DERECHOS HUMANOS

EQUIPO # DORA OLIMPIA CORTES GOMEZ PABLO HUMBERTO CORTES GOMEZ JULIO GARCIA LOPEZ

Shibu lijack

Procedimiento ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

 ARTCULO 76. (Principios que rigen los procedimientos)  Los procedimientos que se sigan ante la Comisin Nacional
debern ser breves y sencillos. Para ello se evitarn los formalismos, excepto los ordenados en la Ley y en el presente Reglamento; se procurar, en lo posible, la comunicacin inmediata con los quejosos y con las autoridades, sea de manera personal, o por cualquier otro medio, a efecto de allegarse de los elementos suficientes para determinar su competencia y proceder al trmite del escrito o peticin respectiva.  Durante la tramitacin del expediente de queja, se buscar realizar a la brevedad posible la investigacin a que haya lugar, evitando actuaciones innecesarias.

 ARTCULO 77. (Gratuidad de las actuaciones)  Todas las actuaciones de la Comisin Nacional sern  
gratuitas. ARTCULO 78. (Confidencialidad) Las investigaciones que realice el personal de la Comisin Nacional, los trmites de procedimiento que se lleven a cabo en cada expediente de queja, as como la documentacin recibida por la autoridad y los quejosos, se manejar dentro de la ms absoluta reserva. ARTCULO 79. (Folio de expedientes) Los visitadores adjuntos adscritos a las visitaduras generales debern foliar todas las evidencias y actuaciones integradas a los expedientes que se encuentren a su cargo.
Shibu lijack

 

De la presentacin de la queja  ARTCULO 80. Toda queja que se dirija a la Comisin Nacional deber presentarse mediante escrito con la firma o huella digital del interesado. Dicho escrito deber contener, como datos mnimos de identificacin, el nombre, los apellidos, el domicilio y, en su caso, un nmero telefnico de la persona que presuntamente ha sido o est siendo afectada en sus Derechos Humanos y de la persona que presente la queja. Slo en casos urgentes podr admitirse una queja no escrita que se formule por cualquier medio de comunicacin electrnica, inclusive por telfono. En esos supuestos nicamente se requerir contar con los datos mnimos de identificacin a que alude el prrafo anterior y se levantar acta circunstanciada de la queja por parte del funcionario de la Comisin Nacional que la reciba.

 ARTCULO 81. Se considerar annima una queja que

no est firmada, no contenga huella digital o no cuente con los datos de identificacin del quejoso. Esa situacin se har saber, si ello es posible, al quejoso para que ratifique la queja dentro de los tres das siguientes a su presentacin, contados a partir del momento en que el quejoso reciba la comunicacin de la Comisin Nacional de que debe subsanar la omisin. De preferencia la comunicacin al quejoso se har va telefnica, en cuyo caso se levantar el acta circunstanciada por parte del funcionario de la Comisin Nacional que hizo el requerimiento telefnico.

 ARTCULO 82. De no ratificarse la queja en el plazo sealado en el

artculo anterior, se tendr por no presentado el escrito de queja y se enviar al archivo. Esto no impedir que la Comisin Nacional, de manera discrecional, determine investigar de oficio el motivo de queja, si a su juicio considera graves los actos presuntamente violatorios. Tampoco ser impedimento para que el quejoso vuelva a presentar la queja con los requisitos de identificacin debidamente acreditados y se admita la instancia correspondiente. Una queja que carezca de domicilio, telfono o cualquier dato suficiente para la localizacin del quejoso, ser enviada inmediatamente al archivo.

 ARTCULO 84. Cuando un quejoso solicite que su nombre se

mantenga en estricta reserva, la Comisin Nacional evaluar los hechos y, discrecionalmente, determinar si de oficio inicia la investigacin de la misma.

 ARTCULO 85. De recibirse dos o ms quejas por los

mismos actos u omisiones que se atribuyan a la misma autoridad o servidor pblico, se acordar su acumulacin en un solo expediente. El acuerdo respectivo ser notificado a todos los quejosos en los trminos del artculo 93 del presente Reglamento. Igualmente proceder la acumulacin de quejas en los casos en que sea estrictamente necesaria para no dividir la investigacin correspondiente.

 ARTCULO 88. La excepcin a que se refiere el

artculo 26 de la Ley para la presentacin de la queja, proceder mediante resolucin razonada del Visitador General cuando se trate de:  I. Infraccin grave a los derechos fundamentales de la persona a la libertad y a la vida, as como a la integridad fsica y psquica.  II. Violaciones de lesa humanidad, esto es, cuando las anteriores infracciones atenten en contra de una comunidad o grupo social en su conjunto.

 ARTCULO 89. La Comisin Nacional podr

radicar de oficio quejas por presuntas violaciones a Derechos Humanos. Para ello ser indispensable que as lo acuerde el Presidente de la Comisin por s o a propuesta de los Visitadores Generales. La queja radicada de oficio seguir, en lo conducente, el mismo trmite que las quejas radicadas a peticin de los particulares.

 ARTCULO 90. En el caso del artculo 31

de la Ley, la identificacin de las autoridades o servidores pblicos cuyos actos y omisiones considere el quejoso que hubieren afectado sus derechos fundamentales, se intentar realizar por la Comisin Nacional durante el curso de la investigacin de la queja, valindose de los medios a su alcance.

Tramitacin del procedimiento.

 Cundo la CNDH es competente para
tramitar una queja?

- Cuando las autoridades administrativas de

carcter federal, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, cometan actos u omisiones que violen los derechos humanos.

- Cuando una persona cometa un ilcito con la tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad federal, o cuando estos ltimos se nieguen, sin fundamento, a ejercer las atribuciones que legalmente les correspondan en relacin con dichos ilcitos; particularmente tratndose de conductas que afecten la integridad fsica de las personas.

- Cuando se presenten inconformidades por las omisiones o por la inactividad en que incurran las Comisiones Estatales de Derechos Humanos, as como por la insuficiencia en el cumplimiento de sus recomendaciones, por parte de las autoridades locales.

 Cundo no tiene competencia la CNDH

para tramitar una queja?

Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales; ya que las instancias competentes para conocer de stos asuntos son el Instituto y el Tribunal Electoral.

- Resoluciones, laudos o sentencias emitidas por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo.

- Conflictos de carcter laboral, an cuando el empleador sea una dependencia federal; ya que existen rganos especializados para conocer de estos asuntos, como son las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje y el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje. Consultas formuladas por autoridades, particulares y otras entidades, sobre la interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales, ya que esta facultad es exclusiva del Poder Legislativo.

Conflictos entre particulares, ya que la competencia de la CNDH, nicamente le permite conocer de actos y omisiones atribuibles a autoridades o servidores pblicos federales.

- Violaciones a los derechos humanos en materia agraria, ya que son competencia de la Procuradura Agraria.

- Asuntos de naturaleza ecolgica, los cuales debe conocer la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. - Violaciones a los derechos humanos cometidas por autoridades o servidores pblicos de las entidades federativas o de los municipios.

 Procedimiento para la presentacin de una

queja.

- Ser presentada por escrito en las instalaciones de la CNDH, o enviarse por correo o por fax. En casos urgentes, se admitirn las quejas no escritas que se formulen por otro medio de comunicacin como el telfono; en este caso, nicamente se debern mencionar los datos mnimos de identificacin. Cuando se trate de menores de edad o de personas que no puedan escribir, pueden presentar su queja oralmente.

- Dirigirse a la CNDH o a su Presidente, Doctor Ral Plascencia Villanueva y solicitar expresamente la intervencin de este Organismo Nacional. - Estar firmada o presentar la huella digital del interesado; la CNDH no admite comunicaciones annimas. Por ello, si en un primer momento, el quejoso no se identifica o firma su escrito de queja, deber ratificarlo dentro de los tres das siguientes a su presentacin.

- Contener los datos mnimos de identificacin, como son: nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, un nmero telefnico en el que se pueda localizar a la persona a la cual le han sido o le estn violando sus derechos fundamentales o, en su caso, se debern proporcionar los datos de la persona que presenta la queja.

- Contar con una narracin de los hechos que se

consideran violatorios a los derechos humanos, estableciendo el nombre de la autoridad presuntamente responsable. - Entregarse, de ser posible, acompaada de todos los documentos con que la persona cuente para comprobar la violacin a los derechos humanos.

Medidas precautorias
 Artculo 104.- (Determinacin y trmite de casos
urgentes)
En los casos de urgencia, independientemente del oficio de solicitud de informacin, el presidente de la Comisin Nacional, los visitadores generales o los visitadores adjuntos debern establecer de inmediato la comunicacin telefnica con la autoridad sealada como responsable o con su superior jerrquico, para conocer la gravedad del problema. En el oficio en que se solicite la informacin, se deber incluir el apercibimiento a que se refiere el prrafo segundo del artculo 38 de la Ley.

 Artculo

105.comunicaciones

(Acta

circunstanciada de telefnicas)

En los casos del artculo anterior y en todos aquellos en que algn servidor pblico de la Comisin Nacional entable comunicacin telefnica con cualquier autoridad, quejoso, agraviado o recurrente, respecto de un expediente de queja o cualquier escrito o asunto en trmite ante la Comisin Nacional, se deber elaborar acta circunstanciada, que una vez autorizada por su superior se integrar inmediatamente al expediente respectivo.

 Artculo 106.- (Documentacin dirigida a la

Comisin Nacional) Toda la documentacin que remita la autoridad judicial o administrativa a la Comisin Nacional, como parte de la informacin solicitada, preferentemente deber estar certificada, cuando el servidor pblico al que se le solicit la informacin cuente con la facultad legal para ello; asimismo, deber estar debidamente foliada.

 Artculo 107.- (Vista de la respuesta de la

autoridad) La respuesta de la autoridad se podr hacer del conocimiento del quejoso en aquellos casos en que exista una contradiccin evidente entre lo manifestado por l y la informacin proporcionada por la autoridad, de igual manera, cuando sta pida al quejoso se presente para resarcirle la presunta violacin y en todos los dems supuestos en que, a juicio del visitador general o del director general, se haga necesario que se conozca el contenido de la respuesta de la autoridad.

 Artculo 108.- (Reapertura del expediente de

queja) En los casos en que un quejoso solicite expresamente la reapertura de un expediente de queja o se reciba informacin o documentacin posterior a la conclusin de un expediente de queja, de la cual se advierta una presunta violacin a derechos humanos, el visitador adjunto analizar el asunto en particular y presentar un acuerdo razonado al visitador general para reabrir o negar la reapertura de dicho expediente.

 Artculo 109.- (Entrega de constancias de los

expedientes de queja) La Comisin Nacional slo estar obligada a entregar constancias que obren en los expedientes de queja, sea a solicitud del quejoso, de la autoridad o de cualquier otra persona, en los trminos previstos en la Ley de la Comisin Nacional, en el presente Reglamento, en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y en el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin de la Comisin Nacional.

 Artculo 110.- (Notificacin de resultados)

Para los efectos del artculo 50 de la Ley, la Comisin Nacional notificar a travs de oficio dirigido al quejoso por correo certificado los resultados obtenidos en la tramitacin del expediente de queja. De recibirse escrito de inconformidad del quejoso sobre la forma de concluir el expediente o nueva documentacin sobre el asunto motivo de la queja, se proceder conforme al artculo 108 del presente Reglamento.

 Artculo

111.-

(Fe

pblica)

El presidente de la Comisin Nacional, los visitadores generales y los visitadores adjuntos tendrn fe pblica en el desempeo de sus funciones.

 Artculo 112.- (Investigacin del expediente de

queja) Durante la fase de investigacin de un expediente de queja, el presidente de la Comisin Nacional, los visitadores generales o los visitadores adjuntos que sean designados al efecto, podrn presentarse ante cualquier oficina administrativa o centro de reclusin para comprobar cuantos datos fueren necesarios; hacer las entrevistas personales pertinentes, sea con autoridades o con testigos, o proceder al estudio de los expedientes o documentos necesarios.

 Artculo 113.- (Requerimientos de informacin y

documentacin a la autoridad) Se podr requerir hasta por dos ocasiones a la autoridad a la que se corri traslado del escrito de queja para que rinda el informe o enve la documentacin solicitada. El traslado de la queja no operar en el caso de aquellas iniciadas de oficio o en las cuales la Comisin Nacional deba guardar reserva. El plazo que deber correr entre los dos requerimientos ser de quince das contados a partir del acuse de recibo del escrito a travs del cual se formule el requerimiento de informes o documentacin a la autoridad respectiva.

 Artculo 114.- (Falta de respuesta a la Comisin

Nacional) Cuando una autoridad o servidor pblico federal deje de dar respuesta a los requerimientos de informacin de la Comisin Nacional, el caso ser turnado al rgano interno de control correspondiente a fin de que, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, se instaure el procedimiento administrativo que corresponda y se impongan las sanciones que resulten aplicables.

 Artculo
desahogo

115.-

(Solicitud de

de

rendicin y evidencias)

Para documentar debidamente las evidencias en un expediente de queja instaurado por presuntas violaciones a derechos humanos, la Comisin Nacional podr recabar por s, solicitar la rendicin y desahogar todas aquellas evidencias que resulten indispensables para lograr el esclarecimiento de los hechos materia de la presunta violacin a derechos humanos.

 Artculo

116.-

(Medidas precautorias cautelares)

Para los efectos del artculo 40 de la Ley, se entienden por medidas precautorias o cautelares todas aquellas acciones o abstenciones que el visitador general solicite a las autoridades competentes para que, sin sujecin a mayores formalidades, se conserve o restituya a una persona en el goce de sus derechos humanos.

 Artculo 117.- (Requerimiento de medidas

precautorias o cautelares) El visitador general podr requerir a las autoridades para que adopten medidas precautorias o cautelares ante las noticias de la violacin reclamada, cuando sta se considere grave y sin necesidad de que estn comprobados los hechos u omisiones atribuidos a la autoridad o servidores pblicos presuntamente responsables, constituyendo razn suficiente que, de ser ciertos los mismos, resulte difcil o imposible la reparacin del dao causado o la restitucin al agraviado en el goce de sus derechos humanos.

 Artculo 118.- (Duracin de las medidas

precautorias o cautelares) Las medidas precautorias o cautelares se solicitarn, cuando la naturaleza del caso lo amerite, por un plazo de treinta das, el cual podr ser prorrogado por el tiempo que resulte necesario; en este caso se notificar tres das antes de que culmine el plazo anterior a la autoridad a la que se hubieren solicitado las medidas precautorias o cautelares sobre la solicitud de prrroga y los motivos de la misma.