RÉGIMEN LEGAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Integrantes:
Profesor: Alexander Blandin Betancourt P., José B.
Reyes Barrios, Eloy

Noviembre 2007
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ARTÍCULOS SECCIÓN ARTÏCULOS PUNTOS IMPORTANTES
 
Ejercido por el Consejo Moral Republicano.
V De La Organización IV Del Poder
273 AL 274 •Integrado por Defensor del Pueblo, Fiscal General
del Poder Público Ciudadano y Contralor General de la República
Nacional •Prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atenten contra la ética pública y la moral
administrativa

IV De la Contraloría 287
Qué es la Contraloría General de la República
General de la
República
Sobre el Contralor
288

Atribuciones de la Contraloría General de la

289
República

La Ley determinará la organización y el

290
funcionamiento de la Contraloría General de la
República

Contraloría General de la República, Fuerzas

291
Armadas, parte integrante del Sistema Nacional
de Control Fiscal.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES
I Disposiciones •Objeto de la Ley
I
Fundamentales •Qué es la Contraloría General de la República
Disposiciones 1 AL 9 •Sobre sus Funciones
Generales •Sistema Nacional de Control Fiscal (SFCF)
•Órganos que conforman SNCF
•Órganos que colaboran con el SNCF
•Órganos, Instituciones y Entes que están
sujetos al control

10 AL 16 •El Contralor General (requisitos, atribuciones,

II De la Organización obligaciones)
de la CGR •Estructura de la contraloría (Contralor,
Subcontralor, Direcciones Generales)
•Elaboración y ejecución del Presupuesto
III Del Régimen •Preparación anual del Proyecto de Presupuesto
Presupuestario Elaboración del Programa de Ejecución Financiera
17 AL 18 •La Ejecución del Presupuesto
•Quién elaborará los contratos y los pagos
necesarios par la ejecución del presupuesto

•Administración de Personal
IV Del Régimen de •Sobre los Estatutos de Personal
Personal 19 AL 20 •Régimen de faltas y sanciones
•Causales de destitución
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES
•Objetivos del S.N.C.F.
•Quiénes integran el S.N.C.F.
•Principios del S.N.C.F.

II Del Sistema •Cómo se escogen los titulares en los Órganos y Entes de

I Disposiciones Control Fiscal.
Nacional del 23 AL 34
Generales •La forma funcionamiento integral de los Óranos de Control
Control Fiscal Fiscal.
•Obligaciones de la Contraloría General de la República en
función de S.N.C.F. (evaluar los Órganos de Control,
revisar los concursos

•Qué es Control Interno

II Del Control 35 AL 41 •Quién evalúa el Sistema de control Interno

Interno •Estructura del Control Interno
•Funciones de la Unidad de Control Interno

•Funciones del Control Externo

42 AL 50
III Del Control •Órganos que ejercen el Control Fiscal Externo
Externo •Obligaciones de las entidades del Sector Público
sujetas a control.
•Sobre las Recomendaciones
•Jerarquía de la contraloría general de la república
con respecto a los Órganos de Control Fiscal.
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES

Continuación •Obligación de formar y rendir cuenta de las
operaciones y resultados de su gestión
IV De las Cuentas
•Sobre la rendición de cuentas
II Del Sistema 51 AL 60 •Las cuentas deberán ser examinadas por el
Nacional de
Órgano de Control Fiscal.
Control Fiscal
•Sobre los reparos

V Del Control de 61 AL 62 •Funciones del Control Fiscal más

Gestión específico

•Resultados y conclusiones de las actuaciones

VI Otras •Control Perceptivo
Disposiciones de 63 AL 73 •Vigilancia de aportes, subsidios
Control Gastos destinados a la seguridad del estado
Competencia de la Contraloría General de la
República en materia de Contabilidad Fiscal.

VII Del Control de la •Control y vigilancia de las operaciones de

Deuda Pública 74 crédito público y de las actuaciones
administrativas

VIII De la •Normas destinadas a fomentar la participación

Participación 75 AL 76 de los ciudadanos
Ciudadana
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA
TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES
III De las Potestades I De Las •Investigaciones de los Órganos de Control
•Declaraciones juradas
de Investigación, Potestades de 77 AL 81 •Carácter de las investigaciones
de las
Investigación •Suspensión del cargo
Responsabilidade •De las Actuaciones realizadas
s y Sanciones
•Responsabilidad penal, civil y administrativa.
II De las •Sobre los reparos.
Responsabilidades 82 AL 92
•Responsabilidades administrativas, los actos,
hechos u omisiones.
•Normas y Manuales de Procedimiento

III De las •Las potestades sancionatoria de los Órganos de Control.

Potestades 93 Al 94 •Sanciones según la gravedad.

Sancionatorias
IV Del
Procedimiento •Formulación de reparos

Administrativo para 95 AL 111 •Consecuencia del ejercicio de las funciones

la Determinación de •Auto de apertura
Responsabilidades •Procedimientos del auto de apertura

•El Contralor General de la República autorizará las

medidas preventivas que resulten necesarias en los
V De las Medidas 112 AL 113 distintos Órganos de control Fiscal
Preventivas •Deberán estar expresamente previstas y ajustarse a la
proporcionalidad

Las acciones administrativas sancionatorias prescribirán el el

VI De la término de 5 años, salvo en leyes especiales
Prescripción 114 AL115
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES

IV Disposiciones I
•Pensiones y jubilaciones
Transitorias, Finales Disposiciones •Procedimientos administrativos para la
y Derogatorias Transitorias 116 AL 117
determinación de responsabilidades
administrativas.

•Infracciones y sanciones

II •Revocar decisiones
Disposiciones •Actos emanados de los Órganos de Control
Fiscal
Finales 118 AL 126
•Desincorporar o destruir, después de 10 años
sus archivos.
•Control Previo

III •Derogación de la Ley Anterior

Disposiciones
Derogatorias 127
 REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA
DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
 REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULO PUNTOS IMPORTANTES

S
I Disposiciones •Actuaciones necesarias para el cumplimiento de las funciones
Generales 1 AL 3 de la Contraloría

II Del Control I Del Control de •Del control previo de los compromisos financieros que celebren
de la los Gastos de la los organismos o entidades de la Adm. Central.
Administración Administración 4 AL 12 •Control Previo de las Órdenes de Pago.
Central Central •De los Contratos

II De los Gastos
Destinados a la 13 AL 21 •Gastos de Operaciones Cuerpo de Inteligencia y Seguridad de
Estado.
Seguridad y
•Para estudios, investigaciones y proyectos para la Política
Defensa del Internacional
Estado
III Del Control de •Velar por el Pago oportuno de créditos fiscales

los Ingresos 22 AL 23 •Formación de expedientes datos y documentos necesarios para

identificarlo y formar un criterio acerca de la operación proyectada
Nacionales
IV Del Control de •Actualización de los inventarios de bienes.
los Bienes 24 Al 26 •Normas para uso de los bienes nacionales
Nacionales
V Del Control de 27 AL 28 •Sobre el empleo de los recursos conforme a las disposiciones
legales
la Deuda Pública
•Destruir o anular títulos o documentos de la deuda pública
Nacional nacional ya pagados
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 LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES

IV De La Organización IV De La Contraloría •Existencia del Contralor

100
del Poder Público
Municipal
Municipal

•Autonomía Orgánica, Funcional y Administrativa

101

102 •Para ser Contralor Municipal

103 •Designación del Contralor Municipal

104 •Atribuciones del Contralor Municipal

•Falta Temporal del Contralor Municipal

105

106 •Falta Absoluta del Contralor Municipal

•Sobre los informes que debe realizar la Contraloría

107

108 •Restitución del Contralor Municipal

•Causales de la destitución del Contralor

109 Municipal
 N
I Ó
P C
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C O
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 LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULO PUNTOS IMPORTANTES

S
I Disposiciones I Disposiciones •Normas que rigen la conducta para salvaguardar el
patrimonio público
Fundamentales Generales 1 AL 5
•Quiénes son los Funcionarios Públicos

II Principios •Principios de honestidad,transpariencia,participación

para Prevenir la eficacia , eficiencia, etc.
Corrupción y 6 AL 22 •Información de carácter público.
Salvaguardar el
•Información de la Administración a particulares
Patrimonio
Público •Consulta pública del Anteproyecto de Ley del Marco
Plurianual del Presupuesto

III Declaración •Declaración jurada dentro de los 30 días al cese de

Jurada de 23 AL 32 funciones y cuando se asuma el cargo .

Patrimonio •La Contraloría verificará la veracidad de las declaraciones

juradas.

II De las Sanciones I De las

Sanciones 33 AL36 •Independiente de la responsabilidad civil,penal,adm. O
disciplinaria sanción multa de Bs.50 mil
Administrativas
y sus
Procedimientos
II De las •Medidas preventivas asegurar declaración
jurada.
Medidas 37 Al 40
•Suspensión sin goce de sueldo.
Preventivas
 LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN
TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES

III De las Atribuciones y •Deberes y atribuciones de la Cont.Gral. De la

Deberes de la 41 AL 45 República en corrupción.
Contraloría General de •Aclarar dudas.
la República y del •La Contraloría Gral. de La Rep. investigará y
Ministerio Público en fiscalizará los actos con relación al patrimonio
público.
Materia de Corrupción

IV De los Delitos Contra I Del •Del enriquecimiento ilícito.

•Bienes que constituyen enriquecimientos
el Patrimonio Público y Enriquecimiento 46 AL 51 ilícitos.
la Administración de Ilícito y su •Obligación de rendir declaración sobre hechos
conocidos
justicia en la Aplicación Restitución al •Declaración del Ministerio Público, hechos no
de esta Ley Patrimonio probados.
Público
II Otros Delitos •Apropiación en provecho propio.

Contra el 52 AL 82 •Inobservancia de leyes, reglamentos, extravío o pérdida

de bienes.
Patrimonio
•La restitución o reparación
Público
III De los Delitos •El juez que emite o rehuse decidir.
Contra la 83 AL 86 •Retardo de la tramitación.
•El retardo del proceso
Administración de •Influencia o injerencia en el proceso de contratación
Justicia en
Aplicación de esta
Ley
 LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN

TÍTULOS CAPÍTULOS ARTÍCULOS PUNTOS IMPORTANTES

V Procedimiento Penal y 87 AL 98 •De orden público restituir o reparar el daño.

Medidas Preventivas •Obligación de los bancos abrir cajas de seguridad,
clientes en averiguación

Se deroga La Ley Orgánica de Salvaguarda del

Patrimonio Público
Disposición Derogatorias Única

Disposición Transitoria •Adaptación del código de ética para el

Única Funcionario Público

Disposiciones finales
•La Convención Interamericana Contra La
Primera a la Corrupción
Cuarta •Medidas necesarias para hacer efectivo lo
previsto en dicha Convención
 CONTROL PREVIO
Comprende el plan de Adecuado a la naturaleza, estructura y fines El Sector Público elaborará las normas y
organización,políticas, normas, del Ente. manuales de procedimientos, indicadores de
métodos y procedimientos gestión y demás instrumentos para el
adoptados dentro de un ente u funcionamiento del sistema a de control
organismo interno dentro de las normas estipuladas por
la Contraloría General
Es necesario para su Las unidades de auditoría interna evaluarán En la Ordenanza Sobre Contraloría de
implementación que el gasto esté el sistema de control interno incluyendo la Municipio Zamora Artículo 20 indica que
correctamente imputado, de operatividad, eficacia, Tendrá las siguientes funciones: El Control
acuerdo a partidas y créditos Examen de registros y estados financieros Previo mientras no sea creado por parte del
adicionales. Evaluación en cuanto a eficiencia y eficacia Ejecutivo Municipal y posterior de los
Previstas las garantías ingresos y egresos de la Hacienda Pública
de las operaciones realizadas
necesarias Municipal y el Control Posterior de los
Que los precios sean justos y organismos descentralizados, empresas y
fundaciones del Municipio
necesarios
El Control Perceptivo que sea necesario
De acuerdo a los términos de la
para verificar las operaciones de los entes
ley
Municipales sujetos a control que de alguna
manera se relacionen con la liquidación y
recaudación de ingresos, manejo y empleo de
fondos, administración de bienes, ejecución
de contratos.
 CONTROL POSTERIOR
Se refiere a la vigilancia, inspección y fiscalización ejercida por los órganos competentes del Control Fiscal
Externo sobre las operaciones de las Entidades, órganos del Poder Público Estada, Poder Público en los
Distritos, Distritos Metropolitanos, Poder Público Municipal y demás entidades locales, Poder Público en los
Territorios Federales y Dependencias Federales, Institutos Autónomos Nacionales, Estadales,Municipales,
Distritales, el Banco Central de Venezuela

Finalidad:
•Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias o de más
normativas.
•El grado de observancia de las políticas prescritas en relación con el patrimonio y la salvaguarda de los
recursos .
•Exactitud y veracidad de la información financiera, administrativa y de gestión.
•Evaluar la eficiencia, eficacia, economía, calidad de las operaciones con fundamento en índices de gestión, de
rendimientos y demás técnicas aplicables.
•Evaluar el sistema de Control Interno y formular las recomendaciones necesarias para mejorar.

•El Art. 43 de la Ley Orgánica de la Contraloría General: Son órganos competentes para ejercer el Control Fiscal
Externo de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela las leyes y las
ordenanzas aplicables:
•La Contraloría General de la República
•las Contralorías de los Estados.
•Las Contralorías de los Municipios
•Las Contralorías de los distritos y Distritos Metropolitanos