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Identificar claramente el problema central que se pretende resolver. Analizar cada una de las alternativas de solucin al problema central. Identificar y cuantificar los beneficios y costos asociados a cada alternativa.
Elegir la mejor alternativa de solucin que garantice que el proyecto sea viable y sostenible
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Consiste en identificar el problema central que se pretende resolver, las causas que lo producen y los efectos que se derivan de l. Sobre la base de los resultados obtenidos, se establecen alternativas de solucin al problema central, a travs de la eliminacin o control de las causas.
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PROBLEMA CENTRAL
Causas
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Identificacin de Causas
PROBLEMA: ESCASO ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE ELECTRICIDAD CAUSAS (Lluvia de ideas): CD1 Desaprovechamiento de los sistemas elctricos cercanos a la zona. CD2 Uso generalizado de fuentes de energa ineficientes (velas, kerosene, lea, etc.) CI 21 Escasa inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera convencional.
Identificacin de Efectos
EFECTOS - Lluvia de ideas
ED1 Escasa actividad productiva, comercial y turstica: ED2 Baja productividad en actividades productivas ED3 Incremento de costos de actividades comerciales ED4 Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones ED5 Restricciones en la calidad de los servicios de salud y educacin ED6 Almacenamiento inadecuado de alimentos EI 1-4 Bajo desarrollo productivo de las localidades EI 4-6 Baja calidad de vida EF Rettraso socio-econmico y productivo de las localidades
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localidades.
rbol de Causas
Problema Central: Escaso Acceso de la Poblacin al Servicio de Electricidad
Causa Directa : Uso generalizado de fuentes de energa ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
Causa Indirecta : Escasa inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera convencional.
Causa Indirecta : Poco conocimiento de los sistemas no convencionales de generacin de energa elctrica.
Causa Indirecta : Escasa inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera no convencional.
rbol de Efectos
Efecto Final: Retraso socioeconmico y productivo de las localidades.
Cuada Directa : Desaprovechamiento de los sistemas ING. elctricos cercanos a la zona. PERCY
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Causa Directa : Uso generalizado de fuentes de energa en turismo y hoteleria ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
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En consecuencia, el rbol de medios se construye sobre la base del rbol de causas y en direccin al logro del propsito u objetivo central.
Identificacin de MEDIOS
OBJETIVO: ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE ELECTRICIDAD MEDIOS: MPN1 Aprovechamiento de los sistemas elctricos cercanos a la zona. MPN2 Uso de fuentes de energa eficientes (termoelctrica, solar.) MF21 Mayor inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera convencional. MF22 Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generacin de energa elctrica. MF23 Mayor inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera no convencional
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Identificacin de Fines
Fines
FD1 Aumento de la actividad productiva, comercial y turstica: FD2 Aumento de la productividad en las actividades productivas FD3 Disminucin de costos de actividades comerciales FD4 Disminucin de las restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones FD5 Incremento en la calidad de los servicios de salud y educacin FD6 Mejora en los mtodos de almacenamiento de alimentos FI 1-4 Incremento del desarrollo productivo de las localidades FI 4-6 Aumento de la calidad de vida FU Desarrollo socio-econmico y productivo de las localidades
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Fines
OBJETIVO CENTRAL
Medios
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rbol de Medios
Medio de primer nivel : Uso de fuentes de energa eficientes (energa termoelctrica, energa solar)
Medio Fundamental: Infraestructura elctrica: Lneas Primarias, Redes Primarias y secundarias, sistemas de medicin.
Medio Fundamental: Mayor inversin en infraestructura para generar energa elctrica de manera convencional.
Medio Fundamental: Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generacin de energa elctrica.
Medio Fundamental: Mayor inversin en infraestructura p ara generar energa elctrica de manera no convencional.
rbol de Fines
Fin ltimo: Desarrollo socioeconmico y productivo de las localidades.
Complementario
Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generacin de energa elctrica
Complementario Mayor inversin en Infraestructura para generar energa elctrica de manera no convencional Mayor conocimiento de los sistemas no convencionales de generacin de energa elctrica
Accin 1
Construccin de la interconexin al sistema elctrico existente: Lnea primaria y red primaria y secundaria.
Accin 2
Instalacin de paneles fotovoltaicos
Accin 3
Capacitacin y Promocin a profesionales del sector energa, sobre fuentes de energa elctrica no convencional
Cualitativamente Alternativas Cuantitativamente En: * Metas programadas * Poblacin beneficiada * mbito de accin *Costo total del proyecto
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Comparables
Alternativas de Solucin
Proyecto Alternativo 2 Instalacin de paneles fotovoltaicos.- Consistente en la instalacin de paneles solares fotovoltaicos en cada vivienda, que genere la suficiente energa para satisfacer las demandas bsicas de alumbrado e informacin (radio y TV). Las cargas especiales se atendern con paneles de mayor capacidad. Esta alternativa debe llevarse a cabo junto con una capacitacin a profesionales del sector elctrico, sobre la operacin y mantenimiento, as como otros usos de los paneles solares ..
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TAREA 1: Estimar la poblacin afectada y la poblacin carente TAREA 2: Organizar las etapas y actividades de cada alternativa TAREA 3: Elaborar el cronograma de cada alternativa TAREA 4: Elaborar el presupuesto de cada alternativa TAREA 5: Estimacin de los beneficios de cada alternativa
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Poblacin de referencia es la poblacin total del rea o reas geogrficas donde se llevar a cabo el proyecto.
Poblacin afectada o demanda es la que requerir los servicios ofrecidos por el proyecto. Poblacin ya atendida por otras entidades u oferta, cuyo requerimiento ya es cubierto a travs de otra institucin. Poblacin carente o dficit es la que necesitar efectivamente los servicios ofrecidos por el proyecto: demanda - oferta Poblacin objetivo es la que se pretende efectivamente atender. ING. PERCY adminstracion en turismo y hoteleria
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* Estrategias de comercializacin
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Cuantificar la demanda de potencia y energa elctrica de las localidades y cargas productivas ubicadas en el rea del proyecto. Se debe trabajar con informacin de consumos promedio por cliente, de zonas similares al proyecto, de los diferentes meses de un ao referencial. Asimismo, se debe recopilar como dato las horas de utilizacin del sector domstico, proporcionados por fuentes tales como, OSINERG, ADINELSA, MEM, empresas Distrib. y generadoras.
Para la proyeccin de la poblacin y del nmero de viviendas, se debe utilizar los datos recopilados de las localidades del mbito de ejecucin del proyecto (nmero de habitantes, nmero de viviendas totales y nmero de viviendas a electrificarse) e informacin proporcionada por el INEI (censos de 1981,1993 y 2005). Es necesario considerar: Informacin recopilada en el rea de influencia del proyecto identificando las localidades a ser electrificadas. Proyeccin Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1981, 1993 y 2005. de la Proyeccin de la demanda: demanda de La metodologa se basa en la proyeccin de consumo de energa y de potencia y la mxima demanda, que para el caso de pequeos y medianos energa centros poblados es a travs de una relacin funcional creciente entre el consumo de energa por abonado domstico (kWh/abonado) y el ING. PERCY adminstracion en turismo y hoteleria nmero de abonados estimados para cada ao.
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1.3 Balance oferta Demanda A partir de los anlisis de demanda y oferta realizados en los pasos previos, se procede a comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual, a fin de obtener la brecha entre ambos tanto en la situacin con proyecto como sin proyecto.
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Dficit o brecha:
ANEXO SNIP-05
PERFIL DE UN PIP
OBJETIVO: Identificar el problema central y sus causas, objetivos del proyecto, la identificacin de alternativas para la solucin del problema y la evaluacin preliminar de dichas alternativas. CONTENIDO MINIMO: I. ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora
Alternativas de Solucin
III. FORMULACION Y EVALUACION Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Demanda-Oferta Costos Costos de Inversin Costos de Operacin Costos de Mantenimiento Costos Incrementales con proyecto y sin Proyecto Beneficios Beneficios con proyecto y sin proyecto Beneficios Incrementales Evaluacin Social Metodologa Costo-Beneficio Metodologa Costo-Efectividad Anlisis de Sensibilidad Sostenibilidad del Proyecto Impacto Ambiental Seleccin de Alternativas Marco Lgico IV. CONCLUSIONES adminstracion en turismo y hoteleria ING. PERCY MAMANI PACORI V. ANEXOS
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ANEXO SNIP-06
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE UN PIP OBJETIVO: Acotar las alternativas identificadas a nivel del perfil, sobre la base de un mayor detalle de la informacin. Incluye la seleccin de tecnologa, localizacin, tamao y momento de la inversin, que permita una mejor definicin del proyecto y sus componentes . CONTENIDO MINIMO: I. RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto Balance Demanda-Oferta de Bienes y Servicios del PIP Descripcin de Alternativas Propuestas Costos segn Alternativas Beneficios segn Alternativas Resultados de la Evaluacin Social Sostenibilidad del Proyecto Impacto Ambiental Seleccin de la Alternativa II. ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora Participacin de Entidades Involucradas y de Beneficiarios Marco Legal Diagnostico de la Situacin Actual Definicin del Problema y sus Causas ING. PERCY Objetivos deladminstracion en turismo y hoteleria PIP. MAMANI PACORI
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V. ANEXOS
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ANEXO SNIP-07
tamao, la tecnologa, el calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financiero, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de pre-factibilidad .
CONTENIDO MINIMO: I. RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto Objetivo del Proyecto Balance Demanda-Oferta de Bienes y Servicios del PIP Descripcin Tcnica del Proyecto Costos del Proyecto Beneficios del Proyecto Resultado de la Evaluacin Social Sostenibilidad del PIP Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Plan de Implementacin Financiamiento Conclusiones y Recomendaciones
II. ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora Participacin de Entidades Involucradas y de Beneficiarios Marco de referencia la Situacin Actual ING. PERCY Diagnostico de adminstracion en turismo y hoteleria Objetivos del Proyecto MAMANI PACORI
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III. FORMULACION Y EVALUACION Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Demanda-Oferta Descripcin Tcnica de Alternativa Seleccionada Costos Costos de Inversin Costos de Operacin Costos de Mantenimiento Costos Incrementales Con Proyecto y Sin Proyecto Beneficios Beneficios con Proyecto y sin Proyecto Beneficios Incrementales Evaluacin Social Metodologa Costo-Beneficio Metodologa Costo-Efectividad Evaluacin Privada Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Riesgo Anlisis de Sostenibilidad Arreglos Institucionales en Fases de Pre- operacin, Operacin y Mantenimiento Capacidad de Gestin de la Organizacin Marco Normativo necesario para la Ejecucin y Operacin del PIP Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento Participacin de Beneficiarios Impacto Ambiental Organizacin y Gestin Plan de Implementacion Financiamiento Marco Lgico Lnea ING. PERCY de Base para la Evaluacin de en turismo y hoteleria adminstracion Impactos IV. CONCLUSIONES MAMANI PACORI V. ANEXOS
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Programa de Ampliacin Elctrica I Etapa. Per 2001 R. Daz: rdiazb@mef.gob.pe
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El presente informe constituye un documento de trabajo que contiene indicadores de inversin en sistemas elctricos rurales en el Per. La informacin proviene del Programa de Ampliacin de la Frontera Elctrica I Etapa a cargo de la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas. Estos indicadores representan lneas de referencia para los costos de inversin en sistemas elctricos convencionales y pueden ser empleados en la formulacin de proyectos de electrificacin rural en la fase de perfil para la cuantificacin de las inversiones requeridas. Si bien, en la evaluacin de los proyectos se requieren indicadores sociales y financieros, los indicadores de inversin constituyen una herramienta importante para la identificacin de oportunidades de optimizacin de diseos y reduccin de costos que incrementen la rentabilidad de los proyectos
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Proyectos de Inversin
El Programa Ampliacin de Frontera Elctrica I Etapa, est compuesto por 2 lneas de transmisin y 21 pequeos sistemas elctricos. Su ejecucin est a cargo de la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas. Aproximadamente el 90% del total de la inversin del programa ha sido realizada hasta diciembre del 2001, estando prevista su culminacin durante el ao 2002.
Indicadores de inversin
INDICADOR
US$ / Km -Lnea primaria US$/ Conexin - Lnea Primaria US$/ Conexin - Red Primaria US$/ Conexin - Red Secundaria US$/ Conexin Otros US$/ Conexin - (LP + RP + RS) % Lnea Primaria/ Costo total KVA (MT-BT) / Conexin BT
DESCRIPCIN
Inversin en lnea primaria por Km. (Sin IGV) Inversin en lnea primaria y subestacin de alimentacin por Conexin. (Sin IGV) Inversin en red primaria y subestaciones de distribucin por Conexin. (Sin IGV) Inversin en red secundaria y conexin domiciliaria por Conexin. (Sin IGV) Inversin en supervisin y consultora por Conexin. (Sin IGV) Inversin total por Conexin. (Sin IGV) Porcentaje de la inversin total en lnea primaria y subestacin de alimentacin. Potencia instalada en subestaciones distribucin por Conexin. de
Habitantes/ Conexin
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Conclusiones
Considerando los costos de inversin tanto en los sistemas de transmisin como de distribucin, se requieren US$ 855 para la electrificacin de una conexin rural adicional en el Per. Considerando nicamente los costos de inversin en los sistemas de distribucin: lnea primaria, red primaria, red secundaria y conexin domiciliaria, se requieren US$ 680 para la electrificacin de una conexin rural adicional en el Per. Estos costos incluyen aranceles, conexin domiciliaria (acometida y medidor), pero no incluyen el IGV. Los costos de inversin por conexin en sistemas de distribucin ms altos corresponden a los pequeos sistemas elctricos de Espinar y Juliaca, US$ 1.999 y US$ 1.805 por conexin, respectivamente, los cuales comprenden largas lneas primarias que alimentan a un nmero reducido adminstracion en turismo y hoteleria de conexiones. ING. PERCY
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En promedio, el costo de inversin por Km. de lneas primarias es US$ 6.136 por Km. As mismo, el costo de inversin por conexin de redes primarias es US$ 85, mientras que el costo por conexin de redes secundarias es de US$ 205.
El ratio de KVA instalado en los transformadores de distribucin MT/ BT representa la capacidad para la cual se ha diseado el sistema. En promedio los pequeos sistemas elctricos han sido diseados para atender una demanda de 0,37 KVA (0,30 KW) por conexin en condiciones de simultaneidad.
El valor promedio de habitantes por conexin es de 5,0. Sin embargo en sistemas elctricos ms pequeos, como Acar Chala y Espinar, este ndice puede reducirse debido a la mayor relacin de locales comunales con respecto a los residenciales.
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Recomendaciones La seleccin y priorizacin de proyectos de inversin se efecta con indicadores sociales y financieros. Considerando que las caractersticas socio econmicas de las nuevas localidades electrificadas son similares, los indicadores de costos de inversin representan un criterio para la priorizacin de proyectos de inversin. Los indicadores de costo de inversin deben complementarse con indicadores de operacin de sistemas elctricos que proporcionen informacin sobre:
Consumo promedio mensual de electricidad. Pago promedio por consumo de electricidad. Niveles de prdidas de energa. Factor de carga de sistemas elctricos. Potencia por conexin en horas punta. Precios medios de compra y generacin local de energa. Costos de operacin y mantenimiento.
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Los mecanismos de concurso y participacin privada desde la fase de diseo de los proyectos crean incentivos para la innovacin y la reduccin de los costos de inversin. En la ficha de informacin de los proyectos se deber indicar por separado el costo de conexin domiciliaria (acometida y medidor), el cual, segn informacin de estudios de la Direccin Ejecutiva de Proyectos es de US$ 88 por conexin, sin considerar el IGV. Oficina de Inversiones 28 de Enero del 2002
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