ЗАКОН

о социальном пособии

N 133-XVI от 13.06.2008

Мониторул Офичиал N 179/625 от 30.09.2008

***
СОДЕРЖАНИЕ

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет закона
Статья 2. Цель закона
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Сфера действия настоящего закона

Глава II
ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ, РАЗМЕР И ПОРЯДОК
ЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Право на социальное пособие
Статья 6. Размер социального пособия
Статья 7. Минимальный гарантированный ежемесячный доход
Статья 8. Совокупный доход семьи
Статья 9. Назначение социального пособия

Глава III
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
Статья 10. Выплата социального пособия
Статья 11. Изменение размера социального пособия
Статья 12. Прекращение выплаты социального пособия
Статья 13. Обжалование
Статья 14. Финансирование социального пособия
Статья 15. Учет получателей социального пособия

Глава III1
ПОСОБИЕ НА ХОЛОДНЫЙ ПЕРИОД ГОДА
1.">Статья 151. Пособие на холодный период года

Глава IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
Статья 17. Контроль за правильностью назначения социального пособия и
использования финансовых средств

Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу и переходный период
Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство социальной защиты, семьи и
ребенка" заменить словами "Министерство труда, социальной защиты и семьи"
согласно Закону N 109 от 04.06.2010, в силу 30.07.2010

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет закона
Настоящий закон регламентирует правовую базу обеспечения равных
возможностей малоимущим семьям посредством назначения социального
пособия для достижения уровня, гарантированного государством.

Статья 2. Цель закона

Целью настоящего закона является обеспечение малоимущим семьям
минимального гарантированного ежемесячного дохода посредством назначения
социального пособия согласно оценке совокупного среднемесячного дохода
семьи и ее потребностям в социальной помощи.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:
семья – два или более лица, проживающих в одном жилище и имеющих
общий бюджет. Правами семьи пользуется и любое взрослое лицо, которое не
входит в состав какой-либо семьи;
заявитель – один из членов семьи, обладающий полной дееспособностью,
или законный представитель семьи, подающий заявление о предоставлении
социального пособия;
социальное пособие – ежемесячная денежная выплата, предоставляемая
малоимущей семье;
пособие на холодный период года – ежемесячная фиксированная денежная
выплата, предоставляемая на периоды январь-март и ноябрь-декабрь
малоимущей семье;
минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи – рассчитанный
минимальный уровень ежемесячного дохода семьи, гарантированный
государством;
совокупный среднемесячный доход семьи (далее – совокупный доход семьи)
– среднемесячная сумма средств, полученных семьей;
малоимущая семья – семья, у которой совокупный среднемесячный доход
меньше, чем размер минимального гарантированного ежемесячного дохода.
[Ст.3 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]

Статья 4. Сфера действия настоящего закона

Действие настоящего закона распространяется на семьи, члены которых
являются гражданами Республики Молдова, гражданами других государств,
лицами без гражданства или беженцами, проживающими в Республике Молдова
согласно законодательству.

Глава II
ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ, РАЗМЕР И ПОРЯДОК
ЕГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Право на социальное пособие
 (1) Право на социальное пособие предоставляется малоимущим семьям в
случае, если все взрослые члены семьи находятся хотя бы в одной из следующих
ситуаций:
a) достигли возраста, необходимого для назначения пенсии согласно
законодательству;
b) являются лицами, имеющими ту или иную группу инвалидности;
c) являются безработными, зарегистрированными в территориальных
агентствах занятости населения по месту жительства, которые не отказываются
от предложенного места работы или от пользования услугами по стимулированию
трудоустройства и общественных работ, предоставленными агентствами;
d) находятся в периоде между 30-й неделей беременности и 12-й неделей
после родов в случае, если ребенок рождается мертвым или умирает в период
послеродового отпуска, либо ухаживают за ребенком в возрасте до трех лет;
e) ухаживают за членом/членами семьи, являющимися инвалидами I группы,
нуждающимися в уходе согласно заключению Консилиума врачебной экспертизы
жизнеспособности, за ребенком/ детьми-инвалидами или лицом старше 75 лет из
той же семьи в соответствии с заключением Консультативного медицинского
консилиума.
(2) Семьи, члены которых получают доход от заработной платы за полное
или неполное рабочее время, от предпринимательской деятельности или
деятельности, связанной с использованием сельскохозяйственных земель,
расположенных за чертой населенных пунктов, могут обратиться за социальным
пособием при условии, что остальные взрослые члены этих семей находятся в
одной из ситуаций, предусмотренных частью (1).
(3) При установлении права на получение социального пособия исключаются
члены семьи, которые:
a) имеют гражданство Республики Молдова, но не проживают на ее
территории;
b) отбывают наказание в виде лишения свободы;
c) проходят срочную военную службу;
d) находятся на содержании государства.
(4) На ситуации, указанные в пункте d) части (1), могут ссылаться
одновременно разные члены семьи только в отношении детей от разных матерей,
а на ситуации, указанные в пункте е) этой же части, – только один член семьи.
[Ст.5 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]

Статья 6. Размер социального пособия

Ежемесячный размер социального пособия устанавливается как разница
между минимальным гарантированным ежемесячным доходом семьи и ее
совокупным доходом.

Статья 7. Минимальный гарантированный ежемесячный доход

(1) Минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи представляет
собой совокупность минимальных гарантированных ежемесячных доходов,
установленных для каждого члена семьи.
(2) Размер минимального ежемесячного дохода на каждого члена семьи
рассчитывается следующим образом:
a) 100 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для
заявителя;
b) 70 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для
каждого следующего взрослого члена семьи;
 c) 50 процентов минимального гарантированного ежемесячного дохода для
каждого ребенка;
d) дополнительно 30 процентов минимального гарантированного
ежемесячного дохода для каждого взрослого члена семьи, имеющего группу
инвалидности;
e) дополнительно 50 процентов минимального гарантированного
ежемесячного дохода для каждого ребенка-инвалида;
f) дополнительно 10 процентов минимального гарантированного
ежемесячного дохода, если единственный взрослый член семьи является
инвалидом.
(3) Уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода
устанавливается ежегодно в Законе о государственном бюджете.

Статья 8. Совокупный доход семьи

(1) При установлении совокупного дохода семьи учитываются доходы,
полученные в денежной форме от оплачиваемого труда, от всех видов
предпринимательской деятельности, страховых выплат и выплат социальной
помощи, доходов от использования сельскохозяйственных земель и земельных
участков, а также иные виды доходов, включая доходы от собственности.
(2) При оценке благосостояния семьи для назначения социального пособия
учитываются состав семьи, движимое и недвижимое имущество, которое
находится в собственности семьи и перечень характеристик, отражающих ее
благосостояние.
(3) Наличие движимого и недвижимого имущества, а также определенные
характеристики семьи являются показателями благосостояния, выраженного в
баллах.
(4) Если число баллов превышает установленный уровень, семье не
предоставляется право на получение социального пособия.
(5) Порядок оценки благосостояния семьи и перечень его характеристик,
выраженных в баллах, утверждаются Правительством.
(6) При исчислении совокупного дохода семьи учитываются текущие доходы,
полученные ее членами.

Статья 9. Назначение социального пособия

(1) Социальное пособие назначается на основании заявления о
предоставлении социального пособия, поданного одним из членов семьи,
обладающим полной дееспособностью, назначенным семьей, или в
предусмотренных законом случаях ее законным представителем.
(2) Социальное пособие назначается управлением/ отделом социальной
помощи и защиты семьи.
(3) Управление/отдел социальной помощи и защиты семьи организует
совместно с представителями органов местного публичного управления и/или
гражданского общества выборочную проверку на дому у заявителя достоверности
сведений, изложенных в заявлении о предоставлении социального пособия, и
заполняет социальную анкету.
(4) Социальное пособие назначается на срок не более двух лет и
пересматривается при осуществлении любых изменений, могущих повлиять на
размер назначенного социального пособия.
(5) Социальное пособие назначается с месяца, в котором было
зарегистрировано заявление о предоставлении социального пособия в
управлении/ отделе социальной помощи и защиты семьи.
[Ст.9 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]
 Глава III
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
Статья 10. Выплата социального пособия
(1) Выплата социального пособия осуществляется ежемесячно
Национальной кассой социального страхования через финансовое учреждение,
отобранное на конкурсной основе.
(2) В случае, если ежемесячный размер социального пособия на семью
составляет менее 25 леев, выплата осуществляется один раз в шесть месяцев и
рассчитывается как сумма социального пособия за соответствующие месяцы.
(3) Положение о порядке назначения и выплаты социального пособия
утверждается Правительством.

Статья 11. Изменение размера социального пособия

(1) Изменение размера социального пособия осуществляется в случае:
a) изменения минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи;
b) изменения ранее представленных сведений.
(2) Изменение размера социального пособия осуществляется управлением/
отделом социального обеспечения и защиты семьи.

Статья 12. Прекращение выплаты социального пособия

(1) Выплата социального пособия прекращается в следующих случаях:
a) семья более не соответствует условиям, предусмотренным настоящим
законом;
b) семья меняет место жительства;
c) одинокое лицо, получавшее социальное пособие, умерло или было
объявлено без вести пропавшим;
d) семья отказалась от заполнения социальной анкеты на дому или не
подала повторно заявление в 10-дневный срок после того, как социальной
анкетой выявлены изменения в указанных в заявлении данных.
(2) Управление/ отдел социального обеспечения и защиты семьи сообщает в
письменной форме получателю в случаях, предусмотренных пунктами a), b) и d)
части (1), и Национальной кассе социального страхования о прекращении
выплаты социального пособия в 15-дневный срок со дня принятия решения.
[Ст.12 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]

Статья 13. Обжалование

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении социального
пособия, изменении или прекращении выплаты социального пособия, а также о
возмещении необоснованно полученных сумм, может быть обжаловано в
административном суде.

Статья 14. Финансирование социального пособия

Финансирование социального пособия, назначенного в соответствии с
настоящим законом, осуществляется за счет средств государственного бюджета
посредством бюджета государственного социального страхования.

Статья 15. Учет получателей социального пособия

Учет получателей социального пособия осуществляется управлением/
отделом социального обеспечения и защиты семьи, Национальной кассой
социального страхования и Министерством труда, социальной защиты и семьи
посредством создания информационной автоматизированной системы.
[Ст.15 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]
 Глава III1
ПОСОБИЕ НА ХОЛОДНЫЙ ПЕРИОД ГОДА
1.">Статья 151. Пособие на холодный период года
(1) Пособие на холодный период года устанавливается и предоставляется:
a) малоимущим семьям, имеющим право на социальное пособие согласно
положениям настоящего закона;
b) обратившимся за социальным пособием семьям, чей совокупный
среднемесячный доход выше минимального гарантированного ежемесячного
дохода согласно законодательству и ниже уровня минимального
гарантированного ежемесячного дохода, увеличенного в 1,4 раза.
(2) Размер пособия на холодный период года, порядок его установления и
выплаты устанавливаются Правительством.
[Глава III1 введена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]

Глава IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
(1) Нарушение положений настоящего закона влечет за собой
ответственность, предусмотренную законодательством.
(2) Заявитель обязан предоставить достоверные и полные сведения органу,
наделенному правом назначения социального пособия.
(3) В случае представления неполной, ошибочной информации или
неинформирования об изменениях, которые произошли в структуре и размере
доходов, повлиявших на размер социального пособия, получатель возмещает всю
необоснованно выплаченную ему сумму.

Статья 17. Контроль за правильностью назначения социального пособия и

использования финансовых средств
(1) Контроль за правильностью назначения и целевого использования
выделенных финансовых средств осуществляется уполномоченными
контрольными органами.
(2) Проверка достоверности информации, представленной для назначения
социального пособия, осуществляется непосредственно органом, назначившим
социальное пособие.

Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу и переходный период
(1) Положения настоящего закона применяются к:
a) семьям, в которых хотя бы один из членов имеет группу инвалидности, – с
1 октября 2008 года;
b) семьям с одним или более детьми – с 1 января 2009 года;
c) остальным семьям – с 1 июля 2009 года.
(2) Правительству в шестимесячный срок со дня принятия:
a) представить Парламенту предложения о приведении действующего
законодательства в соответствие с положениями настоящего закона;
b) разработать и утвердить необходимые нормативные акты, регулирующие
механизм реализации настоящего закона;
c) разработать законодательную базу и создать необходимые условия для
организации в ведении Министерства труда, социальной защиты и семьи
Социальной инспекции, уполномоченной осуществлять оценку и мониторинг
процесса реализации настоящего закона.
[Ст.18 изменена Законом N 180 от 15.07.2010, в силу 03.09.2010]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ

Кишинэу, 13 июня 2008 г.

№ 133-XVI.