Nueva Ley Sep

Claves para su gestin

Ambitos de la Ley
Convenios Financiamiento Rendicin de cuentas Plan de mejoramiento Asistencia Tcnica Responsabilidades del Mineduc y directivos

Convenios
I.- Proceso de solicitud de renovacin:
Introduce Artculo 7 bis que seala que convenios podrn ser renovados para cada establecimiento educacional cuando se cumplan copulativamente: a) Solicitar al Mineduc la renovacin del convenio b) Haber rendido la totalidad de las subvenciones y aportes recibidos c) Haber gastado, a lo menos un 70% de las subvenciones y aportes recibidos.

Requisitos para la renovacin del convenio

a) Solicitud de renovacin:
Mediante aplicativo informtico en Comunidad escolar a lo menos 60 das antes de la expiracin del mismo. Cundo expiran todos los convenios 2008? El 28/02/2012 (Art.7 transitorio de la Ley N20.248: los convenios regirn a contar del inicio del ao escolar 2008)

Plazo mximo para presentar renovacin: 30 /12/2011

Requisitos para la renovacin del convenio

Se agrega Artculo decimosexto transitorio: Los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa suscritos con anterioridad al 30 de junio de 2011, se entendern finalizados al trmino del ao escolar en que dicho convenio estableca que expiraban.

Requisitos para la renovacin del convenio b) Haber rendido la totalidad de las subvenciones y
aportes:

Segn lo establecido en artculo 7 letra a) de la ley sep: Presentar anualmente al Mineduc y a la comunidad escolar Informe relativo al uso de los recursos percibidos. Contempla la rendicin de cuentas

Requisitos para la renovacin del convenio: b) Haber rendido la totalidad de las subvenciones y
aportes Mineduc: Haber presentado rendiciones aos 2008 2009 2010 2011 por plataforma Mineduc. Si no se ha realizado proceso 2008 2009 -2010? Aplicativo estar disponible desde noviembre a diciembre para regularizar. Proceso administrativo por no haber realizado rendicin anual no es impedimento para la renovacin. Ao 2011? Se rinde desde 01/01/2011 hasta 28/02/2012: aplicativo estar disponible hasta abril 2012

Requisitos para la renovacin del convenio: b) Haber rendido la totalidad de las subvenciones y
aportes :

Haber presentado anualmente a la comunidad escolar informe relativo al uso de los recursos percibidos por sep.

Requisitos para la renovacin del convenio: c) Haber gastado, a lo menos, el 70% de las subvenciones y
aportes recibidos:

Segn lo dispuesto en artculo 6 letra e) de la ley sep: Destinar la sep y sus aportes a las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial nfasis en los alumnos prioritarios e impulsar una asistencia tcnica especial para mejorar el rendimiento escolar

Convenio: Excepcionalidad para el Art.7 bis:

Art. Decimoquinto transitorio: En la primera renovacin de los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa vigentes a la fecha de publicacin de esta ley en el Diario Oficial, el porcentaje de gasto que deber acreditarse para dar cumplimiento a lo dispuesto en la letra c) del artculo 7 bis de esta ley, ser de, a lo menos, 50%.

Convenio: Excepcionalidad para el Art.7 bis:

Para efectos del clculo del cumplimiento del porcentaje de gasto indicado en el inciso anterior se podrn considerar gastos hasta por un 15% de la subvencin y aportes recibidos, en fines distintos a los establecidos en el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, siempre que cumplan los siguientes requisitos copulativos: Haber sido utilizados hasta el 31 de agosto de 2011 y Haberse destinado de acuerdo a los usos previstos en el inciso primero del artculo 5 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin.

Convenios
II.- Proceso de solicitud de renovacin:
Por el hecho de solicitar su renovacin, los convenios se entendern prorrogados, por un mximo de 12 meses. Establecimientos estarn sujetos a la obligaciones del convenio anterior. Mineduc seguir entregando las subvenciones y aportes. Mineduc verificar cumplimiento de los requisitos de renovacin.

En caso de renovacin del convenio:

los recursos transferidos durante la prrroga anterior y aquellos no gastados del convenio expirado, sern parte y estarn sujetos a las obligaciones y condiciones del convenio que se suscriba.

En caso de no renovacin del convenio por no cumplimiento de requisitos o por renuncia:

1. El sostenedor deber acreditar cumplimiento de todas las obligaciones y requisitos del convenio (Art.6 y 7) 2. Reitera que las subvenciones y aportes fueron destinados a las medidas comprendidas en el plan de mejoramiento educativo. 3. De no ser as, debern ser restituidos al Mineduc, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que corresponda. 4. Si la renovacin fuese rechazada, regir la obligacin del art. 7 a) (Rendicin anual), ms todas las exigencias sealadas para la prrroga establecida.

Financiamiento: Subvencin por AP

Artculo 14. Reemplaza cuadro de valores sep. La subvencin escolar preferencial tendr el siguiente valor unitario mensual por alumno prioritario:
Desde 1 nivel de Desde 1 hasta 4 transicin hasta 4 5 y 6 ao 7 y 8 ao ao de enseanza ao de la educacin bsico bsico media bsica A: Establecimientos 1,694 educacionales autnomos B: Establecimientos 0,847 educacionales emergentes 1,1253 0,5687 0,5687

0,56265

0,28435

0,28435

Financiamiento: Aporte adicional

Modifica Artculo 20: Suprime inciso segundo y remplaza valores del aporte adicional para establecimientos emergentes:

Desde 1 nivel de Desde 1 hasta 4 transicin hasta 4 5 y 6 ao 7 y 8 ao ao de enseanza ao de la educacin bsico bsico media bsica
Establecimientos 0,847 educacionales emergentes

0,56265

0,28435

0,28435

Financiamiento: Aporte Adicional en escuelas Emergentes

Sustituye inciso quinto que pasa a ser cuarto del Art.20: Durante el primer ao de vigencia del convenio se entregar a los sostenedores de los establecimientos educacionales que no cuenten con un plan, un tercio del aporte adicional mensual a que se refieren los incisos anteriores, para financiar la obligacin establecida en el N 1 del artculo 19 (elaborar el PME durante el primer ao) recibiendo del Ministerio de Educacin los dos tercios restantes una vez que presenten el Plan de Mejoramiento Educativo, pagndose este saldo con efecto retroactivo calculado desde el mes siguiente al acto de aprobacin del convenio a que se refiere el artculo 7.

Financiamiento: Aporte extraordinario Escuelas en Recuperacin

Artculo 27: Para disear y llevar a cabo las actividades (admistrativas y pedaggicas del PME), el Ministerio de Educacin dispondr de un aporte econmico extraordinario para los sostenedores de los establecimientos educacionales declarados en Recuperacin. Este aporte ser entregado en cuotas mensuales, iguales y sucesivas; y se suspender cuando el Ministerio de Educacin certifique, mediante resolucin fundada, que las acciones no se han ejecutado conforme al Plan. Durante el primer ao de incorporacin de un establecimiento educacional al rgimen de subvencin escolar preferencial, el aporte a que se refiere el inciso primero ser determinado segn la frmula establecida en el inciso segundo, dividido por doce y multiplicado por el nmero de meses que resten del ao, contados desde el mes siguiente a la ordenacin del establecimiento en la categora en Recuperacin

Financiamiento:
Art. Tercero transitorio: Los incrementos de la subvencin escolar preferencial y los aportes adicionales contemplados en esta ley regirn a contar del da primero del mes siguiente a la fecha de su publicacin.

Rendicin de Cuentas:
Proceso anual: ao calendario para 2008 2009 y 2010. Excepcionalidad para ao 2011: se rinde desde 01/01/2011 a 28/02/2012 Art. 27: Elimina La rendicin de los recursos (extraordinarios) deber ser visada por la persona o entidad externa para escuelas en recuperacin.

Plan de Mejoramiento Educativo:

Art.7 inciso segundo: Sustituye presentar al Mineduc y cumplir un PME elaborado con la comunidad del establecimiento por: presentar al Mineduc y cumplir un PME elaborado con el director del establecimiento y el resto de la comunidad El PME debe ser presentado conjuntamente a la Agencia de Calidad de la Educacin.

Plan de Mejoramiento Educativo :

Art. 7 Letra e): Establecer metas de efectividad del rendimiento acadmico en funcin de los estndares de aprendizaje y el grado de cumplimiento de los otros indicadores de calidad a que se refiere el artculo 17 de la ley N20.529

Plan de Mejoramiento Educativo:

Art. 8: Deber elaborar un PME, que incluya acciones en cada una de las reas o dimensiones, priorizando aquellas donde el sostenedor considere que existen mayores necesidades de mejora: 1. Gestin del currculum: sin cambios 2. Liderazgo: modificado 3. Convivencia escolar: sin cambios 4. Gestin de recursos: modificado

Plan de Mejoramiento Educativo (art. 8) Acciones rea Gestin del Currculum:

Fortalecimiento proyecto educativo. Mejoramiento de las prcticas pedaggicas. Apoyo a los alumnos con NEE. Mejoramiento de los sistemas de evaluacin de los alumnos. Modificacin del tamao de cursos o contar con profesores ayudantes. Apoyo a los alumnos rezagados. Giras y visitas, entre otras

Plan de Mejoramiento Educativo (art. 8) Acciones rea Gestin de liderazgo escolar:

Preparacin y capacitacin de equipos directivos. Fortalecimiento del consejo de profesores. Participacin de personalidades en el establecimiento. Proyeccin de la escuela en la comunidad. Fortalecimiento de la formacin valrica y cvica de los alumnos, entre otras.

Plan de Mejoramiento Educativo (art. 8) Acciones rea Convivencia Escolar:

Apoyo sicolgico y de asistencia social a los alumnos y a sus familias; Mejoramiento de la convivencia y gestin del clima escolar; Fortalecimiento del Consejo Escolar; Fortalecimiento de las familias y de los apoderados en el vnculo educativo y afectivo con los alumnos y la escuela; Apoyos a los aprendizajes de todos los alumnos, y Contratacin de personal idneo para el logro de las acciones mencionadas en este nmero, entre otras.

Plan de Mejoramiento Educativo (art. 8) Acciones rea Gestin de recursos:

Definicin de una poltica de perfeccionamiento para los docentes del establecimiento, destinada a fortalecer aquellas reas del currculo en que los alumnos han obtenido resultados educativos insatisfactorios; Diseo e implementacin de sistemas de evaluacin de los docentes de los establecimientos educacionales particulares subvencionados y sistemas de evaluacin complementarios en establecimientos municipales o administrados por corporaciones municipales; Incentivo al desempeo de los equipos directivos, docentes y otros funcionarios del establecimiento, los que debern estar referidos a las metas y resultados estipulados en el Plan de Mejoramiento Educativo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 47 del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, o en base a los mecanismos propios que establezcan los establecimientos particulares subvencionados, los que debern estar basados en instrumentos transparentes y objetivos; Fortalecimiento de los instrumentos de apoyo a la actividad educativa, tales como biblioteca escolar, computadores, Internet, talleres, sistemas de fotocopia y materiales educativos, entre otras.

Plan de Mejoramiento Educativo (art. 8):

Para escuelas emergentes: aplica Art.8 + Art.19 Para escuelas en recuperacin: aplica Art.8 + 26
Agrega en inciso final art. 8: Las acciones contenidas en los Planes de Mejoramiento podrn ser modificadas, excepcionalmente, cuando se produzcan cambios en las condiciones que se tuvieron en consideracin para la formulacin de dichos planes. Dichas modificaciones slo se materializarn una vez cumplida la obligacin del literal d) del artculo 7 de la presente ley (Presentar PME al Mineduc ya la Agencia y cumplirlo)

Plan de Mejoramiento Educativo Introduce Art. 8 bis:

Para el cumplimiento de las acciones mencionadas en el artculo anterior, el sostenedor podr contratar docentes, asistentes de la educacin a los que se refiere el artculo 2 de la ley N 19.464, y el personal necesario para mejorar las capacidades tcnico pedaggicas del establecimiento y para la elaboracin, desarrollo, seguimiento y evaluacin del Plan de Mejoramiento

Plan de Mejoramiento Educativo Introduce Art. 8 bis:

Asimismo, y con la misma finalidad, podr aumentar la contratacin de las horas de personal docente, asistentes de la educacin y de otros funcionarios que laboren en el respectivo establecimiento educacional, as como incrementar sus remuneraciones. La contratacin a que se refiere este inciso se regir por las normas del decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, el Cdigo del Trabajo o las normas del derecho comn, segn corresponda. Con la misma finalidad, adems, podrn contratarse personas o entidades pedaggicas y tcnicas de apoyo que sean parte del Registro a que hace referencia el artculo 18, letra d) de la ley N 18.956.

Plan de Mejoramiento Educativo Introduce Art. 8 bis:

Tratndose de contrataciones efectuadas de conformidad al decreto con fuerza de ley N 1, de 1996, del Ministerio de Educacin, no regir la limitacin establecida en el inciso primero del artculo 26 del mencionado decreto En cualquier caso, las contrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren los incisos anteriores debern estar vinculadas a las acciones y metas especficas del Plan de Mejoramiento y no podrn superar el 50% de los recursos que obtenga por aplicacin de la presente ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor. Restriccin: No podrn ser contratadas en virtud de este artculo las personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados, parientes hasta el tercer grado de consanguinidad ni segundo de afinidad, ambos inclusive, respecto de los administradores o representantes legales de la persona jurdica que tenga la calidad de sostenedor, salvo en el caso de los establecimientos uni, bi y tri docentes y aquellos beneficiados con lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo 12 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin (escuelas en zonas limtrofes o aislamiento geogrfico con menos de 17 alumnos)

Plan de Mejoramiento Educativo :

Art.21: El Ministerio de Educacin verificar el cumplimiento del Plan de Mejoramiento Educativo que es parte constitutiva del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.

Plan de Mejoramiento Educativo :

La Agencia de la Calidad de la Educacin: realizar orientaciones para la mejora del Plan de Mejoramiento Educativo y su implementacin. Categorizar (ordenar) a los establecimientos adscritos al rgimen de subvencin preferencial. La Superintendencia de Educacin: Evaluar anualmente el cumplimiento de las obligaciones legales que establece el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa por el sostenedor para cada establecimiento educacional emergente (Art.21 SEP).

Plan de Mejoramiento Educativo Escuela Emergente Art. 19 letra b):

El sostenedor del establecimiento educacional clasificado como emergente deber cumplir con el Plan de Mejoramiento Educativo establecido en el artculo 8 (+ los del Art.19): Reemplaza en Art.19 letra b): Un conjunto de metas de resultados educativos para el periodo que cubre el Plan.

PME: Sanciones por incumplimiento

Art.20 inciso quinto: El aporte adicional se suspender si el Mineduc verifica que las acciones no se han efectuado conforme al PME
(Art.17: Los establecimientos en sep recibirn apoyo pedaggico. El Ministerio de Educacin podr verificar el cumplimiento del Plan de Mejoramiento Educativo a que se refiere el artculo 7 letra d).

PME: Sanciones por incumplimiento

Art.23: El Ministerio de Educacin apercibir a los establecimientos educacionales ordenados en la categora de emergentes que, en el plazo de un ao contado desde la suscripcin del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, no cuenten con el Plan de Mejoramiento Educativo sealado en el artculo 19 para que dentro de tres meses lo presenten. Si transcurrido este ltimo plazo no presentan el citado plan, los establecimientos sern ordenados en la categora de en Recuperacin.

PME: Sanciones por incumplimiento escuelas En Recuperacin

Art.28:
Concluido el plazo a que se refiere el N 1 del artculo 26, el establecimiento educacional en Recuperacin deber alcanzar los resultados educativos que permitan ordenarlo en una categora superior, de acuerdo a los mecanismos establecidos en la ley N 20.529. Por otra parte, si el establecimiento en recuperacin no logra dichos resultados educativos, la Agencia de la Calidad de la Educacin lo informar a todos los miembros de la comunidad escolar y ofrecer a las familias del mismo la posibilidad de buscar otro centro educativo y facilidades de transporte para su acceso, lo que se regular va decreto suscrito por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Hacienda. Esta comunicacin la efectuar la Agencia de la Calidad de la Educacin por carta certificada a cada uno de los apoderados y familias del establecimiento. Dicha comunicacin podr efectuarse por cualquier otro medio que el Ministerio de Educacin determine, siempre que se cumpla con el objetivo de informar directamente a cada uno de los apoderados y familias del establecimiento

Asistencia Tcnica Externa Requisitos para integrar el registro

Reemplaza art.30 y establece que estarn habilitadas las entidades que cumplan con los estndares de certificacin para integrar el registro ATE : Sern requisitos para integrar el Registro a que se refiere el inciso anterior, a lo menos, los siguientes: a) Identificacin de los objetivos, metas y reas de especializacin de la entidad o persona; b) Descripcin de las metodologas e instrumentos de trabajo; y de evaluacin y monitoreo utilizados por la entidad o persona; c) Descripcin de la formacin y experiencia de la persona, o de sus equipos de trabajo cuando se trate de entidades, y d) No registrar incumplimientos de obligaciones previsionales ni comerciales.

Asistencia Tcnica Externa Requisitos para permanecer en el Registro

Art.30: Para los efectos de permanecer en el Registro a que se refieren los incisos anteriores, adems de realizar una actualizacin peridica de los requisitos antes mencionados, conforme se estipule en el reglamento, se exigirn estndares de certificacin en las siguientes reas: i) Cumplimiento oportuno y eficiente de la asesora contratada, y ii) Efectividad de los programas en el cumplimiento de objetivos y el logro de los resultados esperados.

Responsabilidades del Mineduc

Suscribir los Convenios Determinar los instrumentos y la oportunidad en que se verificar, de acuerdo a lo establecido en el artculo 17, el cumplimiento de los compromisos contrados por los establecimientos educacionales que forman parte del rgimen de la subvencin preferencial. Mantener un sistema de apoyo tcnico pedaggico. Brindar apoyo tcnico directamente, cuando as se lo soliciten sostenedores. Proponer planes y metodologas de mejoramiento educativo a los sostenedores Establecer la forma y periodicidad en que los sostenedores de establecimientos educacionales debern informar al Consejo Escolar y a los padres y apoderados sobre la situacin de los establecimientos bajo el rgimen de subvencin escolar preferencial Realizar todas las dems acciones necesarias para el cumplimiento y fines de esta ley.

Responsabilidades de la direccin de los establecimientos:

Artculo 33.- Los miembros del equipo directivo del establecimiento educacional podrn impartir clases en aula en la medida que con ello no se perjudique el adecuado desarrollo de sus funciones directivas. Agrega Artculo 33 bis: Los municipios, corporaciones municipales u otras entidades creadas por ley que administren establecimientos educacionales que estn adscritos al rgimen de subvencin preferencial, debern administrar los recursos que perciban por aplicacin de esta ley en una cuenta corriente abierta para este slo efecto. Los recursos entregados en virtud de esta ley son inembargables salvo en el caso de deudas derivadas del incumplimiento de obligaciones contradas en implementacin y ejecucin del plan de mejoramiento educativo.