Sostenibilidad - Conceptos

Puntos claves
El concepto Dimensiones Costos ambientales Impactos
Enfoques
Anlisis de
ambientales los impactos
Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Indicadores
Caractersticas de El variable
ambiental en el ciclo de proyectos ambientales Evaluaciones
Importancia
Equidad entre
Ms Informacin
Estudios
generaciones ambientales
Auditoras y
Valorar factores
Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 1 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA
Importancia De La Variable Ambiental En El Ciclo De Proyectos

Satisfacer las necesidades humanas para mejorar el bienestar de la mayora de la poblacin actual y a al vez preservar la capacidad de satisfacer las necesidades de futuras generaciones.
Los servicios que presenta el medio ambiente son difciles de valorar. Es necesario asignar un valor a los efectos positivos y negativos que un proyecto o accin determinada ejerce sobre el ambiente con el fin de mejorar el clculo de los beneficios y costos utilizados en la toma de decisiones.
Fuente: IICA/GTZ.
Equidad Intergeneracional
El desarrollo sostenible tiene varios elementos por considerar, entre los que se destacan la preocupacin por satisfacer las necesidades humanas para mejorar el bienestar de la mayora de la poblacin, la equidad intergeneracional y el nexo entre el nivel de desarrollo actual y la capacidad de satisfacer las necesidades futuras. Bajo este contexto la sostenibilidad debe de ser vista como el conjunto de decisiones sobre consumo e inversin que una sociedad toma a lo largo del tiempo.
Fuente: IICA/GTZ.
Mejorar el clculo de los beneficios y costos utilizados en la toma de decisiones.
Valorando Factores Ambientales

La factibilidad econmica de un proyecto se enfrenta al problema de que el medio ambiente, en tanto bien econmico y los servicios que este presenta son difciles de valorar por consiguiente o no tienen precio o estn subvalorados. Bajo este esquema se ve la necesidad de asignar un valor a los efectos positivos y negativos que un proyecto o accin determinada ejerce sobre el ambiente con el fin de mejorar el clculo de los beneficios y costos utilizados en la toma de decisiones.
Fuente: IICA/GTZ. Preservar la capacidad de satisfacer las necesidades de futuras generaciones.
Puntos claves
Conceptos De Sostenibilidad Externalidades
Las Dimensiones: De La Sostenibilidad

Costos Ambientales
Impactos Ambientales
Caractersticas Variable Ambiental En Impactos Ambientales El Ciclo De Proyectos Auditoras y Evaluaciones Estudios Ambientales
Conceptos de Sostenibilidad
Existen 3 grupos de conceptos sobre desarrollo sostenible:
Grupo 1: Crecimiento sostenible se equipara con desarrollo sostenible. Los temas ambientales y econmicos deben de ser tomados en
consideracin para asegurar que las metas econmicas generales y el crecimiento econmico puedan ser sostenibles. Enfatiza en la necesidad de una valoracin apropiada de los recursos, con el fin de lograr una adecuada asignacin de los mismos.
Grupo 2: Satisfaccin de necesidades tanto de las poblaciones presentes como de las futuras. Aunque considera el desarrollo
econmico como un factor importante, las principales condiciones son la equidad intra e intergeneracional. Para asegurar esta ltima, el crecimiento econmico tiene que respetar ciertos lmites del ambiente con el fin de no agotar las opciones de consumo de las futuras generaciones.
Grupo 3: Cambios fundamentales en el paradigma prevaleciente del desarrollo. Estos autores cuestionan la posibilidad de crecimiento
econmico futuro ilimitado, recalcan la importancia del aspecto distributivo (equidad) en relacin con la sostenibilidad
Fuente: Mller, (1996)
Dimensiones de la Sostenibilidad
SOSTENIBILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDA D AMBIENTAL
Un equilibrio entre ellas, busca mejorar, en igualdad de condiciones, la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.
SOSTENIBILIDA D ECONOMICA
Fuente: Proyecto IICA/GTZ, 1997
Dimensiones de la Sostenibilidad
Sostenibilidad Social: Beneficios y costos se distribuyen equitativamente entre los diferentes grupos y generaciones y se obtiene un grado de satisfaccin que hace posible su continuacin. Sostenibilidad Ambiental: Los ecosistemas mantienen sus principales caractersticas que son fundamentales para su supervivencia en el largo plazo. Sostenibilidad Econmica: El manejo sostenible de los recuros naturales y los cambios introducidos por un proyecto produce una rentabilidad que hace atractiva su continuacin.
Instrumentos de la Sostenibilidad:
Polticas
Instituciones
Tecnologa
Fuente: Proyecto IICA/GTZ, 1997
Costos Ambientales
Costos y beneficios ambientales generados por algunas actividades humanas relacionadas con el desarrollo.
Actividades
Agricultura Silvicultura Pastoreo
Resultado deseado: Mejor Calidad de vida
Resultados no deseados: Costo ambiental y social

Destruccin de hbitat Deforestacin Cambio climtico Desertificacin Degradacin de suelos Eutroficacin Prdida de biodiversidad Lluvia cida Pobreza Disminucin del desarrollo humano
Fuente: IICA/GTZ, 1997
Produccin de alimentos Vivienda Diversidad en bienes de consumo Pesca Cultura Riego Conocimiento Extraccin minera Produccin de fibra Consumo de Suministro de agua combustibles Industrializacin Satisfaccin de otras necesidades Urbanizacin de la poblacin rural Recreacin
Externalidades Ambientales
Una externalidad se define como un efecto generado en el proceso de produccin, el cual afecta la utilidad o las posibilidades de produccin de otras actividades econmicas y no recae sobre el productor o el que la genera. Este efecto puede ser positivo o negativo y cuando incide sobre el medio fsico, biolgico, cultural y socioeconmico se le denomina externalidad ambiental
Co2, lluvia cida, gases de efecto invernadero
Una externalidad negativa puede ser ambiental si su efecto determina modificaciones en los recursos naturales.
Ejemplo
Fuente: IICA/GTZ. EIA en proyectos, 1997
Un Ejemplo de Externalidades Negativas...

...debido a polticas de subsidio al desarrollo ganadero en Brasil.
En la dcada de los setentas, el Estado de Brasil impuls los programas de colonizacin y la construccin de carreteras en la Amazona Brasilea. Ligado a esto, se desarroll una poltica de subsidios fiscales a las actividades ganaderas en la regin (exoneracin de impuestosy crdito a tasas de inters subsidiadas), con lo cual se favoreci el desarrollo de una ganadera extensiva. Durante la dcada de los noventas y en menor grado en la de los ochentas, estas polticas estatales contribuyeron a la deforestacin de tres millones de hectreas en esta regin, causando un deterioro de suelos y perdida de biodiversidad en un rea considerada la ms rica del planeta, con sus correspondientes consecuencias climticas a nivel regional. El objetivo principal a nivel nacional de esta poltica de desarrollo fue la de incorporar tierras a la produccin. Sin embargo, el efecto en los suelos, la biodiversidad, las comunidades indgenas de la regin y los recursos naturales en general son tpicas externalidades o Costos ambientales que ni los polticos ni los formuladores y evaluadores de proyectos de desarrollo haban considerado en su anlisis.
Fuente: Repetto, 1988, citado por IICA/GTZ, EIA en proyectos, 1997
Internalizacin de las Externalidades

Para lograr la optimizacin social en la presencia de externalidades se deben incorporar todas las variables econmicas involucradas mediante la internalizacin de las externalidades.
Hasta ahora, este proceso se considera un mecanismo eficaz para incorporar la variable ambiental en el anlisis y evaluar la factibilidad de los proyectos de desarrollo.
La inclusin de estas externalidades en el anlisis del proyecto se realizan a travs de la incorporacin del costo o del benefcio que provoca sobre el ambiente.
CO2, lluvia cida, gases de efecto invernadero
Impacto Ambiental
Qu es Impacto Ambiental?
Cuando una accin o actividad produce una alteracin favorable o desfavorable en el medio o en alguno de sus componentes del medio, sean estos fsicos, qumicos o biolgicos y que directa o indirectamente afectan la salud, seguridad y bienestar de la poblacin; las actividades socieconmicas; los ecosistemas las condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los recursos naturales.
Qu es impacto de un proyecto sobre el medio ambiente?

Es la diferencia entre la situacin del medio ambiente futuro modificdo como consecuencia de la implementacin de un proyecto y las condiciones del medio ambiente existentes sin esta accin.
Caractersticas
Caractersticas de los Impactos Ambientales

Elementos de Impacto Desencadenamiento Frecuencia o temporalidad Extensin Reversibilidad Duracin Magnitud (escala) Importancia Sentido Posibilidades Inmediato, diferenciado, escalonado Continua, discontinua, poca del ao
Puntual, area extensiva, lineal, espacial Reversible/temporal, irreversible/permanente Un ao o menos, de 1 a 10 aos, de 10 a 50 aos Grande, media pequea Importante, moderada, dbil (significado local) Positivo, negativo Directo (efectos primarios); indirectos (efectos Origen secundarios), etc. Lineal, cuadrtica, exponencial, etc. Acumulacin Presente (sin); ausente (no) Sinrgico Distribucin daos o Socializados, privatizados beneficios
Identificacin de idea
Variable Ambiental en el Ciclo de Proyectos

Estudio de prefactibilidad ambiental Estudio de factibilidad ambiental Evaluacin de impacto ambiental Programas de seguimiento y monitoreo ambiental -asesora ambiental -Monitoreo ambiental -Auditoras ambientales -Evaluacin ex post
Fuente: IICA/GTZ, EIA en proyectos, 1997
Estudio de prefactibilidad Estudio de factibilidad
La dimensin ambiental, al igual que la econmica, tcnica y social; debe de estar presente en todas las etapas del ciclo de proyectos. Al incorporar la variable ambiental tempranamente en el proceso de toma de decisiones, se contribuye potencialmente a preservar los recursos que sostienen nuestro propio crecimiento y el de futuras generaciones. Adems, se minimizan los posibles retornos negativos del ambiente sobre el proyecto y se reducen, los costos en medidas de prevencin, mitigacin y correccin.
Proyecto
Ejecucin - Inversin - Desarrollo - Pleno desarrollo Evaluacin sobre la Marcha y ex post
Estudios Ambientales en el Ciclo de Proyectos

Prefactibilidad ambiental Se obtienen criterios muy generales sobre la posible incidencia del proyecto en acciones que causen degradacin del ambiente y su potencial de control. Evaluacin de impacto ambiental La EIA determina la relevancia de los impactos y recomienda las medidas de rediseo, prevencin, mitigacin y control. Esta se justifica siempre y cuando los problemas detectados en el estudio de factibilidad ambiental sean muy generales y variados.
Estudio de factibilidad ambiental Constituye el intrumento para verificar la compatibilidad entre los usos del espacio propuestos por el proyecto y su uso potencial. Adems, identifica las variables ambientales por ser estudiadas, problemas ambientales relevantes y sensibilidad natural. Programas de seguimiento y monitoreo Es un complemento de la EIA y se implementan en la etapa de ejecucin y llegan inclusive en el caso de los planes de monitoreo hasta la etapa final del proyecto.
Auditoras y Evaluaciones Ambientales

Auditoras ambientales Si el proyecto ya se ha establecido y nunca se han realizado estudios ambientales, se puede considerar la realizacin de estudios posteriores o auditoras ambientales. Estas auditoras ambientales, permiten: Determinar si esos proyectos causan daos al ambiente Proponer medidas de mitigacin y correccin. Evaluacin sobre la marcha y ex post Se realizaran: Evaluaciones durante la ejecucin del proyecto o de medio trmino con el fin de corregir anomalas en la ejecucin de este. Una evaluacin final para estimar la sostenibilidad ambiental en el futuro Una evaluacin para determinar el impacto ambiental generado por el proyecto
Los costos en que se incurren al no integrar la varialbe ambiental desde el principio del proyecto (medidas de mitigacin y correccin), pueden traer como consecuenciael fracaso de un proyecto.
El objetivo primordial de la evaluacin ex post es determinar la efectividad de los resultados obtenidos y el cumplimiento de los objetivos tcnicos, sociales, econmicos, organizativos, polticos y ambientales.
Enfoques a la Sostenibilidad
I Anlisis de Impacto Ambiental
Prefactibilidad Ambiental
Factibilidad Ambiental Evaluacin de impacto ambiental Programas de Monitoreo Ambiental Auditoras Ambientales
II Indicadores
Programas de Seguimiento Ambiental
III Cuentas Ambientales
Anlisis de Impacto Ambiental

El anlisis ambiental en la formulacin de proyectos es un proceso doble. Por un lado, elabora un anlisis encaminado a predecir las alteraciones que un proyecto o actividad puede generar en la salud humana y el medio ambiente. Por otro lado, establece el procedimiento y los criterios para la aprobacin, modificacin o rechazo de la actividad o proyecto. La finalidad de este proceso doble es dotar a los reponsables de la planificacin y gestin ambiental de una herramienta que les permita asegurar cules tracendentales en el campo del medio ambiente se han tomado despus de un anlisis cientfico
Herramientas para predecir y evaluar impactos ambientales

Listas de Chequeo Sobreposicin de planos Mtodos matriarcales (matriz de Leopoldo). Mtodos de indicadores Mtodos de Modelaje
Estudio de Prefactibilidad Ambiental

En esta etapa se obtienen criterios muy generales sobre la posible incidencia del proyecto en el proceso de degradacin ambiental y su control. Permite definir a priori si un determinado proyecto de inversin agrcola o desarrollo rural tendr fuertes repercusiones sobre el medio.
Preguntas bsicas a responder:

Es ambientalmente viable el proyecto ? Es susceptible de producir degradaciones importantes al ambiente ? El proyecto se adapta y aprovecha las oportunidades que le brinda el contexto fsico-natural, social y econmico en el Herramienta mas utilizada:
Listas de chequeo
que
se inserta ?
Estudio de Factibilidad Ambiental

Constituye el instrumento para verificar la compatibilidad entre los usos del espacio propuestos por el proyecto y su uso potencial o las previsiones del ordenamiento del territorio establecidos por el poder pblico o por los propios intereses de la comunidad. Con estos estudios se pueden identificar las variables ambientales por ser estudiadas, las sensibilidades naturales y los problemas ambientales ms relevantes.
Su utilidad es enorme ya que permite:

Realizar una primera evaluacin ambiental del proyecto. Confrontar los resultados de la planificacin con los propsitos y requerimientos propios del proyecto. Efectuar comparaciones entre el uso actual y la capacidad de uso de la tierra. Realizar una eleccin final de alternativas. Decidir con base en los impactos predefinidos, si hace falta un estudio ms detallado. Establecer las especificaciones detalladas, para realizacin de la EIA
Etapas de un Estudio de Factibilidad Ambiental

Etapa I. Establecimiento de la conformidad de uso del espacio, segn las previsiones del ordenamiento territorial Etapa II. Anlisis de alternativas tecnolgicas del proyecto. Etapa III. Anlisis de las oportunidades alternativas de ocupacin del espacio, y de aprovechamiento de un recurso natural renovable. Etapa IV. Evaluacin econmica del proyecto dados los requerimientos de controles ambientales y la internalizacin de externalidades.
Conformidad De Uso Del Espacio

...Etapas de un Estudio de Factibilidad Ambiental
Establecimiento de la conformidad de uso del espacio, segn las previsiones del ordenamiento territorial: Se confrontan los resultados de la planificacin y el ordenamiento territorial con los propsitos y requerimientos del proyecto de inversin y se define la existencia de conflictos.
Anlisis De Alternativas Tecnolgicas Del Proyecto.

Se trata de realizar un anlisis que permita escoger entre: Diferentes mtodos de realizar la actividad productiva. Diferentes niveles de desarrollo tecnolgico.
Procesos alternativos.
Tecnologas de control ambiental.
Herramienta til:
Matriz de Leopoldo
Anlisis De Las Oportunidades Alternativas

Se trata de analizar el mejor uso que se le puede dar a un espacio dado y se sealan las ventajas comparativas para otro uso alternativo.
Se identifica la mejor fuente de aprovechamiento de un recurso natural para un fin dado.
Herramienta til:
Matriz de Leopoldo
Evaluacin Econmica del Proyecto

Evaluacin econmica del proyecto dados los requerimientos de controles ambientales y la internalizacin de externalidades. Se consideran variables como el uso ineficiente del agua, la prdida de productividad del suelo y la reduccin de vida til de la infraestructura de apoyo.
Evaluacin y Estudio de Impacto Ambiental

Evaluacin de Impacto Ambiental Es un procedimiento jurdico-administrativo que tiene por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad puede producir, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos. Fuente: Conesa, 1995
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio Tcnico, de carcter interdisciplinario incorporado a la EIA como parte del proceso de toma de decisiones sobre un proyecto o accin determinada, destinado a predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de su ejecucin, y para proponer su rediseo o las medidas Toda Evaluacin de Impacto ambiental ha de adaptarse al necesarias para prevenir, mitigar y marco legal existente, que controlar dichos impactos.
engloba un paquete de leyes comunitarias, regionales, nacionales y autnomas.
Objetivos de una Evaluacin de Impacto Ambiental

Identificar cuales sern los componentes del ambiente que resultarn ms afectados por el proyecto. Determinar el rea de influencia ambiental del proyecto. Analizar las diferentes opciones tecnolgicas y seleccionar aquellas que minimicen los impactos ambientales negativos. Si como resultado de la EIA se concluye que se producirn impactos relevantes, difcilmente prevenibles, no mitigables ni corregibles, el proyecto tal y como est concebido no es ambientalmente factible (aunque se haya dado originalmente una factibilidad preliminar), de manera que ser necesario reformular los trminos del proyecto. El objetivo bsico de la Evaluacin de Impacto Ambiental es evitar posibles errores y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente.
Identificar, estimar, interpretar y evaluar la magnitud del cambio que dichos componentes experimentarn con respecto a su estado previo (con y sin proyecto).
Elaborar medidas de mitigacin para minimizar los impactos adversos ms significativos y establecer polticas y estrategias para mantener los impactos benficos que genere el proyecto.
Es mejor prevenir que curar!
Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental

Etapa I: Descripcin del proyecto y su rea de influencia Etapa II: Caracterizacin ambiental (descripcin del medio ambiente natural) Etapa III: Identificacin y seleccin de efectos
Etapa IV: Medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales
Descripcin Del Proyecto y su rea De Influencia

...Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental
Consiste en hacer una breve recapitulacin de las condiciones o problemas identificados en el entorno, tanto geogrfico como socioeconmico, en el que est prevista la aplicacin de la actividad. Es conveniente un anlisis breve de las opciones que fueron rechazadas, si las hubiera, mediante una descripcin de sus consecuencias medioambientales, tcnicas, sociales y econmicas. Deber incluirse tambin, los posibles efectos que la puesta en marcha de la actividad que se analiza puede tener sobre otros proyectos y planes locales, regionales y nacionales. As como; la viabilidad tcnica, econmica y social del desarrollo. Es fundamental que cada experto delimite el rea geogrfica de estudio en donde se considerarn los componentes y efectos biofsicos y humanos prioritarios susceptibles a perturbacin.
Caracterizacin Ambiental
Se ocupa de describir integralmente las caractersticas del medio donde se asentar el proyecto. Estas caractersticas se refieren a las condiciones ambientales previas a las condiciones del proyecto, no deben de ser exhaustivas, ms bien debe de considerar la situacin del ambiente imperante en el entorno que interacta con el proyecto. Objetivos: Suministrar informacin suficiente para que los decisores y los evaluadores no familiarizados puedan comprender las caractersticas del rea de estudio Constituirse en un retrato fiel de las condiciones actuales para evaluar, por comparacin los cambios ocasionados por el proyecto
Variables de inters
MEDIO SOCIOECONOMICO poblaciones uso de la tierra tenencia de la tierra infraestructura factores culturales
MEDIO FISICO
MEDIO BIOLOGICO
suelos geologa topografa relieve natural geomorfologa clima calidad del aire hidrologa calidad del agua
vegetacin fauna relaciones ecolgicas
Identificacin Y Seleccin De Efectos

VARIABLES A CONSIDERAR Comparaciones de uso de tierra, uso actual y uso previsto. Caractersticas medio ambientales Caractersticas demogrficas Tipo y calidad de cultivos Tecnologa utilizado por los cultivos Nivel de comercializacin RELEVANCIA: se utiliza como un juicio a priori por parte del grupo de especialistas, quienes califican la importancia de determinado efecto. REPETITIVIDAD: El nmero de veces que determinado efecto se repite o identifica. Como herramienta usan planillas generadas en el taller. ENCADENAMIENTO: Identificar acciones que son causas directas de ciertos efectos y accione indirectas provenientes de las primeras.
Para identificar efectos ambientales es necesario que el grupo de especialistas considere las determinantes generales para el desarrollo del proyecto. La metodologa ms usada es a travs de talleres, donde se examinen los datos existentes y se formule un esquema predictivo inicial.
Una vez preidentificados los efectos en el taller, se seleccionan los efectos ms relevantes con el objetivo de mejorar el anlisis y resaltar los impactos ms importantes. Para seleccionar estos efectos se utilizan tres criterios:
Medidas de Mitigacin y Prevencin

MEDIDAS DE PREVENCION: se toman antes de que una accin o proceso unitario del proyecto desencadene el impacto esperado y que tiene por objetivo evitar su ocurrencia. MEDIDAS DE CORRECCION: Accin destinada a enmendar lo que termina en algo perjudicial al ambiente. Se pone en prctica luego de manifestarse el impacto, a fin de llevar el medio afectado a una situacin muy similar a la precedente. MEDIDAS DE MITIGACION: Destinadas a lograr que el medio se mantenga en una condicin satisfactoria o de equilibrio razonable, independientemente de que el impacto se manifiesta antes o despus. Para cada medida se debe de indicar:
Medidas de Mitigacin y Prevencin

MEDIDAS DE PREVENCION.....MEDIDAS DE CORRECCION... MEDIDAS DE MITIGACION
Para cada medida se debe de indicar: Carcter de la medida (mitigacin, correccin...) Naturaleza de la medida (complementaria, nica, alternativa). Descripcin de las medias alternativas Tipo de medidas: obras de ingeniera civil o ambiental, cambio de tecnologa, etc.. Anlisis viable de la medida desde el punto de vista tcnico, legal y econmico. Oportunidad que tiene la medida para aplicarse Ubicacin espacial (general: en toda el rea local: en ciertas reas puntal: en sitios precisos)
Entes responsables del cumplimiento. Descripcin de la medida: - Detallada - Dibujos y esquemas - Clculo de magnitud - Estimacin del costo oportunidad de aplicacin - Lugar de aplicacin
Programas de Seguimiento Ambiental

Programas de Seguimiento: cumplen funciones de
apoyo a la gerencia del proyecto desde una perspectiva de control de calidad ambiental. Por lo tanto es preciso que lo ejerzan los responsables de la ejecucin del proyecto. Esta etapa es el proceso culminante del proceso de incorporacin de la variable ambiental en los proyectos de desarrollo, puesto que representa la vigilancia y el control de medidas que se previeron a nivel de la EIA
Son un instrumento de toma de decisiones que permite el mantenimiento del equilibrio en la ecuacin ambiente desarrollo.
Objetivos:
Suministrar a los responsables informacin de los riesgos ambientales del proyecto. Establecer lineamiento para desarrollar programas de monitoreo ambiental. Suministrar informacin sobre estadsticas ambientales. Brindar retroalimentacin sobre los instrumentos de prediccin utilizados Verificar la aplicacin de las medidas propuestas para evitar consecuencias indeseables
El programa de seguimiento debe de contener un resumen de las medidas recomendadas por el EIA con la siguiente informacin: Lista de medidas Efectos a los que se dirigen Carcter Tipo Duracin Oportunida de aplicarla Extensin
Programas de Monitoreo Ambiental

Objetivos: Programas de Monitoreo: proveen una base ecolgica para el seguimiento de los proyectos de desarrollo una vez que estos estn en operacin. Son tiles para comprobar la adecuada implementacin de las medias de mitigacin de los impactos ambientales y para comprobar que los proyectos de inversin agrcola y desarrollo no generen variaciones en los niveles de calidad ambiental una vez que estos se encuentren en su fase de produccin. Observar, registrar y analizar los posibles cambios que se detecten en los indicadores elegidos para determinar la fuente dela variacin Detectar posibles impactos causados sobre el medio.
Lineamientos generales a seguir para implementacin de programas de seguimiento y monitoreo de impactos ambientales: 1. Seleccin de reas prioritarias para fines del seguimiento. 2.Seleccin y adaptacin de metodologas de inventario de recursos naturales. 3.Diseo de redes de muestreo de algunas variables ambientales, incluidos parmetros, sitios y frecuencia de muestreo. 4.Analizar y consolidar redes de seguimiento existentes.
Auditoras Ambientales
Se ejecutan sobre proyectos que han alcanzado su pleno desarrollo o estn en ejecucin y responden a los mismos objetivos de una auditora financiera; determinan la buena marcha del proyecto en funcin de la asignacin de los recursos naturales.
Objetivos:
Mantener el perfil de cumplimiento de la normativa ambiental, por medio de la identificacin, cuantificacin y clasificacin de las acciones capaces de generar un efecto ambiental para as compararlas con con los valores permitidos por las leyes vigentes.
Establecer acciones necesarias para mantener los impactos y contaminantes generados dentro de los lmites mximos exigidos.
Metodologa simplificada para una auditora ambiental
Metodologa Simplificada Para Una Auditora Ambiental

Recopilacin de informacin Inspeccin Caracterizacin ambiental
Diagnstico ambiental Proposicin de medidas Programa de Monitoreo y Seguimiento
Indicadores
Son herramientas para agregar y simplificar informacin de naturaleza compleja de una manera til y ventajosa, esto es, en relacin al pasado, presente y los posibles impactos futuros de las decisiones que se toman en los proyectos. Estos deben de servir como una base para la elaboracin de modelos econmico - ecolgicos y para el anlisis de impacto ambiental. Fuente: Adriaanse (1993), citado por Mller,1996
Caractersticas de los Indicadores
Cmo se forma un indicador?

- Pirmide de informacin
Deben ser fciles de medir y eficientes desde el punto de vista de costos. Deben tener correspondencia con el nivel de agregacin del sistema bajo consideracin. Permiten repetir las mediciones a lo largo del tiempo. Ofrecen explicacin significativa con respecto a la sostenibilidad del sistema observado. Deben adaptarse al problema especfico que se quiere analizar. Sensibles a cambios Deben dar informacin bsica para evaluarlos con las distintas dimensiones de sostenibilidad.
Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 39 Fuente: Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA Proycto
10 50 100
ndice Indicadores Agregados Indicadores Simples Datos Analizados Datos Primarios
1000
10000
IICA/GTZ
Indicadores - Ejemplos
de la Salud
Humedad relativa (46%) Nubosidad (48%) Temperatura (29 C) Precipitacin (2500 mm/ao)
Presin (145/85) Pulsaciones (53/minuto) Temperatura (38 C)
del clima
P. I.B. (US$/ao) Tasa desempleo (8% anual) Tasa inflacin ( 3%anual) Deuda interna (US$/ ao)
de la economa
Contaminacin de agua Calidad ambiental Degradacin de suelo
del ambiente
Fuente: Reiche, 1998
Cuentas Ambientales
Qu son las cuentas nacionales?
Las cuentas nacionales son el mecanismo aceptado por el cual un pas determina su desarrollo econmico. Estos cuantifican el flujo de bienes y servicios generados por una economa, su productividad y el rendimiento del capital social. Esta informacin permite a los analistas gubernamentales identificar las reas de crecimiento y deterioro as como el anlisis de polticas alternativas. No obstante estas no incorporan la depreciacin de los recursos naturales ya que el indicador ms usado (Producto interno bruto; PIB) solo considera a las acividades en donde se involucra un intercambio monetario.
Por qu incorporar el elemento ambiente dentro de estas cuentas?

La principal justificacin es que el ambiente contribuye en los porocesos productivos, por lo que debe de ser considerado como un factor de produccin. En este sentido, los recursos naturales deben de ser vistos como activos econmicos con el fin de ser parte de la contabilidad nacional.
Ejemplo
Cmo incorporar los aspectos ambientales dentro de las cuentas nacionales?

El enfoque predominante es la creacin de cuentas de capital natural en forma de cuentas satlites o cuentas subsidiarias. Esto implica la cuantificacin y valoracin de los recursos naturales involucrados en los procesos productivos con el fin de evaluar el crecimiento y depreciacin de estos.
Depreciacin de los Recursos Naturales en Costa Rica

En Costa Rica se realiz un anlisis de la degradacin que han sufrido los recursos forestales, los suelos y el sector pesquero, as como el impacto de la inclusin del valor de este deterioro en el clculo del PIB (producto interno bruto). En el sector forestal se encontr que los bosques se destruyen a tasas muy elevadas y donde se produce mayor destruccin es en las zonas de mayor biodiversidad. Por ejemplo en el ao 1984 el valor de los bosques perdidos alcanz los 159 millones de dlares, lo que equivale a 65 dlares por habitante. La prdida de suelo evaluada a travs de la erosin y la prdida de nutrimentos represent entre un 6.5 y un 13.3% del PIB del sector agrcola. Se estima que la prdida de suelos de terrenos agrcolas entre 1970 y 1989 alcanz los 22000 millones de toneladas. En el sector pesquero se analiz la actividad en una zona y se obtuvo que el crecimiento del PIB pesquero se ha dado sacrificando la productividad en el largo plazo. El resultado global del anlisis indic que los recursos naturales evaluados se estn desgastando a una tasa mayor que la de su propia capacidad de recuperacin, por lo que se estn depreciando rpidamente. De 1970 a 1989, la depreciacin acumulada de los recursos forestales, del suelo y de la pesca ascendi aproximadamente a 3700 millones de US$ (valores constantes de 1984). La depreciacin de los recursos naturales como porcentaje del PIB oscil en ese mismo perodo entre el 3.5% y el 10.2%. Si se relaciona el sector agrcola y el de recursos naturales, al incluir la depreciacin de estos ltimos el valor de la produccin agropecuaria se ve disminudo en un 29% como promedio anual en el perodo estudiado. En el estudio qued claro que el desarrollo econmico nacional se ha dado en detrimento de los recursos bosque, suelo y pesca. Fuente: CCT, 1991, citado por IICA/GTZ
Reconocimientos
Ms Informacin
http://www.ciat.cgiar.org/indicators/unepciat/paper.htm. Marco Conceptual para el Desarrollo y Uso de Indicadores Ambientales y de Sustentabilidad para Toma de Decisiones en Latinoamerica y el Caribe. http://www.ciat.cgiar.org/indicators/inicio.shtml CIAT-UNDP-World Bank Project on Environmental and Sustainability indicators para Amrica Latina y el Caribe (en ingls quien sabe porqu...). http://www.msh-paris.fr/red&s/communic/devdur.htm muchsimas
definiciones de sostenabilidad (en ingls y francs). http://ecologia.deeuropa.net/ - portal con muchas pginas de organizaciones etc. para activistas! http://www.ulb.ac.be/ceese/meta/sustvl.html (enorme directorio de fuentes de informacin desafortunadamente, casi todo en ingls...).
http://www.ambiental.net/tallerds Taller permanente en desarrollo sostenible. http://media.payson.tulane.edu:8083/html/env/envsp/begin.htm Gua de proteccin ambiental Material auxiliar para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales.
Cont.
Ms Informacin
http://www.rimisp.cl/proyectos/96/europ/informef.html Informe Final Accin Concertada para la Evaluacin de la Sustentabilidad de los Sistemas Agrcolas del Cono Sur de Amrica Latina. (Varios documentos de pdf disponibles de accin-aprendizaje participativa, grupos de inters, manejo de recursos naturales, etc, con estudios de caso). http://www.rimisp.cl/publicaciones/electronicas/encuentro/encuentro.html (Ver publicaciones publicaciones electrniocas y VII Encuentro internacional) Tema: "Impacto ambiental de la pobreza rural, impacto social del deterioro ambiental. El rol de los instrumentos de desarrollo agrcola". Varios artculos. http://www.redeco.org/ Red Ecoregional para Amrica Latina. Coordinada por el CIAT, experiencias, proyectos, metodologas, etc. http://www.wri.org/wr2000esp/agroecosystems.html Estado del mundo y degradacin de recursos naturales para la agricultura http://www.oikos.unam.mx/gira/esp/sinaloa.htm Evaluacin De La Sostenibilidad Del Sistema Agrosilvopastoril Vaca-cra En El Sur De Sinaloa http://www.populos.com.mx/Onu/Educacion/Antecedentes/desostenible.htm Qu es desarrollo sostenible? Material educativo de las Naciones Unidas.
Ms Informacin
IICA/GTZ, 1995. Evaluacin y seguimiento de impacto ambiental en proyectos de inversin para el desarrollo agrcola y rural: una aproximacin al tema. Direccin de Planeamiento, Programacin, Proyectos y Auditora Tcnica. IICA, San Jos, Costa Rica 272 p.
Documentos incluidos en este CD-ROM
Altieri y Andrs Yurjevic. La Agroecologa y el Desarrollo Rural Sosenible en America Latina.

Faeth, Paul. Anlisis Econmico de la Sustentabilidad Agrcola. Kaemovitz, David. El Avance de la Agricultura Sostenible en Amrica Latina.
(requiere acrobat reader instala si es necesario del mismo CD)
Redclift, Michael. Desarrollo Sostenible: Ampliacin del debate

Conway, G.R. 1994. Sustentabilidad en el Desarrollo Agrcola: intercambio entre productividad, estabilidad e igualdad. Gips, T. Qu es agricultura sustentable? Fuente: Pezzy, J. 1992. Definiciones de Sostenibilidad en la literatura. Fernandez y Fernadez. Evaluando la sostenabilidad de los comunidades rurales. Caso de la Comunidad de Colpar, Per

Sostenibilidad - Conceptos

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Puntos claves

El concepto Dimensiones Costos ambientales Impactos

ambientales los impactos

ambiental en el ciclo de proyectos ambientales Evaluaciones

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 1 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Importancia De La Variable Ambiental En El Ciclo De Proyectos

Mejorar el clculo de los beneficios y costos utilizados en la toma de decisiones.

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 3 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Valorando Factores Ambientales

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 4 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Las Dimensiones: De La Sostenibilidad

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Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 6 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Fuente: Proyecto IICA/GTZ, 1997

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Resultado deseado: Mejor Calidad de vida

Resultados no deseados: Costo ambiental y social

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Fuente: IICA/GTZ. EIA en proyectos, 1997

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 10 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Un Ejemplo de Externalidades Negativas...

Internalizacin de las Externalidades

CO2, lluvia cida, gases de efecto invernadero

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 12 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Qu es impacto de un proyecto sobre el medio ambiente?

Caractersticas de los Impactos Ambientales

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 14 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Variable Ambiental en el Ciclo de Proyectos

Estudio de prefactibilidad Estudio de factibilidad

Ejecucin - Inversin - Desarrollo - Pleno desarrollo Evaluacin sobre la Marcha y ex post

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Estudios Ambientales en el Ciclo de Proyectos

Auditoras y Evaluaciones Ambientales

III Cuentas Ambientales

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 18 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Anlisis de Impacto Ambiental

Herramientas para predecir y evaluar impactos ambientales

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Estudio de Prefactibilidad Ambiental

Preguntas bsicas a responder:

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Estudio de Factibilidad Ambiental

Su utilidad es enorme ya que permite:

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Etapas de un Estudio de Factibilidad Ambiental

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Conformidad De Uso Del Espacio

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Anlisis De Alternativas Tecnolgicas Del Proyecto.

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 24 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Anlisis De Las Oportunidades Alternativas

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 25 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Evaluacin Econmica del Proyecto

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 26 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Evaluacin y Estudio de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental

Ests aqu: Evaluacin de opciones: Sostenibilidad 27 Cuaderno de Apuntes: SAGAR-CP-RIMISP-ICRA

Objetivos de una Evaluacin de Impacto Ambiental

Es mejor prevenir que curar!

Etapas de una Evaluacin de Impacto Ambiental

Etapa IV: Medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales

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