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Guido Valdivia
Abril, 2010
Construccin segura
Procedimientos razonables
(licencias, control urbano, registros pblicos)
Meta a alcanzar
Construccin informal
30%
20%
Construccin formal
70%
80%
120 mil viviendas nuevas formales por ao 30 mil viviendas nuevas formales por ao
Vivienda Otras Residencial viviendas 0.8 0.0 63.1 43.5 155.0 56.0
150,000
12 7 615
120,000
10 7 8 7 6 10 0 8 8 5 89 828 94 629 10 3 8 4 0
120,000
10 4 38 9
90,000
77 823
81 699
90,000
60,000
60,000
30,000
30,000
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Departa mentos
Casas
Vivienda Social
Vivienda No Social
Comprende 9 reas metropolitanas, 25 ciudades. En total 77 municipios Fuente. Direccin Nacional de Estadstica, Colombia
4 5
Segn AFIN, en el Per se requiere invertir US$ 6,300 millones hasta el 2018 en agua y saneamiento. La inversin formal podra participar en el financiamiento y generara ahorros.
Segn CAPECO, el 60% de la demanda insatisfecha de vivienda en Lima requiere precios inferiores a US$ 20 mil dlares. Es necesario reducir los costos de construccin, sin sacrificar calidad y seguridad.
Es urgente poner en marcha esta Estrategia Integral. Chile, Colombia y Mxico son casos de xito que muestran que s es posible lograr estas metas. Slo as las prdidas humanas y materiales de un eventual sismo (u otro evento destructivo) se reducirn notablemente. Simplificar procedimientos es indispensable. 7
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacin de Expediente Banco (suscrito por profesionales) oTcnico Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito por de Expediente Tcnico Presentacin profesionales) o Tcnico de de Expediente Banco PresentacinProyectos Presentacinprofesionales) o Banco (suscrito por de Expediente Tcnico de Proyectos (suscrito por profesionales) oo Banco (suscrito por profesionales) Banco (suscrito por profesionales) o Banco de Proyectos de Proyectos de Proyectos de Proyectos Revisin de Expediente Tcnico por Revisin de Expediente de 10 das la Municipalidad, plazo Tcnico por Revisin de Expediente Tcnico por la Municipalidad, plazo licencia por Revisin de Expediente Tcnico por hbiles de Expediente Tcnico Revisin de otorgada la de 10 das Revisin de Expediente Tcnico por la Municipalidad, plazo de 10 das lahbiles de otorgada lade 10 das Municipalidad, plazo licencia la Municipalidad, plazolicencia lahbiles de otorgada lade 10 das Municipalidad, plazo de 10 das hbiles de otorgada la licencia hbiles de otorgada la licencia hbiles de otorgada la licencia
Viviendas unifamiliares hasta 120 m2 de AC Viviendas unifamiliares Viviendas unifamiliares Viviendas unifamiliares hasta 120 m2 de AC hasta 120 m2 de AC hasta 120 m2 de AC hasta 120 m2 de AC
Proyectos exclusivos para vivienda, 5 pisos o 3 000 paravivienda, Proyectos exclusivos para AC Proyectos exclusivos m2 vivienda, Proyectos exclusivos para AC 5 pisos o 3 000 m2 vivienda, 55pisos oo 3000 m2 AC pisos 3 000 m2 AC 5 pisos o 3 000 m2 AC
El resto de proyectos (sobre todo El resto de proyectos (sobre todo El resto de vivienda) (sobre todo proyectos El resto de proyectos (sobre todo vivienda) vivienda) vivienda) vivienda)
Locales industriales, grandes CC, educacin, hospedaje, salud Locales industriales, grandes CC, Locales industriales, grandes CC, Locales industriales, grandes CC, educacin, hospedaje, salud educacin, hospedaje, salud educacin, hospedaje, salud educacin, hospedaje, salud
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de profesionales) Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacin porExpediente Tcnico Presentacin deprofesionales) Presentacin porExpediente Tcnico (suscrito de profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) Revisin de Expediente Tcnico por la Revisin de Expediente al inicio por la Municipalidad. Previa Tcnico de Revisin de Expediente Tcnico por la Municipalidad. 15 das Tcnico por Revisin de Expediente Tcnico por la obra, de Expediente hbiles Revisinplazo dePrevia al inicio de la Revisin de Expediente Tcnico por la Municipalidad. Previa al inicio de obra, plazo de 15 das inicio de Municipalidad. Previa alal inicio de Municipalidad. Previa hbiles Municipalidad. Previa alhbilesde obra, plazo de 15 das inicio obra, plazo de 15 das hbiles obra, plazo de 15 das hbiles obra, plazo de 15 das hbiles Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de profesionales) Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacin porExpediente Tcnico Presentacin deprofesionales) Presentacin porExpediente Tcnico (suscrito de profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) Revisin (calificacin) de Expediente Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Revisores Urbanos o Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Revisores Expediente Revisin (calificacin) deUrbanos o Comisiones, antes dedeUrbanos o Revisin (calificacin) de licencia Revisin (calificacin) dar Expediente Tcnico por Revisores Expediente Comisiones, Revisoresdar licencia Tcnico por antes de Urbanos oo Tcnico por Revisores Urbanos Tcnico por antes de Urbanos o Comisiones, Revisoresdar licencia Comisiones, antes de dar licencia Comisiones, antes de dar licencia Comisiones, antes de dar licencia Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados Supervisin Obligatoria de obras, por categorizados por colegios y Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y categorizados por colegios profesionales certificados y y profesionales certificados profesionales certificados y categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de profesionales) Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacin porExpediente Tcnico Presentacin deprofesionales) Presentacin porExpediente Tcnico (suscrito de profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) Revisin (calificacin) de Expediente Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Comisiones, antes de dar Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Comisiones,de Expediente Revisin (calificacin) deantes de dar licencia Revisin (calificacin) Expediente Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Comisiones, antes de dar licencia Tcnico por Comisiones, antes de dar Tcnico por Comisiones, antes de dar Tcnico por Comisiones, antes de dar licencia licencia licencia licencia Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad autorice el inicio municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que municipalidad Pliza CAR antes que de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra autorice el inicio de la obra Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados Supervisin Obligatoria de obras, por categorizados por colegios y Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y categorizados por colegios profesionales certificados y y profesionales certificados profesionales certificados y categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios
Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales por colegios Supervisin Obligatoria de obras, por categorizados certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y categorizados por colegios profesionales certificados y y profesionales certificados profesionales certificados y categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios
Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por categorizados por colegios Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y categorizados por colegios profesionales certificados y y profesionales certificados profesionales certificados y categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios categorizados por colegios
hasta 120 m2 de AC Viviendas unifamiliares Viviendas unifamiliares hasta 120 m2 de AC hasta 120 m2 de AC hasta 120 m2 de AC
5 pisos o 3 000 m2 AC Proyectos exclusivos para vivienda, Proyectos exclusivos para AC 5 pisos o 3 000 m2 vivienda, 5 pisos o 3 000 m2 AC 5 pisos o 3 000 m2 AC
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacinde profesionales) Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales)
El resto de vivienda) (sobre todo proyectos El resto de proyectos (sobre todo vivienda) vivienda) vivienda)
educacin, hospedaje, salud Locales industriales, grandes CC, Locales industriales, grandes CC, educacin, hospedaje, salud educacin, hospedaje, salud educacin, hospedaje, salud
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacin de Expediente Tcnico (suscrito por profesionales) oTcnico Presentacin de Expediente Banco Presentacin profesionales) o Banco (suscrito por de Expediente Tcnico de Proyectos (suscrito por profesionales) o Banco (suscrito por profesionales) o Banco de Proyectos de Proyectos de Proyectos Revisin de Expediente Tcnico por Revisin (calificacin) dede 10 das la Municipalidad, plazo Expediente Revisin de Expediente Tcnico por Revisin por Comisiones, antes de dar la Municipalidad, plazo de 10 das hbiles de otorgada la licencia Tcnico (calificacin) de Expediente Tcnico por de otorgada la licenciadar hbiles Comisiones, antes de licencia licencia
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacinde profesionales) Presentacin porExpediente Tcnico (suscrito de profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) Revisin (calificacin) de Expediente Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Revisores Urbanos o Revisin (calificacin) de Expediente Revisin por Comisiones,Urbanos odar Tcnico por Revisores Expediente Comisiones, antes dede antes de Tcnico (calificacin) dar licencia Tcnico por Comisiones,dar licencia Comisiones, antes de antes de dar licencia licencia Pliza CAR antes que municipalidad Alternativa: Licencia automtica Pliza CAR antes que de la obra con autorice el inicio municipalidad Alternativa: Licencia anteproyecto la aprobacin de automtica con autorice el inicio de la obra la aprobacin de anteproyecto arquitectnico arquitectnico Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Facultativa, por profesionales certificados categorizados por colegios y Supervisin Facultativa, por Comisiones por colegios categorizadosSupervisoras Comisiones Supervisoras
Presentacin de Expediente Tcnico Presentacinpor Expediente Tcnico (suscrito de Expediente Tcnico Presentacinde profesionales) Presentacin porExpediente Tcnico (suscrito de profesionales) (suscrito por profesionales) (suscrito por profesionales) Revisin (calificacin) de Expediente Revisin (calificacin) de Expediente Tcnico por Comisiones, antes de dar Revisin (calificacin) de Expediente Revisin porComisiones, antes de dar Tcnico por Comisiones, antes de dar licencia Tcnico (calificacin) de Expediente Tcnico por Comisiones, antes de dar licencia licencia licencia Pliza CAR antes que municipalidad Alternativa: Licencia automtica Pliza CAR antes que de la obra con autorice el inicio municipalidad Alternativa: Licencia anteproyecto la aprobacin de automtica con autorice el inicio de la obra la aprobacin de anteproyecto arquitectnico arquitectnico Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Facultativa, por profesionales certificados categorizados por colegios y Supervisin Facultativa, por Comisiones por colegios categorizadosSupervisoras Comisiones Supervisoras
Revisin de Expediente Tcnico por la Revisin de Expedientede inicio por la Municipalidad. Previa Tcnico de Revisin (calificacin) al Expediente Revisin por Comisiones, antes de dar Municipalidad. Previa alExpediente obra, plazo de 15 das inicio Tcnico (calificacin) de hbilesde Tcnico por Comisiones, antes de dar obra, plazo licencia hbiles de 15 das licencia Pliza CAR antes que municipalidad Alternativa: Licencia automtica Pliza CAR antes que de la obra con municipalidad autorice el inicioautomtica Alternativa: Licencia anteproyecto laautorice el inicio de la obra con aprobacin de la aprobacin de anteproyecto arquitectnico arquitectnico
Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales por de obras, categorizados certificados Supervisin Obligatoriacolegiosy por Comisiones por colegios categorizadosSupervisoras Comisiones Supervisoras
Supervisin Obligatoria de obras, por Supervisin Obligatoria de obras, por profesionales certificados y Supervisin Facultativa, por profesionales certificados y categorizados por colegios Supervisin Facultativa, por Comisiones por colegios categorizadosSupervisoras Comisiones Supervisoras
Modalidad A
Modalidad B
LEYENDA
(1) Cuando el solicitante no es el propietario (2) Cuando el solicitante es persona jurdica (3) En aquellos casos que corresponda (4) De ser el caso de acuerdo con lo establecido la Norma E 50 RNE, (5) En aquellos casos sin declaratoria de fbrica inscrita. (6) En aquellos proyectos efectuados sobre inmuebles con unidades inmobilarias de propiedad exclusiva y bienes comunes (7) Para viviendas unifamiliares de < 120 m2 o ampliaciones de viviendas que sumadas a la edificiacin existente sea < 200 m2. (8) Para viviendas unifamiliares de hasta 120 m2 o ampliaciones de vivienda que sumadas a la edificacin existente no supere los 200 m2 (9) Para obra nueva de vivienda multifamiliar o ampliacion de vivienda Unifamiliar a Multifamiliar o fines diferentes al de vivienda. (10) En los casos que se requieran. (11) Para los casos de puesta en valor histrico, deben diferenciarse claramente los elementos arquitectnicos de la edificacin existente (12) Obligatorio para remodelacin, ampliacin o reparacin y cuando sea necesario en los demas tipos de obra. (13) Planos a escala 1/75 delineando las zonas de la edificacin a demoler, as como el perfil y alturas de los inmuebles colindantes (14) En aquellos casos que se requieren el uso de explosivos. (15) De haber sido emitidos por otra entidad (16) Segn los casos que establece el RNE. (17) En caso de proyectos de gran magnitud. (18) En el caso que la edificacin no se encuentre inscrita en le Registro
(14)
(18)
(8) (9) (9) (9) (13) (7) (8) (17) (8) (11) (12)
(10)
(14)
10
11
No son categorizados, revisan todo lo que les llega. No estn presentes en todas las ciudades del pas. Inmersos en el sistema burocrtico municipal. Uno o dos veces por semana. No llevan un control personal de los proyectos que revisan. Son designados anualmente.
Pueden operar en todo el pas, sobre todo Estn disponibles ms tiempo, permitiendo
de asesoramiento
Ambos certificados y regulados por los colegios profesionales. RU se aplica con xito en Chile (Revisores Independientes), Mxico (Corresponsables de Obra), Colombia (Curadores Urbanos)
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En conclusin .
1 2 3 4 5
Es una ley inclusiva, promueve la formalidad en sectores marginados Es una ley alineada con la poltica nacional de vivienda Es una ley que estimula competitividad de las empresas la
Es una ley que empodera el trabajo profesional y a los colegios Es una ley que favorece la seguridad de las edificaciones 13
Tareas pendientes
1 2 3 4 5
para
Iniciar certificacin y categorizacin de Supervisores y Revisores Establecer un Reglamento para Revisin y la Supervisin de Obra la
Certificar diseadores y responsables de obra. Acreditar constructoras y ETs Optimizar trmites en entidades rectoras (EPS, INC, INDECI, RR.PP, EIA) 14
Tareas pendientes
6 7 8 9
Asegurar pago oportuno y adecuado a los Supervisores de Obra. Difundir la norma a nivel nacional para asegurar cumplimiento (municipalidad) Efectuar seguimiento (incluso de oficio) y sancin a casos flagrantes. Propiciar la automatizacin del proceso (Proyecto Piloto gobierno-e)
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