Q.M.

JUAN MARTIN SALAZAR SALAS

Ao de Publicacin
1988

Regulacin

2003
2006

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) Reglamento-LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) Reglamento-LGPGIR en materia de Residuos, publicado en el DOF el 30 de noviembre

ANTECEDENTES
Con la entrada en vigor de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) y su Reglamento se introdujo un nuevo concepto denominado Plan de Manejo el cual pretende ofrecer una vision ms completa de la gestin de los residuos que favorezca la valorizacin de los residuos.

Es un instrumento de gestin cuyo objetivo central es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de los residuos de la manera mas efectiva, ambientalmente mas fcil, simple, econmica y participativa

Promover la prevencin de la contaminacin por residuos.

Modificar el patrn actual de manejo de los residuos.

Incrementar la recuperacin de los residuos.

Reducir los costos de la transaccin.

Mejorar la efectividad
Establecer procedimientos especficos para corrientes de residuos particulares.

Minimizar la generacin de residuos.

Recuperacin de residuos. Planeacin y eficiencia de los procesos.

Formacin de cadenas de subproductos.

Responsabilidad compartida.

Ambientalmente efectivo: Para reducir las cargas ambientales sobre el sistema. Econmicamente viable: Con un costo aceptable para todos los sectores de la comunidad.
Socialmente aceptable: Para asegurar la participacin de la sociedad.

UN PLAN DE MANEJO NO ES NADA MAS LLENAR UN FORMATO Y REGISTRARLO PARA CUMPLIR CON LA LEY

A).- REALIZAR DIAGNOSTICO DEL PROCESO PRODUCTIVO

B).-REALIZAR DIAGNOSTICO DEL MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS

C).- ANLISIS DE LOS RESIDUOS A MANEJAR EN EL PLAN DE MANEJO ASPECTOS A CONSIDERAR: IDENTIFICACIN DE RESIDUOS CON POTENCIAL DE: MINIMIZACIN VALORIZACIN
APROVECHAMIENTO

D).- PROPUESTA DE MANEJO

1. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES Y MANEJO ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE MANEJO ESTABLECIMIENTO DE METAS, TRAZANDO METOLOGIAS A SEGUIR PARA CADA RESIDUO IDENTIFICACIN Y ASIGNACIN DE INDICADORES DE DESEMPEO ASIGNACIN DE RECURSOS ANALIS COSTO BENEFICIO DE LA APLICACIN DEL

PUNTOS A CONSIDERAR:
1. INSUMOS DE PROCESO 2. INSUMOS DE SERVICIO 3. BALANCE DE MATERIALES 4. CARACTERIZA CION DE RESIDUOS 5. PUNTOS DE GENERACIN DE RESIDUOS 6. VOLMENES DE GENERACIN

ASPECTOS A CONSIDERAR:
1. 2. 3. 4. 5. INFRAESTRUCTUR A DIAGRAMA DE FLUJO DE MANEJO CONTROLES ADMINISTRATIVO S ASIGNACIN DE RECURSOS DESTINOS O FORMAS DE MANEJ O ( PRESTADORES DE SERVICIO, TRATAMIENTO, RECICLAJE, REUSO, ETC)

2.

3.

IDENTIFICACIN DE LA RUTA DE MANEJO BSQUEDA DE CONTACTOS PARA LAS FORMAS DE MANEJO IDENTIFICADAS

4. 5.

PLAN DE MANEJO

DEFINICIONES
Art. 5 Fracc. XXXIV. de la (LGPGIR). RESPONSABILIDAD

COMPARTIDA
Principio mediante el cual se reconoce que los residuos slidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de gobierno segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Art. 5 Fracc. Fracc XVII de la (LGPGIR). MANEJO INTEGRAL Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.

DEFINICIONES
Artculo 5.- Fracc XII. De la (LGPGIR) Gran Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida; Artculo 5.- Fracc XIX. De la (LGPGIR) Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida; Artculo 5.- Fracc XX. De la (LGPGIR) Pequeo Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida;

I. Promover la prevencin de la generacin (que no se desechen) y la valorizacin de los residuos as como su manejo integral, a travs de medidas que reduzcan los costos de su administracin (Ms eficiente), faciliten y hagan ms efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnolgica, econmica y social, los procedimientos para su manejo; o II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyan; o III. Atender a las necesidades especficas de ciertos generadores que presentan caractersticas peculiares; o IV Establecer esquemas de manejo que observen el principio de responsabilidad compartida; o V. Alentar la innovacin de procesos, mtodos y tecnologas, para lograr un manejo integral de los residuos, que sea econmicamente factible. Costeables

Los planes de manejo para residuos se podrn establecer en una o ms de las siguientes: articulo 16 del Reglamento de la (LGPGIR). I. Atendiendo a los sujetos que intervienen en ellos, podrn ser:

a) Privados, los instrumentados por las personas conforme a la Ley se encuentran obligados a la elaboracin, formulacin e implementacin de un plan de manejo de residuos, o b) Mixtos, los que instrumentan las personas sealadas en el inciso anterior con la participacin de las autoridades en el mbito de sus competencias.

II.

Considerando la posibilidad de asociacin de los sujetos obligados a su formulacin y ejecucin, podrn ser:
a) Individuales, aquellos en los cuales un solo sujeto obligado establece en un nico plan el manejo integral que dar a uno, varios o todos los residuos que genere, o b) Colectivos, aquellos que determinan el manejo integral que se dar a uno o ms residuos especficos y el cual puede elaborarse o aplicarse por varios sujetos obligados.

III. ser:

Conforme a su mbito de aplicacin, podrn

a) Nacionales, cuando se apliquen en todo el territorio nacional. b) Regionales, cuando se apliquen en el territorio de dos o ms estados o el Distrito Federal, o de dos o ms municipios de un mismo estado o de distintos estados. c) Locales, cuando su aplicacin sea en un solo estado, municipio o el Distrito Federal. IV. Atendiendo a la corriente del residuo,

o I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I a XI del artculo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes
o I. Aceites lubricantes usados; II. Disolventes orgnicos usados; III. Convertidores catalticos de vehculos automotores; IV. Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo; V. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio; VI. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio; VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo; VIII. Frmacos; IX. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos; X. Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados; XI. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos;

o II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a XV del artculo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, (NOM-052-SEMARNAT-2005, a NOM-087SEMARNAT-2002) o III. Los grandes generadores y productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial. que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes.

o Artculo 33.- Las empresas o establecimientos responsables de los planes de manejo presentarn, para su registro
o A la Secretara, los relativos a los residuos peligrosos; y para efectos de su conocimiento

o A las autoridades estatales los residuos de manejo especial, y

o A las municipales para el mismo efecto los residuos slidos urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y segn lo determinen su Reglamento y dems ordenamientos que de ella deriven.

 RESIDUO

RP?

NO

RSU?

NO

RME ?

SI

SI

SI

NO PRESENTA PLAN DE MANEJO

GRAN GENERADOR?

GRAN GENERADOR

GRAN GENERADOR

SI

SI
SUJETOS A PLANES DE MANEJO

SI

SUJETOS A PLANES DE MANEJO

TRANSITORIOS de la (LGPGIR).
OCTAVO.- Los responsables de formular los planes de manejo para los residuos peligrosos a los que hace referencia el artculo 31 de este ordenamiento, contarn con un plazo no mayor a dos aos para formular y someter a consideracin de la Secretara dichos planes. 8 de Enero de 2006

Art. 46 de la (LGPGIR): Gran Generador: Registro, Sujetar a consideracin de la Secretara el plan de manejo de residuos peligrosos, llevar bitcora de movimientos de residuos peligrosos. Presentar informe anual. Contar con un seguro ambiental, de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

o Artculo 47.- (LGPGIR). Los pequeos generadores de residuos

peligrosos, o Debern de registrarse ante la Secretara y

o Contar con una bitcora en la que llevarn el registro del

volumen anual de residuos peligrosos que generan y las modalidades de manejo,

o Sujetar sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso,

as como cumplir con los dems requisitos que establezcan el Reglamento y dems disposiciones aplicables.

OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES DE RP

Artculo 48 (LGPGIR).- Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos estn obligadas a registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas o municipales, segn corresponda; sujetar a los planes de manejo los residuos peligrosos que generen y que se establezcan para tal fin y a las condiciones que fijen las autoridades de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios competentes; as como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de acopio autorizados o enviarlos a travs de transporte autorizado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. El control de los microgeneradores de residuos peligrosos, corresponder a las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que establecen los artculos 12 y 13 del presente ordenamiento o bien, contratar el servicio con empresas autorizadas.

Ley Reglamento Sujetos obligados a formular o ejecutar PM

1) Formulan y realizan con apoyo de los instrumentos.

NOMs sobre PM
2) Los interesados se adhieren y asumen todas las obligaciones previstas en el PM al que se adhieren.

Adhesin a un PM ya establecido

Valorizacin y Aprovechamiento

Artculo 21 del Reglamento .- Para el cumplimiento del principio de valorizacin y aprovechamiento de los residuos a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, se podr transmitir la propiedad de los mismos, a ttulo oneroso o gratuito, para ser utilizados como insumo o materia prima en otro proceso productivo y podrn considerarse como subproductos cuando la transmisin de propiedad se encuentre documentada e incluida en el plan de manejo que se haya registrado ante la Secretara.

El procedimiento para registrar ante la Secretara los planes de manejo de residuos peligrosos, ser:

1. Incorporar al portal electrnico de la Secretara la

informacin referente a:

a) Nombre de los integrantes y responsables del PM, b) actividad de la empresa o persona fsica

c) modalidades de manejo,
d) residuos peligrosos sujetos al PM y sus propiedades, entre otras

2. Se anexarn en formato electrnico, los siguientes

documentos:

Identificacin oficial o documento que acredite la personalidad del representante legal.;

Documento que contenga el plan de manejo, y Instrumentos que hubieren celebrado (Convenios).

no

fuera

posible

anexar

electrnicamente

los

documentos se presentar copia de los mismos en las oficinas de la Secretara.

Si no se cuenta con los medios electrnicos para solicitar

el registro electrnico, el trmite se podr realizar en las oficinas de la Secretaria.

En caso de modificacin de algn PM, el procedimiento es

el mismo, slo se deber contar con el nmero de registro asignado.

Los grandes generadores que deban someter a la consideracin

de la Secretara un plan de manejo de residuos peligrosos, se sujetarn al mismo procedimiento.

Solamente se les proporcionar un acuse de recibo y la Secretara tendr un trmino de cuarenta y cinco das para emitir el nmero de registro correspondiente y, en su caso, recomendar modificaciones al plan de manejo

Actualmente Plan de Manejo de residuos peligrosos se realizan los siguientes trmites: SEMARNAT-07-024 Registro de Plan de Manejo A.- De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos B.- De grandes generadores de residuos peligrosos C.- Con condiciones particulares de manejo D.- Por adhesin o incorporacin E.- De residuos de la industria minero-metalrgica SEMARNAT-07-031A Modificacin al Registro de Plan de Manejo Actualmente la DGGIMAR a otorgado los siguientes registros a Planes de Manejo propuestos: De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos. De grandes Generadores. De residuos de la Industria Minero Metalrgica. De residuos peligrosos generados en hogares, unidades habitacionales, oficinas, dependencias y entidades en cantidades iguales o menores a los microgeneradores.