Роль института

референдума в
Республики Молдове:
ретроспективный анализ
Подготовил Покидко Тимофей
для конференции “Хочу жить в демократической стране”
Цели исследования:
01 02
Изучение института Ознакомление с
референдума исторической справкой
института референдума

03 04
Изучение видов Анализ референдумов
референдумов в РМ РМ
 01
Что такое референдум?
В науке различают две формы демократии: прямая и
представительная. Представительная демократия
реализуется посредством различных форм
представительства (президент, правительство,
парламент). Референдум является разновидностью
прямой демократии. Данная форма волеизъявления
позволяет населению излагать свою волю без
посредников и дает возможность принимать участие
в государственном управлении, решая наиболее
важные вопросы. Референдум рассматривают в
качестве высшей формы непосредственной
демократии.
Референдум – всенародное голосование в целях
решения важнейших вопросов государства и
общества в целом, а также консультация с
гражданами по важнейшим вопросам местного
значения.
 02
Историческая справка
института референдума
История первых референдумов уходит глубоко
в историю, а именно в историю первобытного
общества. Т.В. Кашанина отмечает, что
“прообразом референдума можно считать
собрание взрослых членов общества того
далекого периода.” Собрание взрослых членов
первобытного общества существовало
практически во всех племенах и являлось их
органом управления.
 Упоминание о “плебисците” также
присутствует и в истории Древнего
Рима.
Однако слово «референдум» вошло
в широкий оборот благодаря
распространению этого института в
Швейцарии (начиная с 1848 года).
 03
Виды референдумов в
РМ
 Референдумы в РМ

Республиканский референдум Местный референдум

Конституционный Законодательный
референдум референдум

Консультативный
Референдум об отстранении
референдум
от должности Президента
РМ
 Республиканский референдум
Республиканский референдум проводится в целях реализации
власти народа и обеспечения его непосредственного участия в
руководстве и управлении государственными делами.
Законодательный референдум
Законодательный референдум – на который выносятся
законопроекты или отдельные положения законопроектов,
имеющие исключительную важность.
Конституционный референдум
Конституционный референдум - референдум на
который выносятся вопросы о пересмотре
Конституции.
Консультативный референдум
Консультативный референдум – референдум на который выносятся
вопросы общенационального значения в целях консультирования с
общественностью по таким вопросам и последующего принятия
компетентными органами публичной власти окончательных решений.
 Можно Нельзя
1) Принятие Конституции Республики 1) О налогах и бюджете
Молдова и пересмотр Конституции
Республики Молдова;

2) Утверждение принятых 2) Относящиеся к компетенции

Парламентом конституционных судебных инстанций и прокуратуры
законов о пересмотре положений о
суверенном, независимом и
унитарном характере государства, а
также о постоянном нейтралитете
государства;

3) Отстранение от должности 3) Об амнистии и помиловании

Президента Республики Молдова;
4) Другие важные для общества и
государства вопросы.
4) О чрезвычайных и срочных мерах
по обеспечению общественного
порядка, здоровья и безопасности
населения;
 Конституция РМ о
республиканском референдуме
Постановления, принятые по итогам
республиканского референдума, имеют
высшую юридическую силу.
(статья 75; пункт 2)
 Местный референдум
Местный референдум представляет собой консультирование с
гражданами по вопросам важнейшего значения для села
(коммуны), сектора, города (муниципия), района, административно-
территориального образования с особым статусом.
 Можно
1) Вопросы, имеющие важнейшее
значение для соответствующего
населенного пункта и относящиеся
исключительно к установленным
законом полномочиям органов
местного публичного управления.
2) Вопрос об отзыве примара
Нельзя
1) Общенационального значения,
которые в соответствии с
полномочиями, определенными
Конституцией и законодательством,
относятся к компетенции Парламента,
Правительства или других
центральных органов публичной
власти;
2) Относящиеся к внутренней и
внешней политике государства
3) Противоречащие положениям
Конституции и законодательства
Республики Молдова
 04
Референдумы в РМ
 С момента провозглашения независимости Республики
Молдовы было проведено 4 общенациональных
референдума в 1994, 1999, 2010 и 2019. 3 из них носили
консультативный характер. В свою очередь референдум
2010 г. был конституционным. Также в период с 2010 по 2019
год было проведено 8 местных референдумов.
Выводы:
1. Был изучен институт референдума РМ
2. В РМ де-юре и де-факто проводятся демократические
референдумы
3. На основании проведенных в Молдове референдумов можно
сделать вывод, что страна выбрала путь демократизации
общества
4. Путем проведения референдумов правительство РМ старается
легитимизировать свои решения, а также, консультироваться по
особо важным вопросам с народом
Библиография:
Кодекс о выборах (
https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=125214&lang=ru)

Конституция РМ (https://www.presedinte.md/rus/constitution)

Сайт ЦИК (https://a.cec.md/ro)

VII международная научная конференция «Право: история,

теория, практика» (Санкт-Петербург, октябрь 2019)

(https://moluch.ru/conf/law/archive/345/15278/#google_vignette)

Референдумы в РМ
(https://alegeri.md/w/Alegeri_%C3%AEn_Republica_Moldova)