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En septiembre del 2000, 189 pases entre ellos el Per Firmaron la declaracin del Milenio: Objetivos de Desarrollo a cumplirse

hasta el 2015.

PROGRAMA ESTRATGICO SALUD MATERNO NEONTAL ARTICULADO NUTRICIONAL LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO

OBJETIVOS

Reducir la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. Reducir la morbimortalidad materna y neonatal. Conseguir que los estudiantes al finalizar el 2do grado de primaria obtengan los niveles espereados de aprendizaje en comunicacin integral y pensamiento lgico matemtico. Reducir la proporcim de peruanos que no consiguen registro de nacimiento ni DNI.
BSICOS YAsegurar las condiciones de la viabilidad terrestre para que

ACCESO DE LA POBLACIN A LA IDENTIDAD ACCESO A SERVICIOS SOCIALES OPORTUNIDADES DE MERCADO

mejore el acceso de las poblaciones rurales pobres a los servicios sociales bsicos y a oportunidades locales de mercado. Reduccin de la pobreza, mejora de la competitividad y conservacin del medio ambiente.

ELECTRIFICACIN RURAL SANEAMIENTO RURAL TELECOMUNICACIN RURAL

CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN ZONAS RURALES Y TAMBIEN EN ZONAS URBANAS ALTAMENTE CONTAMINADAS, COMO LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, LA OROYA, ENTRE OTROS.

Fuente: Presupuesto por Resultados 2009

PBI per cpita


(U.S. dlares de 1996, ajustado por Paridad de Poder de Compra)
2, 0 60 0

Singapur Corea del Sur

2, 0 10 0

1, 0 60 0

1, 0 10 0

Chile Mxico Per

60 0 ,0

10 0 ,0 16 90 16 94 16 98 17 92 17 96 18 90 18 94 18 98

DGAES : MEF
Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales

Fuente : Fenn World Table, versin 6,1

19 92

19 96

20 00

PBI (V ar. % Re al)


14.0 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 -1.0 -2.0
-0.4 2.5 0.9 0.2 -0.7 4.8 3.0 9.0 8.6 6.9 5.0 4.0 5.1 6.7 7 7.6 9 7.2 7.5 12.8

A partir del ao 2008, el escenario se muestra adverso, (Segn el MMM 2009 -2011)

Fuente: INEI , MMM 2009 - 2011

35,000.00
31,859

7,000.00

30,000.00
5,963 Millones de soles - GNFP

6,000.00
Millones de soles - Inversiones

25,000.00

5,000.00

20,000.00

4,000.00

15,000.00

16,792

3,335

3,000.00

10,000.00

2,000.00

5,000.00

1,000.00

0.00 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *

0.00

Fuente: Consulta Amigable - MEF

Gasto no previsional ni financiero

Inversiones

./ S e d se noli M l ./ S e d se noli M l

Educacin y Salud US$ 1,394 millones

Transportes US$ 4,205 millones

Electricidad US$ 929 millones

Saneamiento US$ 4,042 millones

Segn estimaciones del MEF el dficit de inversin en infraestructura en 4 sectores bsicos es de US$ 10,500 millones.

El nivel de vida, medido por el PBI per. cpita del 2003, es similar a 1973 y est todava en 9,3% por debajo de su mximo alcanzado en 1981

Segn el Censo del 2007, el pas tiene una poblacin de 27,419,294.0 habitantes, los cuales se encuentran distribuidos a nivel nacional. EL 75.9% se encuentra en la zona Urbana, en tanto que el 24.1% se encuentra en la zona rural. Como resultado del desempeo macroeconmico, al ao 2007, el 39.3% de la poblacin total se encuentra en situacin de pobreza. De los cuales el 64.6% est ubicado en la zona rural frente a un 25.7% de la Zona Urbana. La poblacin que se encuentra en situacin de extrema pobreza, representa el 13.7%. De los cuales, el 32.9% est ubicada en la zona rural.

El 10,8% de las mujeres (de 15 y mas aos) no tienen ningn nivel de educacin, siendo tres veces mayor que lo observado en los hombres (3,9%). La incidencia del analfabetismo, segn sexo, muestra que el 10.6% son mujeres frente a un 3.6% de varones. El 42,3% de la poblacin cuenta con algn tipo de seguro de salud (11 millones 599 mil 971 personas), no obstante un 57,7% de la poblacin se encuentra an desprotegida. Mortalidad Infantil 18%.

31.3% de la poblacin sin Agua Potable

Casi 9 millones de habitantes

21.1% de la poblacin no cuenta con electricidad


Ms de 5 Millones de habitantes

Sin Agua : 16% Sin Desage : 10% Sin Electricidad :

Espacio de consulta, en el cual autoridades regionales, locales y representantes de la sociedad civil definen en conjunto cmo y a que se orientaran sus actividades de promocin y los recursos de inversin, teniendo en cuenta la visin del desarrollo de los PDC y los objetivos estratgicos

Identificar y Priorizar PROBLEMAS

La priorizacin de las actividades y proyectos se orientan a la solucin de problemas, buscando la mayor rentabilidad social y econmica; deben reflejar los compromisos y aportes de la poblacin y de los diferentes organismos pblicos y privados.

Las

decisiones unilaterales de gobierno no ha resuelto las necesidades bsicas de la sociedad

Buscar

nuevas formas de gobierno con mayor compromiso social. de la Democracia representatividad de los gobiernos y la

Deterioro

Modelo de Desarrollo Pragmtico

En el siglo XXI la participacin de la sociedad civil se presenta como el nuevo paradigma del Desarrollo Sostenible a nivel mundial

Se analizan los problemas de manera integral,


priorizar los ms urgentes.

para

La

priorizacin de los proyectos debe buscar la mayor rentabilidad social y econmica.

Debe considerar las brechas sociales. Se prioriza lo que la comunidad necesita, no lo que
los agentes piden.

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Presupuesto Participativo

El Po Pres r R up u Pr esul est op ta o on do e: s

ENFOQUE DE OFERTA
Se priorizan proyectos generalmente conocidos Parques, jardines, edificios municipales Construccin y mantenimiento de carreteras Sistemas de agua y desage

ENFOQUE DE DEMANDA
Objetivo principal: Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades a resolver. Las intervenciones (proyectos) se deben priorizar en base a un detallado trabajo tcnico (EVIDENCIAS)

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) tiene como objetivo optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, a travs de un conjunto de normas tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que rigen la Inversin Pblica

Los Recursos disponibles para la inversin pblica son limitados

En este escenario, la administracin de los recursos pblicos , est encargada a todos los niveles de gobierno, los que tienen la obligacin de darle un uso eficiente, de manera tal que produzcan el mayor impacto y bienestar en la poblacin.

La verdad es que esto del SNIP ya nos est llevando a la impaciencia, francamente (Comentarios del Sr. Alan Garca Lima 2007)

El SNIP es un reclamo de los gobiernos regionales y un problema que el Gobierno Central reconoce. El SNIP fue hecho en el tiempo de las 'vacas flacas', cuando no haba plata, y no puede ser ahora el mismo SNIP ya que tenemos la posibilidad de inversin. (Lima 15 de Julio -2008 ANDINA Entrevista a YEHUDE SIMN)

Son diversas las opiniones que se han generado entorno al SNIP, unos en contra y otros a favor pero, ser cierto que se debe flexibilizar ms el Sistema?, ser cierto que es una traba? .

El SNIP, no controla, no fiscaliza, su nica funcin es cuidar la calidad de la Inversin. Los parmetros de Formulacin de los Proyectos de Inversin Pblica no los define el SNIP, son establecidos por los Sectores de Educacin, Salud, Transporte, Vivienda y Saneamiento, Energa y Minas, etc. Slo dos parmetros son definidos por el SNIP: Precios Sociales Tasa Social de Descuento. Desde enero del 2007, cada GR y GL, pueden aprobar los proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran el aval del Estado. En tal sentido, asumen la principal responsabilidad en el control de la calidad de sus proyectos.

PROYECTO DE INVERSIN

PROBLEMA

SOLUCION

IDENTIFICACIN ANLISIS DIMENSIONAMIENTO

SNIP

RENTABILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD CONSISTENCIA CON POLTICAS

El Per, est divido en 24 departamentos y una provincia Constitucional , los cuales conforman las 195 provincias , sumando en total 1831 distritos. No todos los GL estn incorporados al Sistema Nacional de Inversin Pblica

Fuente: MEF DGPM al 09/12/2008

Nota: Todos los GR estn incorporados al SNIP desde el 2002.

No realizan estudios de PRE INVERSIN y la inversin se desarrolla sin verificar la rentabilidad social, su consistencia con las polticas sectoriales y su sostenibilidad
Expediente Tcnico

Idea

Ejecucin de Obra

Ello explica las malas experiencias

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Sin Agua Potable Sin Servicio de eliminacin de excretas Sin Electricidad

90.02 %

90.78 % 69.39 %

El 49.9% de MUJERES tienen su PRIMER HIJO antes de los 20 aos.

Municipalidad Distrital de

Coliseo de Caylloma

Monumento al Agua Con problemas de Agua y Desage Con problemas de vas urbanas Presencia de Centros educativos de material prefabricado

Poblacin en situacin de Pobreza y pobreza extrema

Baja calidad de la Inversin Pblica

Mayor calidad de la Inversin Pblica

Proyectos Buenos Proyectos Malos

SNIP

Proyectos Buenos

OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que


declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en qu va a invertir primero.

La lgica de la inversin pblica busca hacer un uso eficiente y racional de los escasos recursos. Es importante cuidar la sostenibilidad de la inversin; es decir que el servicio a brindar no se vea interrumpido. Debemos identificar a los agentes involucrados en el proyecto. Las inversiones a realizar deben ser compatibles con las polticas sectoriales y la ley orgnica de municipalidades. Finalmente, la Inversin pblica debe generar beneficios para el ciudadano.