Лекция подготовлена
д.э.н., проф. Кирилловой О.С
Налоговые полномочия МО в
отношении местных налогов
1. Местные налоги:
• устанавливаются Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований (МО),
• вводятся в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ
нормативными правовыми актами представительных органов МО,
• обязательны к уплате с момента введения в действие на территории
соответствующего МО.
2. Устанавливая налог, представительные органы МО
определяют:
• налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ,
• особенности определения налоговой базы – в отношении налога на
имущество физических лиц,
• налоговые льготы, не предусмотренные НК РФ, основания для их
использования и порядок их применения налогоплательщиками
Новации – 2021 в отношении
налоговых полномочий
Регионы с 2021 года утратили право устанавливать
сроки уплаты авансов и налога по транспорту и земле
Эти даты закреплены в Налоговом кодексе:
земельный налог:
• аванс — последнее число месяца за отчетным периодом;
• налог — до 1 марта следующего года.
.
Если налоговая не располагает актуальными
данными об имуществе налогоплательщика,
он должен самостоятельно заявить о них в
контролирующий орган до конца года,
следующего за отчетным
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
Нормативно-правовая база
• Налоговый кодекс Российской Федерации.
Глава 31.
• Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-
ФЗ
• Решение Саратовской городской Думы от
27.10.2005 г. №63-615 «О земельном
налоге» (с изменениями на 26.09.2019 г.).
• и др.
Налогоплательщики
1. организации и физические лица, обладающие земельными
участками, признаваемыми объектом налогообложения ,
на праве :
собственности,
постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения
(ст. 388, 389 НК РФ)
2. управляющие компании - в отношении земельных участков,
входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный
фонд (ПИФ) и за счет этого имущества.
НЕ ПРИЗНАЮТСЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ:
организации и физические лица в отношении земельных участков,
находящихся у них на праве безвозмездного пользования , в том
числе праве безвозмездного срочного пользования, или
переданных им по договору аренды.
условия, которые освобождают ИП от
уплаты налога
1 группа условий, связанных с особенностью земельного участка,
который:
• принадлежит к объектам лесного фонда;
• изъят из оборота в соответствии с законодательством РФ;
• ограничен в обороте и занят памятниками культуры или водными
объектами из водного фонда;
• относится к общему имуществу многоквартирного фонда.
Во 2 группе рассматривается право, на основании которого ИП владеет
участком:
• право безвозмездного пользования;
• передача по договору аренды.
3 группа — это характеристика самого ИП:
если он относится к представителям коренного малочисленного
населения Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока (в отношении
промысловых земель, территорий для проживания и хозяйствования)
Объект налогообложения
Объект налогообложения – земельные участки, расположенные в
пределах муниципального образования (городов федерального
значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории
которого введен налог.
ГКО проводится
ГБУ
Порядок ГКО проводится в по госзаданию с
проведения ГКО соответствии с ФЗ требованиями ФЗ
устанавливался «Об оценочной «О государственной
Правительством деятельности» от кадастровой
Российской 29.07.1998 № 135-ФЗ оценке» от
Федерации 03.07.2016 № 237-
ФЗ
ФГИС ЕГРН объединил в себе все данные из двух баз недвижимости, которые до этого в нашей стране велись
самостоятельно:
- Государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН) и
- Единого государственного реестра прав (ЕГРП).
ФГИС ЕГРН – это не только передовой программный продукт, но и мощный современный аппаратный
комплекс, который обеспечит надежное хранение записей ЕГРН с многократным резервным копированием и
высочайшей степенью защиты сведений в новых центрах обработки данных (ЦОД)
Кадастровая оценка земли
с 1 января 2022 года в отношении оценки земельных участков установлена единая
периодичность проведения государственной кадастровой оценки: через 4 года с года
проведения последней оценки, а в городах федерального значения – в случае
принятия мэром соответствующего решения – через 2 года.
Признаки
неиспользования
земельных
участков
Признаки
самовольного
занятия земельных
участков
Как узнать результат кадастровой оценки
Как узнать результат кадастровой оценки
Как узнать результат кадастровой
оценки
Порядок изменения кадастровой стоимости
земельного участка при определении
налоговой базы
• Изменение в течение налогового периода не учитывается в этом и
предыдущих налоговых периодах (есть исключения).
• Изменение вследствие исправления ошибок, допущенных при определении
кадастровой стоимости, учитывается начиная с налогового периода, в
котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.
• Изменение по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости или решению суда учитываются
начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее
заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения
в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
• Изменение вида разрешенного использования земельного участка, его
перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади
земельного участка учитывается со дня внесения в ЕГРН сведений,
являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.
Порядок определения налоговой базы
Налоговая база определяется отдельно:
• в отношении долей в праве общей собственности на
земельный участок разных лиц или
• если установлены различные налоговые ставки.
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет, представляется
налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого
в отношении указанного земельного участка применяется налоговый вычет.
Порядок предоставления налогового
вычета
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении
которого применяется налоговый вычет, представляется
налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до
1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с
которого в отношении указанного земельного участка
применяется налоговый вычет.
Коэффициент
владения
Ставка земельным
налога х участком
Доля х
собственности
на землю
х
Кадастровая стоимость
земельного участка на 1
января года, за который
рассчитывается налог
Формула расчета земельного налога
Н = К ∙ Д ∙ С ∙ Кф
Н — налог на землю;
К — кадастровая стоимость участка, взятая с официального
ресурса Росреестра;
Д — размер долевой собственности;
С — ставки, установленные органами местного самоуправления, узнать
можно на сайте ФНС: www.nalog.ru;
Кф — коэффициент владения, применяемый в тех случаях, когда участок
находится в собственности менее календарного года.
Кф =Мв : Мнп
Мв — число полных месяцев, в течение которых этот земельный участок
находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании,
пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика,
Мнп —число календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде
Расчет земельного налога при изменении
кадастровой стоимости
В список включены:
• здания административно-деловых и торговых центров площадью свыше
1000 кв.м,
• нежилые помещения, предназначенные или фактически используемые
для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного
питания и бытового обслуживания, площадью свыше 200 кв.м. В него не
вошли производственные объекты и жилые помещения.
Новации – 2021
изменение кадастровой стоимости
недвижимости учитывается при расчете налога как
в текущем, так и предыдущих налоговых
периодах
(Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ– изменение в ст. 403 НК
РФ)
Подробную
информацию об
изменении
кадастровой стоимости
можно получить в
органах Росреестра и
МФЦ !
Налоговые вычеты
• Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее
кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой
стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.
• Налоговая база в отношении комнаты определяется как ее
кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой
стоимости 10 квадратных метров площади этой комнаты.
• Налоговая база в отношении жилого дома определяется как его
кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой
стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого
дома.
• Налоговая база в отношении единого недвижимого комплекса, в
состав которого входит хотя бы один жилой дом, определяется как
его кадастровая стоимость, уменьшенная на один миллион
рублей.
Калькулятор
земельного налога и
налога на имущество
физических лиц
31
Налоговые ставки
устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных образований .
зависят от применяемого в субъекте РФ порядка определения налоговой
базы: исходя из кадастровой стоимости либо исходя из инвентаризационной
стоимости налогооблагаемого недвижимого имущества (жилые дома, квартиры,
комнаты, гаражи, машино-места, нежилые помещения, объекты незавершённого
строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения).
В муниципальных образованиях, городах Москва и Санкт-Петербург, применяющих порядок определения налоговой базы
исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не
превышающих 0,1% в отношении:
жилых домов, части жилых домов, квартир, части квартир, комнат;
объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой
дом;
единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;
гаражей и машино-мест;
хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые
расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или
индивидуального жилищного строительства.
К отдельным объектам применяется ставки 2% и 0,5%.
3. Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2, могут быть уменьшены до нуля или
увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-
Петербурга и Севастополя).
Льгота предоставляется по выбору налогоплательщика в
отношении одного объекта каждого вида
• квартира или комната;
• жилой дом;
• помещение или сооружение, специально оборудованных помещений,
сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих
мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат,
используемых для организации открытых для посещения негосударственных
музеев, галерей, библиотек;
• хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из
которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены
на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства,
огородничества, садоводства или индивидуального жилищного
строительства;
• гараж или машино-место.
Льгота предоставляется на основании заявления:
через «Личный кабинет налогоплательщика»
почтовым сообщением в налоговую инспекцию;
путем личного обращения в любую налоговую инспекцию;
через уполномоченный МФЦ
эксперимент по определению кадастровой
стоимости объектов недвижимого имущества
Будет проведен в 2021—2022 годах. Основан на рыночной
стоимости, в зависимости от использования земельных
участков и назначения объектов капитального строительства в
«пилотных» регионах страны:
• объекты недвижимого имущества жилого и нежилого
(коммерческого) назначения — Мирзо-Улугбекский район
Ташкента;
• объекты промышленного назначения — город Навои в
Навоийской области;
• рекреационные зоны и объекты особо охраняемых
территорий — Бостанлыкский район Ташкентской области;
• объекты сельскохозяйственного назначения — Ромитанский
район Бухарской области.
Агентству по кадастру при Государственном
налоговом комитете до 1 января 2022 года
поручено:
• разработать методику определения кадастровой
стоимости объектов недвижимого имущества на
основании их рыночной стоимости и
• создать полную и достоверную базу данных об
объектах недвижимого имущества,
принадлежащих каждому собственнику
(пользователю).
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ФЛ
8
9
10
Новое налоговое уведомление
Включает информацию об уплате:
• налога на имущество организаций
• земельного налога
• транспортного налога
• перерасчет налога на доходы физических лиц, не
удержанного налоговым агентом
если общая сумма налогов, исчисленных
налоговым органом, составляет менее 100 рублей,
налоговое уведомление не направляется
налогоплательщику
С 2019 года (налоговый период 2018 год):
• перерасчет сумм ранее исчисленных земельного налога и налога на
имущество физических лиц не осуществляется, если влечет увеличение
ранее уплаченных сумм указанных налогов.
• при расчете налога на имущество физлиц в Саратовской области
применяется коэффициент 0.6 (если кадастровая стоимость квартиры
превышает ее инвентаризационную стоимость, в течение четырех первых
лет при расчете суммы налога применяются понижающие коэффициенты:
от 0,2 до 0,8.), так как кадастровая стоимость применяется в качестве
налоговой базы третий год – с 1918 года;
• для относящихся ко льготным категориям налогоплательщиков
(пенсионеры, инвалиды, многодетные, владельцы хозпостроек
площадью не более 50 кв.м, и т.п.) установлен беззаявительный порядок
предоставления налоговых льгот (в т.ч. налоговых вычетов).
• транспортные средства, находящиеся в розыске в связи с их угоном или
кражей, не облагаются налогом до месяца их возврата законному
владельцу, а не до даты прекращения розыска в связи с истечением срока
его проведения, как было ранее
Внимание, предпенсионеры!
Стандартный Стандартный
Стандартный Стандартный
Год рождения предпенсион Год рождения предпенсион
пенсионный пенсионный
(женщины) ный (мужчины) ный
возраст, лет возраст, лет
возраст, лет возраст, лет
по 1963 55 50 по 1958 60 55
1964 55,5 50,5 1959 60,5 55,5
1965 56,5 51,5 1960 61,5 56,5
1966 58 53 1961 63 58
1967 59 54 1962 64 59
с 1968 60 55 с 1963 65 60
• Постановка на учет производится на основании уведомления в течении 5 дней после его получения
налоговым органом. В течение 5 дней с даты постановки на учет плательщику сбора направляется
соответствующее свидетельство (пункт 3 статьи 416 НК РФ).
с 01.05.2018 по
31.12.2022
в 2018 г. - 30 руб.
взимание приоста
новлено в 2019 - 2020 гг. - Закон Алтайского
Алтайский край город Белокуриха 50 руб. края от 01.11.2017
с 03.07.2020 по N 76-ЗС <1>
31.12.2020
в 2021 - 2022 гг. -
30 руб.
Ставропольский город-курорт
край Ессентуки
город-курорт с 01.05.2018 по Закон Ставропольс
Железноводск 31.12.2022 кого края от
50 руб.
город-курорт 08.12.2017 N 130-
Кисловодск кз <3>
город-курорт
Пятигорск