SITUACION ACTUAL Y DESAFOS PARA LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN ECUADOR

Fabin Calispa Noviembre de 2009

El legado de la larga noche neoliberal

Predominio de Agronegocios


La agricultura, no es la noble actividad dedicada a la produccin de alimentos, sino un conjunto de agronegocios en busca de rentabilidad La mayor cantidad de recursos econmicos, en los ltimos 30 aos, se han destinado a la produccin de agronegocios para exportacin: banano, camarones, flores, palma aceitera, forestales (Teca, eucalipto) Se ha descuidado la produccin interna de alimentos, propiciando, a cambio, la importacin de los mismos.

Las flores valen ms que las mujeres trabajadoras

Los niveles de contaminacin son alarmantes

La deforestacin avanza de forma incontrolable

Los forestales para exportacin ocupan reas destinadas a la produccin de alimentos y secan las fuentes de agua

Se deforestan las laderas para la ganadera extensiva

Reconcentracin de la tierra
A

pesar de que en el pas se realiz una reforma agraria, subsiste una gran concentracin de la tierra, al punto que:
UPAs 523758 6616 842882 % 62 0.8 100 Hectreas 774225 3593496 12355831 % 6.3 29 100

Privatizacin del agua

 Se

ha buscado la privatizacin del agua por la va de las concesiones.  Solo el 30% de pequeos agricultores tienen riego en sus parcelas.  Los dems dependen de condiciones naturales para el desempeo de su actividad, es decir, estn expuestos a sequas.

Baja competitividad de agricultura campesina

agriculturas campesinas no cuentan con infraestructura bsica para mejorar la calidad de sus productos como: secadores, pequeos silos, plantas de transformacin, etc.  Hasta la actualidad, los productos campesinos se venden en condiciones primarias, es decir, sin valor agregado.
 Las

Debilidad socio organizativa y de gestin

organizaciones campesinas no han logrado formular propuestas especficas, ni tienen la fuerza suficiente para impulsarlas.  Faltan propuestas para manejar con mayor eficiencia sus recursos naturales.  Ha faltado capacidad de gestin para administrar sus recursos y sus proyectos.
 Las

Falta de empleo en el campo

modelos productivos agrcolas, tanto de grandes como de pequeos productores generan poco empleo en el campo.  El desempleo afecta a casi un 50% de la poblacin, especialmente a las mujeres,  La emigracin ha sido la vlvula de escape a la falta de empleo en el campo
 Los

Altos riesgos para la agricultura campesina

agricultura, especialmente la que practican las familias campesinas, est expuesta a riesgos, cada vez ms recurrentes, como son las inundaciones, sequas, vientos huracanados.  Faltan obras de prevencin como: canales de drenaje, sistemas de riego (pozos profundos, canales, etc.)
 La

Y NUESTROS ALIMENTOS?

Tendencia a la estandarizacin y Monopolizacin de los alimentos



La dieta alimenticia ecuatoriana se basa en no ms de 10 alimentos: arroz, pan, fideo, avena, papa, azcar, sal, carnes, leche, hortalizas. El abastecimiento de estos alimentos est, en su mayora, en manos de grupos agroindustriales que ejercen un control directo sobre los eslabones ms rentables de las cadenas agroalimentarias. En la actualidad, estos grupos son los que fijan los precios de los principales alimentos.

Las actuales cadenas

Semillas Insumos

Grupos Agroindustriales Nacionales en Alianza con Empresas Transnacionales

Maquinaria Productores locales

Produccin

Procesamiento

Comercializacin final

Dependencia de Importaciones de alimentos

Ya que el pas importa:  El 100% de avena, lenteja, garbanzo, pasta de tomate, canguil  El 99% del trigo  El 90% de la soya y sus derivados  El 80% de los chochos y la cebada  El 50% del maz duro  El 20% de frjol y otros.

Dependencia de Importaciones de alimentos

 Se

estima que el 50% de la poblacin ecuatoriana desayuna con avena y pan de trigo.  Este porcentaje de la poblacin depende de los designios de una sola empresa que monopoliza la importacin de estos dos alimentos. alimentos.

Alimentos en desuso
 Ecuador

conserva todava una enorme variedad de productos alimenticios.  Sin embargo, muchos de ellos estn en peligro de desaparecer por desuso.  Esta tenencia afecta a variedades tradicionales de arroz, maz, yuca, zapallo, camote, leguminosas; tambin a las aves criollas y otras especies de animales menores.

Las compras del Estado a grandes empresas

distintos programas estatales distribuyen una canasta nica de alimentos a nivel nacional.  Estos alimentos son abastecidos por empresas agroindustriales, varios de ellos son importados.  Los programas estatales no compran a organizaciones de pequeos y medianos productores.
 Los

Empresas que abastecen a Alimntate Ecuador

Fuente de informacin de la tabla: www.alimentateecuador.gov.ec

Dependencia tecnolgica de nuestra agricultura

agricultura ecuatoriana DEPENDE de de la importacin de semillas e insumos, cuyos precios estn controlados por pocas empresas transnacionales.  Esta dependencia ha provocado la prdida de la AUTONOMA de la agricultura ecuatoriana y encarecimiento de los costos de produccin.
 La

Incremento de los costos

Insumo Costo en el ao 2000 Costo en el ao 2008 Las importadas entre 80 y 160 USD. Alrededor de 30 USD el mismo saco

Una funda de Entre 12 y 20 semilla de maz USD duro rea 6.67 USD el saco de 50 Kg.

Incremento de las cantidades

Insumo Cantidad por Ha en 1980 1 saco de 50 kilos 0.75 kilos/Ha Cantidad por Ha en 2009 6 8 sacos/Ha

Urea

Atracina

Hasta 2 kilos/Ha

Consecuencias
1.

2. 3.

4. 5.

Pobreza, que afecta al 50 % de la poblacin especialmente rural, y particularmente a las mujeres Deterioro ambiental que afecta a ms del 60 % del territorio nacional Derrota cultural, porque hemos perdido la capacidad de generar nuestros propios conocimientos. Exclusin social, porque a pesar de que somos la mayora, el poder real est en otro lado. Incapacidad de formular nuestras propias propuestas de polticas pblicas.

EL NUEVO ESCENARIO POLTICO

A

partir de enero de 2007, con el advenimiento del gobierno de Rafael Correa, en Ecuador empiezan algunos cambios que generan la esperanza de superar el perodo neoliberal y sentar las bases para otro modelo de desarrollo.

UN NUEVO PROTAGONISMO DEL ESTADO EN EL DESARROLLO

 El

Estado reasume el control de las reas estratgicas como el petrleo, electricidad, agua, etc.  El Estado reasume la planificacin del desarrollo a travs de la SENPLADES  Se crea una nueva institucionalidad para el desarrollo rural: MIES, MAGAP, etc.

LA NUEVA CONSTITUCIN

Un nuevo modelo de desarrollo

 El

Ecuador tiene otro modelo de desarrollo basado en el buen vivir o SUMAK KAUSAY y en la economa social solidaria  Se garantiza una democracia participativa  Las organizaciones sociales tienen el poder del control social sobre las autoridades pblicas

LA LEY DE SOBERANA ALIMENTARIA

Finalidad
 Establecer

los mecanismos para que el Estado cumpla con su obligacin y objetivo estratgico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente.

Deberes del Estado



 

Fomentar la produccin sostenible y sustentable de alimentos reorientando el modelo de desarrollo agroalimentario. Establecer incentivos para la utilizacin productiva de la tierra. Impulsar, en el marco de la economa social solidaria, la asociacin de los pequeos productores para su participacin en mejores condiciones en el proceso de produccin, almacenamiento, transformacin, conservacin y comercializacin de alimentos

Deberes del Estado

 Incentivar

el consumo de alimentos sanos, nutritivos, de origen agroecolgico y orgnico, evitando, en lo posible, la expansin del monocultivo.  Adoptar polticas fiscales, tributarias y arancelarias que protejan al sector agroalimentario nacional para evitar la dependencia en la provisin alimentaria.

Acceso al agua
 Se

eliminan las concesiones sobre el agua  Su uso estar basado en el siguiente orden prelatorio: 1) consumo humano, 2) produccin de alimentos, 3) caudal ecolgico, 4) otras actividades productivas agropecuarias, 5) minera responsable.  En adelante, se emitirn autorizaciones de uso, segn este orden prelatorio.

Acceso a la tierra
crea el fondo nacional de tierras con tierras en manos del Estado y aquellas que no cumplan la funcin social y ambiental.  Toda tierra que no cumpla la funcin social y ambiental deber ser expropiada y redistribuida entre familias campesinas.  Se limitarn los latifundios y se promover la asociatividad de los minifundios.
 Se

Proteccin de la agrobiodiversidad
 El

Estado, las personas y las colectividades protegern , conservarn los ecosistemas y promovern la recuperacin, uso, conservacin y desarrollo de la agrobiodiversidad y de los saberes ancestrales vinculados a ella,.

Semillas


El Estado, las personas y las colectividades promovern y protegern el uso y libre intercambio de toda semilla nativa. El germoplasma, las semillas, las plantas nativas y los conocimientos ancestrales asociados a estas constituyen el patrimonio del pueblo ecuatoriano, consecuentemente, no sern objeto de apropiacin bajo la forma de patentes u otras modalidades de propiedad intelectual.

Investigacin y Extensin
 El

Estado asegurar la investigacin aplicada y participativa, y crear un sistema de asistencia tcnica, sustentada en el dilogo e intercambio de saberes con los pequeos productores, valorando el conocimiento las mujeres

Programas de investigacin y extensin

Se crear:  Un sistema de difusin y transferencia de tecnologa dirigido al sector agroalimentario  Un programa de anlisis de los diversos sistemas alimentarios existentes en las diferentes regiones, con el propsito de orientar polticas de mejoramiento de la soberana alimentaria.

Produccin y comercializacin agroalimentaria

     

Se facilitar crdito preferencial Se crea el seguro de cosechas y ganado Se fomentar la asociatividad de los pequeos productores. Se promover la reconversin hacia sistemas agroecolgicos Se incentivar la inversin en infraestructura productiva Se facilitar la produccin y distribucin de insumos orgnicos

Fomento a la produccin agroecolgica

 El

Estado estimular la produccin orgnica y agroecolgica  En sus programas de compras pblicas, el Estado dar preferencia a pequeos y medianos productores y a productores agroecolgicos

Comercializacin interna


El Estado crear el Sistema Nacional de Comercializacin para la soberana alimentaria y establecer mecanismos de apoyo a la negociacin directa entre productores y consumidores. Los gobiernos autnomos proveern la infraestructura necesaria para la comercializacin directa entre productores y consumidores. Se sancionarn las prcticas especulativas y la competencia desleal.

Los Riesgos
 Existe

el peligro que estos derechos, consagrados en la Nueva Constitucin no se concreten porque habr que enfrentar la resistencia de los grupos de poder que histricamente han dominado en el pas, pero tambin a consecuencia de la debilidad de las propias organizaciones campesinas.

Los Desafos
 Necesitamos

de manera urgente recomponer las organizaciones sociales, que quedaron bastante desarticuladas despus el perodo neoliberal y elevar su capacidad de incidencia poltica.

EL DESAFO EST PLANTEADO

Gracias