Innovacin para el desarrollo de Chile

Avances y desafos

Eduardo Bitran C.
Presidente Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad

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En el pas crece el consenso en torno a que la innovacin es el camino que Chile debe seguir para alcanzar el desarrollo.
Durante las ltimas dcadas, Chile ha ido avanzado gradualmente, a travs de diversas iniciativas y esfuerzos, en la conformacin de un Sistema Nacional de Innovacin y a partir de 2000 la poltica de innovacin comenz a adquirir importancia nacional, marcndose un hito con la creacin de Innova Chile (Corfo) en 2005 y el fortalecimiento de Conicyt. Se instala una institucionalidad para dar conduccin a las polticas de innovacin: Consejo de Innovacin (2005), Fondo de Innovacin (2006), Comit de Ministros (2007).

ESTRATEGIA DE INNOVACIN
Capital Humano de calidad Innovacin Empresarial (creacin de valor) Ciencia de base con orientacin estratgica

Institucionalidad eficiente para la innovacin (foco especial en regiones) S E L E C T I V I D

COMPETITIVIDAD

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Chile cuenta hoy con una Estrategia de Innovacin para la Competitividad que nos pone en la senda de la Economa del Conocimiento y se enfoca en el desarrollo de tres pilares fundamentales: Capital Humano de Calidad, Innovacin Empresarial y Creacin de Capacidades en Ciencia con Orientacin Estratgica tomando como punto de partida las ventajas que nos otorga nuestra dotacin de recursos naturales.

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Chile impulsa una poltica de desarrollo de Clster y Plataformas transversales con activa participacin privada.
Es necesario concentrarse en aquellos sectores con ventajas comparativas latentes con alto potencial de crecimiento, fallas de coordinacin e informacin, altas externalidades de conocimiento y escasez de capital social. Aprovechar nuestras ventajas naturales para generar negocios de servicios, productos e insumos con mayor conocimiento.

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Hoy existe un fuerte compromiso pblico con la innovacin. Invertir las rentas de recursos naturales en capital humano y desarrollo del SNIC.
El gasto pblico directo en Ciencia, Tecnologa e Innovacin crecen sostenidamente en los ltimos 3 aos desde 0,27% hasta alcanzar un 0,35% del PIB en 2009. El presupuesto de Conicyt creci en 121% entre 2006 y 2009. Nuevos esfuerzos: Financiamiento Basal, Equipamiento Mayor, Investigacin Asociativa. Esfuerzo indito en formacin de capital humano: Becas Bicentenario, mayores beneficios para becarios nacionales. Innova apoya la innovacin empresarial: franquicia tributaria para la contratacin de I+D en las empresas, incubadoras, capital semilla, capital de riesgo, consorcios, apoyo a clusters.

Pero todava tenemos grandes desafos pendientes.

La inflexin a una economa ms basada en el conocimiento requiere realizar un esfuerzo sostenido a largo plazo, enfatizando

Cambio de paradigma de la accin pblica

Se requiere cambiar la forma estanca en que funciona el gobierno coordinar esfuerzos de capital humano especfico, con infraestructura de transporte y digital, con infraestructura tecnolgica y cientfica comn, con polticas ambientales.
Este cambio de paradigma facilita la coordinacin en el Estado y genera peer monitoring. Independientemente de los sectores este cambio de enfoque es un gran beneficio.

Se debe avanzar en la consolidacin del rol conductor y coordinador del Consejo de Ministros de Innovacin, liderado por el Ministerio de Economa, y la creacin de la Subsecretara de Educacin Superior y Ciencia en Educacin.

Fortaleciendo el rol de las regiones

Estrategia Nacional de Innovacin

Dilogo: visin compartida del desafo y enfoque estratgico

Consistencia de seleccin de clusters regionales y discusin de enfoques de desarrollo. Visin compartida especificidad regional y complementariedad entre universidades nacionales y regionales.

Estrategia Regional de Innovacin Foco en clusters regionales Rol de universidades regionales Desarrollo de Capital Humano Emprendimiento innovador

Foco en clusters Rol de las universidades Desarrollo de Capital Humano Emprendimiento innovador Adopcin de mejores prcticas en pyme emprendedora

Discusin sobre selectividad de capital humano avanzado y estrategia para cerrar brechas.
Anlisis de plataformas de apoyo Las regiones como espacios para la interaccin innovadora

Adopcin de mejores prcticas en pyme emprendedora regional

Consolidar el rol de ARDP como entes de orientacin estratgica en la agenda de innovacin y competitividad en colaboracin con el Consejo de Ministros y el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad

Conformacin de un sistema de aprendizaje para toda la vida

accesible y de calidad, que le permita al pas contar con el capital humano que la Economa del Conocimiento demanda.
Consolidacin del sistema de formacin por competencias como eje de formacin tcnica, capacitacin. Tambin en la formacin universitaria, modulada y articulada internacionalmente. (Programa PIAAC). Creacin de una institucionalidad de Capital Humano Avanzado. Nueva estrategia para fortalecimiento de la educacin tcnica. Asegurar acceso a la educacin terciaria: fortalecimiento de becas (con foco en quintiles ms bajos) y crdito. Puesta en marcha del Sistema de Competencias Laborales, asegurando que todos los clusters dispongan de estndares de competencia. Fortalecimiento de la calidad de la docencia bsica y media en: ciencias, lenguaje y matemticas. Evaluacin e incentivos clave.

Existe evidencia del cambio en la demanda por habilidades

Mean task input as percentiles of the 1960 task distribution

Economy-wide measures of routine and non-routine task input (US)

(Levy and Murnane)

Fortaleciendo una plataforma de generacin, difusin y aplicacin del conocimiento

que se funde en un esfuerzo permanente y robusto de investigacin cientfica y tecnolgica coherente con los problemas productivos y sociales del pas.
Desarrollo de capacidades cientficas y programas de investigacin de largo plazo en base a prioridades derivadas de clusters y de grandes preocupaciones sociales. Fortalecimiento y/o desarrollo de infraestructura cientfica para la ciencia de base: centros de servicios cientficos compartidos y acceso a infraestructura internacional. Impulsar definicin estratgica en universidades: rol en el sistema Identificacin de prioridades sociales para la ciencia para completar un verdadero Programa Nacional de I+D. Ajustes al sistema de financiamiento para la I+D y las universidades (reducir importancia del financiamiento sobre bases histricas)

La Estrategia de las universidades debe considerar la interaccin de los distintos mbitos

Investigacin Educacin Transferencia & Comercializacin Cmo definir una estrategia de transferencia y comercializacin de tecnologas?

Organizacin Entorno

COHERENCIA MASA CRTICA GRUPOS COLABORATIVOS

CREAR TRANSFERIR/DISEMINAR EXPLOTAR EL CONOCIMIENTO APORTAR A LOS DESAFOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES DEL PAS

Consolidando un sistema que impulse la innovacin empresarial

orientado a la creacin de valor como estrategia de competencia en los mercados globales, con empresas que estn dispuestas a asumir el rol protagnico que les cabe en las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin.
Fortalecer o crear centros tecnolgicos con capacidad de desarrollo, transferencia, adaptacin, gestin de la propiedad intelectual y servicios tecnolgicos. Desarrollo de oficinas de transferencia para investigacin de universidades Ecologa de Emprendimiento: Capital Semilla, Capital de Riesgo Tecnolgico, Incubadoras, Redes de Capitalistas ngeles. Institucionalidad de Institutos Tecnolgicos (desarrollo, transferencia y difusin tecnolgica) Programas estratgicos en clusters claves (a la Tekes)

Innovacin Empresarial

Centros Tecnolgicos: Transferencia Desarrollo, Adaptacin, escalamiento y Difusin Tecnolgica

Bienes pblicos, estndares, gestin cadenas productivas

Institutos tecnolgicos pblicos

Servicios tecnolgicos y certificacin

Productos:
Venta y Licencia de tecnologa Identificacin de oportunidades (disclosures) Proteccin de la propiedad intelectual

Capacidad e infraestructura Escalamiento de tecnolgica empresas innovadoras

Spin off de negocios innovadores

Brokers, Institutos de desarrollo tecnolgico

Angeles y VC

Univ. y CCT

Capital Semilla

Incubadoras

OTT Network

En conclusin
Fundamental seguir avanzando en Estrategia de Innovacin como poltica de estado, con Visin de largo plazo. Clave para aumentar el crecimiento de la Economa a niveles de 5% sostenido y as poder alcanzar el desarrollo hacia el 2020. Combinar estrategia de fortalecimiento de pilares bsicos y plataformas horizontales y selectividad para resolver fallas de coordinacin en sectores emergentes con ventajas comparativas latentes.

 Muchas gracias