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CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE
As Atividades e a Organizao do Espalo: Espao Agrrio: Modernizao e Conflitos III2
Origens das Propriedades Rurais no Brasil2
O Regime das Sesmarias2
Capitanias Hereditrias3
Estrutura Fundiria Atual4
Nmero de Estabelecimentos Rurais4
rea de Estabelecimentos4

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
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As Atividades e a Organizao do Espalo: Espao

Agrrio: Modernizao e Conflitos III
Origens das Propriedades Rurais no Brasil
O Brasil um pas de grande extenso territorial e forte tradio agrcola. Apesar de grande
variedade tnica e cultural e da efervescncia poltico-econmica que o sculo XXI nos apresenta,
o pas no conseguiu resolver uma das mais antigas questes sociais de seu povo: a ocupao de-
sordenada e o mau aproveitamento das terras, desde a chegada dos portugueses. Para entendermos
melhor os problemas da terra no Brasil necessrio um resgaste histrico, que aponta para uma
desigual distribuio de terras j no perodo colonial. As capitanias hereditrias e as sesmarias so
responsveis por boa parte dos latifndios brasileiros atuais.

O Regime das Sesmarias1

O rei Dom Joo III, em 1530, decidiu implementar o sistema de sesmarias no Brasil para ter noo
da extenso territorial do territrio. Porm, necessrio lembrar, que antes da conquista territorial,
Portugal passava por uma grave crise econmica, diversos conflitos entre proprietrios de terras e os
lavradores, que provocaram o xodo rural e a falta de alimentos nas grandes cidades.

D.Fernando I rei de Portugal poca transformou em lei um costume antigo dos pases
ibricos, onde o rei sorteava terras chamadas de sesmarias, para serem cultivadas pelos chamados
sesmeiros, por um perodo de dois anos. Assim, em junho de 1375, surgiu a Lei das Sesmarias.

No Brasil, as sesmarias no pressuponham a existncia de propriedade anterior, como em

Portugal e na Espanha. L, as terras concedidas aos sesmeiros eram as que haviam sido abandona-
das, enquanto aqui, eram terras virgens, desprovidas de qualquer documento jurdico, as terras aqui
nunca tiveram donos. As terras no Brasil no foram devidamente cultivadas basicamente por dois
motivos: a grande extenso territorial e a falta de mo-de-obra, logo as terras permaneciam ociosas,
e corriqueiramente eram confiscadas pelo rei.

Como o regime das sesmarias no estava dando certo no Brasil, a sada encontrada foi criar um
sistema mais atraente, que transferisse a rdua tarefa de colonizao iniciativa particular surge a
o sistema de capitanias hereditrias. 2 O pas foi dividido em 15 lotes, entregues condicionalmente
para 12 donatrios. Pero Lopes de Sousa ficou com trs lotes e Martim Afonso de Sousa com 2 lotes.

Os donatrios deveriam conceder lotes menores a outros interessados, entretanto, isso no

ocorreu. Os donatrios no se preocuparam com essa subdiviso e nem com a funo social da terra.
Vaidoso e detentores de inmeros privilgios tpicos da nobreza da poca, sentiam-se os donos abso-
lutos da terra e valiam-se delas somente para fins de grande pessoal e ostentao de poder.
1 A palavra sesmo deriva do termo latino sex ou seximus e significa a sexta parte de alguma coisa. Como os sesmeiros ficavam com
a sexta parte da produo (embora alguns historiadores afirmem o contrrio), tudo leva a crer que a palavra seja proveniente de
sesmo.
2 O sistema de capitanias hereditrias foi implantado, inicialmente, e com sucesso nas possesses portuguesas de Aores, Cabo
Verde, Madeira e So Tom. Eram chamadas de capitanias porque seus chefes tinham o ttulo de capito-mor. E eram hereditrias,
porque deveriam passar de pai para filho. Os capites-mores ficaram conhecidos tambm como donatrios, porque recebiam as
terras do rei em carter de doao.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
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Capitanias Hereditrias

Continuamente, instituiu-se o germe de um comportamento autoritrio, que passou a Histria

com o nome de coronelismo, que no tem suas razes no Brasil como podemos observar no texto
abaixo:
O termo coronel tem origem nos ttulos que a Guarda Nacional milcia de cidados
criada pelo regente Diogo Antnio Feij em 1831 distribua aos proprietrios de terra e outras
pessoas influentes. Em troca, a Guarda recebia ajuda para manter a ordem pblica, ameaada
pelas constantes insurreies e revoltas que caracterizaram o perodo das regncias (1931-1940),
como a Abrilada, em Pernambuco, da Cabanagem, no Par, e da Farroupilha no Rio Grande do
Sul. Foi um dos meios usados pelo governo para no perder o controle sobre o pas depois da ab-
dicao de Pedro I e antes de seu filho Pedro II ter idade suficiente para assumir o poder. Embora
o termo coronel tenha nascido nesse perodo conturbado, a origem dessa figura remonta ao
Brasil colonial, quando a presena de chefes locais era essencial para organizar a vida das comu-
nidades. A sociloga Maria Isaura Pereira de Queiroz chama esse fenmeno de mandonismo,
que existiria tambm em Portugal, na Espanha e nos pases de colonizao ibrica. O coronel
brasileiro, o gamonal peruano e o caudilho argentino ou uruguaio denominaes caracte-
rsticas do detentor do poder local nesses pases tm a ver com o cacique espanhol, portugus,
mexicano ou colombiano. Foi a realidade de cada pas que deu a esses lderes caractersticas di-
ferentes.

Revista de Histria da Biblioteca Nacional. Ano 6. Set.2010.

Frente ao fracasso das capitanias, o rei de Portugal resolveu instituir um governo-geral nomeado,
no qual os donatrios deveriam se submeter. Tom de Sousa foi indicado para ser o primeiro
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governador-geral do Brasil. Tom de Sousa governou at 1553 sendo substitudo por Duarte da Costa
(1553-1558) e este por Mm de S (1558-1572). Todos tiveram a preocupao de manter os colonos
ocupados em produzir gneros agrcolas que fossem consumidos na Europa. A prioridade continua-
va a ser a cana-de-acar.
As nicas capitanias que prosperaram foram as de So Vicente e Pernambuco, onde se inicia a
colonizao brasileira, com a implantao de engenhos e a grande produo de acar. Foi em Per-
nambuco que se estabeleceram os primeiros e os maiores latifndios no Brasil.
O regime das sesmarias teve seu fim no dia 17 de julho de 1822, ano da independncia do pas.
Aps a extino das sesmarias, o Brasil ficou 28 anos sem nenhuma lei especfica que regulamen-
tasse a aquisio de terras. Somente em 18 de setembro de 1850 surgiu a lei n 601 chamada Lei de
Terras, que praticamente instituiu a propriedade privada da terra no Brasil, determinando que as
terras pblicas ou devolutas s podiam ser adquiridas por meio de compra, favorecendo os abasta-
dos proprietrios rurais.

Estrutura Fundiria Atual

A estrutura fundiria a forma como esto organizadas as propriedades agrrias de um pas ou
regio, isto , a classificao dos imveis rurais segundo o nmero, tamanho e distribuio social.
Observe os grficos sobre a distribuio de terras no Brasil:

Nmero de Estabelecimentos Rurais

rea de Estabelecimentos

Pelos grficos, nota-se uma enorme concentrao de terras. De um total de 6 milhes de pro-
priedades, 53,05% ocupam 3,10% da rea, enquanto 1,42% dos estabelecimentos (mais de 1000 ha)
ocupam 43,48% da rea. Portanto, ocorre uma elevada concentrao na propriedade da terra, com
um reduzido nmero de proprietrios concentrando imensa rea e um grande nmero de pequenos
proprietrios, que possuem parcelas insuficientes para o sustento de suas famlias. Para complemen-
tar a renda, pequenos proprietrios trabalham temporariamente nas grandes propriedades.
De acordo com o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), em sua pu-
blicao Relao Total dos Imveis Rurais no Brasil, em abril de 2012, havia no Brasil cerca de 5,4
milhes de estabelecimentos agropecurios cadastrados que ocupavam 605,3 milhes de hectares.
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Desse modo podemos, dizer que uma das principais caractersticas da estrutura fundiria brasileira
o predomnio de grandes propriedades, que pertencem a uma pequena parcela da populao.
Um indicador que pode expressar melhor a concentrao de terras o ndice de Gini, utilizado
para avaliar as desigualdades sociais. O clculo do ndice para concentrao de terra considera as
faixas de tamanho da propriedade, com sua participao na rea total. Segundo os ltimos Censos
Agropecurios do IBGE (1986, 1996 e 2006), o ndice de Gini geral do Brasil para a concentrao de
terras tem aumentado significativamente, passando de 0,856 (1996) para 0,872 (2006), A maior con-
centrao de terras encontrada na regio Nordeste e a menor na regio Sul.

http://www.vermelho.org.br/noticia/115923-1

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