EXPERIENCIAS EN LA

INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE
SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA
MEJORA CONTINUA DE LOS
PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS
DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA
DE LA CONSTRUCCIÓN.

Ponente: M. en I. José Antonio Aguirre

Balcells.
 CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN
2. PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIÓN
3. METODOLOGIA EMPLEADA
4. RESULTADOS OBTENIDOS

4.1 Recomendaciones generadas

4.2 Difusión
4.3 Capacitación
4.4 Propuestas resultantes
 INTRODUCCIÓN

El impacto de las obras de construcción

en la seguridad y salud humanas

Durante la Seguridad e
construcción higiene
Internos
Impacto de
Después de la Salud
las
construcción
Obras de
construcción
Durante la
construcción Contaminación
Externos
- salud
Después de la
construcción
 INTRODUCCIÓN
Aspectos de contaminación en las obras de
Ingeniería Civil

No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en sí,

sino en las grandes obras de ingeniería ya una vez
terminadas y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniería causan impactos en la
salud a través de:
✔ Agotamiento de los recursos
✔ Contaminación biológica
✔ Contaminación química
✔ Perturbación del medio físico
✔ Deterioro social
 INTRODUCCIÓN

conceptos fundamentales:

➢ Seguridad.
Grado de aceptabilidad del riesgo.

➢ Riesgo.
La medida de la probabilidad y gravedad del
daño que podría inflingirse a la salud del
hombre.
 INTRODUCCIÓN
Etapas de construcción
ACTIVIDADES EFECTOS
1. Limpieza de terreno 1.1 Destrucción de habitats
(desmonte) 1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reducción de especies
2. Explotación de bancos de 2.1 Destrucción de habitats
material 2.2 Incremento de la erosión
3. Expropiación de terrenos 3.1 Descontento social

4. Reacomodo de la 4.1 Cambios de estilo de vida

población
5. Dragados 5.1 Alteraciones en la fauna
5.2 Alteraciones en la calidad del agua
6. Caminos de acceso y 6.1 Alteraciones al drenaje
vías férreas 6.2 creación de empleos
6.3 Destrucción de vegetación
6.4 Asentamientos irregulares
 INTRODUCCIÓN
Limpieza de cauces

(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)

INTRODUCCIÓN
Cortes

(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)

 Organización general del
modelo VRM*
PAISAJE REGIONAL
OBSERVADORES
RECURSOS
VISUALES

EXPOSICION DEL SENSIBILIDAD DEL

OBSERVADOR OBSERVADOR
CARÁCTER CALIDAD
VISUAL VISUAL

RESPUESTA DEL OBSERVADOR

CAMBIOS EN LOS RECURSOS

IMPACTO VISUAL

* Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Método

desarrollado para la Federal Highway Administration de E.E.U.U.
Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo son:

➧ Definir las condiciones de

exposición
➧ Identificar los efectos
adversos
➧ Relacionar exposición con
efecto
➧ Estimar el riesgo global
 Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo.
1) Quién habrá de exponerse.
Definir las 2) A qué.
condiciones de 3) En qué forma.
exposición
4) Durante cuánto tiempo.
5) Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.

1) En qué reside la amenaza.

Identificación de 2) Qué efectos para la salud debemos
efectos adversos vigilar.
3) Qué investigación sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.
 Las líneas fundamentales de
investigación del riesgo.

Relación exposición–efecto
EFECTO

EXPOSICIÓN

Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mínima la exposición al

riesgo.
C
y
C+D
D C

D
INTERFERENCIA EN EL
MEDIO AMBIENTE
 Las líneas fundamentales
de investigación del riesgo.

Estimar los riesgos globales

Se obtienen estimaciones globales de riesgo

para los individuos y para la sociedad.

Muchas de nuestras decisiones sobre

seguridad, eran erróneas a medida que
avanzan los conocimientos científicos.
 Seguridad e higiene en las
obras de construcción.

Evidentemente nuestro
principal interés se enfoca
en el efecto de las obras de
construcción, durante su
ejecución, que es el tema
fundamental que la
investigación tuvo como
objetivo.
 Los factores que han sido
identificados como responsables
de los diferentes riesgos en la
construcción, tienen su origen en
el factor humano.
ACTITUD
(relacionada con la voluntad)

APTITUD
(mayor o menor disposición para el trabajo)

Dichos factores tienen completa correspondencia con

aquellas prácticas inseguras que constituyen los actos
inseguros.
 PROPOSITOS DE LA
INVESTIGACIÓN

Objetivos:

Difundir los procedimientos y medidas

preventivas para mejorar las condiciones de
seguridad e higiene en las obras de
construcción.
Realizar una revisión documental estadística y
bibliográfica de la situación del sector,
utilizando el marco normativo de la industria
de la construcción a nivel nacional e
internacional.
Realizar un diagnóstico sobre las condiciones de
seguridad, higiene y medio ambiente que privan en
la Construcción.
Evaluar las situaciones de riesgo que incrementan
los accidentes y enfermedades de trabajo en la
Construcción.

Generar recomendaciones y
prácticas que eleven la
seguridad en las actividades
constructivas de una obra.
 METODOLOGIA EMPLEADA

Diseño de Determinación de
Investigación Diagnóstico Hipótesis investigación especialidades a
documental preliminar partida de campo investigar

Procesamiento e
Diseño de Diseño de Aplicación de Interpretación
Cuestionarios Verificación de
la Muestra cuestionarios Conclusiones
Hipótesis

Informe final Recomendaciones

Las fuentes documentales
fueron diversas, no solo de
carácter bibliográfico, sino
también de un cierto análisis
estadístico y uso de redes de
información (Internet), ya que
se considero necesario utilizar
documentación mundial.
 HIPÓTESIS DE PARTIDA

“Un conjunto de medidas y/o programas

y/o recomendaciones preventivos,
susceptibles de estandarización, que
permitan establecer una reducción en
los actos y condiciones de inseguridad,
abatiendo la siniestralidad en las
actividades de la construcción y
promoviendo simultáneamente la
productividad en las empresas”.
Metodología utilizada para la investigación

RECOMENDACIONES

Casos de
excepción

Muestra Análisis Necesidades

Aleatoria con Sesgo de índices y
métodos.
Casos
diversos
Las observaciones se realizaron con
cuestionarios y observaciones de obra en
un conjunto numeroso de obras y
empresas, lo cual significó un estudio
transversal en el tiempo. Así también se
llevó a cabo un estudio longitudinal en el
cual un grupo de observadores midió y
documento el desempeño en un periodo
continuo de tiempo.
Como ejemplo de las obras
en estudio podemos citar el
edificio de “Torre Mayor”
en donde se realizaron
monitoreos periódicos de la
obra en materia de
Seguridad e Higiene,
mismos que se
documentaron con los
reportes semanales y
reportes fotográficos.
Durante el periodo de
observación en campo se
participó en un simulacro
de “Evacuación en Caso de
Sismo”; del cual se
obtuvieron diversas
experiencias mismas que
se encuentran
documentadas en vídeo,
fotografías y reportes
escritos.
De esta misma forma se estudio la
construcción de carreteras, obras de
edificación y urbanización, vivienda e
industriales entre otras.
 Análisis Factorial

Criterios de Análisis Causas primeras y

Factorial causas remotas

Diagramas de
Arbol
 ÁRBOL DE CAUSA – EFECTO
ACTO CONDICION AGRUPAMIENTO
RIESGO FACTORES
INSEGURO INSEGURA POR FACTORES
 No quiere FACTOR RECURSOS HUMANOS
Imprudencia en  No se le ha instruido
FACTOR RECURSOS HUMANOS
la operación
Movimientos y
prácticas  Retraso en los trabajos FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
peligrosas Prisa en la ejecución  Otros motivos
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS

a) Ca FACTOR RECURSOS HUMANOS

Distracción ns
an FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
ci
o
b) Sit
Elementos de ua FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
protección No haberlos ci - F
a FACTOR FINANCIAMIENTO
inexistentes, establecido desde ón
l
e
deficientes, un principio m t
a FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
insuficientes o 1. Mal construida
oc
CAIDA DE io
mal Protección 2. Mal mantenida e FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
na
MATERIALES mantenidos 3. No contemplada desde un n
deficiente, principio
l
FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS
(a nivel y a
insuficiente o mal 4. Nulificada l
desnivel) FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
mantenida a

p
l FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS

•
Elementos a
resistentes n FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
Sobrepeso e
ineficaces FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN

•
a
c
Condiciones Mal mantenido FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
i

•
Falta de visibilidad  Señalización
físicas ó
FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
 Iluminación n
desfavorables Mal construido
- E
c FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
- o
E
Superficie resbaladiza n
l FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
o
e
m
m FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN
íe
an
Desorden - Descuido t FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA
- Falta de instrucción m
o
as FACTOR RECURSOS HUMANOS
l
i
A partir de este análisis se proponen desarrollar
recomendaciones a través de GUÍAS
ESPECÍFICAS para las actividades
constructivas más riesgosas detectadas,
estableciendo las consideraciones previas para
la evaluación de riesgos y aplicación de medidas
preventivas y correctivas, un ejemplo de ello
seria: “La Guía de Equipo de Protección
Individual”.
 RESULTADOS OBTENIDOS

Las principales actividades constructivas con mayor

índice de siniestralidad en obra fueron:

•Acarreos
•Andamios y circulaciones
•Actividades con maquinaria
•Elevaciones
•Cimbrados
•Elaboración y colocación de concreto hidráulico
•Operaciones con elementos estructurales de
acero
Los principales riesgos de las actividades
constructivas fueron:

•Caída de materiales (a nivel y a desnivel)

•Caída de personas (a nivel y a desnivel)
•Heridas y cortaduras (en manos,
principalmente)
•Golpes contra o con / aplastamiento
•Polvo ambiental / Ruido
Las causas próximas que originan los riesgos
anteriores son:

• Movimientos y prácticas peligrosas

• Uso inadecuado de epis, o bien inexistentes
• Elementos de protección (colectiva
principalmente) inexistentes, deficientes,
insuficientes o mal mantenidos
• Condiciones físicas desfavorables
 RECOMENDACIONES GENERALES:
GENERALES

⇒ Las prácticas seguras se deben aplicar a todas

las obras de construcción, instalación,
modificación, ampliación, reparación y
demolición tanto de obras públicas como
privadas o concesionadas.
⇒ Dentro de los actores principales de las obras
se debe considerar al Cliente como figura
importante para la implementación de la
seguridad e higiene en obra.
⇒ Se sugiere la figura de “Perito Responsable”
en Seguridad e Higiene, con la finalidad de
garantizar las prácticas seguras y así
también disminuir el índice de siniestralidad
dentro de la industria de la construcción.
⇒ Dentro del presupuesto general se deberá
incluir un apartado especifico para la
seguridad e higiene en obra.
⇒ Se propone la creación de una capacitación y su
difusión sistemática en el ámbito nacional,
apoyada en la infraestructura de la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción.
⇒ La CMIC validará y certificará de forma
voluntaria en materia de seguridad e higiene a
las empresas, como resultado de la capacitación
recibida y la auditoria de los procesos y
procedimientos que intervengan en la ejecución
de una obra, siempre que estos cumplan con las
recomendaciones en materia de seguridad e
higiene.
 VALIDACION EN SEGURIDAD E HIGIENE:
HIGIENE

Esta validación es un documento, que reconoce

y avala que la empresa constructora que la
ostenta, cuenta y mantiene un Programa de
Seguridad e Higiene que garantiza que en las
obras que ésta realiza, se han establecido
dispositivos que favorezcan la protección de la
salud y la vida de los trabajadores, contra
potenciales riesgos de trabajo en las actividades
constructivas en las obras que la empresa
ejecute.
 DESCRICPIÓN DEL PROCESO

LA EMPRESA SOLICITA SU
VALIDACION
EN SEGURIDAD E HIGIENE

LA EMPRESA HACE LAS

LA FIC AUDITA EL CUMPLIMIENTO
ADECUACIONES NECESARIAS PARA
DE LAS RECOMENDACIONES DE
CUMPLIR CON LAS
SEGURIDAD E HIGIENE EN SUS
RECOMENDACIONES
OBRAS

NO LA EMPRESA CUMPLE
CON LOS REQUISITOS

SI
LA FIC EMITE LA CONSTANCIA DE
VALIDACION

LA FIC AUDITA CADA 6 MESES UNA

DE SUS OBRAS (SELECCIONADA
ALEATORIAMENTE) PARA
VERIFICAR QUE SE SIGUE
CUMPLIENDO

A LOS 2 AÑOS LA EMPRESA SE

REVALIDA
 BENEFICIOS

Las empresas que obtengan la Validación en

Seguridad e Higiene, tendrán los siguientes
beneficios:
• Contarán con un documento que
demuestra y avala que la empresa cumple
con los aspectos de seguridad e higiene
aplicables en la industria.
• Se Incorporarán al padrón de empresas
validadas de la FIC.
• Vinculación con servicios de capacitación,
educación, asesoría y calidad.
• Podrán disminuir el factor de riesgo, que se
utiliza como base para el cálculo de las
cuotas del IMSS, ya que se disminuirán y
evitarán los accidentes de trabajo.
 DIFUSION Y CAPACITACIÓN

La CMIC como órgano representativo del

gremio de la construcción tiene gran interés en
la propagación de esta cultura empresarial en
materia de seguridad e higiene, ya que con ella
se apoya al recurso humano y a la
productividad de las empresas.
 I ITC
n
v Mandos Diplomado
e Superiores
s Profesionales

t responsables de la

i Mandos Seguridad e higiene en las

g Medios Cursos
obras y empresas

a Asesorías
c Operarios Seminarios
i
ó Capacitación
n Capacitación para permear

Recomendaciones su difusión y aplicación en

las obras.

Validación
Garantía de que las
empresas trabajan en un
marco de seguridad e
higiene adecuado.

43 deleg acion es