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Princpios : conjunto de idias, expressas ou no, que esto na origem de toda a nossa conduta e do nosso raciocnio, que nos impulsionam a agir ou a nos omitirmos, sempre em busca de um objetivo que tem valor superior ao dos objetivos meramente pessoais, e razo pela qual deles no podemos nos afastar em quaisquer circunstancias, sendo aquilo que prevalecendo garantir a paz social, o bem-estar comum de nossa espcie e do nosso universo, e que no sendo obedecido gerara conflitos morais e possivelmente de direito positivo Flores da Cunha
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Os princpios representam a conscincia jurdica do Direto. No Direito Social, campo jurdico mutante por natureza, a utilizao dos princpios deve ser cercada de maiores cuidados, pois colhidos praticamente em seu bero de nascimento, desenvolvem-se com grande rapidez. Os princpios norteadores do direito previdencirio so bases referentes seguridade social, do direito social, e outros oriundos do seguro privado, demonstrando assim a origem do direito previdencirio. Wladimir Novaes Martinez
So princpios constitucionais basilares do direito previdencirio aqueles que esto elencados no artigo 194 da Constituio Federal de 1988:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao poder pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados.
Estado
Trabalhadores
Empregadores
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1.1.b)Solidariedade O princpio mestre da seguridade social o da solidariedade (CF, art. 3, I). Solidariedade social significa a contribuio do universo dos protegidos em favor de uma minoria.
A sociedade contribui
O indivduo usufrui
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1.1.c)Unicidade Tal princpio informa que, via de regra, o segurado tem direito a apenas um benefcio substitutivo da remunerao, j que a relao jurdica pevidenciria intuito personae. O artigo 124 da Lei 8.213/91 elencam os benefcios que no podem ser cumulados, salvo no caso de direito adquirido.
I aposentadoria e auxlio doena; II mais de uma aposentadoria; III aposentadoria e abono de permanncia; IV salrio maternidade e auxlio doena; V mais de um auxlio-acidente; e VI mais de uma penso deixada por cnjuge ou companheiro, res salvado o direito de opo pela mais vantajosa.
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1.1.d)Compreensibilidade
Este princpio visa proteger todas as eventualidades, e no apenas eventos tpicos ou riscos. O princpio da eventualidade capacidade econmica do Estado. encontra limite na
EVENTOS E
RISCOS
ATPICOS
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1.1.e)Automaticidade das prestaes Este princpio implica na obrigao do rgo previdencirio pagar as prestaes previdencirias aos segurados empregados e trabalhadores avulsos e a seus dependentes, tenha o trabalhador recolhido ou no sua contribuio. O encargo de fiscalizar do rgo fiscalizador e no do empregado.
Contribuio ou No-contribuio
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1.1.e)Imprescritibilidade
O direito previdencirio (fundo de direito) no prescreve. O que prescreve o direito s prestaes previdencirias, o que se d no prazo de dez anos.
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1.1.f)Expansividade social Este princpio determina que o sistema previdencirio deve garantir o acesso do maios nmero possvel de pessoas,quer como segurados obrigatrios, quer como segurados facultativos.
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1.1.g)In dubio pro operario H de prevalecer o interesse coletivo sobre o interesse particular, razo pela qual este princpio no pode ser utilizado de forma discriminada.
Benefcio da dvida
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Evento futuro e incerto, o qual independe da vontade ou da ao humana, isto , no depende da vontade do segurado.
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e ser
Por uniformidade deve-se entender a vedao de proteo social entre as populaes urbanas e rurais. Por equivalncia deve-se entender a vedao do estabelecimento de critrios diversificados para o clculo dos benefcios previdencirios.
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O legislador escolhe e seleciona os riscos que sero protegidos por fora de lei ordinria, de acordo com a capacidade econmica do Estado. A seletividade e a distributividade devem ser pautadas, sempre que possvel, pelo princpio da universalidade.
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1.2.d)Irredutibilidade do valor dos benefcios Este princpio comporta dois aspectos: o da irredutibilidade nominal e o da irredutibilidade real. A prestao previdenciria no pode sofrer diminuio em sua expresso quantitativa (valor nominal), nem em sua expresso qualitativa (valor real). A irredutibilidade nominal projeta-se na concesso dos benefcios ou em seu reajustamento. Incorporao dos benefcios habituais do empregado ao salrio para efeito de contribuio, o que repercute no reclculo da remunerao, majorando-a.
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1.2.e)Eqidade na forma de participao no custeio A princpio da eqidade pode ser compreendido como justia e igualdade na forma de custeio. Decorre da capacidade econmica do contribuinte prevista no artigo 145 da Constituio da Repblica.
Progressividade
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1.2.f)Diversidade da base de financiamento A Constituio da Repblica prev diversas bases de sustentao do sistema de seguridade social, visando dar-lhe segurana e estabilidade. A diversidade de base de financiamento expressa no artigo 191, caput, inciso I, II, III e IV.
Entes federativos
Empregadores + Trabalhadores +
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CF, art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
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1.2.h)Regra da contrapartida
A regra da contrapartida ou da precedncia de custeio determina que nenhum benefcio ou servio de seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
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A regra nonagesimal ou da trimestralidade na cobrana das contribuies previdencirias estabelece que as contribuies s podero ser exigidas aps decorridos 90 dias da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se aplicando o princpio da anterioridade (CF, art. 150, III, b).
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Questionrio
1)O que so princpios. 2)Cite e explique os princpios doutrinrios da Seguriade social. 3)Cite e explique os princpios constitucionais da seguridade social. 4)Cite e explique as regras constitucionais da seguridade social.
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