La educacin que tenemos y la que requerimos

Sesin

La situacin actual de la educacin superior en Mxico

Rodolfo Tuirn
Mxico, D. F. 23 de agosto de 2007

La cobertura de la ES en Mxico es baja en comparacin con los pases que tienen un PIB per cpita semejante o inferior

40

Estados Unidos Noruega Irlanda

PIB a paridad del poder adquisitivo en dlares EE.UU (2004)

Suiza Hong Kong (China), SA

Austria Reino Unido Japn Francia Canad Blgica Italia

Islandia Dinamarca Australia Suecia Finlandia

30

Emiratos Arabes Unidos

Israel

Espaa Nueva Zelandia Grecia Eslovenia Repblica de Korea

20

Malta

Repblica Checa

Portugal Hungra Argentina Estonia Polonia Lituania

Omn Arabia Saudita

Eslovaqua

10

Trinidad y Tobago Croacia Mauricio Chile Sudfrica Mxico Uruguay Tayikistn Costa Rica Brasil Bulgaria Rumania Tonga Repblica Dominicana Panam Belice The former Yugoslav R Colombia Fiji Tailandia Swaziland Per Albania El Salvador Jordania Azerbalyn China Jamaica Egipto Armenia Georgia Vietnam Nicaragua India Repblica de Moldova Bolivia Tanzana, Repblica Unida de Indonesia Honduras Kirguistn Mongolia Uganda Ruanda

Federacin de Rusia Kazajstn Libano

Belars

Ucrania

20

40

60

80

100

Cobertura de educacin superior (2004)

Fuente: PNDU, Informe sobre desarrollo humano, 2006 y UNESCO WEI, base de datos tertiary indicators.

La cobertura de la educacin superior en Mxico es baja en comparacin con los pases que tienen un IDH alto

PIB paridad del poder adquisitivo en dlares EE.UU (2004)

40

Noruega Irlanda

Estados Unidos

30

Islandia Dinamarca Canad Reino Unido Hong Kong (China), SA Austria Japn Suecia Finlandia Australia Blgica Francia Emiratos Arabes Unidos Israel Espaa Grecia Malta Omn Trinidad y Tobago Mauricio Costa Rica Tonga Mxico Repblica Checa Portugal Eslovenia Nueva Zelandia Repblica de Korea

Suiza

20

Hungra Argentina Eslovaqua Croacia Chile Polonia Estonia Lituania

10

Rumania Uruguay Panam Bulgaria

20

40

60

80

100

Cobertura de educacin superior (2004)

Fuente: PNDU, Informe sobre desarrollo humano, 2006 y UNESCO WEI, base de datos tertiary indicators.

La cobertura de la ES en Mxico es baja entre pases de AL con un IDH alto

PIB paridad del poder adquisitivo en dlares EE.UU (2004)

18

Argentina

16

14

12

Chile Mxico Costa Rica

10

Uruguay

Panam

20

30

40

50

60

70

Cobertura de educacin superior (2004)

Fuente: PNDU, Informe sobre desarrollo humano, 2006 y UNESCO WEI, base de datos tertiary indicators.

Cobertura

Para aumentar la cobertura, es preciso: Crear nuevas IES y programas de educacin superior. Propiciar un uso ms eficiente de la capacidad instalada. Ampliar la oferta educativa no presencial o mixta Dar especial atencin a la educacin media superior

Cobertura con equidad Cobertura de educacin superior por entidad federativa, 2006 Contrarrestar las marcadas desigualdades en el acceso a la ES

Fuente: Ciclo 2006-2007, Formato 911 (DGPP) y Proyecciones de Poblacin 2005-2030. CONAPO 2005.

Cobertura con equidad

Para aumentar la cobertura con equidad, se requiere hacer un enorme esfuerzo. De nueva cuenta, siguiendo a ANUIES, el PNP se propone: Garantizar que todas las entidades federativas cuenten con al menos 20 por ciento de cobertura. Procurar que la cobertura se encuentre en la mayora de los estados por encima del 25 por ciento.

Porcentaje

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Aguascalientes Baja California Baja california Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Queretaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Cobertura de educacin superior proyectada por entidad federativa segn ao, 2006-2012

(Proviene de las nuevas proyecciones de poblacin -2005-, no incluye posgrado y presume una cobertura nacional de 30% para 2012)

2006 2010 2012

Porcentaje de poblacin de 19 a 23 aos que asiste a una IES por decil de ingreso. Otras desigualdades en el acceso

70.0

60.0

50.0

40.0

Porcentaje

30.0

20.0

10.0

0.0 I II III IV V VI VII VIII IX X Decil de ingreso

Cobertura con equidad

Ampliar la cobertura de PRONABES Articular El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades con PRONABES Apoyar la operacin de esquemas de crdito educativo Apoyar el fortalecimiento de los programas de atencin a estudiantes indgenas

Absorcin en la educacin superior, 1990-2005 No ha habido cambios relevantes en la ltima dcada

100.0

90.0

Porcentaje

80.0

70.0

60.0
99 1 19 91 -1 99 2 19 92 -1 99 3 19 93 -1 99 4 19 94 -1 99 5 19 95 -1 99 6 19 96 -1 99 7 19 97 -1 99 8 19 98 -1 99 9 19 99 -2 00 0 20 00 -2 00 1 20 01 -2 00 2 20 02 -2 00 3 20 03 -2 00 4 20 04 -2 00 5 20 05 -2 00 6 19 90 -1

Ao

Fuente: http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_1418_sistemas_de_indicado .

Mejorar la permanencia, egreso y titulacin oportuna de los estudiantes de ES

Estrategias y lneas de accin Apoyar programas de regularizacin para estudiantes de nuevo ingreso con deficiencias acadmicas. Programas de tutoras y de acompaamiento acadmico de los estudiantes a lo largo de la trayectoria escolar. Programas de integracin de los estudiantes de nuevo ingreso. Programas para que los alumnos terminen sus estudios en los tiempos previstos en los programas acadmicos.

Facilitar el acceso y brindar atencin a grupos con caractersticas particulares

Estrategias y lneas de accin Impulsar la educacin no presencial y a distancia para atender a regiones y grupos que carecen de acceso a servicios escolarizados. Alentar la multiplicacin de programas de educacin continua y alentar la formacin a lo largo de toda la vida Disear estrategias de orientacin vocacional para los estudiantes de educacin media superior Apoyar el fortalecimiento de los programas de atencin a estudiantes indgenas

Caractersticas de los Estudiantes de Educacin Superior

Fomentar el desarrollo de programas flexibles, con salidas profesionales intermedias que permitan combinar el estudio y el trabajo.

40 35
3 1 ,8
T ra b a ja n y e s tu d ia n
Trabaja menos de 10 hrs. Trabaja de 11 a 20 hrs.

30 25 20 15 10 5 0

S o la m e n te e s tu d ia n

Trabaja de 21 a 40 hrs.

6 8 ,2

Carreras con mayor nmero de ocupados, 2006 Dbil pertinencia

Existe una muy marcada preferencia por las carreras tradicionales. Un relativo desconocimiento y poca demanda por las reas cientficas y tcnicas. La tercera parte de la poblacin ocupada que realiz estudios profesionales, se form en contadura y finanzas, administracin o derecho.
Carreras con mayor nmero de ocupados en 2006 (miles)
Contadura y Finanzas

634 606,9 474,3 343,1 329,6 289 260,7 184,4 177,9 156,9
0 100 200

Administracin

D erecho Formacin docente en educacin Preescolar y Primaria Ingeniaria Mecnica e industrial, Textil y Tecnologa de la madera Ingenieria en computacin e informtica Medicina, Terapa y optometria

Pedagoga y Ciencias de la E ducacin

Ingeniera E lctrica y E lectrnica

Ingeniera Civil y de la Construccin

Fuente: Observatorio Laboral de la STyPS, con base en la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2006.

300

400

500

600

700

Percepcin de los estudiantes de Educacin Superior respecto a las posibilidades de empleo futuro

0,4 3,7 8,8

37,9

Alta Media Baja Nula No sabe

49,2

Lograr mayor coherencia entre oferta educativa, preferencias de estudiantes e imperativos del desarrollo
Estrategias y lneas de accin Establecer incentivos para diversificar la oferta de educacin superior Reforzar los mecanismos para conciliar la ampliacin de la oferta educativa de las IES con los imperativos del desarrollo econmico y social. Impulsar la revisin y actualizacin oportuna de los planes de estudio para asegurar su pertinencia. Extender y profesionalizar la prctica de realizar estudios de oferta y demanda educativa y de seguimiento de egresados con propsitos de evaluacin institucional y de retroalimentacin curricular Dar prioridad en el otorgamiento de las becas PRONABES a los jvenes inscritos en programas de calidad y en las reas de conocimiento que resulten pertinentes para el desarrollo estatal y regional.

Calidad
Existen circuitos diferenciados de calidad Proliferan los programas que no renen los estndares de buena calidad Factores asociados a la buena calidad: Habilitacin y mejoramiento del personal acadmico Balance adecuado entre los PTC y de asignatura (en funcin de la disciplina, el rea de conocimiento y el nivel del programa educativo) Renovacin de las prcticas docentes Conformacin y consolidacin de cuerpos acadmicos Estrecha vinculacin entre la investigacin y la docencia

Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

El actual arreglo institucional de evaluacin y acreditacin de la Educacin Superior es: Desarticulado. No hay coordinacin entre niveles e instancias y sus funciones no estn armonizadas. Parcial (i.e.: COPAES carece de organismos acreditadores para todas las disciplinas) Insuficiente (CIEES ha evaluado a 1 de cada 5 carreras; COPAES, 1 de cada 12 programas; CENEVAL, 1 de cada 4 egresados)

Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

No hay una instancia sistmica. Hace falta fortalecer la evaluacin y acreditacin de instituciones Se requiere ampliar y extender las prcticas de evaluacin y acreditacin de los programas Es preciso ordenar y fortalecer la evaluacin de acadmicos y docentes Conviene extender la evaluacin al ingreso, desempeo y egreso de los alumnos

Planeacin y Coordinacin

El llamado sistema nacional no funciona como tal. Es necesario generar nuevos arreglos institucionales que concatenen y articulen los esfuerzos de las diferentes IES y lo integren con los otros niveles educativos. Impulsar el federalismo educativo y fortalecer los sistemas de educacin superior en cada estado Fortalecer los mecanismos e instancias de planeacin y coordinacin de la ES Crear el Consejo Nacional para la Planeacin y Coordinacin de la Educacin Superior