GESPRO 1

Definicin: Acuerdo, convenio a que se llega: conciliacin de dos opiniones contrarias. Conveniencia o concordancia de una cosa con otra: conciliacin entre teoras, opiniones.

Segn el CAPITULO IV de Las Normas Legales paraRecurrir a un centro de la Construccin del ICG conciliacin, caso en el que la titulado solucin de controversias en el art. 272 conciliacin se desarrollara bajo los alcances de la CONCILIACIN dice que: Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar legislacin de la materia el inicio del procedimiento de conciliacin dentro del plazo de caducidad previste en el Art. 53 de la Ley, Recurrir a CONSUCODE, el en armona con lo previsto en los art. 202, 227, 232, mismo que organizara y administrara el procedimiento 257, 259, 265, 267, 268, 269 de conciliacin, de acuerdo de este reglamento pudiendo optar por: con el Reglamento que apruebe para tal efecto

ARBITRAJE:
Definicin: DER. Remisin de las dos partes de un litigio a una tercera, cuya decisin se comprometen a aceptar: se distingue entre arbitraje de derecho y arbitraje de equidad. DER. Procedimiento para resolver pacficamente los litigios entre Estados, sometindolos al fallo de unos rbitros designados por ellos: arbitraje internacional. Segn el CAPITULO IV de Las Normas Legales para la Construccin del ICG titulado solucin de controversias en el art. 272 ARBITRAJE dice que: Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar el inicio del procedimiento de conciliacin dentro del plazo de caducidad previste en el Art. 53 de la Ley, en armona con lo previsto en los art. 202, 227, 232, 257, 259, 265, 267, 268, 269 de este Reglamento.

Para iniciar el arbitraje, las partes deben recurrir a una institucin arbitral, en caso de arbitraje institucional, o remitir la solicitud de arbitraje a que se refiere este Reglamento, en caso de arbitraje ad hoc. Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final de los contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto a la conformidad de la recepcin en el caso de bienes y servicios, as como al incumplimiento de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje El arbitraje se desarrollara de conformidad con la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado.

CONVENIO ARBITRAL:
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y administracin del arbitraje a una institucin arbitral de conformidad con sus reglamentos, a cuyo efecto, puede incorporarse el convenio arbitral tipo correspondiente en el contrato. Si el contrato no se estipula que el arbitraje es institucional, la controversia se resolver en un arbitraje ad hoc, el mismo que ser regulado, en defecto de las partes, por los propios rbitros. Si las partes no cumplen con incorporar el convenio arbitral correspondiente para desarrollar un arbitraje ad hoc, se considerara incorporado de pleno derecho siguiente texto:
Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado

Asimismo las partes pueden incorporar en el contrato la clausula arbitral tipo del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del CONSUCODE, en cuyo caso se someten a los reglamentos correspo0ndientes. El texto de clausula tipo del SNCA CONSUCODE es:

Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos mediante arbitraje , bajo la organizacin y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Conciliacin y arbitraje del CONSUCODE y de acuerdo con su Reglamento

ESTIPULACIONES ADICIONALES AL CONVENIO ARBITRAL

Las partes podrn establecer estipulaciones adicionales o modificatorias del convenio arbitral, en la medida que con contravengan las disposiciones de la normativa de contrataciones y adquisiciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje, ni las normas complementarias dictadas por el CONSUCODE.

SOLICITUD DE ARBITRAJE
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje organizado y administrado por una institucin, el procedimiento arbitral se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito con indicacin del convenio arbitral, la designacin del arbitro, cuando corresponda, y una sucinta referencia a la controversia y a su cuanta.

RESPUESTA DE ARBITRAJE
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el Articulo precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de 10 das hbiles, contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud, con indicacin de la designacin del arbitro, cuando corresponda, su posicin respecto a la controversia y su cuanta y, de ser el caso, la ampliacin de la materia controvertida. La falta de respuesta o toda oposicin contra el arbitraje no interrumpir la composicin del tribunal.

ARBITROS:
El arbitraje ser resuelto por un arbitro o por 3 rbitros, segn el acuerdo de las partes. A la falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por arbitro nico. El arbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados. Impedimentos:
Se encuentran impedidos de ser rbitros: El presidente y los vice-presidentes de la Repblica, los congresistas, los ministros de estado, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos constitucionalmente autnomos. Los magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz. Los fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos El Contralor de la Repblica. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los alcaldes y los directores de empresas del Estado. El personal militar y policial en situacin de actividad Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes. Los funcionarios y servidores del CONSUCODE. En los casos a que se refieren los incisos 5 y 7 el impedimento se restringe al que pertenecen estas personas.

Designacin:
En caso las partes no hayan pactado respecto a la forma en que se designara a los rbitros o no se hayan sometido al arbitraje organizado y administrado por una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin es el siguiente: 1. Para el caso de arbitro nico, las partes tienen 10 das hbiles para ponerse de acuerdo en la designacin del arbitro. Vencido este plazo, sin que se hubiese llegado a un acuerdo, cualquiera de las partes podr solicitar al CONSUCODE en el plazo de 5 das hbiles. La designacin de dicho arbitro. 2. Para el caso de 3 rbitros, cada parte designara a un arbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos 2 designaran al 3, quien lo presidir. Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al arbitro correspondiente, la parte interesada solicitara al CONSUCODE, dentro del plazo de 5 das hbiles la respectiva designacin. 3. Una vez designados los 2 rbitros conforme al procedimiento antes referido, estos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero dentro de un plazo de 5 das hbiles de recibida la aceptacin del ultimo arbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al CONSUCODE la designacin del 3 arbitro dentro del plazo de 5 das hbiles. Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el CONSUCODE se realizaran de su Registro de Neutrales y son definitivas e inimpugnables.

Aceptacin: Dentro del plazo de 5 das hbiles siguientes al haber sido notificados con su designacin, debern dar a conocer su aceptacin por escrito a quien lo designo o lo designaron. Si no comunica su aceptacin, se presume que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la parte que lo designo para designar a un nuevo arbitro dentro de 5 das hbiles siguientes, con conocimiento de la otra parte. Si el nuevo arbitro no comunica o no acepta su aceptacin en el plazo de 5 das, la otra parte puede solicitar la designacin del arbitro ante el CONSUCODE, acreditando su pedido sobre la base de la documentacin correspondiente. Los rbitros estn sujetos a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin sobre la materia.

Independencia, imparcialidad y deber de informacin: Deben ser independientes e imparciales durante el proceso, sin mantener relaciones personales, profesionales o comerciales con las partes. Deben cumplir, con el deber de informar sobre cualquier circunstancia que pueda afectar su imparcialidad e independencia, comprende adems la obligacin de informar respecto de la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a la aceptacin. Asimismo, debe incluir una declaracin en lo que concierne a su idoneidad, capacidad profesional y disponibilidad de tiempo, de conformidad con la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado. Cualquier duda respecto a si determinadas circunstancias deben o no revelarse, se resolver a favor de la revelacin que supone el cumplimiento del deber de informacin para con las partes El CONSUCODE aprobara las reglas ticas que debern observar los rbitros en el ejercicio de sus funciones

Causales de Recusacin: Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas: 1. Cuando se encuentren impedidos conforme el art. 279 o no cumplen con lo dispuesto en el art. 278 de este reglamento 2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por las partes en el convenio arbitral 3. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa

La recusacin es el acto procesal que tiene por objeto impugnar legtimamente la actuacin de un juez en un proceso, cuando una de las parte considera que no es apto porque su imparcialidad est en duda. Una recusacin puede pedirse cuando el juez mantiene alguna relacin personal con alguna de las partes (pariente, amigo, enemigo, compadre, etc.); haya recibido regalos.

En caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando no hayan pactado sobre la seleccin o designacin del arbitro, el tramite de recusacin se llevara a cabo, conforme a las siguiente reglas:

La recusacin debe formularse ante CONSUCODE, dentro de los 5 das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por el arbitro recusado, a las partes o desde la parte recusante. EL CONSUCODE, dentro del plazo de dos das hbiles, pondr en conocimiento a la otra parte del arbitro o rbitros recusados para que en el plazo de cinco das hbiles, expresen lo que estimen conveniente a su derecho.

Si la otra parte conviene con la recusacin o el arbitro o rbitros renuncian, se proceder a la designacin del arbitro sustituto en la misma forma en que designo al arbitro recusado. Si la otra parte no conviene con la recusacin o el arbitro o rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, EL CONSUCODE lo resolver en un plazo de cinco das hbiles.

La resolucin de la recusacin por el CONSUCODE, debe ser motivada y es definitiva o inimpugnable. Cuando la recusacin sea declarada fundada, el CONSUCODE proceder a la designacin del arbitro sustituto.

El tramite de recusacin no suspende el proceso arbitral, salvo cuando se trate de arbitro nico o hayan sido recusados dos o tres rbitros o, en su caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.

Son rganos de SNCA CONSUCODE:

El colegio de arbitraje administrativo del SNCA CONSUCODE.

La secretara de SNCA CONSUCODE. esta funcin ser asumida por el rgano que establezca el reglamento correspondiente.

ANEXOS

Articulo 202 Nulidad del contrato.Causales de Nulidad del Contrato Carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del contrato

Articulo 9

La Entidad

articulo 9 (Inclusin y exclusin de los inhabilitados para contratar con el estado ).

dentro los quince (15) das hbiles siguientes el contratista que o este de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje.

Articulo 227 Efectos de la resolucin.Parte perjudicada Entidad Ejecutara las garantas que el contratista hubiera otorgado Sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores daos y perjuicios irrogados.

Contratista

La Entidad

Reconoce la respectiva indemnizacin

Bajo responsabilidad del titular o la mxima autoridad administrativa de la entidad, segn corresponda.

Cualquier controversia relacionadas con la resolucin del contrato podr ser sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido ese plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la resolucin del contrato ha sido consentida

Articulo 232 Ampliacin del plazo contractual.Proceder en los siguientes casos: 1.- Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En caso, el contratista ampliara las garantas que hubiera otorgado. 2.- Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. 3.- Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la presentacin del contratista por culpa de la entidad. 4.- Por caso fortuito o fuerza mayor. Solicitar ampliacin Siete (7) das hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.

El contratista

La entidad

dicha solicitud

En idntico plazo, computado desde su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo la responsabilidad de la mxima autoridad administrativa de la entidad, segn corresponda.

Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das posteriores a la comunicacin de esta decisin.

Articulo 257 Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados.-

formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados

El contratista y el inspector o el supervisor o la entidad segn sea el caso Se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

Solo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto superior al 5 % del contrato actualizado. La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

Articulo 259 Procedimiento.Para que proceda

El contratista por intermedio de su residente

cuaderno de obras

Ampliacin de plazo

Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado

El contratista o su representante legal

Ampliacin de plazo

Inspector o Supervisor

Siempre que la demora haya afectado el calendario de avance vigente.

En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuara antes del vencimiento del mismo.

Dentro de los siete (7) das siguientes

el inspector o supervisor emitir un informe Entidad

La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos sealados, se considerara ampliado el plazo, bajo la responsabilidad de la Entidad.

Articulo 265 Obras adicionales menores al quince por ciento (15%) .Solo proceder Disponibilidad presupuestal y resolucin del titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad,

Montos

o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.

Articulo 267 Efectos de la resolucin del contrato de obras.La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.
La parte que resuelve Indicara

La fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das.

Partes se reunirn en presencia del notario publico o juez de paz , y se levantara un acta.

Articulo 267 Efectos de la resolucin del contrato de obras.En caso que: Incumplimiento del contratista Se consignaran las penalidades que correspondan artculos 222 (Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin) y 226 (Procedimiento de resolucin de contrato),

Pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante administracin directa o por convenio con otra Entidad, o previa convocatoria al proceso de seleccin que corresponda, de acuerdo con el valor referencial respectivo. En caso que: Atribuible a la Entidad Reconocer al contratista Liquidacin, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo que se deja de ejecutar.

Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los notarios, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral. Y en caso que: Dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado consentida.

controversia sobre la resolucin del contrato

CUALQUIERA

Mecanismos de solucin

Articulo 268 Recepcin de la obra y plazos.1.Culminada la obra el residente anotara en el cuaderno de obra solicitara la recepcin de la misma

Informara a la Entidad

< cinco (5) das

El inspector o supervisor,

En caso que: la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor.

El inspector o supervisor,

Culminacin la obra

Comit de recepcin plazo no mayor de veinte (20) das

+
Contratista

Verificaran el fiel cumplimiento

Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista. El acta de recepciones deber ser suscrita por los miembros del comit, el contratista y su residente.

2.-

De existir observaciones

Acta respectiva el contratista dispondr (1/10)

no se recibir la obra

Da siguiente

subsanar las observaciones

Las obras que se ejecuten como consecuencia de las observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna. subsanadas las observaciones Contratista Solicita (en el cuaderno de obra) Verificacin del inspector o supervisor,

e informaran a la Entidad, segn corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. Comit de recepcin se constituir en la obra siete (7) das siguientes

La comprobacin que realizara se sujetara a verificar la subsanacin de las observaciones formuladas en el acta, no pudiendo formular nuevas observaciones. De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de recepcin, se suscribir el acta de recepcin de obra.

Si

2 Inspeccin

existencia de vicios o efectos

sin perjuicio de suscribir el acta de recepcin de obra, informara a la Entidad para que esta, solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso.

3.-

En caso que:

Contratista o su residente

No conforme con las observaciones

anotara su discrepancia en el acta

El comit de recepcin elevara al titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De3 persistir la discrepancia, esta se someter a conciliacin y/u arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanacin, la entidad comprueba que no se a dado inicio a los trabajos correspondientes salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho plazo, tomara el control de la obra, la intervendr econmicamente y subsanara las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido en el tercer prrafo del articulo 247.

4.Retraso en las subsanacin que exceda el plazo se considerara como demora dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento

Las penalidades a que se refiere el presenta articulo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la ley, el reglamento o el contrato, segn corresponda.

5.-

Se
permite

recepcin parcial

cuando

Previsto en las bases, en el contrato

La recepcin parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplicaran las penalidades correspondientes.

6.-

Si
causas ajenas al contratista

recepcin de la obra se retardara

lapso de la demora se adicionara

se reconocer al contratista los gastos generales

Articulo 269 Liquidacin del contrato de obra.-

El contratista presentara la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente un decimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo treinta (30) das de recibida la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando, y notificara al contratista para que esta se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad notificara la liquidacin al contratista para que este se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. La liquidacin quedara consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido. Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, esta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.

Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la ley y en el presente reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. En el caso de obras contratadas bajo el sistema de Precios Unitarios la liquidacin final se practicara con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada la liquidacin se practicara con los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor relacin. No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de resolver.