Es una tcnica para apoyar el anlisis y rediseo de Sistemas de Informacin, desarrollada en 1980 por Brian Wilson de la Universidad de Lancaster

a partir de un proyecto para la British Airways. Recibe su nombre por el parecido en la forma de la condecoracin de la antigua orden de la Cruz de Malta.
Por su estructura y funcionamiento, permite adquirir una visin integral de los procesos de informacin y su relacin con las funciones del sistema; de tal manera que permite plantear los cambios necesarios para el manejo efectivo de la informacin.

Construccin el modelo conceptual del sistema.

Identificar el conjunto necesario de actividades (As).

Definir las categoras de informacin (CIs) para cada actividad.

Identificar los responsables de cada actividad. Definir el conjunto de procedimientos para el procesamiento de la informacin (PPIs)

La x en la matriz SO indica que los datos pertenecientes a la categora de informacin CI1 son usados por PPI2 para producir una salida procesada en la categora de informacin CI2, en la matriz SE. La x en la matriz NE muestra que la informacin CI1 es producida por la actividad A1, y el responsable de esta actividad, tiene la capacidad de vigilar y actualizar la informacin de la categora y as proveer datos oportunamente como entrada de PPI2. El significado de las dos xs en la matriz NO muestra que CI2 es una entrada esencial para A2 y A3. Los responsables de estas actividades deben tener acceso a las salidas de PPI2.

Las matrices NO y NE representan una imagen completa de las actividades y de los flujos de informacin de actividad a actividad considerada relevante. Las matrices SO y SE representan los proceso de informacin existentes y los flujos de informacin de rol a rol de los responsables de las actividades; ilustrando sus alcances y sus interacciones. Para el caso particular que el sistema no cuente con algn procesamiento de informacin, estas matrices estarn en blanco, tenindose la oportunidad de disear todos los PPIs. Si las matrices NO y NE son la imagen de espejo de las matrices SO y SE, entonces la red de procesamiento de datos es exactamente igual que la requerida por el modelo conceptual de actividades primarias.

La existencia de un PPI proporcionando informacin de entrada a una actividad, indica una duplicidad en el procesamiento de datos? Pudiera ser ms eficiente el procesamiento utilizando datos ya procesados por algn PPI, que emplear datos en bruto? Los PPIs existentes y sus salidas cumplen con la necesidad total de informacin de cada actividad? Son consistentes los formatos de salida de los PPIs que soportan una misma actividad y hay formatos ms tiles para los propsitos de esa actividad? Qu otras actividades requieren de los datos provistos por el PPI y que no fueron considerados en el diseo?

La matriz NO indica los datos que son necesarios para realizar las actividades primarias y seala quines, de los que realizan las actividades, necesitan tener acceso a qu PPIs. Los datos que son producidos por las actividades primarias se muestran en la matriz NE. En esta matriz se define aquellas actividades que tienen la responsabilidad de monitorear y almacenar el contenido de los datos, por lo que el personal que realiza dicha actividad, ser el responsable directo de actualizar la informacin y vigilar que fluya correctamente.

Mediante el anlisis de las columnas de la matriz SO se pueden observar los requerimientos para el diseo y operacin de bases de datos. Siempre que exista una columna con demasiadas xs, significa que la informacin asociada es frecuentemente utilizada por varios PPIs. La matriz SE muestra las salidas generadas por PPIs, y por la distribucin de las xs, se puede identificar la existencia o no de duplicacin de informacin. Varias entradas en una columna de esta matriz representa una duplicidad potencial de PPIs, y se debe examinar que cada proceso no repita datos. Las interacciones ms significativas que existen en la Cruz de Malta pueden identificarse mediante el examen de esta matriz.

La reorganizacin de la informacin en un organismo operador de agua potable, alcantarillado y saneamiento en su rea de contabilidad y cobranzas.
En un organismo operador de una unidad habitacional organizado como asociacin civil del estado de Morelos, se determin la urgente necesidad de su reestructuracin administrativa para proporcionar el servicio de agua potable y saneamiento de una manera eficiente, continua y oportuna.

Despus de realizarse un diagnstico previo para determinar las posibilidades de intervencin, se concluy en abordar en principio el rea de contabilidad y cobranzas, la cual reportaba las mayores dificultades e impactos negativos hacia todo el organismo operador por su desempeo.
Se consider que era necesario reordenar el manejo de la informacin para dar pauta a la creacin de un sistema de informacin confiable y computarizado. Se sugiri el empleo de la cruz maltesa exclusivamente para el rea de contabilidad y cobranzas. Las funciones que cumple una empresa prestadora del servicio de agua potable quedaron expresadas en la siguiente definicin: "Ofrecer una buena calidad en el servicio a los usuarios, siendo eficientes y preservando las instalaciones y las fuentes de abastecimiento en buenas condiciones

Funciones o actividades que realizan los organismos operadores

Operar y dar mantenimiento a la infraestructura existente a fin de proporcionar el servicio con la mayor eficiencia todo el tiempo; disminuir desperdicios de agua y desalojar las aguas negras; administrar y controlar las finanzas del sistema; adquirir los bienes y servicios necesarios para el sistema; cobrar los consumos de agua; aplicar los cargos por regazos de acuerdo con las tarifas vigentes y contratar al personal de apoyo necesario para dar cumplimiento a sus actividades. Adems de las actividades bsicas mencionadas, las acciones de macro medicin, micro medicin, deteccin y control de fugas, conservacin de fuentes de abastecimiento, padrones de usuarios, mejoran la calidad del servicio y permiten un funcionamiento financieramente ms sano de los organismos operadores e incluso pueden ayudar a diferir inversiones de capital y bajar costos. En la figura 2 se presentan, las reas y las actividades especficas que se desarrollan para el caso del Organismo Operador.

Estructura de la empresa prestadora de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Aunado a lo anterior, estas empresas deben contemplar distintos niveles de organizacin y viabilidad financiera que las conduzcan a convertirse en empresas autnomas y auto financiables. La consolidacin de stas les dar el fortalecimiento de empresas privadas que trabajan bajo esquemas financieros sanos. El cambio del entorno para estas empresas, las lleva a plantearse la necesidad de responder con eficiencia y rendimiento para ser ms competitivas, no solo para subsistir sino para desarrollarse plenamente. Por lo anterior el rea de contabilidad y cobranza juega un papel primordial dentro del funcionamiento del sistema, si no se toman las medidas correctivas en el mbito de la eficiencia de esta rea, el sistema no solo se convertir en una carga excesiva para el erario pblico sino que podr llegar a perder eficiencia tcnica por la carencia de recursos para la operacin y mantenimiento.

Mantener vigente el padrn CuentaUsuarios

Actividades especficas de cobro y aplicacin de tarifas.

Se definieron un total de 16 categoras de informacin distintas, estas categoras son las siguientes:

Volumen de agua no contabilizada Gastos totales de prestacin de servicio Nmero total de medidores instalados Adeudos por consumo de agua sobre la facturacin Monto recaudado (total y por usuario) Costo unitario de produccin de agua Gastos de comercializacin y administracin del sistema Gastos de mantenimiento Gastos de operacin

Tarifas legales vigentes

Volumen de agua producido Volumen de agua facturado Volumen de agua disponible (disponibilidad del recurso) Nmero de usuarios del sistema Usuarios que se incorporan regularmente al sistema

Demanda de agua por los usuarios

Se observaron mltiples deficiencias, entre las ms significativas estuvieron: Primero, el desarrollo del anlisis de cuentas referentes al padrn de usuarios, donde no exista una estructura de informacin que permita de manera eficiente realizar las actualizaciones al padrn, deteccin e incorporacin de usuarios clandestinos, identificacin de medidores de control y generacin de solicitudes para la instalacin de servicios. Segundo, el control de la cobranza, donde fue necesario proponer flujos de informacin que permitieran al usuario tener los medios favorables que por adeudos de consumo de agua pudiera liquidar mediante condiciones de pago en un esquema de apoyo al moroso.

Con esto se pretendi dar seguimiento a los deudores del organismo, y a su vez, implantar un proceso de cobranza que permitiera reducir al mximo la cartera vencida. Dentro del mismo proceso de cobranza, se propuso establecer un sistema de facturacin en sitio, que le permitiera al responsable de tomar la lectura, entregar la factura al momento de tomar la lectura, as como actualizar el registro del padrn de medidores; con el fin de que dichos procesos de administracin generaran la informacin necesaria para la facturacin en sitio, creando nuevas bases de datos para diferentes reas. La figura siguiente muestra la cruz de Malta .