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Segurana Alimentar e Nutricional

Sonia Maria Fernandes da Costa somariafernandes@yahoo.com.br

Segurana Alimentar (SA)-Histrico


I Guerra Mundial - enfoque da produo de alimentos, cada pas com suficincia alimentar com o objetivo de no ficar vulnervel aos possveis embargos ou boicotes por razes polticas ou militares; II Guerra Mundial - com a criao da ONU, evidenciando o acesso ao alimento de qualidade a ser garantido como um direito humano; Em 1953 (FAO) a SA abarca o princpio da suficincia (a produo insuficiente de alimentos nos pases pobres causa da insegurana alimentar);

Na dcada de 70- Conferncia Mundial de Alimentao (1974) - crise mundial Escassez dos alimento - armazenamento de alimentos Enfoque no produto e no no ser humano- o princpio da estabilidade na oferta de alimentos Na dcada de 80-Questionava-se a fome e a desnutrio eram decorrentes mais do problema de acesso do que da produo nfase na reduo da pobreza. Ministrio da Agricultura, 1985 Incio da discusso - Elaborao da Proposta Poltica Nacional de AS Final da dcada de 80 e incio dos anos 90- FAO Novo conceito de SA, baseado em: Alimento seguro no contaminado biolgica ou quimicamente Qualidade do alimento nutricional, biolgica, sanitria e tecnolgica Balanceamento da dieta, informao e opes culturais.

Dcada de 90-Elaborao do Plano Nacional de Combate Fome e Misria -sociedade civil Criao do CONSEA (Conselho Nacional de Segurana Alimentar) Em 1994, I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar, pela Ao Cidadania e CONSEA Em que se adotou o conceito de segurana alimentar e nutricional

1963 Codex Alimentarius 1974 Conferncia Mundial sobre Alimentao 1994 Programa Especial para a Segurana Alimentar FAO 1996 Conferncia Mundial sobre Alimentao Carta de Roma: A pobreza a maior causa de insegurana alimentar. Um desenvolvimento sustentvel, capaz de erradic-la, crucial para melhorar o acesso aos alimentos

1993 - Criao do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional - CONSEA 1994 - I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 1995 - Extino do CONSEA 2003 - Incio da estratgia FOME ZERO 2003 - Reimplantao do CONSEA 2004 - Criao do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) 2004 - II Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 2006 - Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional - LOSAN, Lei 11.346/2006 2007 - Criao da Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional - CAISAN 2007 - III Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 2010 - Incluso do Direito Humano Alimentao Adequada na Constituio Federal (Emenda Constitucional 64 ) 2010 - Decreto n 7272 , que institui a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional

Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948


Artigo III: Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal Artigo XXV, Pargrafo 1: toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena,invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle

Pacto Internacional sobre Econmicos, Sociais e Culturais

os

Direitos

ONU (1999) Art. 11.1 direito de todos de usufruir um padro de vida adequado para si mesmo e sua famlia, incluindo moradia, vesturio e alimentao adequados ...

Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade,alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 04/02/2010)

Constituio Brasileira
Salrio mnimo (art. 7) Fomento da produo agropecuria (art.23) SUS e a vigilncia sanitria (art. 200)

Avanos conceituais -Segurana Alimentar


Banco Mundial (1986) Acesso por parte de todos, todo o tempo, quantidade suficiente de alimentos para levar uma vida ativa e saudvel. I CNAN (1986) Brasil A garantia, a todos, de condies de acesso a alimentos bsicos de qualidade, em quantidade suficiente, de modo permanente e sem comprometer o acesso a outras necessidades bsicas, com base em prticas alimentares que possibilitem a saudvel reproduo do organismo humano, contribuindo, assim, para uma existncia digna.

Segurana Alimentar (SA)


Anos 1990 SA incorpora ao conceito a noo de acesso a alimentos seguros (entendidos como alimentos no contaminados biolgica ou quimicamente) e de qualidade (nutricional, biolgica, sanitria e tecnolgica)

Segurana Alimentar e Nutricional (SAN)


Conferncia Internacional de Nutrio/FAO/OMS (1992) - conceito da segurana incorpora o aspecto nutricional e sanitrio: Segurana Alimentar e Nutricional (SAN);

Cpula Mundial da Alimentao/FAO (1996) - associa o Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA) garantia da SAN. Direito alimentao como princpio da equidade e justia. a SAN vinculada cidadania;

Segurana Alimentar e Nutricional (SAN)


I CNSAN (1994) articulao entre as 2 dimenses: alimentar (produo e disponibilidade de alimentos) e nutricional (incorpora as relaes entre o homem e o alimento);

Segurana Alimentar (SAN)

Segurana Alimentar e Nutricional (SAN)


II CNSAN 2004 e LOSAN Artigo 3 A Soberania Alimentar incorporada ao conceito, defendendo que cada nao tem o direito de definir polticas que garantam a SAN de seus povos, incluindo o direito preservao de prticas de produo e alimentares tradicionais de cada cultura. cultura
SAN consiste na realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade que respeitem a diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentveis

SAN e Sustentabilidade
Marcos histricos na preocupao sobre o desenvolvimento sustentvel: 1- Declarao de Estocolmo (1972) 2- Relatrio Brundtland/ONU (1982) 3- Agenda 21 Desenvolvimento sustentvel aquele que atende as necessidades presentes sem comprometer as geraes futuras

SAN e Sustentabilidade
III CNSAN (2007) a SAN questiona os componentes do modelo hegemnico no Brasil, que so geradores de desigualdade, pobreza e fome e com impactos negativos sobre o meio ambiente e a sade.
Tema a partir de 1994, referendado na Agenda 21

Entre outras diretrizes destaca-se a estruturao de sistemas justos, de base agroecolgica e sustentveis de produo, extrao, processamento e distribuio de alimentos.

Para ser sustentvel, um empreendimento humano dever ser ecologicamente correto, economicamente vivel, socialmente justo e culturalmente aceito

Sociobiodiversidade
So bens e servios gerados a partir de recursos da biodiversidade local, voltados formao de cadeias produtivas, numa relao local produtivas harmnica entre si, com sustentabilidade, justia social e respeito s especificidades culturais e territoriais, que assegurem a manuteno e a valorizao de seus laos sociais, suas prticas e saberes, dos sociais saberes direitos decorrentes, da melhoria do ambiente em que vivem e da sua qualidade de vida

Sociobiodiversidade

... o agroextrativismo sustentvel como importante fonte de renda para a agricultura familiar e, ao mesmo tempo, atendendo a consumidores em busca de produtos originais, criativos e sustentveis

O Brasil e a SAN

LOSAN (Lei 11.346/2006) O acesso alimentao direito fundamental Tem inicio com a gestao e segue o curso da vida, gerao em gerao Capaz de oportunizar igual vigor para o trabalho, lazer e preveno de doenas Inclui gua, emprego, renda, biodiversidade, sustentabilidade, promoo da sade, qualidade biolgica, sanitria, tecnolgica e nutricional dos alimentos e comercializao

estabelecimento de uma PNSAN

SAN-BRASIL
PNAN SISAN LOSAN Segmentos mais vulnerveis Reconhecimento da diversidade Apoio agricultura familiar (PAA) Lei de Biossegurana (transgnicos) PAS (VAN, monitoramento a propaganda e rotulagem) Educao Alimentar e Nutricional Acesso universal gua como DH

Eixos da Segurana Alimentar e Nutricional Ampliar acesso alimentao, garantindo: Acesso terra e condies para nela produzir; Apoio agricultura familiar; Estmulo a pequenas empresas, ao associativismo, e ao cooperativismo e capacitao dos envolvidos; Garantia de renda mnima; Abastecimento alimentar a preos justos. Assegurar a qualidade biolgica, sanitria,nutricional e tecnolgica dos alimentos e seu aproveitamento, estimulando prticas alimentares e estilos de vida saudveis. Vigilncia e controle da qualidade dos alimentos em todos os pontos da cadeia alimentar (CAMPO -MESA) Acesso informao sobre composio dos alimentos, prazos de validade,...

Educao alimentar e educao em sade Criao de acesso a programas de atividade fsica Assegurar sade, nutrio e alimentao a grupos especficos Alimentao do Escolar, distribuio de alimentos,recuperao de crianas e gestantes desnutridas, outros dirigidos trabalhadores, ndios, populaes ribeirinhas,desempregados, idosos, enfermos e pessoas institucionalizadas, etc. E de acordo com a I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar (1995) implantar e manter atualizado o SISVAN Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional, incluindo a vigilncia do estado nutricional de escolares, indicadores de avaliao de programas e servios de sade e nutrio e a avaliao do estado nutricional de todos os membros da famlia. Assegurar o fluxo gil das informaes entre os trs nveis de gesto do SUS: municpio, estado e Unio.

Integrao Nacional Agricultura Desenvolvimento Agrrio

Inocuidade de Alimentos
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Trabalho e Emprego

Meio-Ambiente

Desenvolvimento Social

Inocuidade de Alimentos

Cincia e Tecnologia

Minas e Energia

Direito alimentao

Referncias
ABRANDH. FAO. A exigibilidade do DHAA [Valente, Franceschini, Burity, 2007] Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA). Por um desenvolvimento sustentvel com soberania e SAN: Relatrio da III CNSA. Fortaleza, 2007 LEI N 11.346/2006 [Cria o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional] MENEZES, F. Sustentabilidade alimentar: uma nova bandeira? Raizes (1998), 18:90-101 NOVAES, E.S. Documento da Agenda 21 [http://www.mre.gov.br] Lei n 11.105, de 24.03.2005 Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados OGM e seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana CNBS, reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio, dispe sobre a Poltica Nacional de Biossegurana PNB, revoga a Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 16 da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d outras providncias. Decreto n 7.272/2010, que instituiu a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (PNSAN) http://planetasustentavel