LEGISLAO AMBIENTAL

A Constituio Federal de 1988 dedicou ao tema do meio ambiente o Captulo VI, do Titulo VIII, estipulando no art. 225 que todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

LEGISLAO AMBIENTAL
Para tanto, incumbiu o Poder Pblico, de diversas atribuies, dentre as quais: a) preservao e restaurao ecolgicos essenciais; de processos

b) preservao da diversidade e integridade do patrimnio gentico do pas;

c) definio de espaos especialmente protegidos;

territoriais

serem

LEGISLAO AMBIENTAL
d) exigncia de estudo prvio de impacto ambiental, para atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente;

e) controle de produo e comercializao e do emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportam em risco para a vida, a qualidade de vida e meio ambiente; f) promoo da educao ambiental;
g) proteo da fauna e da flora.

LEGISLAO AMBIENTAL
O texto constitucional prev ainda que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, as sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (art. 225, 3).
Posteriormente, foi editada a Lei n 9.605/98 estabelecendo as sanes criminais aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente, consolidando as sanes criminais previstas no Cdigo de Caa, no Cdigo de Pesca e no Cdigo Florestal.

LEGISLAO AMBIENTAL
Regulamentando o texto legal aludido, veio a lume o Decreto n 3.179/99 que atualizou o rol de sanes administrativas aplicvel s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, sem prejuzo da reparao do dano causado e da responsabilizao criminal do infrator. Ao longo do tempo, formou-se um sistema de rgos federais destinados a conferir eficcia legislao ambiental, compreendendo o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, rgo normativo, consultivo e deliberativo, Ministrio do Meio Ambiente, rgo central com atribuies de coordenao, superviso e controle da Poltica Nacional do Meio Ambiente e o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, rgo executivo.

LEGISLAO AMBIENTAL
No mbito estadual, a Lei 7.799, de 07 de fevereiro de 2001, instituiu a Poltica Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, criando o Sistema Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, destinado a promover, dentro da poltica de desenvolvimento integral do Estado, a conservao, preservao, defesa e melhoria do meio ambiente (art. 4).

LEGISLAO AMBIENTAL
O referido sistema, de acordo com o art. 5, compe-se de:

I rgo Central: Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia SEPLANTEC;

II rgo Superior: Conselho Estadual de Meio Ambiente CEPRAM, conselho de carter consultivo, normativo, deliberativo e recursal;

LEGISLAO AMBIENTAL
III rgo Coordenador, Executor e Secretaria Executiva do CEPRAM: Centro de Recursos Ambientais CRA, com a competncia de coordenar e executar a Poltica Estadual de Meio Ambiente, integrando as atividades do poder pblico e da iniciativa privada, visando a preservao e a conservao ambiental, com vistas garantia da melhoria da qualidade de vida e ao desenvolvimento sustentvel do Estado;

LEGISLAO AMBIENTAL
IV rgos Executores: So os rgos da administrao estadual que executam a poltica ambiental e que detm o poder de polcia administrativa, no que concerne ao controle, disciplina e fiscalizao das atividades modificadoras do meio ambiente e da sade humana, dentro das suas respectivas esferas de competncia;

LEGISLAO AMBIENTAL
V rgos Setoriais: So todos os rgos centralizados e entidades descentralizadas da administrao estadual, responsveis pelo planejamento, aprovao, execuo, coordenao ou implementao de polticas, planos, programas e projetos, total ou parcialmente associados ao uso dos recursos naturais ou conservao, defesa e melhoria do ambiente;

LEGISLAO AMBIENTAL
VI rgos Locais: So os rgos do Poder Pblico Municipal responsveis pelo controle e fiscalizao das atividades efetiva ou potencialmente causadoras de impacto ambiental, dentro do seu mbito de competncia e jurisdio;
VII Colaboradores: So Organizaes da Sociedade Civil de interesse Pblico, assim definidas em legislao especfica, bem como as demais organizaes da sociedade civil que desenvolvem ou possam desenvolver aes na rea ambiental.

LEGISLAO AMBIENTAL
O mesmo diploma legal estabeleceu no art. 38, o seguinte:

Art. 38 A localizao, implantao, alterao e operao de empreendimentos, obras, atividades e servios utilizadores de recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento, autorizao do rgo ambiental competente, na forma do disposto no regulamento e normas decorrentes desta Lei.

LEGISLAO AMBIENTAL

Igualmente, esto previstas as sanes administrativas, sem prejuzo das sanes penais e civis, aos infratores da lei e normas ambientais que so as seguintes:

LEGISLAO AMBIENTAL
Art. 47 Sem prejuzo das sanes penais e civis, aos infratores das disposies desta Lei e normas dela decorrentes sero aplicadas as seguintes penalidades: I - 0 advertncia;
II multa de 01 a 1.250.000 vezes o valor nominal da Unidade Padro Fiscal do Estado (UPF/BA), ou outro ndice que vier a substitu-lo, data de seu pagamento;

LEGISLAO AMBIENTAL
III apreenso de equipamentos, instrumentos, produtos, apetrechos, veculos e mquinas; IV interdio temporria ou definitiva; V embargo temporrio ou definitivo; VI demolio; VII destruio ou inutilizao do produto; VIII perda ou restrio de benefcios e incentivos fiscais e linhas de crdito em estabelecimentos oficiais de crdito do Estado.

LEGISLAO AMBIENTAL
Posteriormente, em 05 de junho de 2001, foi expedido o Decreto 7.967, de 05 de junho de 2001, que aprovou o Regulamento da Lei 7799/2001, que estabelece, dentre outras coisas, a competncia dos rgos integrantes do Sistema Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, os procedimentos para emisso de autorizao ou licena ambiental, etc.

LEGISLAO AMBIENTAL
O art. 180 do Regulamento prev as hipteses de atividades que dependem de prvia autorizao ou licenciamento ambiental, sendo importante ressaltar que o 1 estipula serem passveis de licena ou autorizao ambiental as obras, servios e atividades que elenca, entre as quais as Obras Civis (item VI Diviso F) e Empreendimentos Urbansticos, Tursticos e de Lazer (item VI Diviso G)

LEGISLAO AMBIENTAL
Art. 180 Depender de prvia autorizao ou de licenciamento ambiental do rgo competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis, a localizao, construo, instalao, ampliao, alterao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental.
(....)

VI Diviso F: Obras Civis

Grupo 44: Rodovias

LEGISLAO AMBIENTAL
Grupo 45: Ferrovias
Grupo 46: Hidrovias Grupo 47: Portos Grupo 48: Aeroportos Grupo 49: Aerdromos Grupo 50: Autdromos Grupo 51: Marinas e atracadouros Grupo 52: Metrs

LEGISLAO AMBIENTAL
Grupo 53: Barragens e Diques Grupo 54: Canais para drenagem Grupo 55: Retificao de cursos dgua Grupo 56: Transposio de bacias hidrogrficas Grupo 57: Obras Civis no classificadas

LEGISLAO AMBIENTAL
VI Diviso G: Empreendimentos Urbansticos, Tursticos e de Lazer Grupo 58: Parques Temticos Grupo 59: Complexos tursticos e empreendimentos hoteleiros Grupo 60: Parcelamento do solo loteamentos, desmembramentos Grupo 61: Condomnios horizontais Grupo 62: Conjuntos habitacionais Grupo 63: Empreendimentos urbansticos no classificados

LEGISLAO AMBIENTAL
Atravs da Lei 6.588, de 28 de dezembro de 2004, foi criada no mbito do Municpio de Salvador a Superintendncia do Meio Ambiente SMA, na forma de autarquia vinculada Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente. A referida autarquia teve seu Regimento aprovado pelo Decreto Municipal n 15.561, de 18.03.2005.

LEGISLAO AMBIENTAL
COMPETNCIAS: I Coordenar e executar as polticas, diretrizes e metas relacionadas ao meio ambiente; II Estimular e realizar o desenvolvimento de estudos e pesquisas de carter cientfico, tecnolgico, cultural e educativo, objetivando a produo e a difuso do conhecimento ambiental; III Promover medidas de preveno, mitigao e correo das alteraes nocivas ao meio ambiente natural, urbano, rural e insular;

LEGISLAO AMBIENTAL
Analisar e aprovar projetos de empreendimentos e de atividades que possuam envolvimento ambiental, em conformidade com a Lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo ou instrumento legal que a suceda; V Executar o licenciamento ambiental no Municpio. IV

LEGISLAO AMBIENTAL
VI Emitir pareceres, com base em anlise prvia de projetos especficos e laudos tcnicos; VII Conceder autorizaes, manifestaes prvias e licenas ambientais de empreendimentos ou atividades efetiva ou potencialmente causadoras de impactos ambientais, excetuados os casos de competncia do COMAM; VIII Integrar a poltica ambiental s polticas setoriais, previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano PDDU do Municpio;

LEGISLAO AMBIENTAL
IX Articular as aes ambientais nas perspectivas metropolitana, regional e nacional; X Garantir a participao da comunidade no processo de gesto ambiental, assegurando a representao de todos os segmentos sociais no planejamento da poltica ambiental do Municpio atravs de fruns, audincias pblicas, seminrios, conferncias e da agenda 21;

LEGISLAO AMBIENTAL
XI Recomendar aes destinadas a articular os aspectos ambientais dos planos, programas, projetos, atividades desenvolvidas pelos diferentes rgos municipais, estaduais e federais;

LEGISLAO AMBIENTAL
Ainda no mbito do Municpio de Salvador, foi criado o Conselho Municipal do Meio Ambiente COMAM, cujas competncias foram estabelecidas pela Lei n 6.916/2005, nos termos do respectivo Regimento Interno.

LEGISLAO AMBIENTAL
JURISPRUDNCIA PRTICA FORENSE Inqurito Civil

Ao Civil Pblica
Processo Criminal perante o Juizado Especial Criminal