МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА

МЕЖДУНАРОДНЫЕ
КОНФЛИКТЫ XXI ВЕКА
ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ
КЕФЕЛИ ИГОРЬ ФЕДОРОВИЧ
ДОКТОР ФИЛОСОФСКИХ НАУК
ПРОФЕССОР
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ
АКАДЕМИИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
 ИСХОДНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 Традиционно вооруженный конфликт определяется как

«противоречие по поводу власти или территории,
которые оспариваются путем применения вооруженной
силы военными формированиями как минимум двух
противоборствующих сторон, в результате чего погибло
по меньшей мере 25 человек»
 Если в противостоянии хотя бы с одной стороны
участвуют правительственные вооруженные силы, оно
считается «конфликтом с участием государства».
 Если государство не является ни одной из
противоборствующих сторон, то конфликт считается
«негосударственным».
 ИСХОДНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
 За последние два десятилетия содержание
вооруженного конфликта изменилось – от
сугубо военизированного понятия «национальной
безопасности» (безопасность государства)
к «гуманитарной
безопасности» (human security) невоенного
характера
 Основной мишенью в рамках современных
вооруженных конфликтов является гражданское
население
 Угрозы гуманитарной безопасности становятся
ключевыми вызовами современных вооруженных
конфликтов
МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ И ВОЙН В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ

Сбор и анализ Качественный анализ

количественных форм вооруженного
показателей, получаемых насилия и изменений в
в ходе мониторинга характере современных
параметров вооруженных конфликтов: оценка и
конфликтов, а глубинные исследования
не на аналитическом конкретных конфликтов
объяснении в различных регионах
рассматриваемых мира
тенденций («много данных
– мало анализа»)
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Войной признается масштабный и

интенсивный конфликт, который приводит
к гибели как минимум 1000 человек в
течение года (комбатантов и гражданских
лиц)
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 В 1946–1991 гг. в мире происходили в

основном обычные войны «средней
интенсивности» при поддержке сверхдержав:
гражданская война в Китае (1946–1949)
война в Корее (1950–1953)
война во Вьетнаме (1955–1975)
война в Афганистане (1978–2002)
ирано-иракская война (1980–1988)
 Биполярная система препятствовала
распространению многих локальных конфликтов
и резкому росту их числа
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Более половины общего числа конфликтов

за послевоенный период произошли после
окончания холодной войны
 С 2004 г. в мире не было зафиксировано ни
одного межгосударственного конфликта
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Вооруженные конфликты все больше смещается от

государства к негосударственным
игрокам, которые противостоят государству,
другим группировкам или участвуют в
вооруженном противостоянии на стороне
государства, но не обязательно им
контролируемые
 Численность людских потерь в
негосударственных конфликтах обычно в 2–5 раз
ниже, чем в конфликтах с участием
государства
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Вооруженные конфликты связаны с

резким ростом терроризма,
межконфессиональными и другими
формами межобщинного насилия, которые
направлены против гражданского населения
 Возникают новые вызовы и угрозы:
криминальные группировки, религиозные и
квазирелигиозные движения,
транснациональные сети
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Внутригосударственные конфликты
выражаются в затяжных гражданских
войнах относительно невысокой
интенсивности, в которых стороны
избегают фронтальных столкновений и
нападают в основном на гражданское
население
  
ПЕРЕХОД К СОВРЕМЕННЫМ ВООРУЖЕННЫМ КОНФЛИКТАМ

 Широкое распространение получают

асимметричные войны, которые ведутся между
вооруженными силами развитых стран мира и
слабым государственным или негосударственным
противником:
- военная операция НАТО против
Югославии (1999)
- интервенция коалиции во главе
с США в Афганистане (2001)
- вторжение США и их союзников в Ирак
(2003)
 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
 Главной причиной
направленности
вооруженного насилия
против гражданских лиц
становится сочетание
слабости государственной
власти и распространения
негосударственных
вооруженных игроков
 Государство теряет
монополию на легитимное
насилие
 Военные методы (включая
военную интервенцию)
эффективны в
деле развала
государственной машины
(пример Ирака)
 Но они не способны
решать задачи
восстановления и
создания дееспособной
государственной власти
 АТРИБУТЫ СУБЪЕКТОВ КОНФЛИКТА

 Сила (мощь) –  Положение субъекта

способность одного конфликта в системе
субъекта конфликта международных
заставить или убедить отношений,
другого субъекта определяемые его
конфликта сделать то, силой и поддержкой
что в другой ситуации со стороны
он делать не стал бы других субъектов
 Сила субъекта международных
конфликта означает отношений
способность к
принуждению
 ХАРАКТЕРИСТИКИ СИЛЫ ГОСУДАРСТВА

ФАКТОРЫ СИЛЫ (мощи государства)

 географическое положение
 естественные ресурсы
 промышленные возможности
 военный потенциал
 население
 национальный характер
 степень поддержки населением правительства
 качество дипломатии
 качество правительства
Morgenthau H. Politics among nations. The struggle for power and
peace, 4-th ed.- N.Y.,1973
 «БЫСТРЫЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ УДАР»
PROMPT GLOBAL STRIKE CONCEPT, PGS
 В 2009 г. начал функционировать Глобальное
ударное командование военно-воздушных сил
США (Аir Force Global Strike Command, AFGSC),
в сферу ответственности которого вошли
операции БГУ
 Концепция БГУ в сочетании с глобальной ПРО
становится инструментом обретения
политического и стратегического
доминирования в мире, что является
фактором, подрывающим принципы взаимного
сдерживания, обоюдной безопасности и
стратегической стабильности
 ДИЛЕММА ПРЕДЕЛОВ СОКРАЩЕНИЯ СЯС
 Низкая
вероятность
вооруженного столкновения
России и США определяется
отсутствием реальных
политических целей подобного
конфликта
 В списке приоритетов
политики обеих держав, на
первом месте – внутренние
вопросы экономики и
политической стабильности
 В среднесрочной перспективе
основное внимание военно-
политической стратегии США
будет приковано к Китаю
 СЯС выступают главным
фактором и средством
стратегического сдерживания
 СЯС выступают геополитическим
фактором стратегического
сдерживания, определяющим
мощь государства
в полицентричном мире
 Уровень количественного
состава СЯС должен
определяться на основе анализа
динамики изменений
геополитического статуса
государств до 2030-2040 г.
 Россия может сохраниться как
единое государство, занимая 2-3
место по геополитическому
статусу
СТАТУСЫ ВЕДУЩИХ СТРАН МИРА 1946-2006
  
СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ

 предотвращение конфликта – действия сторон,

снижающие уровень конфликтности отношений
на ранних фазах конфликта
 завершение конфликта – практическое его
«замораживание» на одной из фаз
 разрешение конфликта – победитель или
третья сторона способны навязать решение
побежденным или соперничающим сторонам
 ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КОНФЛИКТОВ

 «рациональная» мотивация
 «реактивная» мотивация
 «иррациональная» мотивация
 «РАЦИОНАЛЬНАЯ» МОТИВАЦИЯ

цели принявшего решение государственного

органа или политического деятеля:
 носят конкретно-материальный характер
(приобретение территории, эксплуатация
природных ресурсов, экономических прав и т.д.)
 ограничены во времени и пространстве
 конфликт рассматривается как неизбежное
средство для достижения поставленных целей
 «РЕАКТИВНАЯ» МОТИВАЦИЯ

 принимающий решение заранее не

рассчитывает на какую-то выгоду от
конфликта, но под влиянием внешних или
внутренних обстоятельств не видит
возможности поступить иначе
 конфликт воспринимается как вынужденная
необходимость или как проявление
собственной «силы»
 «ИРРАЦИОНАЛЬНАЯ» МОТИВАЦИЯ

 присутствует тогда, когда ставятся

неконкретные и далеко идущие цели,
достижение которых связано с преодолением
большого количества препятствий или вообще
трудно выполнимо