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LIBNEO, J.C.; OLIVEIRA, J.F.; TOSCHI, M.S. Educao Escolar: polticas, estrutura e organizao. So Paulo: Cortez, 2003.
Polticas Educacionais
Pontos convergentes mundialmente: - Gesto da educao, - financiamento, - currculo, - avaliao - e formao de professores
Ensino Superior
versus
Ensino Bsico
Educao
Inovaes no trabalho demandam qualificaes Questionamento da escola pblica/ausncia do Estado Setor privado visto como mais competente
Apresenta-se questo crucial para o entendimento do papel social da escola: FORMAO PARA O TRABALHO OU CIDADO PARTCIPE DA VIDA SOCIAL?
Poltica neoliberal
Criticam monoplio estatal do ensino gratuito (cheque/escolha) Primazia da educao bsica (=menos recursos em ed. Infantil e superior) Financiamento do ensino superior privado para que no pode pagar (PROUNI)
Discusso da educao
No h como fugir dos aspectos econmicos, polticos e sociais Dc. 30 industrializao novo perfil da sociedade bras. crise EUA/Caf acelera industrializao cai elite agrria ascenso novos industriais fortalecimento Estado Educao (+ importncia)
CENTRALIZAO/ DESCENTRALIZAO
As relaes de poder so essenciais na compreenso da organizao da sociedade, como se assegura a coeso social e como se d o fluxo de poder na sociedade civil, na militar e no Estado. Incidem no tipo de dilogo social atravs da distribuio do poder (uns +, outros -) Negociao Conflitos que se instalam no processo de democratizao educacional
De 30 a 45 - centralizador
Crescimento significativo da demanda e oferecimento processo industrializao dobram as escolas primrias, quadrupolicam-se as secundrias e tcnicas 1930 criao do MESP bastante atuao no ensino superior.
O debate social
A sociedade chamada a participar da proposta educacional de Vargas (1931), mas Campos impe diretrizes traadas pelo novo Ministrio 1932 o Manifesto dos Pioneiros clama e prope educao pblica nica, laica, gratuita e obrigatria. contemplada em parte na Const. 1934 Avana o debate e a mobilizao civil em torno da educao
Ditadura de Vargas
Restringe o debate sociedade poltica, demonstrando que o poder se prontifica no processo de centralizao/ descentralizao da educao Anzio Teixeira: defensor da descentralizao atravs do mecanismo da municipalizao (fortalecimento dessas unidades polticas). Contribuiria para democratizao, para sociedade moderna e plenamente desenvolvida. Tratava-se de uma reforma poltica que no se limitava a reforma administrativa ou pedaggica
Ditadura de Vargas
Embate liberaisX catlicos/integralistas: presso social por quantidade e qualidade; controle das elites, manuteno de formao elitista e conservadora Resultado: expanso do sistema, com controle das elites e ao do Estado pressionado, mas sem planejamento (amplia-se o acesso, sem organizao ou garantias) Constituio de 1934 com presso popular e da Igreja: laicizao da educao com conquista do ensino religioso; fiscalizao do ensino pblico e privado
A 1a LDB
Const. 1946 exige uma LDB e reascende o debate que perdura com idas e vindas at a promulgao da LDB 4.024/61. A 1a LDB institui a descentralizao (cada estado organiza seu sistema de ensino) No h efetividade e dura pouco devido ao golpe de 64 fortalecimento executivo centralizao das decises no mbito das polticas educacionais
A 2a LDB (5.692/71)
Embora prescrevesse passagem gradativa do Ensino Fundamental aos municpios, havia concentrao de recursos federais e medidas centralizadoras tornam municpios e estados dependentes de Aes da Unio.
Fim da Ditadura
Retomada democrtica dos espaos polticos Reorganizao e fortalecimento da sociedade civil Polticas educacionais fortalecidas pela pedagogia progressista e mais sistematizadas Reconhecimento da falncia do Estado nas polticas educacionais (principalmente com a profissionalizante, 2a LDB) Qualidade: vem com a expanso escolar
Fim da Ditadura
Houve expanso por um lado e perdas e desvalorizao, por outro (maior numero de vagas, dualidade educacional) Conteno do pblico = sucesso do setor privado Nova administrao: descentralizao, gesto democrticas, participao da comunidade escolar e eleio de diretores
Retomada do debate
Municipalizao Busca pelo ensino privado (medo das greves) e reforo das teses privatistas = menor apoio popular a escola pblica Modernizao e discurso da qualidade: discurso neoconservador para formao de trabalho de acordo com globalizao Discurso Qualidade/modernizao: limites universalizao e critrio da competncia.