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CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
CONCEPTOS PROCEDIMIENTO ADJUDICACIN
OBJETO DE ESTUDIO
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
Funcin Administrativa (art. 209)
C.C.A . Art.. 2 y 9
GENERALES
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
DE LEGALIDAD
Art. 4 Constitucin Poltica Art. 6 Constitucin Poltica Art. 345 Constitucin Poltica
DE INTERPRETACIN
Art. 1618 a 1624 Cdigo Civil
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CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Cdigo Penal Art. 408 410 Ley 734 Resp. Disciplinaria Ley 678 Accin de Repeticin Ley 610 Resp. Fiscal.
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CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
1. ECONOMA ART. 25 LEY 80/93
CRITERIOS DE INTERPRETACIN # 2, 1, 4 Y 15
FASE PRECONTRACTUAL # 6 Y 12; Art. 26 # 3 y Art. 30 # 1 y 2
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
1. ECONOMA ART. 25 LEY 80/93
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
1. ECONOMA ART. 25 LEY 80/93
DECLARACIN DE DESIERTO # 18
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
2. RESPONSABILIDAD
SERVIDOR PBLICO
1. PENAL 2. DISCIPLINARIA 3. FISCAL 4. CIVIL
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Art. 90 Constitucin P.
Art. 50 Ley 80
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
2. RESPONSABILIDAD
CONTRATACIN ESTATAL
PRINCIPIOS
LEGALES ESPECIALES LEY 80/93
3. TRANSPARENCIA O SELECCIN OBJETIVA PUBLICIDAD Decreto 2474 de 2008 art. 8 CONTRADICCIN Art. 24 # 2 Ley 80/93 ELABORACIN DE PLIEGOS Decreto 2474 de 2008, ley 1150/07 y art. 24 #5 ley 80/93 REGLAS DE LOS ACTOS CONTRACTUALES Art. 24 # 7 ley 80/93
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CONTRATACIN ESTATAL
CONCEPTOS
QU ES FUNCIN ADMINISTRATIVA?
REGIMEN ACTUAL
TOPOLOGA CONTRACTUAL Art. 22 ley 80/1993 Art. 6 ley 1150/2007 Decreto 4881 de 2008 Decreto 836 de 2009 Decreto 2247 de 2009
MODIFICACIN
MBITO DE APLICACIN
Registro Universal Registro de Extranjeros
OBLIGACIN DE INFORMAR
Sobre contratos ejecutados y en ejecucin Informacin mensual
AUTOCALIFICACIN
Verificacin por parte de las Cmaras de Comercio El Registro constituir PLENA PRUEBA.
30 Das siguientes a la publicacin ART. 44 Dto. 4881/08 Respecto de la funcin de la Cmara de Comercio concerniente a la verificacin documental en la inscripcin, actualizacin y renovacin.
4. Accin de nulidad
IMPUGNACIN DEL RUP PROCEDIMIENTO ENTIDAD Art. 6 ley 1150 de 2007 y Art. 45 Dto. 4881 de 2008
1. 2. 3.
En desarrollo de un proceso de seleccin de contratista. Irregularidades en funcin de verificacin de la Cmara de Comercio Causal suspensin proceso 30 das
4.
EXCEPCIONES
Servicios de salud Enajenacin bienes del Estado Productos agrcolas ofrecidos en Bolsa de Productos Empresas Industriales y Comerciales Sociedades de Economa Mixta
LICITACIN PBLICA
DECRETO 2474 DE 2008 REGLAMENTARIO DE LA LEY 80/93?????
ART. 24 PARGRAFO 2 LEY 80/93!!!!! SENTENCIA C-508 DE 2002
LICITACIN PBLICA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008)
DISTRIBUCIN DE RIESGOS!!!!!
LICITACIN PBLICA Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 88 Dto. 2474 de 2008, momento de realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos
Se observa que el legislador, Ntidamente estableci que el momento para la asignacin definitiva de los riesgos deba sealarse con anterioridad a la presentacin de las ofertas
LICITACIN PBLICA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008)
1. Descripcin de la necesidad 2. Descripcin del objeto 3. Fundamentos Jurdicos 4. Anlisis Tcnico y Econmico 5. Justificacin de factores de seleccin
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PRECIOS UNITARIOS
LICITACIN PBLICA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008)
6. Soporte de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato. 7. Anlisis que sustenta la exigencia de garantas (..........) derivadas del incumplimiento?????
PLIZAS Sujeto a reglamentacin
Decreto 4828 de 2008
PREVIOS
LICITACIN PBLICA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
8. Pargrafo 4 del Articulo 8 Decreto 2474 de 2008
Constancia de envo de la informacin a la cmara de comercio
C D P?
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
ACTO DE CONVOCATORIA ART. 4 DTO. 2474/08 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA (Art. 5
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES (Art. 6 Decreto 2474 de 2008) Art. 24 No. 5 ley 80 de 1993 1. Requisitos para participar 2. Definicin de reglas 3. Definicin de la necesidad 4. No condicionamientos imposibles
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Art. 24 No. 5 ley 80 de 1993
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Ley 1150 de 2007
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008
ARTCULO 6:
11. Descripcin tcnica detallada y completa del objeto. (Anexo)
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008 Art. 6 PARGRAFO: No se requiere de pliego de condiciones cuando se seleccione al contratista bajo alguna de las causales de contratacin directa y en los contratos cuya cuanta sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuanta.
EVALUACIONES? Ley 1150/07 Art. 2 pargrafo 2 numeral 3?
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LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008 ARTICULO 7:
No en el mismo da !!!!
ARTICULO 59. Todos los plazos de das, meses o aos, de que se haga mencin legal, se entender que terminan a la medianoche del ltimo da del plazo. Ley 4 de 1913
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LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008 18. Fecha para presentacin y verificacin de documentos que acrediten la capacidad del oferente.
19. TIEMPO PARA PRESENTAR OBSERVACIONES Ley 80/93 Art. 24 Numeral 5 Literal b.
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
OTRAS NORMAS DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
LICITACIN PBLICA
PROCEDIMIENTO
PUBLICIDAD Art. 9 DECRETO 2474 DE 2008 1. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGOS Y APRECIACIONES DE LA ENTIDAD. 2. LAS ACLARACIONES QUE SE PRESENTE DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN Y LAS RESPUESTAS A LAS MISMAS
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LICITACIN PBLICA
EVALUACIN - ADJUDICACIN
Articulo 12 numeral 3 decreto 2474 /08
a) Ponderacin de calidad y precios con puntuacin.
b) Ponderacin de calidad y precio en la relacin costo-beneficio (Condiciones tcnicas y econmicas adicionales definidas por la entidad)
MEJOR RELACIN = VT-(C. Tcnico adicional + C. Econmico adicional)
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LICITACIN PBLICA Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 12 No. 3 literal a y b Dto. 2474 de 2008
LICITACIN PBLICA Auto 27 de mayo de 2009 Rad. Int. 36.601 Art. 12 No. 3 literal b Dto. 2474 de 2008
LICITACIN PBLICA
ADJUDICACIN
Segundo prrafo pargrafo 2 Artculo 12 decreto 2474 /08
LICITACIN PBLICA
ADJUDICACIN
Art. 9 Ley 1150 de 2007 Art. 15 Decreto 2474 de 2008 Audiencia de Adjudicacin
1. Pronunciamiento de oferentes sobre respuestas de la entidad. 2. Posibilidad de suspensin temporal de la Audiencia 3. Posibilidad de replica por parte del representante del oferente con un termino determinado 4. Notificacin en audiencia
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CONTRATACIN DIRECTA
PROCEDIMIENTO
ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIN DE LA CONTRATACIN Art. 77 Dto. 2474 de 2008:
1. Seala causal que se invoca
CONTRATACIN DIRECTA
PROCEDIMIENTO
No se requiere en los Emprstitos, Sector Defensa y DAS.
No en Urgencia Manifiesta
CONTRATACIN DIRECTA
PROCEDIMIENTO
No en contratos de prestacin de servicios, apoyo a la gestin y ejecucin de trabajos artsticos.
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
I) CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS
Procede cuando el objeto tiene relacin con el objeto de la entidad ejecutora.
Las instituciones pblicas educativas debern participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pblica.
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
II) CONTRATOS DE CARCTER RESERVADO SECTOR DEFENSA Y DAS.
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
IV)NO PLURALIDAD DE OFERENTES
No ms de una persona en el RUP Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivo
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES V) PRESTACIN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIN Y TRABAJOS ARTSTICOS Contratar con la persona natural o jurdica que acredite idoneidad y experiencia.
Ley 1150/07 Art. 2 numeral 4 literal h.????? Ley 80/93 Art. 32 numeral 3??????
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
V) PRESTACIN DE SERVICIOS,
CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
V) PRESTACIN DE SERVICIOS, APOYO A
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes al los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.
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CONTRATACIN DIRECTA
CAUSALES
VI)ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIN DE INMUEBLES
1. Para Adquisicin: Necesidad de Avalo comercial: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi Experto Avaluador.
2. Para Arrendamiento:
Art. 46 decreto 2474/08, Mnima Cuanta.
nter administrativos
Universidad
DAS Reservados
Actividades cientficas y
tecnolgicas
naturales)
Arrendamiento o adquisicin de
Inmuebles
SELECCIN ABREVIADA
Concepto: Modalidad de seleccin
objetiva prevista para aquellos casos en que por las caractersticas del objeto, circunstancias de la contratacin, cuanta o destinacin del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007)
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Servicios de salud Enajena bienes del estado Productos agrcolas Empresas Industriales y comerciales y empresas de economa mixta
SELECCIN ABREVIADA
SELECCIN ABREVIADA 2. PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008; SIN CONSIDERACIN DE LA CUANTA
SELECCIN ABREVIADA 2. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN I. SUBASTA INVERSA: Procedimiento conforme al cual, en un ambiente pblico y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realizacin de posturas sucesivas, hasta la conformacin de su oferta definitiva. Decreto 2474 de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones.
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PARGRAFO
SELECCIN ABREVIADA SUBASTA INVERSA CARACTERSTICAS Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO
PARGRAFO?
SELECCIN ABREVIADA
ORDEN DE COMPRA
ETAPAS:
1. Proceso de Seleccin Abreviada 2. El objeto ser el bien o producto incluido en el catalogo.
SELECCIN ABREVIADA
III. ADQUISICIN EN BOLSA DE PRODUCTOS
CARACTERSTICAS
1. Rgimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08)
actualizacin de listas de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. 3. Lista obligatoria.
SELECCIN ABREVIADA
BOLSAS DE PRODUCTOS CARACTERSTICAS
5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR. 6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Seleccin Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????).
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SELECCIN ABREVIADA
BOLSAS DE PRODUCTOS CARACTERSTICAS
COMISIONISTA
NICA Art. 37
ESTADO
VENDEDOR
SELECCIN ABREVIADA
BOLSAS DE PRODUCTOS CARACTERSTICAS
8. Procedimiento de Negociacin.
1. Oferta con menor precio. 2. De manera presencial o electrnica (sujeto a reglamento). 3. Ruedas de negociacin convocadas por las bolsas. 4. Posibilidad de interventora y supervisin. 5. Art. 43 decreto 2474 de 2008 .Informe de la Bolsa en SICE
SELECCIN ABREVIADA
SELECCIN ABREVIADA
SELECCIN ABREVIADA
SELECCIN ABREVIADA
SELECCIN ABREVIADA
ADJUDICACIN
Segundo prrafo pargrafo 2 Artculo 12 decreto 2474 /08
SELECCIN ABREVIADA
CONTRATACIN DE MNIMA CUANTA
Suspensin provisional artculo 46 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero)
Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 (Procesos de seleccin) Pargrafo 2 del art. 2 de la Ley 1150 expedida en 2007
SELECCIN ABREVIADA
CONTRATACIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD
Suspensin provisional artculo 47 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero)
PROCEDIMIENTO EN EL MANUAL DE CONTRATACIN
Artculo 4 Decreto 2025 de 2009, modifica artculo 47 Decreto 2474 de 2008, PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTA
SELECCIN ABREVIADA
DECLARATORIA DE DESIERTA LA LICITACIN
Art. 2 numeral 2 literal d Ley 1150 de 2007 VS. Art. 48 Decreto 2474 de 2008
SELECCIN ABREVIADA
CONTRATOS DE ENTIDADES A CARGO DE PROGRAMAS DE PROTECCIN
ARTICULO 52 DECRETO 2474 de 2008, suspendido Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Rgimen establecido por la propia entidad segn su manual de contratacin. ARTCULO 5 DECRETO 2025 DE 2009, MODIFICA ARTCULO 52 DECRETO 2474 DE 2008
SELECCIN ABREVIADA
BIENES Y SERVICIOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
SELECCIN ABREVIADA ACTOS Y CONTRATOS CON OBJETO DIRECTO DE LA EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA ARTCULO 2 LITERAL G LEY 1150/07, ARTCULO 51 DECRETO 2474 /08,ARTCULO 32 LEY 80/93 !Procedimiento de menor cuanta!
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