DIREITO ECONMICO Apresentao do tema:

A axiologia constitucional e o Modelo Econmico consagrado na CRP

A Constituio da Repblica Portuguesa

Resumo da evoluo histrica da CRP de 1976
Constituio originria de 1976 1 Reviso Constitucional de 1982 2 Reviso Constitucional de 1989 3 Reviso Constitucional de 1992 - Extraordinria 4 Reviso Constitucional de 1997 5 Reviso Constitucional de 2001 - Extraordinria 6 Reviso Constitucional de 2004 A Constituio actual aps a 7 Reviso Constitucional de 2005

Universidade Autnoma de Lisboa Apresentao de Gonalo Oliveira Novembro 2007

A Constituio de 1976
Principais caractersticas
A Constituio de 1976 reflectia, na sua primeira verso, opes polticas e ideolgicas decorrentes do perodo revolucionrio que se seguiu ruptura contra o anterior regime autoritrio. Instaura o conceito de geral de democracia representativa pluralista, semi-presidencial, descentralizada e participativa de Estado de Direito Democrtico.

Consagra a transio para o socialismo, assente na nacionalizao dos principais meios de produo. Manteve a participao do Movimento das Foras Armadas no exerccio do poder poltico, atravs do Conselho da Revoluo. uma constituio compromissria, uma vez que se traduz num conjunto de princpios tendo em vista o desenvolvimento posterior dos mesmos. marcada por um elevado intervencionismo social e econmico.
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A 1 Reviso Constitucional de 1982

Principais alteraes
Produziu-se um novo texto da CRP, mas no uma nova CRP. A reviso constitucional de 1982 procurou diminuir a carga ideolgica da Constituio (desmarxizao). Flexibilizou o sistema econmico - economia mista. Estabeleceu os grandes princpios da organizao econmica (art. 80). Redefiniu as estruturas do exerccio do poder poltico.

Foi extinto o Conselho da Revoluo e foi criado o Tribunal Constitucional. Introduziu os preceitos necessrios a uma eventual adeso CEE.

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A 2 Reviso Constitucional de 1989

Principais alteraes
Em 1989 teve lugar a 2 Reviso Constitucional que introduziu uma nova constituio econmica, decorrentes do sistema de mercado, fruto da adeso CEE.

Deu maior abertura ao sistema econmico, nomeadamente pondo termo ao princpio da irreversibilidade das nacionalizaes directamente efectuadas aps o 25 de Abril de 1974. Reduziu a reforma Agrria a um dos instrumentos da realizao da poltica agrcola. O Sector Privado definido em segundo lugar e pela via positiva. Consagrou o princpio da coexistncia dos trs sectores (art. 80/ b). consagrada a garantia iniciativa provada, a par do direito livre constituio de cooperativas e do reconhecimento do direito auto gesto (art. 61).

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A CRP aps a 7 Reviso Constitucional de 2005

Principais alteraes
As revises que se seguiram, em 1992 e 1997, vieram adaptar o texto constitucional aos princpios dos Tratados da Unio Europeia, Maastricht e Amesterdo.

A 6 Reviso Constitucional, aprovada em 2004, aprofundou a autonomia poltico-administrativa das regies autnomas dos Aores e da Madeira, designadamente aumentando os poderes das respectivas Assembleias Legislativas. Foram tambm alteradas e clarificadas normas referentes s relaes internacionais e ao direito internacional, como, por exemplo, a relativa vigncia na ordem jurdica interna dos tratados e normas da Unio Europeia. A 7 Reviso Constitucional, aprovada em 2005,que atravs do aditamento de um novo artigo, permitiu a realizao de referendo sobre a aprovao de tratado que vise a construo e o aprofundamento da Unio Europeia.

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A axiologia constitucional
A realidade constitucional

(Axiologia - Padro de valores dominante numa sociedade)

A Constituio segue de perto a realidade poltica e social do Estado que organiza, para poder desempenhar o seu papel de moldura jurdica da actividade colectiva, ao nvel do poder, da sociedade e da economia. A Economia apesar de ter um enquadramento prprio, no se deixa de manifestar noutros preceitos de diversa integrao sistemtica, nomeadamente na essncia, nos valores da CRP.

Princpios Fundamentais e Gerais da CRP com alcance econmico

Princpio da Independncia Nacional (arts. 1, 7 9) Princpio do Estado de Direito Democrtico(art. 2)  Primado da soberania popular  Primado do Estado de Direito Democrtico Tarefas Fundamentais do Estado (art. 9) Principio da Igualdade (art. 13)  Igualdade jurdica  Igualdade substancial  Igualdade de oportunidade  Igualdade real
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A axiologia constitucional
Alcance econmico
Princpio da Independncia Nacional (arts. 1, 7 9-a) Com abertura cooperao externa e afirmao de um principio normativo relativamente s relaes econmicas externas do Pas.

Princpio do Estado de Direito Democrtico (art. 2) Primado da soberania popular segundo a vontade popular que se far integralmente a transio para o socialismo, entendido mais como democracia econmica, social e cultural do que como um processo autnomo de socializao finalista, ideolgica e radical. Primado do Estado de Direito Democrtico tem como fundamentos a garantia dos direitos e liberdades fundamentais, que no podem ser postos em causa por qualquer concepo de socialismo. Nota: As formas de expresso de soberania popular condicionam, de modo decisivo, a concretizao do modelo econmico, da ordenao da economia, e a interveno e actuao do Estado na Economia.

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A axiologia constitucional
Alcance econmico
Tarefas Fundamentais do Estado (art. 9) As quatro primeiras alneas deste artigo so a traduo dos quatro principais princpios fundamentais (arts. 1 e 2) em quatro tarefas fundamentais do Estado. Estas tarefas fundamentais concretizam-se em mltiplas tarefas de segundo grau. Cria-se assim uma articulao funcional ou sistemtica de normas, sendo este artigo o mediador da transformao entre os princpios polticos fundamentais e tarefas ou obrigaes concretas do Estado. Exemplos: al. a: arts. 81/ f e 87 al. c: art. 80/ g al. g: arts. 81 / d e 90

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A axiologia constitucional
Alcance econmico
Principio da Igualdade (art. 13)  Igualdade jurdica Consagra a igualdade ou no discriminao, na lei, no sistema jurdico e nos seus rgos de aplicao. A dimenso social deste princpio estruturante impem a eliminao das desigualdades econmicas, sociais e culturais.  Igualdade substancial  Igualdade de oportunidade No devem existir causas de desigualdade material alheias capacidade individual. Todos devem ser tratados de igual forma, mas atendendo s diferenas de cada um.  Igualdade real corresponde situao de identidade substancial, no domnio considerado ou geral.

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O Modelo Econmico
Definio
O modelo o resultado de uma atitude do Estado perante a Economia. O que define o modelo econmico so as regras, as leis e as instituies que enquadram as decises dos agente econmicos. Pode ser mais ou menos restritivo quanto iniciativa privada. Pode ser mais ou menos intervencionista quanto ao papel do Estado. O modelo no esttico, evolui com a experincia e adapta-se s novas circunstncias. O Modelo Econmico Portugus actual o melhor que alguma vez tivemos. Hoje em dia a referncia mais comum ao Modelo Econmico Portugus a de Modelo de Desenvolvimento Econmico Portugus.

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O Modelo Econmico
Enquadramento Constitucional do Modelo Econmico
Princpios fundamentais: arts. 1, 2 e 7 Direitos e deveres fundamentais: art. 13 Direitos e deveres econmicos: arts. 60 a 62 Organizao Econmica: arts. 80 a 100

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O Modelo Econmico
Consagrao na CRP de 1976
O modelo de econmico depois da Revoluo de 1974 tornou-se mais aberto concorrncia. Apesar de alguma abertura, os sectores estratgicos estavam vedados iniciativa privada (banca, seguros, energias). O Estado tinha um papel muito activo na Economia, no s porque detinha importantes meios de produo, mas tambm porque intervinha administrativamente na formao de preos essenciais. O grau de abertura no mercado era grande na esfera real, mas havia restries mobilidade do capital. Dava azo a muitas distores na afectao dos recursos.

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O Modelo Econmico
Consagrao na CRP actual
Assenta num conjunto de pilares fundamentais, que decorrem da participao na Unio Europeia, como o caso da proteco da concorrncia, defesa do consumidor, do trabalhador e do meio ambiente. No mbito do Mercado nico, existe hoje liberdade de circulao de pessoas, bens e capitais entre os vrios pases da UE. No mbito da Organizao Mundial de Comrcio, existe uma abertura relativa ao comrcio mundial, a chamada economia de mercado. No mbito da UEM, os portugueses podem efectuar transaces com qualquer parceiro da Zona Euro. O Sector Pblico Empresarial est circunscrito a meia dzia de empresas, d-se primazia Iniciativa Privada. O Estado assume-se como um mero regulador de servios, que tanto podem ser prestados pelo sector pblico, como pelos poderes pblicos. As regras de contratao passaram a estar dispostas num Cdigo de Trabalho de cariz liberal.

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O Modelo Econmico
Consagrao na CRP actual
O Estado especializa-se a fornecer bens essenciais, como a Segurana, a Sade, a Educao e a Justia. O Estado tem margem de manobra para definir uma politica oramental, mas com uma autonomia limitada, no s devido ao Pacto de Estabilidade, mas tambm porque existem regras que limitam a capacidade do Estado em favorecer determinadas empresas em detrimento de outras. O modelo de econmico em vigor hoje em dia de longe o mais eficiente. No de todo imperfeito, s necessita de ajustes adequados realidade do Pas.

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Concluso
O Modelo Econmico Social e a relao entre a Constituio Poltica e a Constituio Econmica
reas de interferncia material entre a constituio econmica e a constituio poltica: 1. A definio dos poderes e fins da actuao econmica do estado. 2.A definio dos fins supremos da comunidade 3.A atribuio de garantias de natureza econmica aos particulares. Notas finais: A Constituio econmica no detm o exclusivo das normas constitucionais que influenciam o Modelo Econmico. No podemos compreender a Constituio econmica sem levar em considerao a Constituio poltica. O Prof. Eduardo Paz Ferreira define da seguinte forma Constituio econmica: nova constituio econmica, caracterizada pela prevalncia das normas comunitrias, pelas reaces anti-estatais, pela abertura dos mercados internacionais e pela crise das finanas pblicas.

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Bibliografia
Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, Vol. I, Canotilho, J. J. Gomes e Moreira, Vital, Coimbra Editora, 2007 Noes Empresariais de Direito Empresarial, Roque, Ana, Quorum, 2007 Direito da Economia, Vol. I, Sousa Franco, A. L., AAFDL, 1982 Lies de Direito da Economia, Fasc. 3, Ferreira, Eduardo Paz, AAFDL Portal da Assembleia da Repblica, vide Constitucionalismo, www.parlamento.pt

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Dados do trabalho:
Tema: A axiologia constitucional e o modelo econmico consagrado na CRP Curso: Direito Disciplina: Direito Econmico Docentes: Doutora Ana Roque e Mestre Paulo Costa Aluno: Gonalo Nuno Cardoso Pereira de Oliveira - n 20070873

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Gostaria de ouvir as horas do relgio da matriz, mas isso era o passado e podia ser duro edificar sobre ele o Portugal futuro
Ruy Belo