MODULO LEGISLACION AMBIENTAL DESARROLLO SOSTENIBLE

PRESENTACION OBJETIVOS METODOLOGIA CONTENIDO EVALUACION

CONTENIDO
Presentacin del curso
Presentacin Metodologa Forma de calificacin

Historia y Evolucin de la Gestin Ambiental

Crisis Ambiental. Factores determinantes Inventarios Ambientales Evaluacin de Impactos Ambiental (EIA)
Screening y Scooping
Categoras Estudios Preliminares

Estudios Ambientales y Evaluacin Ambiental en Colombia

Los EIA en la legislacin nacional Relacin Medio Ambiente - Prevencin de desastres Fases de la planificacin ambiental de los proyectos Los Estudios Ambientales en relacin con el ciclo de los proyectos

CONTENIDO
Estudio de Impacto Ambiental EIA
Concepto Utilidad de un EIA

Elaboracin de los EIA

Planificacin y gestin de los EIA Metodologas para elaboracin de EIA Modelo general de desarrollo Componentes de los estudios
Lnea base Descripcin de proyectos, obras o actividades Identificacin de impactos al medio Valoracin de impactos al medio Plan de manejo Ambiental (Seguimiento y Monitoreo)

CONTENIDO
Plan de manejo Ambiental
Qu es un PMA Fichas de manejo Ambiental Ejemplos de Planes de Manejo Ambiental

Gestin Ambiental
Aspectos estructurales de gestin Instituciones Ambintales SINA Normatividad Ambiental Relacin Medio Ambiente Prevencin y Atencin de desastres Prevencin de la contaminacin Responsabilidad Integral y Produccin ms limpia

Relacin con sistemas de Gestin de calidad

Sistemas de Gestin Ambiental. ISO 14000

EVALUACION DEL MODULO

TRABAJO FINAL 60% Documento Sustentacin

OBJETIVO GENERAL
Lograr que los estudiantes adquieran una conciencia hacia el respeto con el Medio Ambiente, entiendan la problemtica ambiental (global y local) que se est presentando, sus causas y las soluciones propuestas y conozcan detalladamente el proceso de EVALUACION AMBIENTAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificacin global y local. de problemtica ambiental

Dar a los estudiantes las bases de la

legislacin ambiental. Suministrar componentes Familiarizar proyecto socioeconmico. a los estudiantes sobre los procesos de Planificacin ambiental en un conocimiento ambientales: sobre bitico los y fsico,

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer con detalle el proceso de

EVALUACION AMBIENTAL, para la realizacin

de un proyecto. Interiorizar la formulacin de un Plan de Manejo Ambiental (medidas de prevencin, correccin, mitigacin y/o compensacin) para

los impactos derivados de las actividades de

un proyecto

METODOLOGIA
El mdulo se desarrollar como un tema terico-prctico, donde los estudiantes aprendern la conceptualizacin e importancia de los

elementos ambientales en las actividades de la ingeniera.

Se elaborar por parte de los estudiantes un TRABAJO FINAL que

desarrollar el proceso de planificacin ambiental de un proyecto.

Este trabajo ser por grupos. Cada grupo expondr ante sus compaeros los conclusiones de los trabajos, como

retroalimentacin para el grupo en general.

HISTORIA Y EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Futuro
2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 1965
Certificaciones Cdigos de Conducta Estndares Manejo Ambiental Coordinadores ambientales Integracin al proceso Soluciones de fin de proceso Desarrollo de Conciencia Ambiental No se tena en cuenta Condicin sin equanum

Importancia de la dimensin ambiental

CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL CONCEPTUALIZACION

CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL

PLANETA EN EQUILIBRIO

PRESIONES ANTROPICAS

CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES

CRECIMIENTO DEMOGRAFICO AO POBLACION 1650 500 millones 1850 1000 millones 1950 2000 millones 1980 4000 millones 2000 6500 millones 2020 ??????

CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES

URBANIZACION

POBLACION RURAL
- EUROPA - COLOMBIA 1800 75% 1940 1987 13% 1985 2000 8% 2000

75% 35% 18%

CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES

MODELOS DE DESARROLLO
- INDUSTRIA: * MATERIA PRIMA

* TRANSFORMACION
PRODUCTO 20% RESIDUOS 80%

CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES

URBANIZACION E INDUSTRIA - CONTAMINACION DE SUELOS POR RESIDUOS SLIDOS - CONTAMINACION DEL AIRE - CONTAMINACION HIDRICA - RUIDO - CONTAMINACION VISUAL

CRISIS AMBIENTAL

FACTORES DETERMINANTES
PROBLEMA CULTURAL - COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO. - COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD. - COMPORTAMIENTO COMO TRABAJADORES

EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), plantean una Descripcin del medio en trminos Fsico Qumico, Biolgico, Cultural,

Socio Econmico,

EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA)
Identificacin y valoracin de Impactos o efectos al entorno Involucrar el Medio Ambiente en la planificacin y en la toma de decisiones

Etapas de la EIA
Seleccin o screening (Requiere o no evaluacin ambiental?) Definicin del alcance (ajuste de la informacin) Preparacin de la DA (Scooping)

Revisin (por un ente idneo e imparcial)

NEPA Ley Nacional de Poltica Ambiental

EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

Seleccin de Proyectos para (DA) Screening
Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren) Listas en funcin de las caractersticas de proyecto (Umbrales)

Criterios de zona sensible

Capacidad de asimilacin del medio (elasticidad y niveles de distorsin)

Zonas sensibles (Importancia y caractersticas)

Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto) Evaluaciones Ambientales iniciales (EIA de pequea escala) Identificacin de daos potenciales excluyendo la evaluacin y la interpretacin.

SCREENING Y SCOOPING

Hace falta un EIA? (Screening) Estudio preliminar

Que temas/impactos hace falta estudiar En el EIA? (Scooping)

Planificacin y desarrollo del EIA correspondiente

MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO

SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA

Declaracin Cumbre de la Tierra (Ri de

Janeiro 1992)

Concepto de Desarrollo Sostenible

Constitucin Poltica de 1991

Ley 99 de 1993 Normas Ambientales y Sanitarias

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

MARCO LEGAL AMBIENTAL 32 Artculos de la C.P. Derechos y Deberes del estado y de los ciudadanos con la proteccin del medio ambiente

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

ARTICULO 8 Es obligacin del estado y de las personas proteger las riquezas naturales de la nacin. ARTICULO 40 El Saneamiento Ambiental es un servicio pblico a cargo del estado ARTICULO 79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

ARTICULO 80 El estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible.

Adems deber prevenir y controlar los factores de deterioro

ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

ARTICULO 88 Acciones populares como medio de defensa de los derechos y proteccin del beneficio comn. ARTICULO 277.PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Expedir disposiciones relacionadas con el medio ambiente.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

ARTICULO 313.

CONCEJOS MUNICIPALES Dictar normas para el control y preservacin del patrimonio ecolgico del municipio
ARTICULO 330 CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS Velar por la preservacin de los recursos naturales.

LEY 99 DE 1993

Fundamentos de la poltica ambiental colombiana. Creacin del Ministerio del Medio Ambiente Reforma el sector pblico encargado de la gestin

ambiental.
Reglamentacin Licenciamiento ambiental. Avance jurdico, institucional y financiero para adelantar una

gestin ambiental eficiente.

LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL

Proceso Desarrollo econmico y social del pas se orienta

segn los principios de Cumbre de Tierra.

Formulacin polticas ambientales tendrn en cuenta el resultado de la investigacin cientfica. No obstante las autoridades ambientales darn aplicacin al principio de precaucin. El estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos para la prevencin del deterioro ambiental y para la conservacin.

LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL

La accin para la proteccin ambiental del pas, es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Los Estudios de Impacto Ambiental sern el instrumento para la toma de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente. El manejo ambiental ser descentralizado, democrtico y participativo.

LEY 99 DE 1993 FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL

Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios de gestin integral y su

interrelacin con los procesos de planificacin econmica,

social y fsica.

LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA

NORMAS AMBIENTALES

LEY 23 DE 1973 Expedicin del CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE. DECRETO 2811 DE 1974
LEY 09 DE 1979 Cdigo Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS LEY 99 DE 1993 Ministerio del Medio Ambiente Poltica Ambiental Colombia Licenciamiento Ambiental

LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA

REGLAMENTACION SOBRE AIRE
Decreto 02 de 1982. Normas y estndares de calidad de aire. Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosfricas. Permiso Emisiones REGLAMENTACION SOBRE AGUA Decreto 475 de 1998 Potabilizacin del agua y suministro agua. Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Lquidos. REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Decreto 1713 de 2002. Gestin Integral Residuos Slidos Resolucin 2309 de 1986. Residuos especiales. Resolucin 541 de 1994. Manejo de Escombros

NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES

CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74 CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79
APROVECHAMIENTO FORESTAL MATERIAL DE ARRASTRE OCUPACION DE CAUCES VERTIMIENTOS LIQUIDOS CONCESION DE AGUAS EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS ESPECIALES

D.877/76

DECRETO 1541/78

D.02/82

D.2104/83

R.2309/86

D.1449/77

D.2655/88

DECRETO 1594/84

D.948/95

D.605/96

R.189/94

D.1791/96

D.2222/93

D.1449/77

D.901/97 R.0273/97 MMA R.0372/98 MMA

D.2105/83

D.1228/97

D.1712/02

L.430/98

AC. 034/98

D.475/98 D.1697/97 R.541/99

LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA

GESTION AMBIENTAL

LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales "La ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirn de una Licencia Ambiental"
Competencia MMA - CARs - DAMAs DECRETO 1220 DE 2005. Procedimientos para obtencin de Licencias Ambientales Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedicin de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorizacin ambiental para su operacin podrn continuar, para lo cual debern presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AOS

LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA

PERMISOS NO AMBIENTALES Consenso Comunitario.(Artculo 79 C.P.). Comunidades Indgenas. (Artculo 330 C.P) (Ley 21 de 1991) Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993) En razn de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indgenas, negras y otras), en las etapas previas a la ejecucin del proyecto. AUTORIZACIONES Y PERMISOS Autorizacin Sanitaria de funcionamiento - Residuos Especiales Permiso de vertimientos Autorizacin Sanitaria de funcionamiento parte agua Permiso de emisiones atmosfricas Concesin de aguas: Superficiales -Subterrneas Permiso nico de Aprovechamiento Forestal Permiso para extraccin de material de arrastre

FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

EVALUACION DE PROYECTOS
VIABILIDAD TECNICA VIABILIDAD FINANCIERA INTERES ECONOMICO VIABILIDAD AMBIENTAL

CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDAD TECNICA
ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO TAMAO PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS LOCALIZACION

CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDAD FINANCIERA

MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA INVERSION MINIMIZANDO LOS COSTOS

CRITERIOS DE EVALUACION
INTERES ECONOMICO

PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc)

TIPO CUALITATIVO (Desconcentracin, autosuficiencia, diversificacin econmica)

CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDAD AMBIENTAL
LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCAN
ANALIZAR LA FORMA EN QUE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL

DESARROLLO DE UN PROYECTO
AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SOCIEDAD EN CONJUNTO

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

La inclusion de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de cualquier proyecto
Las Polticas definidas por el Estado Las Polticas definidas por los dueos del Proyecto

GESTION INTEGRAL DE PROYECTO (Tcnico - Econmico - Financiero - Ambiental)

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

FASES DE LOS PROYECTOS
1. PERFIL O RECONOCIMIENTO
Aportar informacin preliminar de carcter tcnico sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario

de recursos naturales
Informacin sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades pblicas y privadas de la regin.

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

FASES DE LOS PROYECTOS
Aspectos socio-econmicos y polticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledaas para conocer el nivel de aceptacin del proyecto. En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los trminos generales de referencia

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

FASES DE LOS PROYECTOS
2. PREFACTIBILIDAD LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y aceptacin de comunidades CONTROL AMBIENTAL : Estimacin de medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto

Obligatorio para Proyectos lineales

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

FASES DE LOS PROYECTOS
3. FACTIBILIDAD Iniciar la evaluacin de los potenciales impactos ambientales del proyecto, despus de haber decidido la localizacin y la mejor alternativa

4. DISENO AMBIENTAL Gestin Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Slidos - Ruido

GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS

FASES DE LOS PROYECTOS
5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION Realizacin del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios

6. OPERACIN Y MANTENIMIENTO Funcionamiento de la infraestructura

GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS

PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA

PREFACTIBILIDAD

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS

FACTIBILIDAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA

INGENIERIA BASICA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA

INGENIERIA DE DETALLE

INCORPORACION DISEOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA

CONSTRUCCION

INTERVENTORIA

INTERVENTORIA AMBIENTAL

OPERACION

VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL

PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS D.A.A

Instrumento de planificacin ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecucin de un proyecto bajo un enfoque ambiental.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A

Objetivo: El DAA incluir informacin sobre la localizacin y caractersticas del entorno geogrfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto,

obra o actividad y de las posibles

soluciones de control y mitigacin para

cada una de ellas.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A

Exigibilidad: En los proyectos que requieran de L.A., el interesado deber solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentacin del DAA. El MMA o las CARS podrn prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliacin, modificacin, reposicin, adecuacin, o rehabilitacin de un proyecto, obra o actividad.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A

Contenido Bsico:
La descripcin del proyecto, obra o actividad. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de manejo especial, as como tambin las caractersticas del entorno social y econmico para cada alternativa presentada. La informacin sobre la localizacin del proyecto, obra o actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los recursos naturales renovables.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A

Trminos de Referencia: El DAA se elaborar con base en
los trminos de referencia que sean expedidos por el MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente podr adaptarlos a las particularidades del rea de su jurisdiccin.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A

CONTENIDO
OBJETIVO DEL PROYECTO DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA VIABLE AMBIENTAL IDENTIFICACION Y ANALISIS COMPARATIVO DE IMPACTOS

ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS

GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS

PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA

PREFACTIBILIDAD

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS

FACTIBILIDAD

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA

INGENIERIA BASICA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA

INGENIERIA DE DETALLE

INCORPORACION DISEOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA

CONSTRUCCION

INTERVENTORIA

INTERVENTORIA AMBIENTAL

OPERACION

VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL

FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A

Instrumento de planificacin ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Objetivo:

El EIA contendr informacin sobre la localizacin del

proyecto

los

elementos

abiticos,

biticos

socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya

ejecucin se pide L.A. y la evaluacin de los impactos

que puedan producirse. Adems incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y

compensacin de impactos y el plan de manejo

ambiental.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Exigibilidad:

El EIA se exigir en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deber corresponder en su contenido y profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Bsico:

Un resumen ejecutivo del contenido del EIA. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin, etapas, dimensiones, costos y cronograma de

ejecucin, procesos y operaciones, identificacin y estimacin

bsica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Bsico:

El anlisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad, en relacin con los usos del suelo aprobados en los Planes, Esquemas o Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial. La determinacin de los recursos naturales renovables que se

pretenden usar, aprovechar o afectar.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Bsico:

La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico, socioeconmico y cultural. LINEA BASE AMBIENTAL

La identificacin y evaluacin de los impactos y ambientales que puedan ocasionarse, indicando cules pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Bsico:

8. La propuesta del PMA que deber contener lo siguiente: Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin (Ambientales y Sociales) para la construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono del proyecto. El programa de monitoreo para implementacin y verificacin. As mismo, evaluar mediante indicadores el desempeo ambiental previsto y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. Contenido Bsico:

El plan de contingencia el cual contendr las
medidas de prevencin y atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto. Costos proyectados del plan de manejo vs. costo

total del proyecto obra o actividad y cronograma

de ejecucin del plan de manejo.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. El EIA se elaborar con base en los trminos de referencia que expida el MMA para cada sector. El EIA no es objeto de aprobacin sino de conceptos tcnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una L.A.

VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS

MEDIO FISICO
Geomorfologa Hidrologa e Hidrogeologa Usos y Calidad del agua Clima y Meteorologa Calidad del Aire Ruido Vibraciones

MEDIO SOCIOECONOMICO
Aspectos Culturales
Poblacin y Demografa Economa Sistema Territorial Paisaje Infraestructura social Patrimonio natural y recreac.

Sistema de Transporte

MEDIO BIOTICO
Fauna

Flora y vegetacin
Ecosistemas sensibles

PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DIAGNOSTICO Ambiente Qu existe? PRONOSTICO Del impacto a CP Qu pasar? PROGRAMAS MANEJO A CP Qu hacer? Como? Donde? CONSTRUCCION Obra civil Qu ocurre realmente? PRONOSTICO Del impacto a M-LP Qu pasar? PROGRAMAS MANEJO A M-LP Qu hacer? Como? Donde? OPERACION M-LP Qu ocurre realmente?

EVALUACION permanente

METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

LISTAS DE CHEQUEO
Mtodo mas rudimentario. Utilizacin de expertos Se utilizan criterios Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de rboles

REDES

SUPERPOSICION DE MAPAS

Mapas temticos con informacin socioambiental. Buena opcin para manejar sensibilidad ambiental Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las caractersticas ambientales Mtodos numricos de simulacin ambiental que trata de predecir los impactos ambientales

MATRICES

MODELACION AMBIENTAL

METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRICES CUALITATIVAS
EXPLANACION
R E M O C

OBRAS DRENAJE

AFIRMADO

OPERACIN

ACCIONES

S E R V I D U M B R E

V E G E T A C I O N

D E S C A P O T E

C O R T E S

R E L L E N O S

P U E N T E S

A L C A N T A R I L L A S

B O X C U L V E R T

B A N C A

C U N E T A

T R A N S I T O

M A N T E N I M I E N T O

D E S M A N T E L A M .

COMPONENTES AMBIENTALES SUELOS CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGIA FISICAS CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DE AIRE PROCESO EROSION CARACTERISTICAS FAUNA AVES BIOTICAS FAUNA MAMIFEROS FAUNA REPTILES FAUNA ACUATICA FLORA VEGETACION NATURAL USOS DE LA TIERRA PAISAJE ASPECTOS PARQUES NATURALES

SOCIOECONOMICOSSERVICIOS DE SALUD EMPLEO

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Metodologa

Evaluacin de impactos metodologa propuesta por Conessa Fdez. - Vitora, 1.997, la cual permite identificar, predecir,

interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan

sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.

CRITERIOS DE CALIFICACION

Naturaleza Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Sinergia Acumulacin Efecto Periodicidad Recuperabilidad

NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial + -

INTENSIDAD (IN) (Grado de Incidencia) Baja Media Alta Muy Alta Total MOMENTO (MO) (Plazo de Manifestacin) 1 2 4 8 (+4) Largo Plazo (> 5 aos) Mediano Plazo (1-5 aos) Inmediato (< 1 ao) Crtico REVERSIBILIDAD (RV) Reversible Irreversible 1 4 1 2 4 (+4) 1 2 4 8 12

EXTENSIN (EX) (rea de Influencia) Puntal Parcial Extenso Total Crtica PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del Efecto) Fugaz (< 1 ao) Temporal (1-10 aos) Permanente (> 10 aos) SINERGA (SI) (Acumulable con otros impactos) Sin Sinergismo Sinrgico Muy Sinrgico EFECTO (EF) (Relacin Causa - Efecto) Indirecto Directo RECUPERABILIDAD (RC) (Reconstruccin por Medios Humanos) Inmediata Mediano plazo Mitigable Irrecuperable 1 2 4 8

2. Criterios para la Calificacin de Impactos

1 2 4

ACUMULACIN (AC) (Incremento Progresivo) Simple Acumulativo 1 4

1 2 4

PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la Manifestacin) 1 4 Irregular, discontinuo Peridico Continuo IMPORTANCIA (I)
I = (3IN + 2EX + MO +PE + RV +SI + AC + EF + PR + RC)

1 2 4

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 3. Importancia Ambiental

I = +/- (3IN+2EX+MO+P+RV+SI+AC+EF+PR+RC)
Irrelevante I < 25 26< I < 50

VULNERABILIDAD

Moderada

Severa
Crtica

51< I < 75
I > 76

METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRICES CUANTITATIVAS
LEOPOLD BATELLE COLUMBUS

ESCALA : 1 A 10 BENEFICO : (+) DAINO : (-)

ACTIVIDADES PROYECTO

TOTAL
-8 -5

-2
COMP. AMB.

-5

5 -2

5
+5 8 5 +5 6.5 5 +2 2

2
+5

4
5

TOTAL

-2 5

- 3.5

+2
2

-8 2

EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y MINA

ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.

Proyectos de Infraestructura de Transporte: Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehculos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al trfico terrestre o aereo, como terminales de pasajeros.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS

Infraestructura Horizontal
- Vas - Puentes - Lneas frreas - Pistas de aterrizaje Comunicacin entre dos puntos

Infraestructura Vertical - Terminal Pasajeros y/o carga - Edificios administrativos Optimizar flujo pasajeros carga Optimizar tiempos permanencia

ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.

TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS

Infraestructura Complementaria

Instalaciones de Servicios
- Suministro energa elctrica - Agua potable y manejo aguas residuales - Red de contra incendio Mejorar los servicios complementarios

- Abastecimiento combustibles
Instalaciones Seguridad y apoyo a navegacin area - Torre de control - Telecomunicaciones aeronuticas - Salvamento y extincin de incendios Instalaciones Complementarias - Vas de Acceso - Cerramientos - Estacionamiento vehicular Optimizar el nivel de servicio Incremento de los niveles de seguridad en la operacin area

ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE. ETAPA DE CONSTRUCCION

Descapote y Limpieza Construccin de campamentos

Excavaciones
Rellenos Uso y material de prstamo Transporte de material Conformacin de base - subbase Construccin de pavimentos rgidos y flexibles Operacin de maquinaria plantas de asfalto

ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.

ETAPA DE OPERACION
Trfico de vehculos Servicios bsicos a pasajeros en terminales de transporte Movimiento de carga Mantenimiento y limpieza general Mantenimiento de vas Mantenimiento de automviles aeronaves

ETAPA DE ABANDONO
Demoliciones Remocin de pavimentos

Transporte y acopio de materiales

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO FISICO IMPACTO
Suelos y Geomorfologa

ACTIVIDAD

FASE

Compactacin suelos Erosin Disminucin calidad edfica Disminucin calidad de aguas superf. Variacin recarga de acuferos Restriccin visibilidad Afectacin salud Disminucin calidad del aire

Movimiento de tierras Cortes y terraplenes Explotacin canteras Pavimentacin Vertimientos Aguas residuales Domsticas e industriales Conformacin terraplenes Construcciones Trfico vehic. tierra Demoliciones Plantas de asfalto

Construccin

Hidrologa superficial y Subterrnea

Construccin y Operacin

Calidad del aire

Construccin Operacin y Abandono

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO FISICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Ruido

Calidad acstica del entorno

Trfico vehculos. tierra Movimiento de tierras Construccin Operacin y Pavimentacin Abandono Demoliciones Plantas de asfalto Trfico vehculos Movimiento de tierras Pavimentacin Demoliciones

Vibraciones

Molestias en viviendas e infraestructura

Construccin Operacin y Abandono

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Fauna

Destruccin directa Adecuacin de terrenos Destruccin hbitat Movimiento de tierras Construccin y Operacin Erradicacin especies Circulacin Maquinaria Trfico vehculos Disminucin especies Vegetales Destruccin directa Prdidas productividad Movimiento de tierras Circulacin Maquinaria Construccin y Operacin Uso material prstamo Mantenimiento

Flora y Vegetacin

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO SOCIOECONOMICO

IMPACTO

ACTIVIDAD

FASE

Aspectos Culturales

Afectacin Arqueolog. Movimiento de tierras Afectacin tierras de Construcc. Infraestr. Minoras tnicas Trfico de vehculos

Construccin y Operacin

Poblacin y Demografa

Incremento poblacin Redistribucin espacial de poblacin Alteracin modo vida Deterioro de salud Prdidas productividad Generacin mano obra

Construccin de Infraestructura Construccin Operacin y Trfico de vehculos Abandono Mantenimiento Abandono instalaciones

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO SOCIOECONOMICO

IMPACTO

ACTIVIDAD

FASE

Economa

Prdidas productividad Fomento establecim. Industriales y com. Cambio economas Valorizacin o desvalorizacin

Construcc. Infraestr. Trfico de vehculos

Construccin y Operacin

Sistema territorial

Modificacin Uso suelo Distribucin ncleos de poblacin Conflictos con planes locales, regionales

Ocupacin espacial de Infraestructura Trfico de vehculos

Construccin Operacin y Abandono

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.

MEDIO SOCIOECONOMICO

IMPACTO

ACTIVIDAD

FASE

Paisaje

Visibilidad e intrusin de la va Cambio formas relieve Cambio estructuras paisajsticas Fomento establecim. Industriales y comerc. Infraestructura asociada a los proyectos de transporte

Construccin de Infraestructura Trfico de vehculos

Construccin Operacin y Abandono

Infraestructura Social

Ocupacin espacial de Infraestructura Trfico de vehculos Mantenimiento

Construccin Operacin y Abandono

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

El proceso de identificacin y evaluacin de impactos

ambientales,
significativos

permite
que se

priorizar
podran

los

impactos
sobre

ms
los

generar

componentes ambientales a partir de la ejecucin de las

actividades propias de los proyectos.

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboracin del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir,

mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales

ms significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto.

Las medidas ambientales se disean a travs de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO

SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL A-1 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIN Y REPLANTEO. A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS. A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS. A-5 MANEJO Y COLOCACIN DE CONCRETOS. A-6 MANEJO DE INSTALACIN DE REDES DE SERVICIOS PBLICOS. A-7 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS A-8 MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO. A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIN.

PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIN Y OPERACION

PLAN DE MANEJO AMIBENTAL

PROGRAMA B GESTION SOCIO- AMBIENTAL

B-1INFORMACIN Y COMUNICACIN B-2SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEQUEJASY RECLAMOS. B-3EDUCACIN A CONTRATISTAS B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.

C-1 MANEJO DEL TRNSITO Y SEALIZACIN. PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO

PROGRAMA D MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO

D-1 RECUPERACIN VEGETAL Y PAISAJSTICA.

PROGRAMA E SEGUIMIENTO Y EVALUACION

E-1 GESTIN SOCIO-AMBIENTAL E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN.

PMA EN PROYECTOS
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
Objetivo de la ficha de manejo

Impacto por manejar Actividades que produce el impacto Tipo de medidas: prev mitig correcc compens. Area de aplicacin Cronograma de ejecucin Indicadores de seguimiento y monitoreo

Responsable de ejecucin
Costos

EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS FICHA No.1

OBJETIVO: En general la mayora de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias.

IMPACTO A MANEJAR Calidad del agua Calidad de suelos Afectacin salud humana

TIPO DE MANEJO Preventivo Control

ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN Instalacin y operacin en el patio de maquinas y almacn

PROYECTO Manejo de aguas lluvias Manejo de agua residuales domsticas e industriales del mantenimiento y operacin de maquinaria

AREA DE APLICACIN En los patios de maquinaria

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

FECHA DE EJECUCIN: Desde antes del inici del proyecto.

COSTOS: RESPONSABLES Ejecucin: Verificacin: MARCO JURDICO Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos lquidos

LALC.

ETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL

REACTIVO

RESPONSABLE

PROACTIVO

COMPETITIVO

Resistencia a cumplir hasta ser obligado

Cumplir con la normatividad ambiental y sanitaria

Administrar los aspectos ambientales, inclusive algunos no regulados

Administrar los aspectos ambientales con un enfoque competitivo

LALC.

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES

QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ? Los sistemas de gestin ambiental son herramientas de carcter voluntario utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente. Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales

Requerimientos del SGA

Estructura organizativa Responsabilidades Estrategias Programas Asignacin de prioridades Procedimientos, procesos y recursos

PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA

LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS

DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS COMPETITIVOS MEDIO MISMO CLIENTES CON EL TIEMPO, CON AL LOS MENOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE EL AMBIENTE, TIEMPO POR DISFRUTANDO DE UNA PARTE DE MAYOR

ACEPTACION

MEJORAMIENTO CONTINUO
REVISION POR LA GERENCIA POLITICA AMBIENTAL

MODELO SGA ISO 14001

PLANIFICACION
VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS

IMPLANTACION Y OPERACION