Вы находитесь на странице: 1из 36

OFICINA GENERAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA

JULIO 2006

(En base al estudio de Arthur Andersen 1999)


Proliferacin de islas de automatizacin en distintas dependencias centrales y descentralizadas Cada rea gestiona sus adquisiciones y contrataciones de informtica y telecomunicaciones mediante sus propios criterios. Sistemas en vas de desarrollo. Dicho desarrollo es emprico, aislado y con poca direccin. Sistemas tcnicamente incompatibles, obsoletos y faltos de interfases. Bases de datos locales, pequeas, desarticuladas y con tecnologa obsoleta. Muchas aplicaciones, precarias duplicadas y de alcance limitado. Informacin tarda y de poca calidad. Operaciones principalmente manuales.

SITUACION INICIAL

AL INICIO DE LA ACTUAL GESTIN


Equipos obsoletos y muchos en mal estado. Falta de equipos (librera backup, aire acondicionado para el Centro de Informacin, firewall, ). Falta de lineamientos y poltica de seguridad de la informacin. Falta de Calidad y oportunidad de la informacin estadstica. Carencia de metodologa y estndares para el desarrollo y mantenimiento de sistemas

VISION Y MISION DE LA OGEI

VISION Ser un referente informtico y estadstico que brinde un apoyo eficaz a las reas del MINSA para la implantacin y operacin de soluciones efectivas que conlleven a la mejora de la gestin del Ministerio y al logro de los objetivos institucionales MISION Brindar la provisin de servicios informticos, comunicaciones y estadsticos a las distintas direcciones y oficinas del MINSA en el marco de los niveles de servicio adecuados.

PROCESOS ORGANIZACIONALES DEL MINSA


REGLAMENTO DE LA LEY DEL MINISTERIO DE SALUD DS N 013-2002-SA a. Promocin de la Salud. b. Salud Ambiental. c. Proteccin, Recuperacin y Rehabilitacin de la Salud. d. Control de Medicamentos, Insumos y Drogas. e. Prevencin y Control de Epidemias, Emergencias y Desastres. f. Seguro Integral de Salud. g. Planeamiento. h. Organizacin. i. Informacin para la Salud. j. Desarrollo Informtico. k. Inversin en Salud. l. Financiamiento. m. Desarrollo de Recursos Humanos. n. Logstica Integrada.

OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA OGEI


REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINSA DS 023-2005-SA a) Proponer las normas, metodologas y procedimientos inherentes a las estadsticas de salud, tecnologas de informacin y comunicaciones en el Sector Salud. b) Proponer estndares de datos, ciclos y flujos de informacin en el Sector Salud. c) Conducir el proceso de planeamiento estratgico de tecnologas de informacin y Comunicaciones, as como su integracin en el Sector Salud. d) Dirigir la ejecucin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y de Comunicaciones en el mbito institucional. e) Administrar y difundir la informacin estadstica de salud para la toma de decisiones a todo nivel en el Sector Salud. f) Evaluar y proponer los Sistemas de Informacin Institucionales. g) Proveer el soporte de recursos tecnolgicos a los sistemas de informacin institucionales. h) Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de informacin para la salud y el proceso de desarrollo informtico.

ESTRUCTURA ORGNICA

OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E NFORMATICA

OFICINA DE ESTADISTICA

OFICINA DE INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO TECNOLOGICO

PERSONAL OGEI

OFICINA Direccin General Oficina de Informtica Oficina de Estadstica Oficina de Desarrollo Tecnolgico (*) Total

NOMBRADO

DESIGNADO 2

SNP 3 27 9 3 42

DESTACADO

TOTAL 5 47

18 11

2 3 3

1 3 4

24 9 85

29

10

(*) Inici operaciones en agosto de 2004

PERSONAL OGEI
CONDICIN NIVEL Profesional Tcnico TOTAL Profesional Servicios No Personales Bachiller Tcnico TOTAL SNP TOTAL GENERAL CANT. 10 33 43 10 9 23 42 85

Designado / Nombrado / Destacado

PRESUPUESTO ASIGNADO
AO 2001 2002 2003 2004 Estadstica e Informtica 2005 Telefona fija, mvil, Internet Compra por renovacin de equipos Adq. de licencias de software Estadstica e Informtica Telefona fija, mvil, Internet 2006 Compra de equipos Compra de PC UE 001 Segundo pago licencias Microsoft PRESUPUESTO APROBADO S/. 6,246,200 S/. 6,514,278 S/. 1,589,000 S/. 2,350,600 S/. 2,639,942 S/. 2,500,000 S/. 1,670,524 S/. 2,112,070 S/. 3,660,520 S/. 1,100,000 S/. 2,130,699 S/. 1,769,139 S/. 160,000 Saldo balance S/. 2,950,000 S/. 1,003,506

A partir del ao 2003, se realiza la transferencia de Telecomunicaciones a la OGEI.

LOGROS

Normativas Estndares

Identificador Estndar de Datos en Salud Polticas y Directivas en TI

Sistemas de Informacin Estratgicos


SISMED SIGA Otros Sistemas de Informacin Renovacin de equipos Licenciamiento de software Equipamiento de Radio Telefona Produccin de Informacin Convenios Difusin de Estadsticas de Salud

Tecnologa

Informacin Estadstica

IDENTIFICADOR ESTNDAR DE DATOS EN SALUD


Los IEDS fueron consensuados en tres comits tcnicos conformados por 21 instituciones del sector salud (ESSALUD, FFAA, Sanidad, Privados, etc.) El Decreto Supremo N 024-2005-SA, publicado el 02 de enero del 2006, establece la aprobacin de Identificaciones Estndar de Datos en Salud: Productos farmacuticos. Procedimiento mdico. Usuario de salud. Establecimiento de salud y de servicio mdico de apoyo en el sector salud. Unidad productora de servicios en establecimientos de salud Episodio de atencin. Personal de salud. Financiador de salud.

IDENTIFICADOR ESTNDAR DE DATOS EN SALUD


A la fecha se ha culminado la elaboracin de los catlogos sectoriales de Productos Farmacuticos, Unidades Productoras de Servicios y Procedimientos Mdicos Quirrgicos, en coordinacin con la Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas y la Direccin General de Salud de las Personas respectivamente

POLTICA Y DIRECTIVAS EN TECNOLOGAS DE INFORMACIN


La OGEI ha elaborado y gestionado la aprobacin de las siguientes directivas y poltica en materia de tecnologa de informacin: Directiva Administrativa de Gestin de la Seguridad de la Informacin en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 575-2006/MINSA Directiva Administrativa para el Correcto uso del correo electrnico en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 521-2006/MINSA Directiva Administrativa para la Administracin de Software en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 522-2006/MINSA Lineamientos de Poltica de Seguridad de la Informacin, aprobada por RM 520-2006/MINSA

Personas

SISTEMAS ESTRATEGICOS
SISMED

SISTEMA INTEGRADO DE SUMINISTROS DE MEDICAMENTOS E INSUMOS MDICO QUIRRGICOS SISMED SISMED V1.3 En el 2003 la DIGEMID solicito a la OGEI el desarrollo e implementacin de un aplicativo que registre el formato con los consumos y stocks consolidados mensuales de los medicamentos e insumos a nivel nacional los cuales son consolidados en el nivel central. SISMED V2.0 En el 2005, se desarrolla e implementa un sistema que permite gestionar la informacin detallada desde el nivel operativo de la cadena de suministro, as como monitorear la distribucin y consumo en los Almacenes Especializados de las DIREMIDs, Subalmacenes y farmacias de los Establecimientos de salud (que cuenten con PC).

SISTEMAS ESTRATEGICOS
SIGA (LOGISTICA)

SIGA MODULO LOGISTICO El proceso de implementacin del SIGA empez en noviembre del ao 2004, en 28 unidades ejecutoras del Ministerio de Salud. A junio de 2006, se encuentran en proceso de implementacin 108 unidades ejecutoras, 46 en la ltima etapa de implementacin 62 en fase intermedia de implementacin.

De las 28 UE que han culminado el proceso de implementacin, 19 son de Lima y Callao y 09 del Interior del Pas).

SISTEMAS DE INFORMACIN
REDISEO Y DESARROLLO DEL PORTAL WEB DEL MINSA de acuerdo a las especificaciones brindadas por la comisin de redefinicin del nuevo portal MINSA, y normada bajo Resolucin Ministerial N 462-2004SA/MINSA SISTEMA DE TRMITE DOCUMENTARIO WEB Actualmente se encuentra implementado en todas las dependencias de la Sede Central, as como en DIGESA, Defensa Nacional, PRONIEM y Direccin General de Epidemiologa. SISTEMA DE INFORMACIN EN SALUD - HIS. Se ha fortalecido y se ha actualizado en relacin al Nuevo Modelo de Atencin Integral en Salud, incorporndose adems por primera vez, las actividades de Promocin de la Salud. Se ha completado la capacitacin en las DISA/DIRESA a nivel nacional y se estn realizando rplicas en forma conjunta con DGSP, a nivel operativo.

SISTEMAS DE INFORMACIN
SISTEMA DE INFORMACIN DE RECURSOS EN SALUD SIRSA. Se ha reemplazado el censo de recursos que habitualmente se haca, por el sistema SIRSA que beneficiar a las Direcciones de Recursos Humanos, PRONIEM y otras direcciones para su seguimiento permanente. Se capacit en mayo y junio 2006 a todas las DISAS/DIRESAS a nivel nacional. SISTEMA DE INFORMACIN DE HECHOS VITALES Se ha fortalecido el sistema, desarrollando un aplicativo WEB integrado de nacimientos y defunciones segn las nuevas exigencias del nuevo formato, siendo una alternativa del aplicativo mono-usuario (el primero en esta modalidad WEB). INTERFASE SERHIO (ETAPA NIO). Conjuntamente con PRISMA y DGSP se ha desarrollado un sistema de reportes para la Etapa Nio, a partir de la data del sistema HIS, brindando una posibilidad de obtener informacin en forma longitudinal. Consta de un mdulo Local y un mdulo Gerencial. Como externalidad positiva, ha permitido experiencias exitosas en la promocin del uso de la informacin.

SISTEMAS DE INFORMACIN ESTADSTICO MINSA


Morbilidad Consulta Externa Actividades Hechos Vitales Nacionales: Nacimientos Defunciones Recursos Humanos Infraestructura Datos Hospitales Datos Especiales: Discapacidad Inmunizaciones Informacin especial

HIS

Defunc.

Nacim.

RRHH

Emerg

Egresos

HIS DIS

Inmuniz

Otra

APOYO REALIZADO
Direccin General de Promocin de la Salud Oficina General de Cooperacin Internacional Oficina General de Comunicaciones Oficina de Defensora de la Salud y Transparencia Direccin General de Salud de las Personas Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas Hospitales Institutos Direcciones de Salud Direcciones Regionales de Salud Otras instituciones del estado (PCM, MTC) entre otros.

EQUIPAMIENTO INFORMTICO
SEDE NACIONAL - SITUACION
TIPO DE EQUIPAMIENTO Servidores Computadora 486 Computadora PI Computadora PII Computadora PIII Computadora PIV Laptops TOTAL CANTIDAD 23 13 258 123 297 632 23 1862

Se cuenta con un parque tecnolgico obsoleto; Aproximadamente 2 de cada 3 equipos computadores personales son obsoletos.

EQUIPAMIENTO INFORMTICO
EQUIPOS Librera Backup * Servidores * Firewall * Equipo Anti Spam * Impresoras Personales Impresoras de Grupo * Escaners Ploters Proyectores * Laptops * Aire Acondicionado * Cluster * * Adquirido en la presente gestin. TOTAL 1 23 1 1 400 41 36 3 10 23 4 1

EQUIPAMIENTO INFORMATICO
Para el ao 2006, se ha realizado la adquisicin de 633 Computadoras Personales, cuya atencin est prevista para fines de Julio del 2006, lo que permitir la renovacin de equipos en la Sede Nacional, inferiores a Pentium III.

LICENCIAMIENTO DE SOFTWARE
El DS-013-2003-PCM y el DS-037-2005-PCM dictan medidas para garantizar la legalidad de la adquisicin de software indicando que todas las Entidades del estado regularicen su situacin

PROCEDENCIA DEL SOFTWARE Convenio MICROSOFT OTROS PROVEEDORES

PORCENTAJE REGULARIZADO (80% del Total) 2,751 licencias (20 % del Total) 424 licencias

PRESUPUESTO ANUAL 2005 2006 2007 2006

MONTO DE PRESUPUESTO S/. 1,003,506.77 1,003,506.77 1,003,506.77 519,931.92

Microsoft Windows XP, Windows Server, SQL Server, Core CAL, Office, Project, Visio, etc. Otros Proveedores SPSS, Corel, PER, Hacker, Autocad, etc.

EQUIPAMIENTO DE RADIO SEDE NACIONAL


EQUIPOS DE RADIOCOMUNICACIN CANTIDAD

Equipos HF (cobertura local nacional) Equipo VHF (cobertura local) Equipo UHF (cobertura local) Equipo repetidora para gama VHF Equipo VHF de cobertura local (contingencia) TOTAL

4 1 1 1 2 9

EQUIPAMIENTO DE RADIO LICENCIAS

MODALIDAD LICENCIAMIENTO

CANTIDAD

TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD

CANTIDAD

Hospital Renovacin Ampliacin TOTAL 260 2524 2784 Centro de salud Puesto de salud Instituto Otros (DISAS, Microredes) TOTAL

280 712 1534 85 173 2784

REDUCCIN DE GASTO EN CONSUMO DE TELEFONA FIJA


Aplicacin de medidas de racionalidad y recategorizacin en la administracin de la Central Telefnica del MINSA, produciendo un ahorro significativo del 38% del promedio anual del consumo en telefona fija al ao 2005 (S/. 689,839.48). Para el ao 2006, se proyecta un ahorro del 53% respecto del consumo del 2004, a travs del Proyecto LICEAS.
COMPARATIVO ANUAL DE TELEFONIA FIJA 200,000.00 180,000.00 160,000.00 140,000.00 120,000.00 S/. 100,000.00 80,000.00 60,000.00 40,000.00 20,000.00 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

MES
2004 2005 2006

INNOVACION EN PRODUCCION DE INFORMACION ADOLESCENTES, ESTUDIO BASE.


La OGEI plante la necesidad de impulsar nuevas formas de generar informacin en salud, que permitan contribuir en la salud y la vida de las personas. Se prioriz inicialmente el anlisis de la situacin de salud de los adolescentes, a travs de la elaboracin del estudio, Invertir en la Adolescencia y Juventud en el Per: Oportunidades y Desafos conducido desde esta oficina y preparado con la participacin del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y del Proyecto AMARES. El estudio servir para describir y analizar la situacin de salud de los adolescentes (10-19aos) y adultos jvenes (20-24 aos) en el Per al 2005, desde la perspectiva de la demanda, la oferta de servicios y su utilizacin, con el propsito de proporcionar un instrumento para el fortalecimiento de la gestin y el seguimiento de las polticas Nacionales y Regionales de Salud para estos grupos poblacionales.

CONVENIOS
Suscripcin de Convenio Interinstitucional entre el MINSA MEF, para implementacin del Sistema Integrado de Gestin Administrativa. SIGA. Suscripcin del Convenio de Colaboracin entre el MINSA y la Polica Nacional del Per, para intercambio de informacin estadstica de salud. Suscripcin del Convenio Marco de Apoyo Interinstitucional entre el MINSA y el RENIEC, el cual establece mecanismos de coordinacin entre ambas instituciones. Acuerdo de Conformacin del Comit Consultivo Nacional de la BVS PER. Acta de participacin en el Desarrollo de la BVS PER

PROCESAMIENTO Y DIFUSIN DE ESTADSTICAS DE SALUD


Elaboracin de base de datos de establecimientos de salud del MINSA para el Sistema de informacin Georreferenciado (GIS). Diseo, desarrollo e implementacin del aplicativo Web, Mapa de Salud. Se ha desarrollado e implementado el Sistema de Egresos y Emergencias. Mejora de la informacin de nacimientos, con la aprobacin del nuevo formato UNICO de Certificado de Nacido Vivo en coordinacin con RENIEC y el INEI. Mejora de la informacin de defunciones, con la aprobacin del nuevo formato UNICO de Certificado de Defuncin RM N 332-2005/MINSA en coordinacin con RENIEC y el INEI.

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI


TECNOLOGA DE INFORMACIN
Administracin de la red de datos de aproximadamente 800 usuarios. Administracin del servicio de correo electrnico (1800 usuarios aproximadamente) Administracin de las bases de datos (Trmite, SIGA, SISMED, HIS, etc.) Garantizar el servicio WEB o INTERNET Garantizar la integridad, confiabilidad y seguridad de toda la informacin administrada Servicios de soporte y comunicacin de RADIO y FAX a nivel nacional, estaciones a nivel nacional Servicios de publicacin de informacin y almacenamiento de pginas Web a las dependencias en el CDI del MINSA Soporte a usuarios informticos de aproximadamente 800 equipos de cmputo Brindar atencin y soporte a usuarios de anexos y equipos telefnicos, Cableado estructurado de red o de anexos telefnicos en la sede central y otras dependencias Opiniones tcnicas referentes a temas informticos y de telecomunicaciones Soporte de aplicativos a diversas reas del MINSA (Infosalud, Transparencia, SIRSA, Instituciones educativas, accidentes de trabajo, etc.)

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI


ATENCIONES DE SOPORTE A USUARIOS
SOPORTE AO HARDWARE SOFTWARE HARDWARE/ SOFTWARE TOTAL

2001 2002 2003 2004 2005


(a junio)

391 1362 1114 1783 3163 2447

343 2836 2087 3221 3403 2863

52 414 375 422 594 325

786 4612 3576 5426 7160 5635

2006

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI


ESTADSTICA
Atencin a usuarios externos (promedio mensual de 48 atenciones) y usuarios internos, solicitando informacin estadstica en virtud de las facultades que concede la Ley de Transparencia. Produccin y control de calidad a la informacin proveniente de Sistemas de Informacin como HIS, HECHOS VITALES, EGRESOS, EMERGENCIAS, entre otros. Mantenimiento permanente a la informacin estadstica publicada en la pgina WEB. 2005 2006 - Capacitaciones al personal de estadstica. Atencin y prestacin de servicios Bibliogrficos. Difusin de Informacin Cientfico-Tcnica Asesora y apoyo Tcnico a las unidades de Informacin Atencin en Biblioteca Central, la cual ha sido acreditada como Centro Estratgico de Publicaciones de la OPS. Disposicin de la Biblioteca Virtual en Salud MINSA http://www.minsa.gob.pe/bvsminsa.asp, el cual contiene referencias bibliogrficas, textos completos de las publicaciones MINSA, textos electrnicos como socio de publicaciones OPS, vnculos a bases de datos de Per y otros paises.

AGENDA PENDIENTE
Plan Estratgico de TIC del MINSA. Culminar la Implementacin del SIGA-ML en todas las Unidades Ejecutoras. Culminar la Implementacin del SISMED en los establecimientos de salud a nivel nacional. Implementar la ltima versin del HIS y el Manual de Codificacin del HIS Implementar el Sistema de Hechos Vitales WEB a nivel nacional. La implantacin de las IEDS en MINSA e instituciones del sector. Consolidar la suscripcin del Convenio de Colaboracin Interinstitucional MINSA-USAID para la transferencia del Sistema SERHIO (Control Longitudinal de Pacientes) Culminar el desarrollo y la implementacin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin Integral de Indicadores (SMEII) CARE.

AGENDA PENDIENTE
Culminar las siguientes Directivas: Directiva Administrativa de Correcto Uso de Equipos de Cmputo y Servicios Informticos del MINSA. Directiva Administrativa para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos de Cmputo y Comunicaciones del MINSA. Directiva Administrativa sobre especificaciones tcnicas mnimas de Software Base para Sistemas Informticos en el MINSA. Gua Tcnica para la Gestin de Proyectos que involucran TIC en el MINSA Gua Tcnica para el Desarrollo de Sistemas de Informacin soportados en software en el MINSA

GRACIAS