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1. El derecho a la educacin en el artculo 27 de la Constitucin de 1978 y en el artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948. 2. El derecho a la educacin como derecho social. - Doble dimensin: individual y social (un modelo de organizacin social o vida en sociedad). - El discurso sobre el derecho a la educacin y las razones fcticas del mismo. - Derechos sociales y pacto social: Estado del Bienestar. - Derechos sociales y sistema fiscal (ingresos y gastos). - La educacin como un bien pblico a financiar con recursos pblicos (esfera o mbito pblico).
- Educacin general o bsica . - Derecho y deber (escolarizacin obligatoria y gratuita). - Protagonismo de los poderes pblicos (Estados). - Igualdad de oportunidades y acceso a la enseanza secundaria y universitaria (equidad o justicia social). - Escuela comn, comprehensiva o nica gratuita. - Becas y ayudas (becas para los mejores, becas-salario) - Acceso gratuito a una enseanza profesional y tcnica bsica. - Acciones de educacin compensatoria y discriminaciones positivas (privilegios temporales de grupos marginados).
1. Confluencia, desde los aos 80, de dos posiciones ideolgicas aparentemente contrapuestas. - Neoliberalismo: concepcin optimista (economa) - Individualismo (neodarwinismo social) y Estado mnimo. - Libertad (para unos pocos), no igualdad ni fraternidad. - Libre eleccin de centro, mercado educativo y libre competencia en educacin (diversidad, calidad, derecho) - Cheque o bono escolar y exenciones fiscales. - Neoconservadurismo: concepcin pesimista (ideologa). - Estado fuerte (ley y orden) e intervencionista. - Inculcacin, a travs del sistema educativo, de valores tradicionales (patria, nacin, ley, orden, religin, dios, etc.)
- Ausencia de alternativas al capitalismo liberal. - Debilitamiento de los Estados frente a la globalizacin econmica y financiera (mercados) y la existencia de parasos fiscales. - Desmovilizacin social: capitalismo popular, control de los medios de comunicacin, entretenimiento y ocio, y no extensin del derecho al voto a la poblacin extranjera.
2. Ruptura del pacto social y fiscal del Estado del Bienestar. - Reduccin de impuestos a las clases acomodadas. - Reduccin de gastos sociales y del sector pblico (por improductivo). - Supeditacin y puesta del sector y poderes pblicos al servicio de lo privado. - Reduccin del poder sindical. 3. Consideracin de la educacin como un bien privado. - La educacin como mercanca. - Consideracin de la educacin pblica como subsidiaria.
- Reforzamiento de la segmentacin vertical o carcter selectivo: pruebas de paso o acceso a un nivel, mayores exigencias para promocionar de curso. - Reforzamiento de la segmentacin horizontal: itinerarios, redes de centros diferenciadas en funcin de la clase social, agrupaciones de alumnos por rendimiento. 2. No gratuidad : incremento matrculas y limitacin becas. 3. Descentralizacin y autonoma. - Traslado de responsabilidades pblicas: autoexculpacin. - Establecimiento de relaciones contractuales con los centros, los profesores, los alumnos y las familias (cartas de compromiso): autoinculpacin.
4. Privatizacin y mercantilizacin. - Privatizacin dura: supresin del sector pblico e implantacin del cheque escolar o exenciones fiscales (libertad de eleccin). - Privatizacin blanda, pragmtica, gradual. - Subsistencia de un sector pblico marginal y deficitario (recortes). - Privatizacin o externalizacin de actividades y servicios. - Bsqueda de financiacin privada en el sector pblico. - Polticas mitigadas de libre eleccin de centro (seleccin de alumnos) y diferenciacin entre centros docentes. - Financiacin pblica de la enseanza privada y cesin de centros pblicos a la misma. - Contratacin de profesorado formado en instituciones privadas.
4. Polticas de evaluacin.
- Para establecer rankings que orienten a las familias en su eleccin de centro. - Para dar ms a los centros y profesores mejores resultados acadmicos obtengan (pago por resultados). - Para trasladar la responsabilidad (rendicin de cuentas) a los centros docentes y al profesorado. - Autoevalucin como mecanismo de autoinculpacin.
PUBLICOS
ALGUNOS
MUCHOS
ALGUNOS
MUY ESCASOS
CONCERTADOS
ALGUNOS
MUCHOS
ALGUNOS
PRIVADOS (PAGO)
NINGUNO
ALGUNOS
MUCHOS
EL DESMANTELAMIENTO DEL DERECHO A LA EDUCACIN. DISCURSOS, ESTRATEGIAS Y PRCTICAS (IV) 5. Polticas en relacin con el currculum y con la enseanza/aprendizaje. - Centralizacin del currculum prescrito y nfasis en los aspectos selectivos, academicistas, descontextualizadores, autoritarios, competitivos, nacionalistas y religioso-confesionales. - nfasis en lo mensurable y cuantificable (la nocin de competencia). - nfasis aparentemente contradictorio entre el esfuerzo y mrito individuales y el trabajo en grupo o cooperativo. - Intensificacin de los estndares cuantitativos, tareas burocrticas y controles externos (clima de sospecha y culpa en relacin con el profesorado del sector pblico). - Rechazo de la figura del profesor-funcionario estable y establecimiento de categoras y diferencias salariales en funcin de los resultados acadmicos.
1. De la poltica a la economa. - La educacin como mercanca. - Generalizacin de un lenguaje economicista, gerencial y eufemstico. 2. Del discurso y pretensiones a la realidad. - Contradicciones internas: libertad de eleccin o libertad de seleccin del alumnado y privilegio de unos pocos?. - Fenmenos de resistencia: profesores, alumnos y familias. - Anlisis crticos: contradicciones, paradojas y consecuencias. - Consideracin de la educacin como un aspectos ms del pacto social y fiscal que legitima la paz social.