creación de programas de difusión y promoción de una cultura de
aceptación y valoración del petróleo venezolano como motor de
desarrollo.
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

HIERRO, ACERO Y ALUMINIO

Impulsar las áreas de ferrominera, Acero,Hierro primario, metalmecánica. Ferrosa,

1 Promoción de la
inversión de alto valor
agregado
Bauxita, aluminio, transformado no ferrosa.
Modernización de planta clasificación de finos. Modernización de Sidor.
Reapertura de yacimiento Altamira. Planta de hierro primario.
Restablecimiento canal de navegación

2 Tejido industrial
sostenible Fortalecimiento de 1.300 empresas (82 % Pymes) productos de Briquetas, tubos
soldados, tubos no soldados piezas y partes, automotrices, laminas de revestidas
alambres, envases metálicos.

Inserción en el plan de desarrollo de Hidrocarburos, participación en sustitución.

3 Compras del Estado Selectiva de importaciones.

Industrias de procesos y servicios de Ingenieria.

SNI como estructura para

4 la construcción de
escenarios de desarrollo
endógeno industrial
Diseñar programas de difusión y promoción de una cultura de aceptación y
valoración del petroleo venezolano como motor de desarrollo.

5 Cultura de valoración Diseñar programas de difusión y promoción de una cultura de aceptación y

por lo venezolano valoración bienes y servicios, transformados y generados en el territorio general.
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PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

CONSTRUCCIÓN

1
Atracción de la inversión que
capitalice la industria nacional Construcción de infraestructuras:
de alto contenido tecnológico
y de servicios especializados - Aeropuertos - Vías ferrias
- Viviendas
- Cadena hotelera

2 Tejido industrial
sostenible
Empresas de piezas y partes.
Ensamblaje. Ferreterías
Autoconstrucción Nuevas tecnologías
Nuevos materiales Servicios.

3 Compras del Estado Cadena de Olefinas – plásticas

EPC 14 proyectos.
Industria de procesos y servicios de IPC

SNI como estructura para Creación de programas de difusión y promoción de una cultura de aceptación y

4 la construcción de
escenarios de desarrollo
endógeno industrial
valoración del petróleo venezolano como motor de desarrollo.

Creación de programas de difusión y valoración de uso de nuevos materiales en la

5 Cultura de valoración
por lo venezolano
construcción desarrollados en el país con tecnología local.
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PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

INDUSTRIA DE LA TECNOLOGIA
DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC)

1
Atracción de la inversión que
capitalice la industria nacional
de alto contenido tecnológico Fabricación y ensamblaje de Laptos, Destock, y servidores en el país.
y de servicios especializados
Desarrollo de la industria del Software.

2 Tejido industrial
sostenible Encadenamiento de la Industria del Hardware y del Software con la
industria metalmecánica, Electrónica y del Plástico.

Desarrollo del Software y aplicaciones para la

3 Compras del Estado Industria Petrolera ( PDVSA.

, y desarrollo de proveedores.
Facilitar el proceso de Sustitución de Importaciones.

SNI como estructura para Diseñar programas de difusión y promoción de una cultura de aceptación y

4 la construcción de
escenarios de desarrollo
endógeno industrial
acción del petróleo venezolano como motor de desarrollo.

Creación de Programas de Difusión y Valoración de Bienes y Servicios de Pymes

5 Cultura de valoración y Cooperativas de Base tecnológicas Venezolanas.

por lo venezolano

El Modelo de Desarrollo Endógeno
PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO
TEXTIL / CONFECCION
1
Atracción de la inversión que
capitalice la industria nacional
de alto contenido tecnológico
y de servicios especializados
2 Tejido industrial
sostenible
3 Compras del Estado
SNI como estructura para
4 la construcción de
escenarios de desarrollo
endógeno industrial
5 Cultura de valoración
por lo venezolano
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Reactivación de la Producción de Algodón.
Disminución del fraude aduanero y comercial.
Programas de financiamientos para inversiones y reconversión.
Industrial Parques Tecnológico Obsoletos.
Rediseño de las tarifas arancelarias para insumos, maquinarias y
equipos no producidos.
Programas de formación de mano de obras calificada.
Mejorar aplicación de los régimen aduaneros, especiales ( ATPA-Draw-Back)
Fortalecimiento de la cadena Algodón-Textil-Confección
Impulso del Instituto de la Moda.
Programa de exportaciones.
Proceso de sustitución de Importaciones.
Ruedas de Negocio Nacionales e Internacionales
Democratización e Inclusión con la demanda Agregada
Reglamentos Técnicas
(Uniformes escolares,Compras del Estado, exportaciones y/o Normalización.)
El entorno productivo articulado a través de procesos de
desarrollo tecnológico-industrial
Programa Compra Venezolano (redimensionar)
Creación de una Marca
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El Modelo de Desarrollo Endógeno

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS

Fortalecer el marco legal e institucional

COMERCIAL
COMERCIAL

Aumentar la asistencia integral a Mipymes y cooperativas

Promover la sustitución eficiente de las importaciones
Incrementar y diversificar los mercados externos y la oferta exportable
Promover el trato especial y diferenciado entre países con profundas desigualdades y asimetrías
INDUSTRIAL

Reactivación: Incrementar el uso de la capacidad instalada

INDUSTRIAL

Reconversión: Fortalecer la calidad, productividad y competitividad internacional

Reindustrialización: Aumentar densidad del tejido empresarial con potencial exportador

Fortalecer la Cooperación SUR-SUR

INTERNACIONAL
INTERNACIONAL

Priorizar las relaciones con América Latina y el Caribe e impulsar el ALBA

Reafirmar las relaciones con los principales socios comerciales de Venezuela
Ampliar las relaciones internacionales con países de Asía, Africa y Europa
Crear alianzas estratégicas con otros países sobre la base de los principios de solidaridad
y cooperación que garanticen nuestra inserción internacional en un mundo multipolar.