Plano de Metas (1956 1960)

Aula 09/04/2012

Bibliografia recomendada

Gremaud et alii. (2010). Economia Brasileira contempornea, pgs. 365-370 Abreu (1990). A Ordem do Progresso, pgs. 171-195 Complementar:
Belluzzo

e Coutinho (1998). Desenvolvimento Capitalista no Brasil, pgs. 89-94.

Contextualizao

Governo de Juscelino Kubitschek; Construo Braslia; Processo de industrializao brasileira:

Sada de economia agroexportadora para economia industrial; Tentativa de reduo da dependncia externa; Dinmica interna.

Continuao do Processo de Substituio de Importaes (PSI).

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Dentro do contexto do PSI, o auge do processo de industrializao; Representa intensa diferenciao industrial num curto perodo; Busca promover a montagem de uma estrutura industrial integrada:
No

apenas uma resposta lgica ao estrangulamento externo; as bases de uma economia industrial madura no pas, especialmente aprofundando o setor produtor de bens de consumo durveis...

Principal objetivo:
...estabelecer

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As reas de atuao de atuao pblica e privada ficavam definidas de forma a realizar as inverses de capital pblico em obras de natureza denominada bsica ou infraestrutural e... facilitar e estimular as atividades e investimentos privados. Em um plano mais geral, os objetivos eram os de elevar o quanto antes o padro de vida do povo, ao mximo compatvel com as condies de equilbrio econmico e estabilidade social e tambm observadas as condies no nvel interno de emprego e principalmente do capital, e do balano de pagamentos com o exterior (Abreu, pg. 176-177)

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Cinco principais reas do Plano de Metas:

Energia,

transporte, indstria de base, alimentao e educao.

Indstrias instaladas no perodo:

Automobilstica,

construo naval, material eltrico pesado, mquinas e equipamentos

Expanso da indstria bsica:

Siderrgica,

metais no ferrosos, qumica pesada, petrleo, papel e celulose

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Porque bens de consumo durveis? Demanda reprimida:

Concentrao

de renda anterior; Eleva o padro de consumo de determinadas categorias sociais.

Fonte de crescimento econmico por causa dos efeitos interindustriais:

Bens

intermedirios; Bens consumo final; Servios.

Produo de Bens de Capital (mquinasferramenta e equipamentos sob encomenda)

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Cinco principais reas do Plano de Metas:

Energia, transporte, indstria de base, alimentao e educao.

Indstrias instaladas no perodo:

Automobilstica, construo naval, material eltrico pesado, mquinas e equipamentos

Expanso da indstria bsica:

Siderrgica, metais no ferrosos, qumica pesada, petrleo, papel e celulose

Mas era preciso criar as condies de viabilizar o plano.

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Para viabilizar o Plano de Metas:

Readequar a infraestrutura e eliminar os estrangulamentos existentes; Incentivos pra vinda de capital estrangeiro:

Necessidade financeira e necessidade tecnolgica;

Trs pontos principais do Plano:

Investimento em infraestrutura (transporte e energia eltrica); Estmulo ao aumento da produo de bens intermedirios; Incentivos introduo de setores de consumo durveis e de capital.

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Articulado pelo Estado, o plano baseava-se no Trip:

Capital Estrangeiro; Empresas Pblicas; Capital Privado Nacional;

Tratamento preferencial para o capital estrangeiro; Mecanismos de financiamento dos gastos pblicos; Aumento da participao das estatais na economia:

Companhia Siderrgica Nacional (CSN); Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (1952) Petrobrs; Eletrobrs;

Incentivo aos investimentos privados nacionais: proteo indstria nacional.

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Principais Instrumentos: Investimentos das empresas estatais; Crdito a juros baixos; Longa carncia por meio do Banco do Brasil e do BNDE; Poltica de reserva de mercado; Avais para a obteno de crdito externo: Instruo 113: investimento externo sem cobertura cambial. Atacando os pontos de estrangulamento e fomentando os pontos de germinao; Na gesto: criao de uma srie de comisses setoriais.

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Taxas de crescimento do Produto e setores 1955-1961 Ano PIB Indstria Agricultura Servios 1955 8,8 11,1 7,7 9,2 1956 2,9 5,5 -2,4 0 1957 7,7 5,4 9,3 10,5 1958 10,8 16,8 2 10,6 1959 9,8 12,9 5,3 10,7 1960 9,4 10,6 4,9 9,1 1961 8,6 11,1 7,6 8,1
Fonte: IBGE

Materiais de Transporte; +711%; Materiais eltricos e de comunicaes: +417%

Txtil: +34%;
Alimentos: +54%; Bebidas: +15.

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Pontos positivos:

Mudana do direcionamento da produo industrial De consumo leves para bens de consumo durveis; Segundo a lgica do PSI;

Problemas:

Financiamento; Aumento dos investimentos pblicos por meio de emisso de moeda. Acelerao inflacionria; Deteriorao da balana de transaes correntes; Aumento da dvida externa.

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Resultado: Ampliou e diversificou a matriz industrial brasileira; A estrutura econmica modificou-se rapidamente com o crescimento; Lanadas as bases para soluo de problemas de infraestrutura Em certo sentido, superao do PSI; Agravou as contradies do modelo PSI; Aprofundamento dos desequilbrios regionais; Financiamento inflacionrio; Ressaltou os problemas do sistema financeiro nacional.