Проект ДБУиО-П-5

Централизация функций по ведению бухгалтерского и налогового учета,

составлению бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности (включая
объединение балансов), совершаемых полевыми учреждениями Банка России.

Выбор варианта архитектуры централизации баланса полевых учреждений

Банка России
 СОДЕРЖАНИЕ 2
Вводная часть
1
3 Дорожные карты проектов: АС ППС, АС БУ, централизация ПУ

Выбор варианта формирование баланса

4 Варианты формирования баланса
5 Вариант 1 - Формирование баланса в РАБИС-НП
6 Вариант 2 - Формирование баланса в ТПК САБС в БПУ
7 Вариант 3 - Формирование баланса в АС БУ
8 Предложение

Выбор варианта централизации АС ВХД

9 Вариант 1 – С организацией удаленных рабочих мест в ОПУ
10 Вариант 2 – С локальными БД в ОПУ и организацией синхронизации данных
11 Предложение

Предлагаемое решение
12 Предлагаемое решение

Приложения
13 Приложение 1 - Схема
Выбор организации
варианта связи ПУ поАС
централизации защищенным
ВХД каналам связи
14 Приложение 2 - Влияние проекта ДПУ-П-1 Переход на АС ВХД 1С версии 8
15 Приложение 3 - Глоссарий
1
В кружках вписываются номера страниц
 ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ ПРОЕКТОВ: АС ППС, АС БУ, ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПУ 3
(по состоянию на 19.08.2016)

Разработка ПО Испытания Миграция

ДНПС-П-1
Создание АС ППС
Доработка
РАБИС САБС Готовность ТЗ Готовность ПО Внедрение Окончание миграции
(23.03.2016) (31.07.2017 - прогноз в соответствии с оценками (31.07.2018) (31.03.2019)
сроков завершения работ по ТП)

Подготовка Разработка ТЗ Разработка ПО Испытания Миграция

ДБУиО-П-4
Создание АС БУ
Доработка
РАБИС САБС Конкурс завершен Готовность ТЗ Готовность ПО Внедрение Окончание миграции
(17.10.2016) (31.03.2017) (30.09.2017) (01.03.2018) (01.06.2018)

Подготовка Разработка ТЗ Разработка ПО Испытания Миграция

ДБУиО-П-5
Централизация ПУ
Доработка
РАБИС САБС Конкурс завершен
Готовность ТЗ Готовность ПО Внедрение Окончание миграции
(30.01.2017)
(30.04.2017) (30.10.2017) (31.01.2018) (30.04.2018)
3 кв. 4 кв. 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв.
2016 2017 2018 2019

Легенда:
Планируется существенная доработка основных систем (РАБИС, САБС)
!
- существенные изменения
- изменения
- не существенные изменения параллельно под разные задачи
 ВЫБОР ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСА 4

Минусы:
РАБИС
САБС
ВАРИАНТ 1 • доработка двух АС: РАБИС-НП, САБС Стоимость:
• изменение процедуры интеграции с АС ППС
ФОРМИРОВАНИЕ (4) • увеличение затрат на тестирование новых интерфейсов 86,828 млн. руб.
БАЛАНСА В РАБИС-НП взаимодействия на стороне Банка России
(см. детали на сл.5) • единый регламент функционирования БПУ в регламенте всех Длительность – 12 мес.
САБС
САБС его ОПУ
• *работа сотрудников БПУ в двух АС: РАБИС-НП, САБС
(91)

Плюсы:
ВАРИАНТ 2 САБС-БПУ
САБС • минимальные доработки ПО САБС БПУ и САБС ОПУ Стоимость:
ФОРМИРОВАНИЕ • переход на АС ППС и АС БУ в соответствии с утвержденными ФТ 32,200 млн. руб.
(4)
БАЛАНСА В САБС В БПУ • процедура интеграции с АС ППС не меняется
• технология расчетов не меняется
(см. детали на сл.6) САБС-ОПУ
САБС • порядок тестирования САБС ОПУ и САБС БПУ не меняется Длительность – 12 мес.
(87)

Минусы:
АС БУ
САБС • дата завершения зависит от проекта ДБУиО-П-4 «Создание АС БУ» Стоимость:
ВАРИАНТ 3 40,350 млн. руб.
ФОРМИРОВАНИЕ Плюсы:
БАЛАНСА В АС БУ • сокращение затрат на централизацию ПУ за счет синхронизации
САБС проектов (от 9 до 60 млн. в зависимости от выбранного варианта) Длительность:
(см. детали на сл.7) САБС внедрение АС БУ
(91)
 ВЫБОР ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСА
ВАРИАНТ 1 - ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В РАБИС-НП 5
УРОВЕНЬ КЦОИ
Функции: Добавляется:
ОИТУ РАБИС-НП
• ведение бухгалтерского учета • взаимодействие САБС с
• составление бухгалтерской РАБИС-НП посредством ЭС
(финансовой) отчетности
• ведение книги открытых счетов

УРОВЕНЬ БПУ
Функции: Добавляется: Удаляется:

• обслуживание клиентов • управление ОИТУ РАБИС-НП • ведение бухгалтерского учета

РАБИС-НП* • оформление и контроль (*могут быть реализованы в • составление бухгалтерской
эмиссионных и кассовых САБС) (финансовой) отчетности
операций • взаимодействие с РАБИС-НП с • ведение книги открытых счетов
ТПКТПК САБС
САБС (БПУ) • осуществление расчетных использованием ЭС
операций с применением • печать результатов обработки
авизо

УРОВЕНЬ ОПУ
Функции: Добавляется: Удаляется:

• обслуживание клиентов • взаимодействие с РАБИС-НП с • ведение бухгалтерского учета

• оформление и контроль использованием ЭС • составление бухгалтерской
ТПКТПК САБС
САБС
ТПК (ОПУ)
САБС
эмиссионных и кассовых • печать результатов обработки (финансовой) отчетности
операций • ведение книги открытых счетов
• осуществление расчетных
операций с применением авизо

Без организации С организацией Минусы:

№
п/п Наименование рабочих мест в РАБИС- рабочих мест в РАБИС- • доработка двух АС: РАБИС-НП, САБС
НП в БПУ, руб. НП в БПУ, руб.* • изменение процедуры интеграции с АС ППС
1 Доработка РАБИС-НП 49 578 438 37 575 237 • увеличение затрат на тестирование новых интерфейсов
взаимодействия на стороне Банка России
2 Доработка САБС 37 250 000 36 250 000 • единый регламент функционирования БПУ в регламенте
3 КТС для РАБИС-НП 0 2 000 000 всех его ОПУ
ИТОГО: 86 828 438 75 825 237 • *работа сотрудников БПУ в двух АС: РАБИС-НП, САБС
 ВЫБОР ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСА
ВАРИАНТ 2 - ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В ТПК САБС В БПУ 6
УРОВЕНЬ КЦОИ

УРОВЕНЬ БПУ
Функции: Добавляется:

• обслуживание клиентов • Взаимодействие с САБС ОПУ с

• оформление и контроль эмиссионных и кассовых операций использованием ЭС
• осуществление расчетных операций с применением авизо
ТПК САБС (БПУ) • ведение бухгалтерского учета
• составление бухгалтерской (финансовой) отчетности
• ведение книги открытых счетов

УРОВЕНЬ ОПУ Функции: Добавляется: Удаляются:

• обслуживание клиентов • взаимодействие с САБС БПУ • ведение бухгалтерского учета

• оформление и контроль эмиссионных и с использованием ЭС • составление бухгалтерской
ТПК ТПК
САБССАБС
(ОПУ)
кассовых операций (финансовой) отчетности
• осуществление расчетных операций с • ведение книги открытых счетов
применением авизо

№ Стоимость, Плюсы:
Наименование • минимальные доработки ПО САБС БПУ и САБС ОПУ
п/п руб.
1 • переход на АС ППС и АС БУ в соответствии с утвержденными ФТ
Доработка САБС БПУ и САБС ОПУ 32 000 000
• процедура интеграции с АС ППС не меняется
2 КТС для САБС БПУ 3 200 000 • технология расчетов не меняется
ИТОГО: 35 200 000 • порядок тестирования САБС ОПУ и САБС БПУ не меняется
 ВЫБОР ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСА
ВАРИАНТ 3 - ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В АС БУ 7

УРОВЕНЬ ЦА (1) Функции:

• ведение бухгалтерского учета

• составление бухгалтерской
АС БУ (финансовой) отчетности
• ведение книги открытых счетов
• взаимодействие САБС БПУ и
САБС ОПУ посредством ЭС
УРОВЕНЬ БПУ (4) Функции: Добавляется: Удаляется:

• обслуживание клиентов • взаимодействие с АС БУ с • ведение бухгалтерского учета

• оформление и контроль использованием ЭС • составление бухгалтерской
ТПК САБС (БПУ)
эмиссионных и кассовых • печать результатов обработки (финансовой) отчетности
операций • ведение книги открытых счетов
• осуществление расчетных
операций с применением
авизо
УРОВЕНЬ ОПУ (87) Функции: Добавляется: Удаляется:

• обслуживание клиентов • взаимодействие с АС БУ с • ведение бухгалтерского учета

• оформление и контроль • составление бухгалтерской
ТПК ТПК
САБССАБС
(ОПУ) использованием ЭС
эмиссионных и кассовых • печать результатов обработки (финансовой) отчетности
операций • ведение книги открытых счетов
• осуществление расчетных
операций с применением авизо

№ Стоимость, Минусы:
Наименование • дата завершения зависит от проекта ДБУиО-П-4 «Создание АС БУ»
п/п руб.
1 Доработка САБС БПУ и САБС ОПУ 40 350 000 Плюсы:
ИТОГО: 40 350 000 • сокращение затрат на централизацию ПУ за счет синхронизации проектов
(от 9 до 60 млн. в зависимости от выбранного варианта)
 ВЫБОР ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСА
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В АС БУ 8

Вариант 1 - Формирование баланса в РАБИС-НП

Вариант 2 - Вариант 3 -
№
п/ Наименование Без организации С организацией рабочих Формирование Формирование
рабочих мест в РАБИС- мест в РАБИС-НП в БПУ, баланса в САБС баланса в АС БУ,
п БПУ, руб. руб.
НП в БПУ, руб. руб.

1 Доработка РАБИС-НП 49 578 438 37 575 237 0 0

2 Доработка САБС 37 250 000 36 250 000 32 000 000 40 350 000
3 КТС для РАБИС-НП 0 2 000 000 0 0
4 КТС для САБС БПУ 0 0 3 200 000 0
5 Интеграция с АС БУ 13 900 000 13 900 000 13 900 000 0
ИТОГО: 100 728 438 89 725 237 49 100 000 40 350 000

Длительность– 12 мес.
Предлагается
ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В ТПК САБС В БПУ (ВАРИАНТ 2)

• минимальные доработки ПО САБС БПУ и САБС ОПУ

• переход на АС ППС и АС БУ в соответствии с утвержденными ФТ
• процедура интеграции с АС ППС не меняется
• технология расчетов не меняется
• порядок тестирования САБС ОПУ и САБС БПУ не меняется
 ВЫБОР ВАРИАНТА ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ АС ВХД
ВАРИАНТ 1 - С ОРГАНИЗАЦИЕЙ УДАЛЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В ОПУ 9
Плюсы:
УРОВЕНЬ ГУ (4) • используемая схема реализована
во всех ГУ Банка России
• не требуется доработка АС ВХД
Серверы Ферма терминальных
• единая платформа АС ВХД
приложений серверов центральной
централизованной компоненты ПУ ЦВО СТД Ферма терминальных
№ Наименование Стоимость, руб.*
АС ВХД
серверов ВБИ/ИОД центральной Работы по
компоненты ПУ СТД 1 централизации 40 000 000
ЛВС данных ОПУ в БПУ
Организация связи
Межсетевой экран ЛВС 2 ПУ по защищенным 124 293 400
каналам связи**
Сервер СУБД 3 Модернизация КТС 40 000 000
централизованной
АС ВХД ИТОГО: 204 293 400
МРТД
МРТД

УРОВЕНЬ БПУ (4)

* стоимость может быть уточнена после
подсчета количества рабочих мест
Функции: ** обязательное условие. В данный
ЛВС • ведение бухгалтерского учета момент происходит шифрование только
Сервер печати
• ведение материального учета, платежного трафика. В рамках данного
кадрового учета БПУ проекта (и других запланированных
проектов не связанных с АС ВХД)
Сетевой Сервер хранения
Пользователь
и загрузки образов
необходимо передавать персональные
принтер АС ВХД
данные. Для этого необходимо
организовать защищенные каналы связи.
(см. детали в приложении 1)
УРОВЕНЬ ОПУ (87)
Функции:
Сервер печати • ведение материального учета,
ЛВС
кадрового учета ОПУ

Пользователь Сервер хранения

Сетевой
АС ВХД и загрузки образов
принтер
 ВЫБОР ВАРИАНТА ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ АС ВХД
ВАРИАНТ 2 - С ЛОКАЛЬНЫМИ АС ВХД И ОРГАНИЗАЦИЕЙ СИНХРОНИЗАЦИИ ДАННЫХ 10

УРОВЕНЬ ГУ

УРОВЕНЬ БПУ (4)

Функции:
• ведение бухгалтерского учета
ЛВС • ведение материального учета,
Сервер печати кадрового учета БПУ
Сервер СУБД • ведение централизованных справочников
централизованной
АС ВХД • взаимодействие с АС ВХД ОПУ
Сетевой Пользователь (синхронизация)
принтер АС ВХД • администрирование АС ВХД БПУ

СИНХРОНИЗАЦИЯ
УРОВЕНЬ ОПУ (87)
Функции:
• ведение материального учета, кадрового
Сервер печати учета ОПУ
ЛВС
Текст Сервер СУБД • взаимодействие с АС ВХД БПУ
централизованной
АС ВХД (синхронизация)
• администрирование АС ВХД ОПУ
Сетевой Пользователь
принтер АС ВХД

№ Наименование Стоимость, руб.* Минусы:

1 Работы по централизации данных ОПУ в БПУ 26 000 000 • доработка АС ВХД по обеспечению
2 Организация связи ПУ по защищенным каналам связи** 124 293 400
синхронизации (апробация/пилотный
проект в одном ПУ)
3 Модернизация КТС 40 000 000 • увеличение затрат на тестирование АС ВХД
4 Стоимость доработки ПО по обеспечению синхронизации 3 000 000
ИТОГО: 193 293 400 Плюсы:
• автономность ОПУ
* стоимость может быть уточнена после подсчета количества рабочих мест
** см. детали в приложении 1
 ВЫБОР ВАРИАНТА ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ АС ВХД
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАБОЧИХ МЕСТ В ОПУ 11

Вариант 1 - С организацией Вариант 2 - С локальными АС ВХД в

№
п/п Наименование удаленных рабочих мест ОПУ и организацией синхронизации
пользователей в ОПУ данных
1 Работы по централизации данных ОПУ в БПУ 40 000 000 26 000 000
2 Организация связи ПУ по защищенным
каналам связи 124 293 400 124 293 400
3 Модернизация КТС 40 000 000 40 000 000
4 Стоимость доработки ПО по обеспечению 0 3 000 000
синхронизации
ИТОГО: 204 293 400 193 293 400

Длительность – 12 мес.
Предлагается
РЕАЛИЗОВАТЬ ВАРИАНТ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ УДАЛЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ОПУ (ВАРИАНТ 1)*
* связь с проектом ДПУ-П-1 «Переход на АС ВХД 1С версии 8» (см. приложение 2)

• используемая схема реализована во всех ГУ Банка России

• не требуется доработка АС ВХД
• единая платформа АС ВХД
 ПРЕДЛОЖЕНИЕ 12

Формирование баланса
ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА В ТПК САБС В БПУ (ВАРИАНТ 2)

Длительность– 12 мес.

Централизация АС ВХД
РЕАЛИЗОВАТЬ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ УДАЛЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ОПУ
(ВАРИАНТ 1)
Длительность– 12 мес.
№ Наименование Стоимость, руб. Формирование баланса:
Формирование баланса • минимальные доработки ПО САБС БПУ и
САБС ОПУ
1 Доработка САБС БПУ и САБС ОПУ 32 000 000 • переход на АС ППС и АС БУ в соответствии
2 КТС для САБС БПУ 3 200 000 с утвержденными ФТ
ИТОГО: 35 200 000
• процедура интеграции с АС ППС не
меняется
Централизация АС ВХД
• технология расчетов не меняется
1 Работы по централизации данных ОПУ в БПУ 40 000 000 • порядок тестирования САБС ОПУ и САБС
2 Организация связи ПУ по защищенным БПУ не меняется
124 293 400
каналам связи**
3 Модернизация КТС 40 000 000*
Централизация АС ВХД:
• используемая схема реализована во всех
ИТОГО: 204 293 400 ГУ Банка России
ИТОГО (формирование баланса + централизация АС ВХД): 244 643 400
• не требуется доработка АС ВХД
• единая платформа АС ВХД
* стоимость может быть уточнена после подсчета количества рабочих мест
** см. детали в приложении 1
 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ СВЯЗИ ПУ ПО ЗАЩИЩЕННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ 13

В данный момент происходит шифрование только платежного трафика. В рамках данного проекта (и других
запланированных проектов не связанных с АС ВХД1) необходимо передавать персональные данные. Для этого
необходимо организовать защищенные каналы связи (приказ №ОД-103 от 06.03.2006 «О вводе в действие
основных направлений политики информационной безопасности Банка России»).
1
Планируется предоставить доступ к информационным ресурсам Банка России сотрудникам полевых учреждений: сеть интранет, САДД, другие
автоматизированные системы (установив средства шифрования на каналы связи с переходом на современные телекоммуникационные
протоколы). По аналогии с ресурсами, которые доступны всем сотрудникам Банка России в главных управлениях и территориальных учреждениях.

№ Наименование Стоимость,
руб.
1 ГУ 0
2 7 ТУ с более чем 3 ПУ 14 896 000
3 91 ПУ 98 098 000
4 Стоимость работ 11 299 400
ИТОГО: 124 293 400

* 212 800 USD, пересчитано по курсу 70 руб.

** 1 401 400 USD, пересчитано по курсу 70 руб.
 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – ВЛИЯНИЕ ПРОЕКТА ДПУ-П-1 ПЕРЕХОД НА АС ВХД ВЕРСИИ 8 14

В рамках проекта ДПУ-П-1 «Переход на АС ВХД 1С версии 8» предполагается переход

83-х полевых учреждений на 1С версию 8 (с 1С версии 7).

В случае централизации с организацией удаленных рабочих мест по средствам МРТД

(вариант 1), 1С версии 8 останется в ЦА (1 шт.), ГУ (7 шт.), БПУ (4 шт.), остальные базы будут
отключены.

Текущий статус проекта ДПУ-П-1 «Переход на АС ВХД 1С версии 8» ниже:

Наименование Комментарий
1 Статус работ:
завершено 64
в работе 12
планируется 7
2 Выполнение работ:
подрядная организация 33
ГУ 35
3 Бюджет 37 739 810 руб.
4 Оставшийся бюджет 5 574 900 руб.
5 Дата завершения работ 01.12.2016
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 – ГЛОССАРИЙ 15

АС БУ - автоматизированная система бухгалтерского учета

АС ВХД - автоматизированная система "Внутрихозяйственная деятельность"
АС ППС - автоматизированная система "Перспективная платежная система"
БПУ - полевые управления с балансом
ВБИ - внутренняя банковская информация
ГУ - главное управление
ДБУиО - Департамент бухгалтерского учета и отчетности
ДПУ - Департамент полевых учреждений
ЕТКБС - единая телекоммуникационная банковская система
ИОД - информация ограниченного доступа
КТС - комплекс технических средств
ЛВС - локальная вычислительная сеть
МРТД - межрегиональный терминальный доступ
ОИТУ - обработка информации территориального учреждения
ОПУ - полевые управления без баланса
ПСИ - приемо-сдаточные испытания
ПУ - полевые учреждения
РАБИС-НП - региональная автоматизированная банковская информационная система
САБС - специализированная автоматизированная банковская система
СКЗИ - средства криптографической защиты информации
ТУ - территориальное управление
ЭС - электронное сообщение