Universidad Especializada de las Amricas UDELAS Maestra en Ciencias Sociales con nfasis en Sociologa y Ciencia Poltica

Sustentacin de la Tesis: Educacin Liberal y Educacin Conservadora en Panam: Una Aproximacin Crtica (1903-1953) Por: Samuel Prado Franco 25 de mayo de 2010

Puntos Principales de la Tesis

Antecedentes Histricos (1855-1903): 1. El Estado Federal de Panam (1855-1885). 2. El Departamento Nacional (1885-1903).

Planteamiento del Problema: A inicios del S. XX Panam, luego de separarse de Colombia y constituirse en Repblica en 1903, da inicio a la constitucin, desarrollo y consolidacin de su cuerpo poltico e institucional. En ese contexto surge la lucha entre Liberales y Conservadores luego de un breve perodo de acuerdo y consenso para gobernar conjuntamente el pas. Estas dos concepciones filosficas, polticas e ideolgicas influyeron desde el principio de la poca republicana panamea, en alguna medida, en la constitucin, desarrollo y consolidacin del sistema educativo nacional y la institucionalidad poltico-gubernamental panamea.

Puntos Principales de la Tesis

Objetivo General: Esclarecer los aportes del Liberalismo y Conservadurismo en la Educacin Panamea y su influencia en la constitucin, desarrollo y consolidacin del sistema educativo nacional y la institucionalidad poltico-gubernamental panamea.
Objetivos Especficos: 1. Presentar la vida, pensamiento, obra y legado de los principales pensadores y polticos Liberales y Conservadores Panameos. 2. Desarrollar una aproximacin hermenutica, filosfica, ideolgica, poltica, analtica y crtica de la Educacin Liberal y Conservadora Panamea. 3. Establecer las diferencias de la Educacin Liberal y Conservadora Panamea. 4. Hacer una aproximacin al debate pblico de los Doctores Octavio Mndez Pereira y Jos de la Cruz Herrera Urriola en torno a la Coeducacin en Panam.

Puntos Principales de la Tesis

Justificacin: Sustentar la necesidad histrica de rescatar del olvido los aportes del Liberalismo y el Conservadurismo Panameo en los inicios de la vida republicana luego de separados de Colombia y; agregado a esto, la carencia de estudios e investigaciones sobre la Educacin Liberal y Conservadora Panamea como tales; el requerimiento de crear una lnea de investigacin de la Poltica e Historia Educativa Panamea y aportar al fortalecimiento y la investigacin de la Educacin en Panam, son elementos que plantearon la necesidad de llevar a cabo, la presente investigacin.

Puntos Principales de la Tesis

Tipo de investigacin: Esta es una investigacin aproximativa y exploratoria. Es aproximativa ya que hemos realizado una exhaustiva, profunda y completa revisin bibliogrfica y documental de los pensadores y polticos Liberales y Conservadores del perodo de 1903-1953, con especial atencin a sus obras, escritos, artculos y discursos polticos, filosficos, ideolgicos, educativos y pedaggicos y a las historias de la Educacin Panamea. Es exploratoria ya que hemos intentado plantear un enfoque distinto en la estructuracin de la investigacin, no tanto por corrientes o tradiciones polticas, ideolgicas o educativas, sino por autores dentro del perodo de 1903-1953.

Pensadores y Polticos Liberales

Unidades de Anlisis: 1. Dr. Justo Arosemena Quesada (1817-1896). 2. Dr. Carlos Antonio Mendoza Soto (1856-1916). 3. Dr. Belisario Porras Barahona (1856-1942). 4. Dr. Eusebio Antonio Morales Mogolln (1865-1929). 5. Dr. Jos Dolores Moscote (1879-1956). 6. Don Guillermo Andreve Icaza (1879-1940). 7. Dr. Ricardo Joaqun Alfaro Jovan (1882-1971). 8. Lic. Jeptha Brawner Duncan Guilln (1885-1977). 9. Dr. Octavio Mndez Pereira (1887-1954). 10. Dr. Jos Daniel Crespo Pea (1890-1958).

Pensadores y Polticos Conservadores

Unidades de Anlisis: 1. Ing. Abel Martiniano del Carmen Bravo Martnez (1861-1934). 2. Don Nicols Victoria Jan (1862-1950). 3. Don Melchor Lasso de la Vega (1865-1942). 4. Dr. Jos de la Cruz Herrera Urriola (1876-1961). 5. Dr. Diego Domnguez Caballero (1915).

Ideario Poltico-Educativo

Ideario Poltico-Educativo de los Liberales Panameos: Educacin Libre, Universal, Laica, Pblica, Masiva, Gratuita y Obligatoria. Poltica Liberal. Principios Generales Polticos y Educativos Liberales. Ideario Poltico-Educativo de los Conservadores Panameos: Educacin Confesional, Religiosa, Dogmtica, Privada, Sectaria y Elitista. Poltica Conservadora. Principios Generales Polticos y Educativos Conservadores.

Educacin Liberal

Libre (Sin fanatismos y dogmatismos religiosos); Universal (Para todos los estudiantes); Laica (Enseanza no confesional o religiosa); Pblica (Abierta a todos los estudiantes sin distingos de raza, clase, origen o nacionalidad); Masiva (Incluyente de los sectores pobres y oprimidos tradicionalmente, campesinos y obreros); Gratuita (Sin costos de matricula para los estudiantes) y Obligatoria (Para los estudios primarios).

Educacin Liberal

A nivel administrativo-institucional: Creacin, desarrollo y consolidacin de establecimientos educativos (Primarios al inicio principalmente, luego secundarios). A nivel legal-normativo: Discusin, aprobacin y aplicacin de leyes y polticas pblicas educativas. A nivel conceptual: Creacin y desarrollo de principios, teoras y modelos educativos y pedaggicos.

Poltica Liberal

Caudillista (Personificada y dirigida por jefes o lideres fuertes) y Popular (Con fuerte arraigo y relacin con las masas arrabaleras, artesanas, obreras, profesionales e intelectuales medios -urbanas- y campesinas rurales-).

Principios Generales Polticos y Educativos Liberales

1. Educacin Libre, Universal, Laica, Pblica, Masiva, Gratuita, Obligatoria, Cientfica, Moderna, Liberadora, Humanista, Socializante, Nacionalista, Cvica, Patritica y Moral. 2. Educacin Primaria Obligatoria. 3. Educacin Secundaria Completa (Bachillerato). 4. Educacin Profesional de las Mujeres. 5. Educacin Industrial, Mecnica y Tcnica (Escuela Artes y Oficios en la ciudad capital, creada en 1907 y el Instituto de Artes Mecnicas de Divisa en Herrera, creada en 1948). 6. Educacin Universitaria con la creacin de la Universidad de Panam mediante Decreto Ejecutivo No. 29 de 29 de mayo de 1935 bajo la administracin del Dr. Harmodio Arias Madrid Presidente de la Repblica.

Principios Generales Polticos y Educativos Liberales

7. Universidad Acadmica, Cultural, Libre y Liberal (Dr. Octavio Mndez Pereira). 8. Formacin a Nivel de Licenciatura en Derecho y Ciencias Polticas con la creacin de la Escuela de Derecho y Ciencias Polticas mediante Decreto Ejecutivo No. 7 de 25 de enero de 1918 bajo la administracin del Dr. Ramn Maximiliano Valds Presidente de la Repblica. 9. Formacin de Cursos Superiores en el Instituto Nacional de Panam: de Agricultura, Agrimensura, Farmacia, Dentistera, Matemticas, entre otros. 10. Formacin Pedaggica de Maestros. 11. Democratizacin y Socializacin de la Educacin. 12. Descentralizacin de la Educacin.

Principios Generales Polticos y Educativos Liberales

13. La Separacin de la Iglesia del Estado en Materia Poltica, Civil y Educativa. 14. Coeducacin. 15. Administracin Despolitizada del Ramo Educativo. 16. Presupuestos o Rentas Propias para el Ramo Educativo. 17. Meritocracia en el Nombramiento de los Maestros y Profesores. 18. Construccin y Equipamiento de Escuelas (Edificios, Aulas, Laboratorios y Campos de Juego y Deporte) en todo el pas.

Principios Generales Polticos y Educativos Liberales

19. Jardn de Nios (Kindergarten). 20. Respeto a la Personalidad del Nio. 21. Nueva Educacin o Escuela Nueva (Pragmatismo de John Dewey). 22. Igualdad entre Hombres y Mujeres. 23. La Defensa y el Respeto de las Libertades y Derechos del Individuo en Materia Poltica, Social, Cultural y Religiosa contemplada en la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. 24. La Creacin, Organizacin y Renovacin de las Instituciones Polticas y Estatales en Materia de Salud, Bienestar Social, Obras Pblicas, entre otras.

Educacin Conservadora

Confesional (Que opta por definirse religiosamente); Religiosa (Enseanza de la religin y moral Cristiana Catlica); Dogmtica (Basada en los dogmas, creencias y principios de la Fe); Privada (Para los estudiantes que paguen una matricula, orientada especialmente a sectores econmicamente ricos); Sectaria (Dirigida a un sector minoritario) y Elitista (Focalizada en la formacin de la lite poltica y econmica del pas).

Educacin Conservadora

A nivel administrativo-institucional: Creacin, desarrollo y consolidacin de establecimientos educativos (Primarios al inicio principalmente, luego secundarios). A nivel legal-normativo: Discusin, aprobacin y aplicacin de leyes y polticas pblicas educativas. A nivel conceptual: Creacin y desarrollo de principios, teoras y modelos educativos y pedaggicos.

Poltica Conservadora

Tradicionalista (Basada en las tradiciones, costumbres y modos socialmente instituidos y defensora del status quo) y Regionalista (Formada por las familias y clanes terratenientes y por los gamonales).

Principios Generales Polticos y Educativos Conservadores

1. Educacin Escolstica (AristotlicaTomista), Dogmtica, Privada, Sectaria y Elitista. 2. Educacin Confesional, Religiosa y Moral Cristiana-Catlica. 3. Educacin Domstica de la Mujer segn sus Funciones Sociales. 4. No Identificacin de las Funciones Sociales de la Mujer con el Hombre. 5. Distincin Natural de los Sexos.

Principios Generales Polticos y Educativos Conservadores

6. Principios y Valores como: la Tradicin, la Costumbre, la Autoridad, la Familia, la Religin, la Comunidad, el Status Social y el Orden. 7. Respeto y Obediencia a la Autoridad Poltica Instituida por los Ciudadanos con la Voluntad y Gracia Divina y de Acuerdo a la Moral Cristiana-Catlica. 8. Gestin y Fundacin de la Escuela de Artes y Oficios en 1907 por Don Melchor Lasso de la Vega, Secretario de Instruccin Pblica y Justicia (19061908) y la Gestin para la Creacin del Instituto Nacional de Panam en 1906 por el Ing. Abel Martiniano Bravo, Diputado y Presidente de la Comisin de Instruccin Pblica de la Asamblea Nacional.

Palabras Finales

En las naciones dbiles y pequeas como la nuestra, sobre las cuales se ciernen los nubarrones del imperialismo, cultural general, ciencia e investigacin significan, ms que en ninguna otra, autonoma, personalidad y libertad efectivas.

Dr. Octavio Mndez Pereira. Discurso pronunciado en el acto de fundacin de la Universidad de Panam el 7 de octubre de 1935.

MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE ATENCIN. Panam, 2010.