Санкт-Петербургский Государственный университет

Сервиса и Экономики

Юридический Институт

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Учебное наглядное пособие

Санкт-Петербург
2010
Санкт-Петербургский Государственный университет
Сервиса и Экономики
Юридический Институт

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Учебное наглядное пособие

Санкт-Петербург
2010

3
 Теория права и государства. Учебное наглядное пособие. СПб.: 2010. 81с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с действующей

программой по теории государства и права на основе обобщения учебной и
научной литературы.
Предназначена для студентов профессорско-преподавательского
состава

Рецензенты: -

4
 Содержание.
Учебно-тематическая карта дисциплины

Введение

Тема №1. Общая характеристика науки о праве и государстве, её место

в системе общественных и юридических наук

Тема №2. Предмет и методология теории права и государства

Тема №3. Понятие права

Тема №4. Правовые системы современности

Тема №5. Правовое сознание. Правовая культура.

Тема №6. Нормы права

Тема №7. Правовые нормы в системе социальных норм

Тема №8. Правотворчество, источники (формы права)

Тема №9. Система права и систематизация законодательства

Тема №10. Правовые отношения

Тема №11. Реализация права. Толкование законов

Тема №12. Правонарушение и юридическая ответственность

Тема №13. Механизм правового регулирования

Тема №14. Законность и правопорядок

Тема №15. Понятие государства

Тема №16. Форма государства

Тема №17. Функции государства

Тема №18. Механизм государства

Тема №19. Правовое государство и гражданское общество

Тема №20. Государство в политической системе общества

5
 УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

Наименование темы Всего В том числе

часов

Изучен.
самост.
Лекции
Аудит.

Групп.
зан.
Раздел I. Введение в курс “Теория государства и права”

Тема 1. Общая характеристика курса 8 4 2 2 4

“Теория государства и права”

Тема 2. Понятие государства 8 4 2 2 4

Тема 3. Понятие права 8 4 2 2 4

Тема 4. Происхождение государства и 8 4 2 2 4

права

Раздел II. Общая теория государства

Тема 5. Типология государств 8 4 2 2 4

Тема 6. Функции государства 8 4 2 2 4

Тема 7. Механизм государства 8 4 2 2 4

Тема 8. Политическая система общества 8 4 2 2 4

Тема 9. Форма государства 12 8 4 4 4

Тема 10. Правовое государство. 6 2 2 - 4

Раздел III. Общая теория права

Тема 11. Теории правопонимания 10 6 2 4 4

Тема 12. Источники права 12 8 4 4 4

Тема 13. Норма права 8 4 2 2 4

Тема 14.Система права 8 4 2 2 4

Тема 15. Система законодательства 8 4 4 4

Зачет 16 4 4 12

Тема 16. Правовые отношения 12 8 4 4 4

Тема 17. Юридическая деятельность 18 12 6 6 6

Тема 18. Правовое поведение 8 4 2 2 4

Тема 19. Юридическая ответственность 8 4 2 2 4

Тема 20. Механизм правового 8 4 2 2 4

регулирования

Тема 21. Основные правовые системы 8 4 2 2 4

6
современности
 Введение

Теория права и государства - базовая общеюридическая наука,

формирующая свои выводы и рекомендации для отраслевых дисциплин. Она
в большей степени оказывает влияние на формирование мировоззрения
юристов и в этом смысле она позволяет более глубоко рассматривать
происходящие в мире и в стране процессы, оценить их в контексте своего
времени, условий и событий.
Дальнейшее развитие российской государственности, признание
приоритета прав человека, становление рыночных отношений, гражданского
правового общества, принципа разделения властей, изменения в
общественном сознании, переоценка прежних ценностей - все это нуждается
в научном осмыслении. Этим обусловливается необходимость
совершенствования теории права и государства как науки и как учебной
дисциплины.
Изложенное определяет и особенности преподавания учебных курсов
теории права и государства. Компетентность, профессионализм, знание дела,
культура, образованность, чувство нового - таковы основные требования,
которое общество предъявляет к работникам госаппарата,
правоохранительных органов.
Новые издания вузовской литературы основываются на
использовании уже накопленного опыта в преподавании данного предмета.
Однако все более подчеркивается настоятельная необходимость в издании
новых учебников, курсов лекций, пособий, методических рекомендаций,
базирующихся на ныне действующей Конституции, текущем
законодательстве, учитывающих идущие в обществе социально-
экономические, политические, духовные и иные процессы.
Предлагаемое учебно-методическое пособие "Теория права и
государства в схемах и определениях" в основном соответствует содержанию
действующей Программы по теории права и государства. Оно рассчитано на
слушателей и студентов юридических вузов, аспирантов и адъюнктов, а
также профессорско-преподавательский состав учебных заведений и лиц,
интересующихся проблемами общей теории права и государства. Данный
труд составлен с учетом современного уровня достижений в области
правоведения и юридической практики, охватывающий, по существу,
подавляющее большинство юридических терминов и определений общей
теории права и государства. Однако рассмотрены они не детально и
обстоятельно, а лишь схематично, что требует от читателя дополнительной
работы над учебной, научной общетеоретической литературой и
соответствующим нормативным материалам.
Логико-тематическое расположение схем, а также категорий и
понятий общей теории права и государства позволяет рационально
организовать работу обучаемых на лекциях, семинарах и практических
занятиях, при изучении конкретной темы курса. Работа с учебно-
методическим пособием в определенной степени облегчит изучение
7
предмета и будет содействовать формированию у обучаемых юридического
видения права, юридического мировоззрения, правовую культуру.
Особую помощь предлагаемое учебно-методическое пособие может
оказать слушателям и студентам при написании курсовых работ, а также при
подготовке к семестровым и государственным экзаменам.
Особенно неоценимую помощь оно окажет слушателям и студентам
заочной формы обучения, лицам, изучающим юридические науки
самостоятельно.
Большинство изложенных в данном пособии определений, категорий
и понятий взяты из изданной в последнее время учебной и научной
литературы без каких-либо изменений. Вместе с тем, в отдельных случаях
некоторые категории приведены в авторском видении проблемы и
представляют результат их интеллектуальных изысканий.
Авторский коллектив надеется, что предложенное учебно-методическое
пособие может быть с большой пользой использовано обучаемыми как
при изучении курса теории права и государства, так и при изучении
отраслевых дисциплин, таких как конституционное, административное,
уголовное, гражданское право и т.д.

8
Тема 1. Общая характеристика науки о праве и государстве,
её место в системе общественных и юридических наук.

НАУКИ

ГУМАНИТАРНЫЕ ЕСТЕСТВЕННЫЕ

(общественные) (технические)

философия история физика

политология социология химия

экономические биология
теории

педагогика культурология астрономия

другие науки юридические другие науки

Науки - система знаний о природе, обществе и мышлении, накопленных в ходе

общественно-исторической практики.
Естественные науки изучают закономерности развития и существования
природы во всех многообразных формах ее проявления.
Общественные науки - исследуют закономерности становления, развития и
функционирования общества, отдельных социальных явлений, процессов и
институтов.
Философия занимает особое место в системе общественных наук. Она служит
теоретической базой и методологическим ориентиром для всех общественных, в том
числе и юр. наук.
СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

историко - отраслевые прикладные

теоретические (специальные)

науки, изучающие зару- межотраслевые международное

бежное гос-во и право право

Правовая наука - это система полных и всесторонних знаний о праве и

государстве, в основе которой лежит совокупность понятий, категорий и научных
принципов, отражающих закономерности возникновения, развития и функционирования
данного явления.
Правоведение (система юридических наук) - это отрасль специальных
общественных знаний, в пределах и посредством которых осуществляется теоретико-
прикладное освоение (изучение) государственно-правовой действительности.

9
 ИСТОРИКО - ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ НАУКИ

теория история история политических

права и государства права и государства и правовых учений

Теория права и государства - изучает наиболее общие закономерности

государственных и правовых явлений в целом, независимо от того, в какой
конкретной области общественной жизни они имеют место.
История права и государства - исследует реальную историческую
действительность, связанную с возникновением права и государства, их развитием и
функционированием в конкретной исторической обстановке и строгой
хронологической последовательности.
История политических и правовых учений - изучает процесс возникновения,
развития различных политических и правовых взглядов и течений о возникновении,
сущности и развитии права и государства.

ОТРАСЛЕВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

гражданское конституционное уголовное

право право право

земельное административное сельскохозяйственное

право право право

трудовое финансовое уголовно-исполнительное

право право право

семейное уголовно-процессуаль- гражданско-процессуальное

право ное право право

экологическое коммерческое другие отрасли

право право права

Отраслевые юридические науки исследуют части механизма государства, его

определенные органы (представительные, исполнительные, судебные и др.)
отдельные группы правовых норм (отрасли права, правовые подотрасли, юридические
институты), концентрируя внимание на изучении их структуры и функций,
анализируют особенности правового регулирования конкретного вида общественных
отношений.

10
 МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

криминология прокурорский надзор организация

правосудия

правоохранитель- организация право социального

ные органы самоуправления обеспечения и др.

Межотраслевые юридические науки тесно связаны с отраслевыми, но вместе

с тем имеют свой самостоятельный предмет изучения.

НАУКИ, ИЗУЧАЮЩИЕ ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВО

римское право конституционное право зарубежных стран

ПРИКЛАДНЫЕ (СПЕЦИАЛЬНЫЕ) ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

криминалистика судебная судебная

медицина психиатрия

юридическая правовая
психология статистика

Прикладные (специальные) юридические науки используют положения,

выводы не столько юридических наук, сколько и прежде всего, других областей
знаний (физики, химии, медицины и т.д.)

11
 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
международное
международное частное право
публичное право

право международ- международное международное

ных договоров гуманитарное право право охраны
окружающей среды

право международ- международное

ных организаций и морское право
конференций
международное
дипломатическое и воздушное право
консульское право
международное
право международной автомобильное право
безопасности
международное международное
экономическое право космическое право

Международное право складывается на основе соглашений между странами и

выражает их общую согласованную волю. Его нормы и институты закрепляются в
различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях,
декларациях, документах ООН.
Международное публичное право регулирует взаимоотношения между
государствами, определяет их взаимные права и обязанности.
Международное частное право регулирует имущественные и иные
отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное
положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того
государства, на территории которого они временно или постоянно находятся.

12
ТЕМА 2. Предмет и методология теории права и государства.

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА

И ГОСУДАРСТВА

составляет закономерности возникновения, развития

и функционирования государства и права

сущность, типы, формы, функции, структура и механизм

действия государства и права, правовая система

основные правовые понятия, категории

Предметом теории права и государства являются общие и специфические

закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-
правовых явлений, анализ их сущности и социального назначения в государственно-
правовой организации общества.

ФУНКЦИИ
ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

познавательная онтологическая эвристическая идеологическая прогностическая

функция функция функция функция функция

Познавательная функция выражается в познании и объяснении явлений и

процессов государственной и правовой жизни общества.
Онтологическая функция -в рамках указанной функции происходит познание
существа государственно-правовых явлений.
Эвристическая функция открывает новые закономерности государственно-
правовой жизни общества.
Идеологическая функция - утверждение принципов правового государства,
обеспечение правовой пропаганды и правового воспитания.
Прогностическая функция выдвигает научные гипотезы дальнейшего
развития права и государства на основе адекватного отражения их объективных
закономерностей.

13
 МЕТОДОЛОЛОГИЯ
ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

всеобщий философский метод материалистической

метод диалектики

общие методы анализ, синтез, индукция, дедукция,

гипотеза, абстрагирование,
системно-структурный подход,
восхождение от абстрактного

специальные методы статистический, психологический,

конкретно- социологический,
математический

формально-юридический,
частные методы сравнительного
правовой науки технико-юридический

Методология теории права и государства представляет собой систему,

совокупность особых приемов, принципов и способов изучения общих
закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых
явлений.

ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ (ПОДХОДЫ) ОБЩЕТЕОРИТИЧЕСКОГО

ИСЛЕДОВАНИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

историзм объективность конкретность

плюрализм универсальность

Исторический подход требует рассмотрения государственных и правовых

явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи.
Принцип объективности означает истинное отражение государственно-
правовой действительности в научном знании, воспроизведение ее такой, какой она
существует действительно.
Принцип конкретности требует от теории права и государства точного учета
всех условий, в которых находится объект познания, выделения главных,
существенных свойств, связей и тенденций его развития.
Принцип плюрализма предусматривает многоаспектность в исследовании
права и государства. Плюрализм научного познания означает одновременно и его
универсальность, ибо при этом учитываются не только противоречивые взгляды на
одно и тоже явление, но и неодинаковые представления об их происхождении,
сущности, социальной направленности, структуре, перспективах развития.

14
 ЗНАЧЕНИЕ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ

изучая теорию права

и государства,
ОБУЧАЕМЫЙ

ОВЛАДЕВАЕТ знаниями, имеющими значение

для фундаментальной подготовки
юриста широкого профиля

УСВАИВАЕТ первичные правовые понятия,

необходимые для эффективного
изучения других юридических
дисциплин

ФОРМИРУЕТ свое научное юридическое миро-

возрение, общеправовую ориен-
тировку, правовую культуру,
способность принимать
правильные решения в профес-
сиональной деятельности

15
Тема 3 . Понятие права.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧЕНИЯ О ПРАВЕ

естественно- историческая школа психологическая

правовая теория права теория права
(Сократ, Аристотель, (Г. Гуго, Савиньи, Пухта) (Бирлинг, Кнапп, Тард,
Г.Гроций, Т. Гоббс, Мэрилл, Л.И.Петражиц-
Д. Локк Вольтер, кий, Росс, Оливеррон)
Монтескье,Ж.-Ж. Руссо,
А. Н. Радищев)

нормативистская социологическая
(абстрактно- нормативная) теория права
теория (Эрлих, Муромцев,
(Кельзен, Штамлер) Паунд, Фрэнк)

реалистическая
материалистическая
школа права классовая теория
(Иеринг) теория солидаризма (Маркс, Энгельс,
права (Дюги) Ленин)

Психологическая теория права. Существует подлинное право, которое

представляет собой психологические переживания людей об их правах и
обязанностях, и официальное право- совокупность норм.
Естественно-правовая теория. Кроме позитивного права, которое создается
государством, существуют стоящие над ним естественные неотъемлемые права,
принадлежащие человеку от рождения. Естественное право как нравственные и
правовые идеи, принципы, идеалы, требования не является правом в юридическом
смысле, а представляет ближайшую и необходимую предпосылку позитивного права.
Историческая школа права. Право - выражение духа народа, народного
правового убеждения, формирующегося, подобно языку, постепенно, независимого от
государства. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе
фиксировать лишь то, что сложилось в виде норм.
Нормативистская теория права. Право - иерархия норм, нормативный
регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство
немыслимо без права.
Социологическая теория права. Право - система правоотношений, реальное
поведение людей, регулируемое правом.
Реалистическая школа права. Право есть защищенный государством интерес,
оно ничто без государственной власти.
Теория солидаризма. Объективное право составляет правила социальной
солидарности, которым подчинено государство и граждане.
Материалистическая (классовая) теория права. Право есть возведенная в
закон воля господствующего класса, содержание которой определяется
материальными условиями жизни общества.

16
 ПРИЗНАКИ ПРАВА

общие признаки специфические

признаки

состоит из нормативных представляет собой

установок возведенную в закон волю

выражает идеи обладает формальной

справедливости и свободы определенностью

отражает власть государства, отличается динамичностью

порядок в обществе

регулирует поведение характеризуется

человека, воздействует системностью
на его мысли и чувства

обеспечивается
имеет специфическую государством
форму выражения -
законодательство является равным
масштабом к разным
людям

Право - это система нормативных установок, опирающихся на идеи

человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в
законодательстве, регулирующая общественные отношения.(В. К. Бабаев. Общая
теория права. Н-Новгород 1993)

17
 ПРИНЦИПЫ ПРАВА

общеправовые межотраслевые отраслевые

демократизм в форми- Принципы права представляют собой основные идеи,

ровании и реализации исходные положения или ведущие начала процесса
права формирования, развития и функционирования права.
Общие правовые принципы - это основные начала,
которые определяют наиболее существенные черты
законность права в целом, его содержание и особенности как
регулятора всей совокупности общественных
отношений.
Межотраслевые правовые принципы - это такие
принцип
руководящие начала, которые выражают особенности
национального нескольких родственных отраслей права (например,
равноправия уголовно-процессуального и гражданско-
процессуального права, где общеправовым принципом
является принцип состязательности и т.д.).
принцип гуманизма Отраслевые правовые принципы характеризуют
наиболее существенные черты конкретной отрасли
права, например, конституционного,
равенство граждан административного, гражданского, трудового и т.д..
перед законом Например, отраслевым принципом в конституционном
праве является принцип выборности депутатов
Государственной Думы или в семейном праве - принцип
равенства супругов.
принцип взаимной
ответственности
государства и
личности

18
 ФУНКЦИИ ПРАВА

общесоциальные специально - юридические

(социально-политические)

экономическая

политическая регулятивная охранительная

социально-
культурная

экологическая
статическая динамическая
демографическая

воспитательная

Функции права - основные направления юридического воздействия на

общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением
права в жизни общества.
Регулятивная функция - выражающаяся в воздействии права на нормальные,
естественные и полезные для человека и общества отношения.
Регулятивная статическая функция - закрепляет в Конституции и других
нормативных актах экономический, политический и государственный строй, права и
обязанности граждан и т.д. и делает тем самым незыблемыми, законными
общественные отношения; субъектам в этом случае предписывается воздерживаться
от посягательства на эти отношения, вести себя пассивно.
Регулятивная динамическая функция - стимулирует законодательными
средствами развитие необходимых и полезных личности и обществу отношений, т.е.
субъектам права предписывается совершать определенные активные действия,
которые выражаются и закрепляются в юридических обязанностях.
Охранительная функция заключается в охране тех отношений, которые
являются объектом регулятивной функции, она направлена на вытеснение негативных
явлений из личной и общественной жизни, на их предупреждение и пресечение,
восстановление нарушенных прав.

19
Тема 4. Правовые системы современности.

Основные правовые системы современности

романо-германская англосаксонская
(континентальная) правовая семья
правовая семья

мусульманская индусское право

правовая семья

обычное право скандинавское

Африки право

правовая система право Японии

Китая и д.р.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем,

основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его
формирования.
Национальная правовая система - конкретно - историческая совокупность
права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой
идеологии отдельной страны (государства).

Правовая система общества

явления духовного,
мировозренческого право и выражающее его юридическая
характера (юридическая законодательство практика
наука, правовые понятия,
правовые принципы, правовая правовые отношения юридическая
культура, правовая логика) техника

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и

взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а
также элементов, характеризующих уровень правового развития страны.

20
Тема 5. Правовое сознание. Правовая культура.

СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ

ПРАВОВАЯ ПРАВОВАЯ
ИДЕОЛОГИЯ ПСИХОЛОГИЯ

правовые идеи, правовые чувства

правовые теории

правовые понятия правовые привычки,

и категории традиции

правовые принципы настроения, иллюзии

оценка перспектив общественный интерес

развития права и т. п. и т.п.

Правовое сознание - система правовых чувств эмоций, идей, взглядов, оценок,

установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение граждан
Российской Федерации как к действующему праву, к юридической практике, правам,
свободам, обязанностям граждан, так и к желаемому праву, к другим желаемым
правовым явлением.
Правовая идеология - система идей, теорий и концепций, в которых
отражается и оценивается отношение людей к праву действующему и желаемому, к
различным формам юридической деятельности.
Правовая психология - совокупность чувств, эмоций настроений,
переживаний, привычек, в которых отражается отношение людей к праву
действующему и желаемому, а также к юридической деятельности.

ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

по субъектам по социальному уровню

(по содержанию)

массовое
(общественное) обыденное

индивидуальное профессиональное
групповое научное

Индивидуальное и групповое правовое сознание носит общественный

(социальный) характер.
Общественное и групповое правосознание не существует вне
индивидуального.

21
 Обыденное правосознание складывается стихийно, под влиянием конкретных
условий жизни, личного жизненного опыта и правового образования, доступного
населению.
Профессиональное правосознание - понятия, представления, идеи, убеждения,
традиции, стереотипы складывающиеся в среде профессионалов - юристов, т. е. это та
общность людей, которая требует специальной образовательной и практической
подготовки.
Научное правосознание - это идеи, концепции, взгляды, выражающие
систематизированное, теоретическое освоение права. Его содержание в основном
составляют правовая идеология и система теоретических правовых знаний.
Носителями и генераторами этого вида отражения правовых явлений выступают
ученые - правоведы.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

правовая правовая
культура правовая культура культура
общества социальной группы личности

Правовая культура общества - разновидность общественной культуры,

отражающей определенный уровень правосознания, законности, совершенства
законодательства и юридической практики и охватывающей все ценности, которые
созданы людьми в области права.
Правовая культура личности, будучи компонентом правовой культуры
общества и зависимой от нее величиной, отражает степень и характер ее
прогрессивного развития, так или иначе обеспечивающего социализацию личности,
правомерную деятельность индивида.

Структурные элементы
правовой культуры

право правосознание

правовые законность
отношения

правопорядок правомерная
деятельность
субъектов

22
 уровни правовой культуры

обыденный профессиональный теоретический

уровень уровень уровень

Обыденный уровень правовой культуры ограничен повседневными рамками

жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями.
Профессиональный уровень правовой культуры складывается у лиц,
занимающихся правовой деятельностью, у юристов.
Правовая культура теоретического уровня - научные знания о сущности,
характере и взаимодействии правовых явлений вообще всего механизма правового
регулирования. Вырабатывается коллективными усилиями ученых философов, юристов
и т. д.

Содержание правовой культуры

фактическое правовое и отношение к праву, другим правовым

правозначимое поведение явлениям, осознание социальной
личности значимости права и правопорядка,
признание уважительного отношения к
правам другого человека

привычки к правомерному гражданско-правовая

поведению (соблюдать право) активность

23
 специфические функции правовой культуры

познавательно- праворегуля-
преобразовательная тивная коммуника
тивная

правосоциализаторская прогностическая ценностно-

нормативная

Познавательно - преобразовательная функция связана с теоретической и

организаторской деятельностью по формированию правового государства и
гражданского общества.
Праворегулятивная функция - направлена на обеспечение устойчивого,
слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов
правовой системы и общества в целом.
Ценностно- нормативная функция проявляется в разнообразных фактах,
которые приобретают ценностное значение. Правовые нормы, другие составляющие
правовой культуры общества выступают объектами оценки.
Правосоциализаторская функция направлена на формирование правовых
качеств личности.
Коммуникативная функция - обеспечивает общение граждан в юридической
сфере.
Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права,
обеспечение правомерного поведения граждан, их социальную активность, научное
прогнозирование и планомерность.

24
Тема 6. Нормы права.

Нормы права.

выражают идеи справедливости и свободы,

потребности общественного развития

устанавливаются или санкционируются

государством и выражаются в той или
иной установленной или признаваемой
им форме

представляют собой модель регулируемых

общественных отношений

имеют представительно- обязывающий

характер

определяют общеобязательные границы

данного и возможного поведения субъектов

их реализация обеспечивается мерами

государственного принуждения

Норма права - это исходящее от государства и им охраняемое

общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное
(моделируемое) в виде правила поведения или отправного установления и
являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Содержание юридической нормы - это единство всех составляющих ее
элементов, их взаимодействие, регулируемое общественными отношениями.

25
 Классификация
юридических норм

по функциональ- по предмету по методу по форме

ной роли в меха- правового правового выражения
низме правового регулирования регулирования
предписания
регулирования

исходные
(отправные, материальные императивные управомо-
первичные, нормы чивающие
учредительные) процессуальные нормы
нормы нормы

нормы – начала нормы конститу- диспозитивные обязывающие

ционного права нормы нормы

нормы- нормы админист- поощрительные запрещающие

принципы ративного права нормы нормы

определительно- нормы рекомендательные

установочные гражданского нормы
нормы права

нормы- нормы уголовного

дефиниции права и т. п.
Уголовно-процессуальные нормы
общие и специальные Гражданско-процессуальные нормы
нормы Административно-процессуальные
Арбитражно-процессуальные нормы

Нормы - правила поведения

регулятивные охранительные

26
 Структура правовой
нормы

гипотеза диспозиция санкция

Структура правовой нормы - единство составляющих ее элементов.

Виды гипотез

по наличию или по строению

отсутствия фактов

положительные простые

отрицательные сложные

альтернативные

Гипотеза юридической нормы - часть юридической нормы,

указывающая на жизненные обстоятельства, при условии наличия или
отсутствия которых реализуется норма (диспозиция).
Положительная гипотеза - указывает на наличие жизненных
обстоятельств, а отрицательная - на отсутствие таковых.
Простая гипотеза - указывается одно обстоятельство, с наличием или
отсутствием которого связывается действие правовой нормы.
Сложная гипотеза - действие нормы ставится в зависимость от наличия
или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Альтернативная гипотеза - действие нормы ставится в зависимость от
одного из нескольких обстоятельств.

Виды диспозиций

простые описательные ссылочные

бланкетные

Диспозиция юридической нормы - часть юридической нормы, содержащая

правило поведения, которому должны следовать участники правовых отношений.
Простая диспозиция - называет вариант поведения, но не раскрывает, не
разъясняет его.
Ссылочная диспозиция - не излагает правило поведения, а отсылает для
ознакомления с ним к другой норме этого же нормативно-правового акта.
Бланкетная диспозиция - является разновидностью ссылочной. Для
ознакомления с правилами поведения отсылает к другому нормативному акту.
27
 ВИДЫ САНКЦИЙ

по характеру неблагоприятных по объему и размерам неблагоприятных

для нарушителя последствий для нарушителя последствий

Меры ответственности Лишение свободы Абсолютно- Уавольнение с работы

(штрафные или Штраф, выговор определенная Штраф
карательные санкции) Взыскание мат. ущерба Лишение свободы на
срок 3 года
Меры Привод, задержание
предупредительного Арест имущества относительно- Лишение свободы от
определенная 2 до 8 лет
воздействия Отмена акта гос. власти Лишение свободы на
срок до 15 лет

Восстановление на работе
Альтернатив- Штраф или увольнение с
Меры защиты Взыскание алиментов ная работы
Лишение свободы или
Устранение причиненного исправит. Раб.
вреда Лишение прав
управления
Автомобилем
Неблагоприятные пос- Утрата больным пособия
ледствия, возникающие по временной нетрудо- Содержит
в результате поведения способности в результате Комулятивная дополнительные
самого субъекта нарушения больничного указания на
(смешанная) неблагоприятные
режима
последствия

Санкция правовой нормы - часть юридической нормы, указывающая на

неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции
правовой нормы.
Абсолютно - определенная санкция - точно указывает размер
неблагоприятных последствий (например, точно обозначенный размер штрафа; -
минимальных размеров оплаты труда; лишение свободы на срок 1 год и т. д.)
Относительно - определенная санкция - границы неблагоприятных
последствий указаны от минимальной до максимальной или указан только лишь
верхний предел (например лишение свободы на срок от 3 до 5 лет; лишение свободы
на срок до 10 лет и т. д.).
Альтернативная санкция - перечислены несколько видов
неблагоприятных последствий через союзы ``или``, ``либо``. (Например,
наказывается лишением свободы до 6 месяцев или исправительными работами
на тот же срок, или штрафом до десяти минимальных размеров оплаты труда).

28
 Соотношение нормы права
и статьи нормативного правового акта

А) норма статья норма- В) норма

права тивного право- права
вого акта
норма статья норма-
статья норма- права тивного пра-
тивного право- вового акта
вого акта норма
права
Б) норма статья норма-
права тивного право-
вого акта

статья норма-
тивного право-
вого акта

А). Норма права и статья нормативного правового акта совпадают, т. е. в

одной статье нормативного акта целиком изложена норма в составе всех трех
ее членов: а)гипотеза; б) диспозиция; в)санкция.
Б). Одна норма права расположена в нескольких статьях нормативного
правового акта. Например ст. 15 и 16 Кодекса о браке и семье РФ содержат
условия заключения брака (гипотеза), ст. 13, 14 определяют порядок
заключения брака (диспозиция), а ст. 43, 45, 46 этого же Кодекса указывают
основания и последствия признания брака недействительным (санкция).
В). Несколько норм права включено в одну статью закона.
Большинство статей особенной части УК РФ состоит из двух или более частей,
каждая из которых - самостоятельная норма права.

29
Тема 7. Правовые нормы в системе социальных норм.

Действующие в обществе
нормы

социальные технические
нормы нормы

технико-правовые
нормы

Социальные нормы - нормы, выработанные обществом, группой людей или

установленные государством правила поведения, регулирующие человеческую
деятельность.
Технические нормы - регулируют отношения между людьми и внешним
миром, природой, техникой.
Технико - юридические (правовые) нормы регулируют отношения в
материально- производственной и управленческой сфере. (Например, правила
противопожарной безопасности, правила перевозки, хранение взрывчатых вещей…)

виды социальных
норм
нормы морали нормы корпоративные религиозные
(нравственности) права нормы нормы

политические эстетические семейные нормы обычаев, привычек,

нормы нормы нормы ритуалов, обыкновений.

нормы права и морали

различаются по следующим основаниям

по способам их по методам их по форме их

установления, обеспечения выражения,
формирования, фиксации
источникам

по характеру и по характеру и по уровню

способам их порядку требований,
воздействия на ответственности предъявляемых
сознание и по- за их нарушение к поведению
ведение людей человека

по сферам в философском различные исто-

действия плане мораль рические ступени
выступает одной возникновения
из форм общест- права и морали
венного сознания
30
Тема 8. Источники (формы) права. Правотворчество.

Источники
права

в материальном в идеальном в юридическом

(формальном) смысле смысле смысле

Источники права в материальном смысле - общественные, прежде всего,

экономические отношения в их разнообразных видах, которые при данном способе
производства требуют правового регулирования. Источниками права в материальном
смысле служат производственные отношения, производительные силы, формы
собственности.
Источники права в идеальном (идеологическом, концептуальном) смысле -
те идеологические воззрения, которые господствуют в обществе и получают
выражение и закрепление в правовых предписаниях.
Источники права в юридическом смысле - способы выражения и внешнего
формального закрепления предписаний правовых норм, придания им
общеобязательного значения.

Виды источников
права

правовой правовой договоры нормативного нормативно-

обычай прецедент содержания правовой акт

юридическая общие
референдум наука принципы права
(правовая доктрина)

религиозные тексты

Правовой обычай - это правило поведения, сложившийся вследствие его

фактического применения в течение длительного времени и признаваемое
государством в качестве общеобязательного правила.
Правовой прецедент - это решение юрисдикционных и административных
органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное
правило при разрешении всех аналогичных дел.
Договор нормативного содержания - это совместные юридические акты,
выражающие взаимное изъявление воли правотворческое органов, встречное
принятие на себя их юридических обязанностей.
Нормативно - правовой акт - это акт правотворчества, исходящий от
компетентного государственного органа и сдерживающий нормы права.
Референдум – всенародное голосование по какому-либо важному вопросу
государственной и общественной жизни.
Юридическая наука (правовая доктрина) - как жизненный источник права
проявляется в том, что она создает понятия и конструкции, которыми пользуются
правотворческие органы.

31
 Общие принципы права - т. е. отправные, исходные начала правовой системы
такие как справедливость, совесть, социальная направленность права признаются
источниками права при отсутствии законодательной нормы, обязательного
прецедента или обычая.
Религиозные тексты - наиболее характерны для мусульманского права, в
целом имеющего религиозную основу. (Коран, Сунна)
Правотворчество - это деятельность государственных органов (в случае
референдума- всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене
нормативно- правовых актов.

Основные принципы
правотворчества

народный характер демократизм

правотворчества правотворчества

научность правотворчества законность

и ее связь с правоприменительной правотворчества
практикой

виды и функции
правотворчества

виды правотворчества функции

правотворчества

непосредственное обновление законо-

правотворчество дательства, т. е. издание
народа (референдум) новых нормативно-
правовых актов

правотворчество устранение(отмена)
государственных устаревших юридических
органов норм

правотворчество восполнение пробелов

должностных лиц в праве

32
 Характерные признаки
нормативно-правовых актов

нормативно- правовые акты есть результат

правотворческой деятельности компетентных
органов и должностных лиц государства,
а также уполномоченных на то общественных
объединений и организаций

они содержат в себе общеобязательные правила

поведения (нормы)

содержащиеся в них предписания являются

выражением государственной воли

принимаются и реализуются в особом

процессуальном порядке

имеют строго определенную документальную

форму (закон, указ, постановления и т. д.

направлены на регулирование наиболее типичных,

массовых отношений

рассчитаны на постоянное либо длительное

действие

нормативные акты не персонифицированы,

адресуются либо ко всем, либо к определенному
большому числу субъектов

Нормативный правовой акт - изданный в особом порядке официальный акт-

документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

33
 Классификация нормативных
правовых актов

по юридической законы
силе
подзаконные акты

по сфере акты внешнего действия

действия

акты внутреннего действия

по субъектам, акты приняты посредством

издающим всенародного голосования
нормативно-
правовые акты акты органов законодательной власти

акты органов исполнительной власти

акты контрольно-надзорных органов

по сроку акты неопределенно

действия длительного действия

временные акты

Законодательство - в широком смысле слова- совокупность всех

нормативных актов, принятых управомоченными на то конституцией органами
государства. (Конституция, законы, указы Президента, постановления правительства.)

34
 Законы и их характерные признаки

А. Принимаются только законодательными, представительными

органами государственной власти или непосредственно народом в
порядке референдума

Б. Обладают высшей юридической силой

В. Регулируют наиболее важные основополагающие обществен-

ные отношения

Г. Содержат нормы первичного, исходного характера

Д. Принимаются в особом процессуальном порядке

Закон - это принятый в особом порядке акт, законодательного органа,

обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее
важных общественных отношений.

Виды законов

конституционные текущие законы

законы

конституция обыкновенные органические

(кодифицированные)

законы, вносящие чрезвычайные

изменения и допол-
нения в конституцию

законы, конкретизи-
рующие конституцию

Конституционные законы - закрепляют основы общественного и

государственного строя, служат базой для текущего законодательства.
Текущие законы - принимаются на основе исполнения конституционных
законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны
экономической, политической, культурной жизни страны.
Органические (кодифицированные) законы - юридически цельные, внутренне
согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и
призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни. К
ним относятся: Основы законодательства, кодексы по различным отраслям
законодательства и т. д.
Чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных
чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими,
социальными и иными причинами, носят временный характер.

35
 Законодательный процесс и его стадии

I законодательная инициатива
стадия

II подготовка законопроекта
стадия

III обсуждение законопроекта

стадия

IV принятие и утверждение
стадия законопроекта

V подписание и обнародование
стадия закона

Под законодательным процессом - понимается установленный порядок

прохождения проектов законов и других нормативно- правовых актов вплоть до их
принятия и вступления в силу.

Виды подзаконных нормативных

правовых актов

Акты органов
Акты президента Акты правительства Акты министерств и местного
(Указы, (постановления, ведомств (приказы, самоуправления
распоряжения) распоряжения) инструкции и т.п.) (решения,
постановления

36
 действие нормативных
правовых актов во времени

обратная вступление в силу утрата юридической

сила (введение в действие) силы (прекращение
закона действия)

в акте указывается истечение срока

конкретная дата введе- действия акта
ния в действие

А. Когда акт вводится в действие изменение обстоятельств,

об этом в с момента опубликования на которые
акте прямо был рассчитан акт
говорится акт вводится в действие
с момента принятия прямая отмена

Б. Когда он акт вводится в действие фактическая отмена

смягчает поэтапно (частями) (когда принят новый
наказание акт по тому же
или вообще вопросу, а старый
устраняет формально не отменен)
наказуемость акт вводится в действие
деяния по истечению 10 дней приостановление
с момента опубликования действия акта на
(так называемый общий определенный срок
порядок введения в действие)

акт вступает в действие признание акта

поэтапно противоречащим
Конституции

37
 Действие нормативно- правового акта
в пространстве и по кругу лиц

действие актов в действие актов по

пространстве кругу лиц

на всей территории политико- пол, профессио-

государства правовая возраст, нальная
связь с социальное принадлеж-
на определенной государством положение ность
части территории
страны граждане мужчины, военнослу-
государства женщины жащие

иностранные песионеры, должно-

граждане кормящие стные лица
матери,
лица без дети, врачи,
гражданства инвалиды учителя,
(апатриды) и т,д деятели
лица с двойным
гражданством
(бипатриды)

беженцы

граждане
ближнего
зарубежья

почетные
граждане

лица, обладающие
дипломатическим
иммунитетом и
привилегиями

38
Тема 9. Система права и систематизация законодательства.

Система права

Отрасль Отрасль Отрасль

права права права

Межотраслевой Межотраслевой
Правовой институт Правовой институт

правовой подотрасль правовой

институт права институт

Нормы права

Система права - это объективно обусловленное системой общественных

отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и
расположении нормативного материала в определенной последовательности.
Отрасль права - это совокупность обособленных юридических норм,
регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.
Межотраслевой правовой институт права - система норм, входящих в
состав различных отраслей права, но призванных регулировать взаимосвязанные
родственные общественные отношения.
Правовой институт - это часть отрасли права, нормы которого регулируют
качественно однородные (близкие по содержанию) общественные отношения.
Норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от
государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Отрасли права

отрасли материального отрасли процессуального

права права

конституционное право уголовно - процессуальное

уголовное право гражданско - процессуальное
гражданское право арбитражно - процессуальное
трудовое право

Отрасли материального права - это отрасли, которые прямо регулируют

общественные отношения: закрепляют государственный и общественный строй,
формы собственности, положение и структуру государственных органов,
устанавливают многообразные права и обязанности физических и юридических сил.
Отрасли процессуального права - это отрасли, имеющие организационно-
процедурный, управленческий характер, устанавливающие порядок разрешения
юридического дела. Они определяют процедуру реализации материального права и
производны от него.

39
 Отрасли публичного права - это совокупность отраслей права, которые
реализуют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес.
Отрасли частного права - это отрасли, регулирующие отношения,
обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных
собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в
личных отношениях.

Критерии деления права

на отрасли и институты

предмет правового регулирования метод правового

и его структура регулирования

Субъекты - индивидуальные императивный диспозитивный

и коллективные

Поведение субъектов дозволения обязывания запрет

их поступки, действия

Объекты (предметы, явления)

окружающего мира, по поводу метод субординации
которых люди вступают во и властного приказа
взаимоотношения друг с другом
и к которым проявляют свой поощрение метод автономии
интерес и равенства сторон
Социальные факторы
(события, обстоятельства), убеждение принуждение
выступающие
непосредственными
причинами возникновения или метод индивидуальный
прекращения соответствующих рекомендаций метод
отношений

прекращения соответствующих
отношений

40
 Предмет правового регулирования - общественные отношения, регулируемые
правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют
правового регулирования, иными словами сфера, на которую распространяется право
и которая находится под его юрисдикцией (правовое или юридическое поле).
Предмет - главный материальный критерий разграничения норм права по
отраслям.
Метод правового регулирования - это совокупность взаимосвязанных и
взаимообусловленных приемов, способов, средств воздействия права на
общественные отношения.
Метод служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен
от предмета.
Императивный метод - метод правового регулирования, при котором
субъекты вступают в конкретные правоотношения не по своей воле, а по инициативе
государственных органов и должностного лица (преобладает в уголовном и
административном праве).
Диспозитивный метод - метод правового регулирования, при котором
равноправным субъектом предоставляется определенный выбор вариантов поведения
(характерен для гражданского права).
Методы дозволения, обязывания и запрет, свойственные в различных
комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия,
предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи,
право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер
(свойственные всему правовому регулированию).
Метод субординации и властного приказа, позволяет эффективно
регулировать служебную, оперативную и иную деятельность государственных
органов и должностных лиц (характерен для административного права).
Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют
разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и
материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышение
работниками своей квалификации, приобретение новых профессий и т. д.
Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных
отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства
находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и
судом, их отношения характеризуются самостоятельностью.
Методы убеждения и принуждения - особые методы правового
регулирования, характерные как для права в целом, так и для отдельных его отраслей.
Метод рекомендаций характерен для сельскохозяйственного права,
обусловлен тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства и колхозы не являются
государственными организациями и по отношению к ним властно- императивные
средства воздействия неприемлемы.
Индивидуальный метод регулирования (или метод свободного
волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической
деятельности субъектов, направленная на упорядочение единичных общественных
отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической
общеобязательности (принятие нормативных актов, заключение различных
договоров, соглашений, сделок и т. д.) Этот метод связан с развитием рыночных
отношений и предпринимательства.

41
 Систематизация законодательства

учет инкорпорация консолидация кодификация

алфавитно- официальная всеобщая

предметный
словник

рубрикатор официозная отраслевая

отраслей (полу официальная)
законодатель-
ства

журнальный неофициальная специальная

учет

картотечный хронологичная
учет инкорпорация

автоматизи- предметная
рованный учет инкорпорация
(ЭВМ)

Систематизация нормативно- правовых актов - это их упорядочение,

приведение в единую (более или менее сложную) систему.
Учет законодательства и иных нормативно- правовых актов представляет
собой деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии,
а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой
правовой информации в массиве актов, взятых на учет.
Инкорпорация - вид систематизации нормативно- правовых актов, не носящий
правотворческого характера и состоящий в объединении их по определенному
основанию (критерию)в единые сборники.
Официальная инкорпорация - подготовка и утверждение соответствующих
собраний и сборников актов уполномоченными или издавшими их органами.
Хронологическая инкорпорация - относительно самостоятельный вид
официальной инкорпорации, представляющий собой приведение нормативно-
правовых актов в определенный порядок по времени издания в процессе их
официального опубликования или переопубликования (например, Собрание
законодательства РФ)
Предметная инкорпорация – относительно самостоятельный вид
официальной инкорпорации, представляющий собой сборник нормативно- правовых
актов, состоящий из определенных тематических разделов (например, Сборник
нормативных актов о службе в органах МВД).
Официозная (полуофициальная) инкорпорация это издание соответствующих
собраний и сборников инкорпорированных нормативно- правовых актов по
поручению правотворческого органа, но издается без его официально выраженного
одобрения, утверждения.
Ответственность за полноту и соответствие текстов официальному тексту
правотворческие органы не несут.

42
 Неофициальная инкорпорация - упорядочение нормативно- правовых актов
организациями отдельными лицами по своей инициативе без специального контроля
правотворческого органа.
Может осуществляться научными и учетными учреждениями и проводится как
по хронологическим, так и по предметным критериям.
Консолидация - это специфический вид систематизации законодательства, при
котором множественность нормативных актов преодолевается путем их сведения в
один укрупненный акт.
Новый укрупненный акт полностью заменяет вошедшие в него нормативные
акты, поскольку заново принимается компетентным правотворческим органом и
имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер
акта и подпись должностного лица.
Консолидация- это разновидность правотворческой деятельности
государственных органов.
Кодификация - самостоятельная по отношению к систематизации форма
упорядочения нормативно- правовых актов, которая состоит из создания
правотворческим путем единого, логически и юридически цельного, внутренне
согласованного нормативного акта.
Всеобщая кодификация - вид кодификации, когда в течение известного
времени создаются свободные кодификационные акты по всем основным отраслям
нормативно- правового материала.
Отраслевая кодификация - вид кодификации, которой охватывается
нормативно- правовой материал какой- либо определенной отрасли или подотрасли
права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс
РФ)
Специальная кодификация - вид кодификации, когда группируются нормы
определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный
кодекс РФ, Лесной кодекс РФ)

43
Тема 10. Правовые отношения.

Признаки правоотношений

являются разно- возникают на это связь между

видностью общест- основе норм людьми посредством
венных отношений права субъективного права
и юридических
обязанностей
имеют волевой это отношения,
характер охраняемые
государством

Правоотношения - это урегулированные правом и находящиеся под охраной

государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве
носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и
обязанностей.

Виды правоотношений

по функциям регулятивные
права
охранительные

по отраслям материальные
права
процессуальные

абсолютные
по определен-
ности субъектов относительные

общие
(общерегулятивные)

по характеру активные
обязанностей
пассивные

по сложности простые
правоотношений
сложные
по сроку кратковременные
действия
долговременные

44
 Регулятивные правоотношения - общественные отношения, возникающие из
правомерных действий и событий в целях обеспечения нормативной организации
общественной жизни.
Охранительные правоотношения - общественные отношения, возникающие
из предусмотренных юридическими нормами конфликтных ситуаций,
препятствующих осуществлению регулятивных правоотношений (возникают
вследствие неправомерного поведения субъектов).
Материально- правовые отношения возникают на основе норм
материального права (гражданско- правовые, административно- правовые и т. д.).
Процессуальные правоотношения возникают на базе процессуальных норм и
производны от материально- правовых отношений.
Абсолютное правоотношение - общественное правоотношение, в котором
управомоченному лицу противостоит неопределенное множество пассивно обязанных
субъектов (например, правоотношение собственности).
Относительное правоотношение - общественное правоотношение, в
котором управомоченному лицу противостоит конкретно обязанное лицо (например,
потерпевший и приченитель вреда).
Общие (общерегулятивные) правоотношения - такие правоотношения,
которые возникают на основе, прежде всего, конституционных норм, закрепляющих
основные права, свободы и обязанности граждан.
Активные правоотношения заключаются в необходимости совершать
определенные действия в пользу управомоченного.
Пассивные правоотношения заключаются в необходимости к воздержанию
от нежелательных для контрагента поведения.
Простые правоотношения - правоотношения между двумя субъектами.
Сложные правоотношения - правоотношения между несколькими или даже
неограниченным числом субъектов.

Предпосылки возникновения
правоотношений

нормы права субъект правоотношения юридические факты

Предпосылки правоотношений - необходимые условия, при наличии которых

может возникнуть правоотношение.

Состав (структура)
правоотношения

объект субъект содержание

правоотношения правоотношения правоотношения

45
 Объекты правоотношения

Объекты материального Личные неимущественные Поведение субъекта

мира и продукты духовного блага: жизнь, здоровье,
творчества честь, достоинство, деловая
репутация Результаты поведения

Субъекты
правоотношения

индивидуальные коллективные
(физические лица) (юридические лица)

граждане государство

иностранные государственные
граждане органы и учреждения

лица без общественные

гражданства объединения

лица с двойным промышленные

гражданством предприятия

граждане иностранные
СНГ и д. р. фирмы

религиозные
объединения и д. р.

46
 Фактический (юридический )
состав

завершенный простой
фактический состав фактический состав

не завершенный сложный
фактический состав фактический состав

Фактический (юридический) состав - это совокупность юридических фактов,

необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой
(возникновение, изменение или прекращение правоотношения).
Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых
процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия наступят или
могут наступить.
В незавершенном составе процесс накопления фактов, необходимых для
наступления юридических последствий не закончен.
Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же
отрасли права (или отрасли законодательства).
Сложный фактический состав включает факты, относящиеся к нескольким
отраслям права (или отраслям законодательства).

Субъекты правоотношений - индивиды (физические лица) и организации

(коллективные лица), участники правовых отношений, имеющие субъективные
права и юридические обязанности.
Субъекты правоотношений обладают правосубъектностью т.е. предусмотренной
нормами права способностью быть участниками правоотношений.

Правосубъектность

правоспособность дееспособность

дееспособность деликтоспособность

47
 Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность,
возможность иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность

общая отраслевая специальная

правоспособность правоспособность правоспособность

Общая правоспособность - представляет собой принципиальную возможность

лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренным действующим
законодательством.
Отраслевая правоспособность - возможность приобретать права в тех или иных
отраслях права (брачная, трудовая, избирательная и т.д.)
Специальная правоспособность - возможность приобретать права при наличии
дополнительных специальных познаний или профессионально - должностных условий
(врач, судья, сотрудник милиции и т.д.)

Дееспособность - это предусмотренная нормами права способность лично, своими

действиями приобретать права и обязанности, а также осуществлять права и исполнять
обязанности.

Дееспособность

полная частичная ограниченная

Полная дееспособность - способность своими действиями осуществлять права и

обязанности в полном объеме. Она наступает с момента совершеннолетия (с 18 лет, в
некоторых государствах с 21 года)
Частичная дееспособность - способность своими действиями осуществлять права
и обязанности частично т.е. в не полном объеме, когда определенные сделки допускаются
законом (малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать мелкие бытовые сделки с
разрешения родителей, несовершеннолетние с 14 до 18 лет могут частично совершать
сделки самостоятельно: распоряжаться заработком, стипендией и т.д.). У малолетних до 6
лет полностью отсутствует дееспособность.
Ограниченная дееспособность - дееспособность ограничена судом в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством, в случаях
злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами в
следствии чего семья ставится в тяжелое материальное положение.
Сделкоспособность - способность лично, своими действиями совершать
гражданско - правовые сделки.
Деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность лица нести
юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

48
 Юридическое лицо и его признаки

А. Имеет в собственности, хозяйственном ведении или

оперативном управлении обособленное имущество.

Б. Отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

В. Имеет собственное имя.

Г. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные

и личные неимущественные права, несет обязанности.

Д. Может быть истцом и ответчиком в суде.

Содержание правоотношения

материальное (фактическое) волевое содержание

содержание

юридическое содержание

субъективные права юридические обязанности

Материальное (фактическое) содержание правоотношения - определенные

действия, в которых реализуются права и обязанности сторон.
Волевое содержание - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в
возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников.
Юридическое содержание - образуют субъективные права и обязанности сторон
(субъектов) правоотношения.

Субъективное право (структура и элементы)

1. Возможность положительного поведения самого управомоченного

т.е. право на собственные действия

2. Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного

лица, т.е. право на чужие действия.

3. Возможность прибегнуть к государственному принуждению с случае

неисполнения правостоящей стороны своей обязанности (притязание)

4. Возможность пользоваться на основе данного права определенным

социальным благом

Субъективное право - это гарантируемые законом вид и мера возможного или

дозволенного поведения лица, установленного юридической нормой.

49
 Юридическая обязанность (структура и элементы)

1. Необходимость совершать определенные действия либо воздержаться от них.

2. Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к

нему законные требования управомоченного.

3. Необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований.

Юридическая обязанность - это обеспеченная государством мера необходимого,

должного поведения субъекта, установленная юридической нормой, в интересах
управомоченного лица или государства в целом.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма

права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений и иных
правовых последствий

Понятие и виды юридических фактов

Признаки юридических фактов

По своему содержанию это реальные жизненные факты

(явления)

Эти жизненные обстоятельства предусмотрены нормой права

Вызывают наступление определенных юридических

последствий и главное из них – возникновение, изменение или
прекращение правоотношения

50
 Виды юридических фактов

правообразующие

по последствиям правоизменяющие

правопрекращающие

положительные – такие факты,

с наличием которых норма права
связывает возникновение,
изменение или прекращение
правоотношений
по форме
проявления

отрицательные – такие факты,

отсутствие которых необходимо
для возникновения, изменения
или прекращения
правоотношения

события – такие факты,

которые
не связаны с волей участников
конкретного правоотношения

По связи с волей
субъектов
действия – такие факты,
которые связаны с
волей хотя бы одного
из участников правоотношения

51
 Виды событий
абсолютные – естественные
природные явления, которым
придается юридическое
значение в силу того, что
они оказывают определенное
воздействие на общественные
отношения (стихийные
бедствия – землетрясения,
наводнения, удары молнии,
смерчи и др.)
Виды действий
правомерные
противоправные
относительные – события, которые не
связаны с волей участников конкретного
правоотношения, но связаны с волей
третьих лиц (поджог дома – страховое
правоотношение между собственником и
страховой кампанией)
юридические акты – действия
совершенные с намерением
породить юридические
последствия
юридические поступки –
действия, совершенные без
намерения породить
юридические последствия,
но они возникают в силу
закона
правонарушения
объективно противоправные –
акты поведения, выражающие
невиновное причинение вреда,
нарушение субъективных прав
52
Тема 11. Реализация права. Толкование законов.

Формы реализации
права (по видам норм)

Запрещающие Обязывающие Управомочивающие Все виды

нормы нормы нормы норм

Соблюдение Исполнение Использование Применение

Реализация права - претворение предписаний норм права в правомерное

поведение субъектов в форме использования прав, исполнение обязанностей, соблюдение
запретов и применение правовых норм.
Соблюдение права - форма его реализации, которая заключается в воздержании
субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий.
Исполнение права - форма его реализации, которая заключается в совершении
субъектами дозволенных правовыми нормами действий.
Использование права - форма его реализации, при которой субъекты по своему
усмотрению, желанию, используют предоставленные им права.
Применение права - осуществленная в специальных формах государственно-
властная, организующая деятельность компетентных государственных органов,
должностных лиц и общественных объединений по реализации правовых норм в
отношении конкретных жизненных случаев.

53
 Стадии правоприменительного
процесса

Установление фактических
обстоятельств дела

Юридическая квалификация

Анализ правовой нормы (проверка,

толкование, разрешение возможной Выбор правовой нормы
юридической коллизии)

Принятие решения по делу

(оформление акта применения
права)

Доведение решения до заинтересованных лиц

Контроль за исполнением
(при необходимости –
принудительное
исполнительное
производство)

Пробел в праве - отсутствие в действующей системе законодательства нормы

права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового
регулирования.
Аналогия права - решение конкретного неурегулированного правом случая на
основании общих начал - смысла законодательства.
Аналогия закона - решение конкретного дела (спора) при наличии пробела на
основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы.

54
 Основные требования к
применению права

Законность Обосно- Своевре- Целесооб- Справед- Гуман-

ванность менность разность ливость ность

Акты применения права

(классификация)

акты органов государства

акты президента
акты федеральных органов управления
По субъектам, акты органов правосудия
осуществляющим акты органов прокуратуры
применение права акты органов надзора и контроля
акты коллегиальные и единоличные

акты конституционно-правовые
По предмету акты административно-правовые
правового акты уголовно-правовые
регулирования акты применения материального и
процессуального права

акты исполнительные
По форме право-
применительной акты правоохранительные
деятельности

акты - регламентаторы
По функциональ-
ному признаку правообеспечительные акты

акты - документы
По форме внешнего
выражения акты - действия

По своему основные акты

юридическому
значению вспомогательные акты

акты однократного действия

В зависимости от
действия во времени акты длящегося действия

55
 Структура
правоприменительного акта

Вводная Констатирующая Мотивированная Резолютивная

часть часть часть часть

Акт применения права - официальное решение компетентного органа по

конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление,
выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование
общественных отношений.

Толкование права

Уяснение смысла Разъяснение смысла

юридических норм юридических норм

Толкование норм права - совокупность мыслительных операций, совершаемых

субъектом в целях уяснения смысла правовых норм, а также деятельность по разъяснению
норм права другим лицам

Приемы (способы)
толкования

грамматический логический системати- историко- юридический

(филологический) ческий политический

Способы толкования права - относительно обособленные приёмы, правила и

средства познания, которые в соответствии с особенностями права позволяют раскрыть
содержание правовых предписаний для их наиболее эффективной реализации.

Применение всех способов толкования юридической нормы даст определённый

результат - объём толкования

56
 Виды толкования по объёму

А. Буквальное Б. Распространительное В. Ограничительное

(адекватное) (расширительное)

Буквальное (адекватное) толкование - результат толкования, когда содержание

разъясняемого правового предписания совпадает с его текстуальным выражением.
Распространительное толкование - результат толкования, когда действительное
содержание нормы права шире её текстуального выражения
Ограничительное толкование - результат толкования, когда действительное
содержание нормы права уже её текстуального выражения.

Виды толкования (по субъектам)

официальное неофициальное

нормативное казуальное профессиональное обыденное

аутентичное легальное доктринальное

Официальное толкование - юридически обязательное объяснение правовых

предписаний специально уполномоченными на то органами.
Неофициальное толкование - разъяснение смысла правовых норм, исходящее от
различных органов и лиц , не имеющее юридически обязательного значения.
Нормативное толкование - разъяснение общего характера, распространённое на
все случаи действия текущего нормативного акта.
Аутентичное толкование (разновидность нормативного толкования) -
разъяснение, которое исходит от органа, установившего толкуемое правовое предписание.
Легальное толкование - разъяснение, которое исходит от компетентного органа не
установившего толкуемое правовое предписание.
Казуальное толкование - разъяснение смысла правовых норм, обязательное только
для данного конкретного дела.
Судебное казуальное толкование - разъяснение смысла нормы, которое даётся
судебным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно только для
данного дела.
Доктринальное толкование - разъяснение смысла правовых предписаний,
даваемое научными и другими квалифицированными юридическими работниками на
основе анализа правовых норм (примером может служить комментарий к
законодательству, подготовленное учеными юристами).
Обыденное толкование - уяснение смысла правовых предписаний на основе
обыденной практики и житейского опыта.
Профессиональное толкование - толкование правовых предписаний
специалистами, юристами – практиками.
57
Тема 12. Правонарушения и юридическая ответственность.

Правомерное
поведение

Активное Пассивное Маргинальное Обычное

Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям

юридических норм. Это законопослушное поведение.
А) представляет собой общественно полезное поведение.
Б ) реализует свободу человеческого поведения.
В ) удовлетворяет разнообразные интересы людей.
Г ) обеспечивает организованность и гармоничность общественной
жизни.
Активное правомерное поведение - это целенаправленная инициативная законная
деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами
времени, энергии, а иногда материальных средств.
Обычное правомерное поведение - в отличии от активного, оно не связанно с
дополнительными затратами и усилиями.
Пассивное правомерное поведение - проявляется в том, что граждане намерено не
используют принадлежащие им права и свободы.
Маргинальное поведение - промежуточное, переходное поведение, граничащее с
правонарушением.

Правонарушение - это противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого

(дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица, наносящее вред
государству, обществу либо личности.

Виды правонарушений

Преступления Проступки

Проступки - это правонарушения, посягающие на Административно-

управленческие, трудовые, имущественные и иные правовые
отношения и не достигающие степени общественной
опасности преступления. Дисциплинарные
Преступление - общественно опасное,
запрещенное уголовным законом, нравственно Гражданско-
осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее правовые
на конституционный строй государства, его
политическую и экономическую систему, установленные Процессуально-
формы собственности, права и свободы граждан, правовые
причиняемые вред охраняемым законом интересам
государства, общественных организаций и личности.

58
 Признаки правонарушения

Общественно Противоправный фактическое виновное деяние

опасный характер поведение деяние
характер субъекта

Состав правонарушения

Субъект Субъективная Объект Объективная

сторона сторона

Состав правонарушения -это совокупность его главных, определяющих

признаков, выделенных законодательством как типичные, необходимые и в то же время
достаточные для возложения юридической ответственности (объект, субъект, объективная
сторона и субъективная сторона правонарушения)
Субъект правонарушения – лицо, достигшее установленного законодательством
возраста, отдающее отчет о своих действиях и способное руководить ими.
Субъективная сторона правонарушения - внутреннее, психическое отношение
правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно-вредным
последствиям. Субъективная сторона характеризуется виной, целью и мотивом.
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые нормами
права (общественный и государственный строй, система хозяйства, собственность, жизнь
и здоровье общества), на которое посягает правонарушитель.
Объективная сторона правонарушения - действие или бездействие лица,
повлекшее требования правовых предписаний. Включающее в себя кроме того: время,
место, орудие совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между
деянием и наступившим вредом.

Объект правонарушения

Общий объект Родовой объект Непосредственный объект

Общий объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые

правом, той или иной его отраслью.
Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений,
на которые посягает правонарушитель.
Непосредственный объект правонарушения - это блага, интерес, личность, ее
здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.

59
 Элементы объективной
стороны правонарушения

Деяние (действие Противоправность Вред, Причинная

или бездействие) деяния причинённый связь между
деянием деянием и
вредом от него

Деяние - поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и

выражающееся в действии или бездействии.
Противоправность деяния - противоречие его предписаниям юридических норм,
а потому запрещенное правом.
Вред причиненный деянием - неблагоприятные и потому нежелательные
последствия, наступившие в результате правонарушения.
Причинная связь между деянием и наступившем вредом -это связь между
явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие).

Субъективная сторона

Мотив Вина Цель

Мотив правонарушения - внутреннее побуждение лица к совершенному им

противоправному деянию.
Цель правонарушения –результат, к которому стремится (явно или косвенно) лицо,
нарушающее требование правовых норм.
Вина - психическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его
результату.

60
 Субъективная сторона (формы вины)

Умысел Неосторожность

в уголовном праве
Прямой Косвенный Преступная Преступная
небрежность самонадеянность

в гражданском праве
Казус (случай) Грубая Простая
неосторожность неосторожность

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно

опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и
желании их наступления.
Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно
опасного характера своего действия или бездействия, в предвещании общественно
опасных последствий и сознательном допущении их.
При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности
своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть.
При преступной самонадеянности лицо осознаёт противоправность своего
деяния, предвидит его вред и опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его
предотвратить.
Казус (случай) -факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица
(невиновное причинение вреда), т.е. когда субъект не мог и не должен был предвидеть
неблагоприятные последствия.

61
 Юридическая ответственность

Признаки Принципы Функции Цели Виды

1опирается на госу- законность штрафная 1защита пра- уголовная

дарственное прину- (кара- вопорядка и
ждение, на особый обоснован- тельная) личности от администра-
аппарат, это конкре- ность противопра- тивная
тная форма реализа- вных посяга-
ции санкций, преду- справедли- правовос- тельств дисципли-
смотренных норма- вость тановите- нарная
ми права льная 2 наказание
гуман- (кара) право гражданско-
2наступает за совер- ность нарушителя правовая
шение правонару-
шения и связанна с целесооб- 3 восстановление -
общественным разность нарушенного
осуждением. права
ответствен-
3выражается в опре- ность толь- 4 воспитание граж-
делённых отрицате- ко за вину дан в духе строгого
льных последствиях соблюдении дейст-
для правонарушите- неотврати- вующих законов
ля типа: личного, мость
имущественного,
организационно- своевреме- 5 Примирение
физического харак- нность правонарушителя
тера с обществом
индивиду-
4 воплощается в ализация
процессуальной
форме

Юридическая ответственность - это разновидность правового принуждения,

представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в обязанности лица
претерпевать определённые лишения государственно-властного характера за совершённое
правонарушение.

62
 Правовые средства

Признаки правовых Виды правовых

средств средств

1Выражают собой юри- В зависимости от Конституционные

дические способы обес- отраслевой при- Административные
печения интересов надлежности. Гражданские
субъектов права. другие

2Сочетаясь определен- В зависимости Материальные

ным образом, они выс- от характера. Процессуальные
тупают основными ”ра-
ботающими частями ”
действия права, право- В зависимости Регулятивные
вого регулирования, от функциональ-
правовых режимов. ной роли. Охранительные

3Имеют юридическую В зависимости от Стимулирующие

силу и поддерживаются информационно- (поощрения, льготы)
государством. психологической Ограничивающие
направленности. (наказания, запреты)

Правовые средства - это все те юридические инструменты, с помощью которых

удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных
целей.

63
 Тема 13. Механизм правового регулирования.

Понятие, стадии, способы и типы

правового регулирования

Правовое регулирование – осуществляемое при помощи системы правовых средств

воздействие на общественные отношения.

Стадии процесса правового регулирования

Регламентация Возникновение Реализация

общественных правоотношений норм права
отношений

Механизм правового регулирования

( элементы и стадии правового регулирования)

Элементы процесса Основные стадии процесса

правового регулирования правового регулирования

Нормы права 1стадия. Формулируется правило

поведения ; издание нормы права

Юридический факт 2стадия. Определение специальных

или условий при наступлении которых
фактический состав включается механизм действия общих
программ и которые позволяют
перейти от общих правил к более
Правоотношения детальным

3стадия. Возникновение субъективных

Акты реализации и субъективных юридических обязан-
прав и обязанностей ностей

Охранительный 4стадия. Реализация субъективных прав

правоприменительный и юридических обязанностей
акт

5стадия. Применение права

Механизм правового регулирования - это система правовых средств,

организованных наиболее последовательным образом, и созданная для регулирования
общественных отношений.

64
 Способы правового регулирования

дозволения – состоят в
предоставлении субъектам прав на
совершение определенных
положительных действий

обязывания – заключаются
в возложении обязанности
совершать определен
основные ные положительные действия

запреты – сводятся к
возложению обязанности
воздерживаться от
запрещенных действий

поощрения – выражаются в
награждении субъектов за
определенные заслуги

дополнительные
рекомендации – состоят в
предложении избрать
наиболее целесообразный
(оптимальный) вариант
поведения

Типы правового регулирования

общедозволительный – выражается в принципе: "разрешено все, что

прямо не запрещено законом"

разрешительный – выражается в принципе: "запрещено все, что прямо

не разрешено законом"

65
 Тема 14. Законность и правопорядок.

Структурные элементы законности

достижение строгого и неукоснительного

Цель соблюдения и исполнения всеми участниками
общественных отношений норм права

Взгляды и принципы содержание и теоретико-мировоззренческая

основа законности

Мотивированная связующий элемент законности, определяющий

деятельность человека её социальную природу

Критерии оценки пове-

дения субъектов обще- действующее законодательство
ственных отношений

Юридическая основа право и правомерное поведение участников

законности отношений

Система средств, приёмов и условий, с помощью которых происходит

осуществление идей и начал законности

Законность означает идею, требования и систему реального выражения права в

законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.

Принципы законности

Верховен- Единство Недопустимость Равенство Взаимосвязь

ство законности противопоставление всех перед законности
закона (всеобщность) законности законом и культурности
и целесообразности

Неотвратимость наказания
за совершенное
правонарушение

Принцип законности - это основные идеи, начала выражающие содержание законности.

66
 Гарантии законности

Общие Специальные
(юридические)

Экономические материальные Прокурорский надзор

Политико-идеологические Судебный контроль

Нравственно-духовные Конституционный контроль

Социальные и т.д. Система правоохранительных

органов

Система законодательства

Президент как гарант прав

и законных интересов граждан

Гарантии законности - это обусловленная закономерностями общественного

развития система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности.
Общественный порядок- порядок в общественной жизни, который складывается в
результате повсеместного соблюдения государственными органами, хозяйственными и
общественными организациями, должностными лицами и гражданами всех социальных
норм, принятых в обществе.
Правовой порядок - основанная на праве и сложившаяся в результате
осуществления идей и принципов законности такая упорядоченность общественных
отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.

67
 15. Понятие государства.

Основные признаки государства

Наличие территории Наличие публичной власти

Наличие права (законодательства) Суверенитет

Государство – это единая политическая организация общества, которая

распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого
специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает
суверенитетом.

Признаки государства

организация политической власти – состоит в том, что: 1) эта власть не

сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (в том
числе правоохранительные и армия), осуществляющих социальное
управление; 2) она внешне и официально представляет все общество; 3) ее
цель – обеспечить поддержание цивилизованного правопорядка, а отсюда
нормальной жизнедеятельности людей

суверенитет – выражает верховенство государственной власти по отношению

ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере
взаимоотношений данного государства с другими государствами

территория – определенная часть земной поверхности, находящаяся под

суверенитетом данного государства. Отделяется от территорий других
государств государственной границей

налоги – это взимаемые государством с населения материальные средства,

необходимые для содержания государственного аппарата

легализованное принуждение (насилие) – состоит в том, что только

государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем
гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства

68
 Типология государства

Цивилизационный подход Формационный подход

ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Общественно-экономическая формация - социальная система базирующаяся на том или ином
способе производства материальных благ и его основе - форме собственности. Владение
собственностью является определяющим критерием для осуществления властных полномочий и
рассматривается как основная причина классового расслоения общества.

Догосударственная стадия развития общества (первобытно-общинная формация)

Рабовладельческая формация (рабовладельческое государство)

Феодальная формация (феодальное государство).

Буржуазная формация (капиталистическое государство).

Коммунистическая формация (социалистическое государство)

Догосударственная стадия развития общества (первобытно-общинная

формация), государства еще нет поскольку не сформированы его основные
экономические и социально-политические предпосылки (институт частной собственности,
классовое разделение общества). Обобществление средств производства и уравнительное
распределение продуктов труда позволяют некоторым автором характеризовать данный
этап социального развития как период «первобытного коммунизма»
Рабовладельческая формация (рабовладельческое государство) - первый
исторически сложившийся тип государства. Особенностью реализации имущественных
отношений является отнесение к предметам частной собственности отдельных членов
сообщества (рабов), лишенных юридического (правового) статуса и выступающих в
качестве «говорящих орудий». Двумя основными классами являются класс рабов и класс
рабовладельцев. Одновременно выделяется сословие лично свободных членов сообщества
не являющихся рабовладельцами. Так, в Древнем Риме проводится градация общества на
благородных (патрициев) и неблагородных (лично свободных) плебеев.
69
 Феодальная формация (феодальное государство). В основу социально-
государственных отношений положен принцип вассальной зависимости. Сюзерен
(господин, государь) наделяет своего вассала за верную службу земельным наделом
(феодом). Вместе с феодом в полное распоряжение феодала поступают и люди
закрепленные за этой территорией (крепостные). Феодал являясь практически
неограниченным владыкой своего феода, в ряде случаев отрицает какую бы то ни было
зависимость от центральной государственной власти, что ведет к раздробленности и
междоусобным конфликтам. Крепостные крестьяне находясь в полной зависимости от
феодала, тем не менее не являются его рабами. Внося за участок земли на котором они
проживают своеобразную арендную плату (барщину, оброк), они получают возможность
оставлять для своего пользования часть произведенного продукта, что в частности
позволяет им покупать у феодала собственную свободу. Политическими правами
крепостные не обладали, что (наряду с тяжелым экономическим положением) приводило
к многочисленным бунтам и крестьянским восстаниям.
Буржуазная формация (капиталистическое государство). Формируется в
результате буржуазно-демократических революций. Все без исключения члены
сообщества получают личную свободу и наделяются юридически равными
возможностями. Основные социальные противоречия переносятся в сферу экономических
отношений, связанных с производством материальных ценностей, их распределением и
потреблением. Общество разделяется на два класса: капиталистов (владельцев средств
производства) и пролетариат (лично свободных сограждан, лишенных какой бы то ни
было частной собственности (кроме «своих цепей»), и вынужденных продавать свою
рабочую силу капиталистам).
Коммунистическая формация (социалистическое государство) является
логическим завершением развития государства - органа классового господства и
социального принуждения. Преобразование частной собственности в общенародную и
слияние классов ведет к исчезновению противоречий и следовательно к отмиранию
механизма их силового разрешения. Однако учитывая длительность данного процесса,
предполагается существование в переходный (от капитализма к социализму) период
существование промежуточной социальной формы - социалистического государства. При
социализме сохраняются классы (рабочий класс, крестьянство, прослойка интеллигенции),
однако исчезают антагонистические противоречия между ними. Частная собственность
временно преобразуется в государственную. Государство осуществляет функции
противостояния внешнему враждебному окружению, а также осуществляет борьбу с
пережитками прошлого.

70
 ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Цивилизация (от лат. civilis - « гражданский») - социокультурная система,
включающая как социально-экономические условия жизнедеятельности общества, так
и этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а
также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы
личности.

Концепция Н.Я Концепция Этическая концепция

Данилевского Тойнби А.Н. Гумилева

Концепция Н.Я.Данилевского: «жизнь каждого народа изменяется и

совершенствуется как « повозрастно», так и в зависимости от культурно-историчес-кого
типа». Выделяются различия между цивилизациями в религиозной, бытовой, социальной,
культурной и т.д. областях. Рассматриваются в качестве типов цивилизаций:
1.Египетская
2.Китайская
3.Ассирийско-вавилонская - финикийская, халдейская или древнесемитская
4.Индийская
5.Иранская
6.Еврейская
7.Греческая
8.Римская
9.Новосемитская (аравийская)
10. Германо-романская (европейская)

Концепция Тойнби: «Цивилизации развиваются благодаря порыву, который

влечет их от вызова через ответ к дальнейшему вызову; от дифференциации через
интеграцию к новой дифференциации. Этот процесс не имеет пространственных
координат, ибо прогресс представляет собой поступательное движение, и кумулятивный
(собирательный) характер его проявляется как во внутреннем, так и во внешнем аспектах
человеческого развития».
К числу самостоятельных цивилизаций относятся:
-египетская;
-китайская;
-западная;
-православная;
-арабская;
-мексиканская;
-иранская;
-сирийская
-дальневосточная и др. ( всего 13). Остальные типы общественных
объединений представляют побочные варианты самостоятельных цивилизаций

71
 Этническая концепция А.Н.Гумилева: «Этнос - это природная общность
людей, которые всегда обладают общеповеденческими чертами, передаваемыми из
поколения в поколение, вырабатывающимися в процессе адаптации людей в этнической и
ландшафтной среде и образующими собой стереотип поведения этноса. Стереотипы
поведения служат фундаментом этнической традиции, включающей в себя культурные и
мировоззренческие устои, формы общежития и хозяйства, имеющие в каждом
неповторимые особенности»
Развитие цивилизации происходит в соответствии с фазами этногенеза:
1) фаза подъема (резкий рост всех видов активности, «завоевание места под
солнцем»);
2) фаза акматическая (наивысшее напряжение пассионарности, погашаемое
подчас за счет внутренних конфликтов);
3) фаза надлома (рост числа сверхпассивных сограждан, острые конфликты
внутри этнической системы);
4) фаза инерции (укрепление государственной власти, интенсивное накопление
материальных и культурных ценностей);
5) фаза обскурации (формирование общества потребления, предшествующего
гибели этнической системы);
6) фаза регенерации - возможное возрождение этнической системы за счет
пассионарных окраин.

72
 Тема 16. Форма государства.

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических

взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и
людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации
высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-
территориальном делении государства (форма территориального устройства)
Л.И.Спиридонов

Форма территориального Форма Политический

устройства правления режим

Форма правления - структура органов государственной власти, порядок их

формирования, процедура передачи властных полномочий, пределы властной
компетенции
Форма территориального устройства - административно-территориальное и
национальное устройство государства, определение критериев взаимодействия
территориальных образований друг с другом и с центральной государственной властью
Политический режим - характеристика властеотношений в политической,
экономической, социально-культурной сферах

Форма правления

Монархия Республика

Абсолютная Ограниченная Парламентская Президентская

(неограниченная)

Сословно-представительная

Конституционная

Дуалистическая

Парламентарная

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная

государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу (царю, королю).
Сословно-представительная монархия -власть монарха ограничена сословно-
представительным органом (собранием: духовенства, дворянства, купцов, ремесленников)
Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена
представительным органом. Ограничение определяется конституцией, утверждаемой
парламентом.
73
 Парламентская монархия - власть парламента в законодательной,
исполнительной и судебной сферах фактически отсутствует, она является чисто
символической.
Дуалистическая монархия - государственная монархия носит двойственный
характер. Юридически и практически власть разделена между правительством
формируемым парламентом и монархом.
Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная
власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый
срок.

Разновидности республик

Парламентская
(признаки)
1. Верховенство парламента
2. Формирование правительства на
парламентской основе лидером
победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства за
свою деятельность перед
парламентом, а не перед
Президентом
4. Президент (глава гос-ва)
избирается парламентом, либо
специальной коллегией.
5. Правительсто формируется и
возглавляется премьер-
министром
6. Наличие должности в
правительстве премьер-
министра
Смешанная
(признаки)
1. Президент является только
главой государства (по
Конституции не является главой
исполнительной власти как,
например в США)
2. Президент избирается
всенародно
3. Президент обладает правом
роспуска Парламента ( как
правило, нижней палаты).
4. Глава правительства
назначается Президентом, но с
согласия Парламента.
5. Правительство подотчетно и
Президенту и Парламенту
6. Парламент обладает
контрольными функциями в
отношении Правительства.
7. Правительство возглавляется
Премьером.
Президентская
(признаки)
1. Президент - глава государства,
глава исполнительной власти
2. Как правило, отсутствует в
Правительстве должность министра
( главы правительства)
3. Правительство несёт
ответственность перед
президентом, а не перед
парламентом
4. Президент избирается
всенародно или выборщиками
(США)
5. Президент имеет право
”вето” на законы, принимае-
мые парламентом.
6. Президент формирует
правительство, назначает,
перемещает и отстраняет членов
правительства

7. Обладает правом роспуска 8. Правительство формируется 7. Президент обладает

парламента( нижней палаты) и главой Правительства, но полномочиями роспуска
т.д. назначается Президентом. парламента и т.д.
9. Президент обладает правом
10. Президент обладает правом отставки Правительства 12. Президент вправе отменять
«вето» на законы, акты органов исполнительной
принимаемые Парламентом, 11. Не являясь главой власти
которое может преодолеваться исполнительной власти,
им, при повторном Президент может
квалифицированном председательствовать на
голосовании. заседаниях Правительства.

74
 Форма государственного устройства

Унитарное государство Федерация Конфедерация

Унитарное государство(простое) - это единое цельное государство,

состоящее из административно - территориальных единиц, не обладающих
признаками государственности.
Централизованное унитарное государство - такое государство, в котором во
главе местных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым
подчинены местные органы самоуправления.
Децентрализованное унитарное государство - такое государство, в котором
местные органы власти избираются населением и пользуются значительной
самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Федерация (сложное государство) - это союзное государство, в состав
которого входят другие государства или государственные образования, обладающие
признаками государственности.
Империя - это сложное многонациональное государство, создаваемое с
помощью захвата и насильственного удерживания в своем составе суверенных
соседних государств.
Конфедерация - это союз суверенных государств, образованных для решения
политических, экономических и военных задач.

75
 Политический государственный режим
Демократический
1.Предоставляет свободу
личности в сфере эконо-
мической, политической,
духовной жизни общества
2.Реально гарантирует лич-
ные права и свободы чело-
века и гражданина
3.Создает эффективные
механизмы прямого воз-
действия населения страны
на характер государст-
венной власти
4.Личность защищена от
произвола, беззакония со
стороны государства, госу-
дарственных органов
5.Реально воплощен прин-
цип разделения властей
6.В одинаковой мере учиты-
ваются интересы как боль-
шинства, так и меньшенства
7.Основным принципом
деятельности государства
является плюрализм
8.Свободно действуют поли-
тические институты: общес-
твенных объединений, пе-
чать, телевидение и т.д
9.Органы власти формиру-
ются на основе выбора и т.д
Антидемократический
Тоталитарный Авторитарный
1.Насильственое 1.Помежуточный между
навязывание тоталитарным и демок-
населению обществен- ратическим режимом
ных порядков
2.Наличие единой 2.Государственная власть
идеологии не имеет тоталитарного
характера и не достигает
полного контроля над
всеми сферами экономи-
ческой, политической и
3.Монопольный кон- культурной жизни
троль над политикой,
экономикой, бытом 3.Нет единой государстве-
и культурой ной, обязательной для
всех идеологии
4.Идеологическое и
организационное еди- 4.Управление осуществля-
нство обеспечивается ется не столь жёсткими,
политическим госпо- как при тоталитарном
дством партии, воз- режиме средствами
главляемой вождём
5.Партии подчинено 5.Массовый террор
государство, печать, отсутствует
средства массовой
информации 6.Значительно ограничи-
вается деятельность
6.В методах управле- оппозиционных партий
ния, преобладает по-
литическое и физи- 7. Нарушается принцип
ческое насилие, поли- разделения властей
цейский террор
8. Сосредоточение власти
в руках главы государства
76
ТЕМА 17. Функции государства

Общие черты функций государства

1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности

однородных аспектов государственной деятельности.

2. Функции государства охватывают его деятельность в целом, в отличие от

функций государственных органов.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них

воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно
важных направлениях его внутренней или внешней политики.

4. Функции государства отличаются от видов государственной деятельности,

которая может осуществляться либо специально уполномоченными на то
органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.

5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их

реализации.

6. Функции определяют и реализуют цели и задачи, стоящие перед

государством

Функции государства - это основные направления его деятельности,

выражающие сущность и назначение государства в обществе.

Классификация функций государства

По продолжительности По социальной По сфере действия

значимости

Постоянные Основные Внутренние

Временные Не основные Внешние

77
 Постоянные функции государства - такие функции, которые присущи
государству на всех этапах развития.
Временные функции государства - присущи государству на определенном
этапе развития.
Основные функции государства - это наиболее общие, важнейшие
направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических
задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период.
Не основные функции государства - являются составными структурными
частями основных функций, представляют собой направления деятельности
государства по выполнению его задач в конкретной и в этом смысле более узкой
сфере общественной жизни.
Внутренние функции государства - это основные направления деятельности
государства по управлению внутренней жизнью общества.
Внешние функции государства - представляют собой основные направления
его деятельности на международной арене.

Основные внутренние
и внешние функции

Внутренние Внешние

Обеспечение народовластия Оборона страны

Экономическая Сотрудничество в обеспечение мира и

и международного правопорядка

Финансирование или Содружество в локализации междуна-

налогообложение родных и локальных конфликтов

Социальная Интеграция в мировую экономику

Экологическая Сотрудничество с другими странами

в решении глобальных проблем: энерге-
Охраны прав и свобод тической, экологической, демографи-
граждан, правопорядка ческой, сырьевой, войны и мира

Под формами осуществления функций государства подразумевается

деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды
государственной деятельности в отличие от деятельности негосударственных
организаций.

78
Тема 18. Механизм государства (государственный аппарат).

Точки зрения в научной и учебной литературе о соотношении понятий

“государственный аппарат” и “государственный механизм” :
А) Государственный механизм рассматривается как совокупность различных
государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств
государственной власти.
Б) Государственный механизм и государственный аппарат представляются как
идентичные понятия.

Механизм государства – государственный аппарат

Органы Органы Органы судебной

законодательной исполнительной власти
власти власти
(представительные)

Органы прокурорского
надзора и иные контрольно-
надзорные органы

Механизм государства представляет собой систему органов государства, с

помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные
функции, достигаются ставшие перед государством на различных этапах его развития
цели и задачи.

Органы государственной власти - структурные

подразделения образующие в совокупности государственный
аппарат создаваемые в соответствии с государственной
волей, действующие в целях достижения государственных
интересов, обладающие возможностью издавать властные
предписания, контролировать их выполнение (используя
механизм государственного принуждения), определять меру
юридической ответственности, осуществлять правосудие и
исполнять наказание.

79
 Принципы формирования и
функционирования органов
государственной власти

-в основу взаимодействия государственных органов положена

совокупность принципов единства государственной власти и разделения
властей.

-формирование по воле государства и осуществление своих

полномочий от имени государства. Выступая в качестве субъектов
социально-правовых отношений, государственные органы характеризуются
как юридические лица публично-правового характера. Их существование не
зависит от воли и желания индивидуальных лиц, которые формируют те
или иные государственные органы.

-выполнение каждым государственным органом строго

определенных, установленных в законодательном порядке видов и форм
деятельности (законодательной, исполнительной, охранительной и т.д.)

-наличие у каждого государственного органа юридически

закрепленных организационной структуры, территориального масштаба
деятельности, установленного положения в системе властной иерархии,
определяющего характер и объем принадлежащих государственному
органу полномочий, а также порядок его взаимоотношения с другими
государственными (негосударственными) органами и организациями.

80
 Классификация государственных органов

органы законодательной власти

По функциональной органы исполнительной власти
деятельности (роли) органы судебной власти
органы прокурорского надзора и другие
контрольно-надзорные органы

общефедеральные органы
По территории действия органы субъектов федерации
местные органы

По характеру общей компетенции (Президент,Правительство)

компетенции специальной компетенции (министерства и т.д.)

По способу принятия коллегиальные органы

решения единоначальные органы

По срокам полномочий постоянные органы

временные органы

По порядку образования первичные (выборные) органы

производные (вторичные) органы

81
Тема 19. Правовое государство и гражданское общество.
Общие идеи и принципы
гражданского общества

1. Экономическая свобода, 6. Политический и идеологический

многообразие форм собственности, плюрализм, наличие легальной
рыночные отношения . оппозиции.

2. Безусловное признание и защита 7. Свобода слова и печати,

естественных прав человека и независимость средств массовой
гражданина. информации.

3. Легитимность и демократический 8. Невмешательство государства в

характер власти. частную жизнь граждан, их взаимные
обязанности и ответственность.

4. Равенство всех перед законом и 9. Классовый мир, партнёрство и

правосудием, надёжная юридическая национальное согласие.
защищенность личности.

5. Правовое государство, основанное 10. Эффективная социальная политика

на принципе разделения властей и обеспечивающая достойный уровень
взаимодействия властей. жизни людей.

Гражданское общество - это совокупность внегосударственных и

внеполитических отношений (экологических, социальных, культурных,
нравственных, духовных, семейных, образующих особую сферу специфических
интересов свободных индивидов - собственников и их объединений.

82
 Идеи правового государства в
изречениях великих мыслителей.

Государство - это наиболее разумная и справедливая форма общения

людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для
государства.
Сократ, Платон, Аристотель, Полибий.

Цель государства - обеспечение каждому свободного использования

имущества и безопасности.
Макиавелли, Баден.

Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому

гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность,
безопасность, честь и свободу.
Спиноза.

Задача государства - обеспечить свободу каждого следовать своему

желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон.

Локк.

Свобода есть право делать всё, что дозволенно законом.

Монтескье.

Истинным законодателем может быть только народ, лишь воля народа

является источником политической власти.

Дидро.

Государство есть объединение множества людей, подчиненных правовым

законам.

Кант.

Государство - это наиболее совершенная организация общественной

жизни, в которой всё строится на правовой основе.
Гегель
.

Государство в своей деятельности связанно и ограниченно правом, стоит

под правом, а не вне и над ним.

Гессен.
83
 Принципы правового государства

Верховенство Верховенство Установление реального Гарантированность

права. правового господства закона во всех и незыблемость
закона. сферах жизни общества прав и свобод
расширение сферы граждан.
прямого, непосредствен-
ного воздействия на Создание и
общественные поддерживании в
отношения. обществе режима
демократии,
Взаимная ответственность Разделение властей на законности и
гражданина и государства. законодательную, конституционност
судебную и исполнительную и, предотвращение
попыток
узурпации власти в
одних руках.

Достижение высокого уровня политического и

правового сознания людей, с выработкой у них
необходимой общечеловеческой культуры.

Создание внутреннего единого Наличие в государстве

непротиворечивого законодательства. гражданского общества.

Правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия

для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для
наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в
целях недопущения злоупотреблений.

84
Тема 20. Государство в политической системе общества.

Основные компоненты
политической системы

Политические и правовые Политическая структура Политическая

нормы деятельность

Политическое сознание и
политическая культура

Политические и правовые нормы - это сложившиеся или

установленные правила поведения, способы регуляции политических
отношений, существующие и действующие в виде конституций, кодексов,
уставов, программ партий, политических традиций и процедур.
Политическая структура - совокупность политических,
государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между
ними.
Политическая деятельность - разнообразные виды действий людей,
направленных на обеспечение функционирования, преобразование и защиту
системы осуществления политической власти в обществе.
Политическое сознание - многообразие проявления духовности,
отражающее деятельность механизмов политической власти и направляющее
поведение людей в сфере политических отношений.
Политическая культура - это система ценностей, политических идей,
символов, убеждений, принятых членами политической общности и
используемых для регуляции их деятельности и отношений.
Политика - сфера отношений между классами, нациями, социальными
группами людей, государствами по поводу завоевания, удержания и
использования власти, их участия в делах государства.
Политический институт - это структурная форма осуществления
политики. Различают институты организационные (государство, партии и т.д.)
и процедурные (выборы, всенародное обсуждение и т.д.).
Политическая система общества - это система отношений
государственных и негосударственных организаций, институтов, с помощью
которых осуществляется политическая жизнь общества.

85
 Место государства в политической
системе общества

Выступает официальным пред- Специфичность и чёткость границ

представителем всего общества.
Государство - орган власти,
правового принуждения, активно
использующий санкции поощрения
наказания за соблюдение
или нарушение установленных норм.
политического пространства. Терри-
ториальные пределы на которые рас-
распространена его власть.
Выполняет общественные функции и
Обеспечивает и защищает основные
права и свободы человека и гр-на.

Устанавливает общеобязательные
правила поведения - юридические
нормы. Правотворческая функция
государства.
Обладает специальным аппаратом,
при помощи которого выполняются
соответствующие функции.

Основные субъекты политической

системы (элементы)

Государство - Политические Массовые Общественные

основной элемент партии политические объединения
(субъект) (классовые, движения (Наш (профсоюзы)
политической системы национальные и дом Россия)
т.д.)

Группы давления Трудовые Союзы,

(различные коллективы, ассоциации
лоббистские коллективы и т.д.
группы и граждан и т.п.
организации)

86
 Словарь Юридических Терминов

Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, для

которой характерна неограниченная государственная власть, принадлежащая одному лицу
- монарху.
Авторитаризм (автаркия) - один из видов политического режима, при котором – в
отличии от демократии - государственная власть служит реализации интересов и взглядов
властвующей элиты (партии, бюрократии и т. д.).
Акт применения права (правоприменительный акт) - правовой акт, который
содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом на
основе соответствующего нормативно-правового акта для разрешения конкретного
юридического дела.
Акт толкования права (интерпретационный акт) -- правовой акт, который
выносится специальными компетентными органами и содержит уяснения (уточнения) и
разъяснение нормативного смысла юридических текстов.
Аналогия закона - разрешение дела на основе наиболее близкой по содержанию
нормы, то есть применение права к случаям, которые прямо данной нормой не
регулируются, но аналогичны предусмотренным этой нормой случаям.
Аналогия права - применение общих принципов права при обнаружении пробела в
праве для разрешения конкретного юридического дела.
Аристократия (от греч. aristos - лучший и ...кратия) - форма государственного
правления, при которой власть традиционного принадлежит представителям знати.
Аутентическое (авторское) толкование - разъяснение смысла юридической нормы,
даваемое тем же органом, который принял данную норму.

Буквальное толкование - разъяснение смысла правовой формы, при котором этот

смысл совпадает с ее текстуальным выражением.
Бюрократия (букв. - господство канцелярии, от франц. bureau -бюро, канцелярия и
...кратия) – власть или влияние чиновников и иных работников государственного
аппарата.

Виды юридической ответственности – содержание принудительных действий (в том

числе, мер наказания) к правонарушителям, предусмотренные Законом за определенные
виды (составы) правонарушений: 1) конституционно-правовая; 2) уголовно-правовая; 4)
административно-правовая; 5) гражданско-правовая (имущественная); 6) материальная
(только для работников); 7) дисциплинарная; 8) предпринимательская; 9) семейно-
правовая; 10) налоговая; 11) процессуальная.
Вина - особое субъективное (морально-психологическое) отношение лица к
совершаемому им правонарушению, которое существует в форме умысла (прямого или
косвенного) и неосторожности (легкомыслия и небрежности).
Власть - в общем смысле способность особой группы людей оказывать
определяющее воздействие на деятельность и/или поведение людей с помощью
различных средств и методов - воли, авторитета, норм, насилия, материального и
финансового стимулирования, информации и т.д..
Вменяемость - нормальное психическое состояние лица, способного понимать
значение своих действий (в т.ч. последствий) и контролировать их.
Внешние функции государства: защита государственных границ; дипломатические
контакты, экономическое сотрудничество с другими странами; культурный, научный и
информационный обмен с другими государствами; борьба за мир, разоружение,
поддержание мирового правопорядка; участие в решении глобальных проблем и т.д.

87
 Внутренние функции государства: политическая, хозяйственно-организационная;
сбор налогов и иных платежей в бюджет; капиталовложения (инвестиции),
законотворчество; защита прав, свобод и законных интересов граждан; поддержка и
помощь социально незащищенным слоям населения; охрана правопорядка и т.д.
Всенародное голосование (референдум) - принятие непосредственно гражданами
нормативного или иного решения по наиболее важным вопросам государственной и
общественной жизни, как правило, обладающее высшей юридической силой.
Выборы - это особая процедура волеизъявления граждан, на основе которой
происходит формирование представительных или иных органов публичной власти.

Гарантии законности - это определенный комплекс организационных,

экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер,
обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства.
Гипотеза - структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее
действия, часть правовой нормы, содержащая указания на условия, с наступлением
которых вступает в силу диспозиция (возникают права и обязанности).
Глава государства - высшее должностное лицо (лица) в государстве, являющееся
носителем его верховной власти и одновременно официальным представителем
государства во внешних сношениях.
Глобализация - это процесс интеграции экономик и обслуживающих их отраслей в
единую мировую систему. Глобализация предполагает введение единых международных
норм, стандартов и институтов.
Государственная власть - способность официальных структур подчинять своей
воле поведение людей всего общества или его части при помощи принуждения и иных
средств и способов.
Государственный режим - система методов, приемов и средств, с помощью
которых осуществляется государственная власть.
Государственный механизм - это система государственных органов, призванных
осуществлять государственную власть.
Государственный орган - это составная часть механизма государства, которая
занимает в нем определенное место и имеет собственную структуру, определенный
предмет ведения, а также предусмотренные законом функции, цели, задачи и полномочия
властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни;
государственный орган, как правило, тесно взаимодействует с другими элементами
государственного механизма.
Государственный суверенитет - присущее государству верховенство его власти на
своей территории и независимость в международных отношениях.
Государство –это особая организация политической власти в обществе. Общие
(основные) признаки государственной организации политической власти: 1) субъекты
государственной власти («верховная власть»); 2) государственный механизм; 3)
законодательство; 4) налоги; 5) государственная территория; 6) население – граждане или
подданные (для монархий).
Гражданское общество – относительно независимая система негосударственных
отношений в обществе, которая характеризуется следующими признаками: 1)
соблюдаются основные права и свободы человека и гражданина; 2) приемлемы и
поддерживаются гражданские инициативы (не нарушающие эти права и свободы); 3)
созданы и действуют механизмы самоорганизации и самоуправления; 4) ограничено
вмешательство государства в те сферы, которые отнесены Законом к ведению
гражданского общества; 5) широко представлены и используются договорные отношения
между членами гражданского общества.

88
 Гуманизм в праве - один из важнейших принципов права, признающий человека в
качестве высшей ценности и выражающийся в уважении его прав, свобод, законных
интересов, в т.ч. достоинства личности, условий свободного всестороннего развития и
стимулирования подлинно человечных отношений людьми.

Дееспособность - способность субъекта самостоятельно приобретать и

осуществлять субъективные права, а также исполнять юридические обязанности.
Действие права - это понятие, выражающее специфический характер и
направленность воздействия правовых норм на правосознание и волю людей; итог
действия права – это нормативные модели поведения людей и их общественных
отношений, которые непосредственно (мысленно) выводятся из содержания правовых
норм.
Декларация - правовой документ (акт), провозглашающий основные принципы или
отдельные нормы; имеющие силу рекомендаций.
Декрет - наименование особо важных нормативных актов.
Деликтоспособность - способность субъекта самостоятельно нести юридическую
ответственность.
Демократизм в праве - один из важнейших принципов права, выражающийся в
юридическом установлении и реальном обеспечении идей народовластия, свободы,
равенства, братства, справедливости, ответственности в общественных отношениях,
подлежащих правовому регулированию.
Демократический режим - система методов и приемов, с помощью которых
население участвует и/или влияет на осуществление государственной власти; в отличии от
авторитарных режимов – демократический режим служит реализации прежде интересов
всего общества или его большинства.
Децентрализация - процесс передачи из центра на места части функций и
полномочий центральных органов государства; расширение прав субъектов федерации
(штатов, земель), региональных образований (департаментов, областей) и местного
самоуправления.
Диктатура - безраздельная политическая, экономическая и идеологическая власть,
не ограниченная законом и осуществляемая единолично (или строго определенной
группой лиц во главе в лидером).
Диспозитивный метод правового регулирования - способ правового воздействия,
основанный на дозволениях.
Диспозиция - основная часть (содержание) правовой нормы, содержащая
определенные веления (требования или допущения) для соответствующего субъекта,
Структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание поведения субъекта
права, имеющее юридически значимый характер.
Договорная теория происхождения государства утверждает, что до появления
государства люди находились в «естественном состоянии», пользуясь при этом
естественными правами в меру своих сил. Неравенство сил и средств привело к
массовому нарушению естественных прав, Это послужило причиной заключения
общественного договора (социального контракта), согласно которому естественные права
должны быть в равной степени ограничены, право на применение силы передается особой
группе людей – государству, которое должно соблюдать и защищать основные права и
свободы граждан, пользуясь при этом своим позитивным правом.
Доктриналъное толкование норм права - наиболее глубокое и аргументированное
разъяснение смысла правовых норм учеными-юристами в монографиях, научных
комментариях, статьях и т. п.

89
 Дуалистическая монархия - разновидность ограниченной монархии, при которой
монарх, действуя в рамках конституции, и формально, и фактически сохраняет широкие
властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного
общества.

Единоначалие - форма организации управления, при которой во главе

соответствующего государственного органа, учреждения или предприятия стоит одно
лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.
Естественное право – право, возникшее помимо государственной власти и
основанное на объективных закономерностях существования и развития человека и/или
общества. Совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека
и не зависящих от воли конкретного законодателя.

Законность - режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения законов

всеми субъектами права.
Законодательная власть - избранные народом представительные органы,
призванные вырабатывать политику развития общества путем принятия законов.
Законодательство - совокупность законов и других нормативных правовых актов
высшего органа законодательной власти, а также нормативных указов Президента РФ и
нормативных постановлений Правительства РФ.
Заслуга - добросовестный, правомерный поступок, связанный со
«сверхисполнением» субъектом своих обязанностей либо с достижением им
общепризнанного полезного результата и выступающий основанием для поощрения.
Защита прав и свобод – действия (деяния), направленные на прекращение
начавшихся посягательств на субъективные права и обязанности и/или восстановление
положения дел, существовавшего до нарушения этих прав и свобод.

Идеология - система общих взглядов и идей, в которых выражается отношение

людей к действительности (к истории и будущему); идеология, как правило, объединяет и
мобилизует массы людей.
Инкорпорация - форма систематизации, совершаемая путем объединения на основе
юридических принципов первоначальных норм в сборник (свод) без изменения их
содержания.
Институт права - группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм,
регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных
общественных отношений из различных областей жизни.
Исполнение права –способ реализации права, при котором субъект совершает
активные действия, выполняя тем самым требования, содержащиеся в обязывающих
нормах (их диспозициях).
Исполнительная власть - назначаемые либо выбираемые исполнительно-
распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и
осуществлять оперативно-управленческую и организационную деятельность.
Источник права - форма внешнего общедоступного выражения содержания права,
т.е. форма закрепления и существования правовых норм (правовой обычай, нормативный
правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент и др.).

90
 Казус - случайное действие, которое (в отличие от умышленного или
неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и,
следовательно, не влечет юридической ответственности.
Кодификация - форма систематизации, совершенная путем объединения
первоначальных норм в единый, логически цельный сборник (свод) с изменением их
содержания.
Коллизии - противоречия или несовпадения между правовыми нормами,
регулирующими одни и те же общественные отношения.
Компетенция - совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и
обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях
надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно-
значимых задач и осуществления соответствующих функций.
Консолидация - форма систематизации, совершенная путем объединения
первоначальных норм без изменения их содержания в единый документ, где каждый из
актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.
Конституция – особый нормативно-правовой акт, 1) принимаемый в форме закона
или всенародного голосования – референдума, 2) имеющий высшую юридическую силу и
3) обладающий высокой степенью защищенностью от произвольных изменений или
отмены; 4) обладающий учредительным значением для государственного и
общественного строительства.
Конфедерация (от позднелат. confoederatio - союз, объединение) - это союз
суверенных государств, образованный для решения совместных политических,
экономических или военных задач.
Культура общества - совокупность духовных и иных ценностей, норм, идеалов,
образцов, исторически созданных людьми и выражающих уровень их интеллектуального,
морального и художественного развития, степень цивилизованности общества.

Личность - индивидуально определенная совокупность социально значимых

свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми.
Льгота правовая - правомерно данная субъекту возможность более полно
удовлетворять свои интересы, выражающаяся в частичном или полном его освобождении
от общих обязанностей.

Материальное право - совокупность правовых норм, институтов, подотраслей и

отраслей, с помощью которых государство прямо воздействует на общественные
отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность
удовлетворять их материальные (а не процессуальные) интересы.
Методология (от метод и ...логия) - учение о структуре, методах и средствах какой-
либо деятельности; методология науки - учение о принципах и нормах научного познания
мира.
Механизм государства - совокупность государственных органов и учреждений,
специально созданных для реализации возложенных на государство функций.
Механизм правового регулирования - система юридических средств,
организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий,
стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.
Монархия (гр. monarchia - единовластие) - государство, в котором верховная власть
в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы
государства.
Мораль - взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и похвальном, о
чести, совести, долге, справедливости; 2) система норм и принципов, регулирующих
поведение людей с позиций добра, справедливости и честности.

91
 Народ - 1) все население определенной страны; 2) различные формы исторических
общностей (племя, народность, нация).
Неосторожность - форма вины, при которой лицо, совершившее противоправное
общественно-опасное деяние, предвидело возможность наступления опасных (вредных)
для общественных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно
рассчитывало (надеялось) их избежать, либо не предвидело таких последствий, хотя по
обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения,
санкционированное государством.
Нормативно-правовой акт - это документальная форма правовой нормы, принятой
населением в ходе общенародного голосования (референдума) или управомоченным
государственным, муниципальным или корпоративным органом в установленном
(процессуальном) порядке.
Нормативно-правовой договор – это устная или письменная форма заключения
соглашения об установлении правовых нормы – обычно в виде субъективных прав и
юридических обязанностей между договаривающимися сторонами. Соглашение между
различными субъектами права, в которых содержатся нормы права.

Обратная сила закона - распространение действия закона на случаи, имевшие

место до вступления его в силу.
Общественный порядок - состояние урегулированности общественных отношений,
которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности),
но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).
Общество (в широком смысле) - совокупность исторически сложившихся форм
совместной деятельности людей; (в узком смысле) - исторически конкретный тип
социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Объект правоотношения - то, на что обращены права и обязанности субъектов
правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи (материальные и
нематериальные блага, продукты духовного творчества, ценные бумаги, документы,
результаты определенных действий).
Объективная сторона правонарушения - совокупность внешних признаков,
характеризующих данное деяние (действие либо бездействие) лица, что нарушает
правовые предписания, причиняет вред обществу, государству, личности.
Обычаи - правила поведения, которые сложились исторически, на протяжении
жизни многих поколений, вошедшие в привычку в результате (в силу) многократного
повторения.
Обязанности - вид и мера должного (требуемого) поведения. Они означают
целесообразное, социально необходимое поведение человека в обществе.
Отрасль права - совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных
общностью предмета и метода правового регулирования; упорядоченная совокупность
юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений.

92
 Парламент (англ, parliament, от франц. parler - говорить) - высший
представительный орган государственной власти. Во многих странах парламент имеет
специальное название (напр., конгресс США, Федеральное Собрание РФ). Впервые был
образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства.
Подотрасль права - нормативные образования, которые регулируют особую сферу
отношений в пределах более широкого комплекса отношений, урегулированных той же
или иной отраслью права.
Позитивное право – право, созданное (установленное) государством и
сформулированное в виде соответствующих нормативно-правовых актов – законов и
подзаконных актов.
Политика (греч. politika - государственные или общественные дела, от polls -
государство) - сфера деятельности, связанная с отношениями между большими
социальными группами по поводу государственной власти.
Политическая система общества - система отношений и институтов, которые
складываются в обществе по поводу государственной власти между субъектами –
участниками политической жизни.
Политический режим государства - совокупность средств, приемов и методов, с
помощью которых осуществляется государственная власть.
Права человека – правовые возможности человека, определяющие собой меру его
свободы и одновременно - пределы осуществления государственной власти.
Правовая отрасль – это совокупность правовых норм, регулирующих отдельную
(самостоятельно существующую) область общественных отношений и соответствующие
виды социального поведения.
Правовая семья - совокупность правовых систем, выделенная на основе общности
источников, структуры права и истории его формирования; основные виды правовых
семей (типы правовых систем): 1) романо-германская; 2) англосаксонская; 3) китайская; 4)
индийская; 5) мусульманская («шариат»), 6) африканская.
Правовая система состоит из разнородных элементов и их блоков, которые
внутренне упорядочены и взаимосвязаны: В состав правовой системы входят: правовые
нормы (система правовых норм); источники права; субъекты правотворчества; механизмы
правореализации; правовое сознание и правовая культура; юридическая практика.
Правовое регулирование - осуществляемое всей системой юридических средств
воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.
Правовой нигилизм - это элемент общественного сознания, проявляющийся в
безразличном, недоверчивом, пренебрежительном отношении к праву, закону, законности,
государству, его символам либо даже полном отрицании их социальной ценности.
Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в
практике людей и ставшее обязательным в силу давности и общеизвестности, часто
переходит в привычку.
Правовой режим - особый порядок правового регулирования, выражающийся в
определенном сочетании юридических: средств и создающий желаемое социальное
состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для
удовлетворения интересов субъектов права.
Правовой статус личности - совокупность прав и свобод, обязанностей и
ответственности личности, устанавливающая ее правовое положение и место в обществе.
Правомерное поведение - действия (бездействие) человека, людей и их
организаций, соответствующее нормам права.
Правомочие - предусмотренная Законом возможность участника правоотношения
осуществлять определенные деяния и/или требовать соответствующего поведения от
других участников этого правоотношения.

93
 Правоотношение – это волевое общественное отношение, урегулированное
объективным и субъективным правом. Иначе говоря, это – такие отношения между
людьми и/или их организациями, которым придается особая юридическая форма
взаимосвязи между ее субъектами. Благодаря такой форме содержание этих отношений
приобретает системный (структурированный) характер и, следовательно, дополняется
новыми важными свойствами – упорядоченностью, устойчивостью и государственностью
защищенностью.
Правопорядок – состояние упорядоченности регулируемых правом общественных
отношений, возникающее в результате последовательного осуществления законности и
характеризующееся реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным
соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех
индивидуальных и коллективных субъектов права.
Правоприменение – особый способ реализации права – это деятельность
уполномоченных государственных органов и должностных лиц по реализации решений,
принимаемых в процессе конкретизации общих правовых предписаний для
индивидуально-конкретных случаев.
Правосознание - совокупность чувств, эмоций, представлений, идей, концепций,
взглядов, в которых отражается отношение людей к действующему или желаемому праву;
сфера общественного, группового и индивидуального сознания, связанная с отражением
правовых явлений и обусловленная правозначимыми ценностями, правопониманием,
представлением должного правопорядка; система знаний о праве как совокупной их связи
в форме чувственного или рационального (научного) его понимания.
Правоспособность - закрепленная Законом возможность субъекта иметь
субъективные права и нести юридические обязанности.
Правотворчество - деятельность компетентных органов (прежде всего
государственных) и лиц установлению или изменению (отмене) правовых норм.
Президентская республика - разновидность республиканской формы
государственного правления, в которой верховная власть принадлежит президенту как
главе государства, избираемому всенародным голосованием (либо парламентом или же
особым институтом) и выступающему в системе разделения властей субъектом
координации всех ветвей государственной власти.
Презумция - общее правовое положение, предполагающее вероятное существование
какого-либо материального свойства у большого круга субъектов презумпции (например,
презумпция вменяемости, презумпция невиновности, презумпция долевого режима
собственности и др.); факт, существование или отсутствие которого предполагается
установленным (неустановленным), поскольку доказаны другие, находящиеся с ним в
связи факты.
Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное
законом.
Применение права - властная деятельность компетентных органов по разрешению
конкретного юридического дела, в ходе которой выносится правовая оценка
(квалификация) рассматриваемых деяний и их участников и оформляется
соответствующий индивидуально-правовой акт.
Принципы права - основные исходные начала, положения, идеи, выражающие
сущность права как специфического социального регулятора.
Пробел в праве - полное или частичное отсутствие в действующем
законодательстве необходимых юридических норм в той сфере общественной жизни,
которая объективно требует.
Публичное право (jus publieum - лат.) - та часть системы действующего права,
нормы которого обеспечивают реализацию общего блага или государственного интереса.

94
 Реализация права - понятие, которое охватывает такие социальные действия и
поступки, которые являются воплощением велений права на практике, причем в рамках
действующей правовой системы. Реализация права – это конечный результат правового
регулирования.
Республика (лат. res publica - общественное дело) - государство, в котором
верховная власть в стране принадлежит избранным на определенный срок органам
государственной власти; 2) форма государственного правления, характеризующаяся
выборностью власти, ее срочностью и зависимостью от избирателей.
Рецепция права - это перенесение норм иностранного права в систему
национального (внутригосударственного) права.

Санкция (от лат. sanctio - строжайшее постановление) - часть правовой нормы,

содержащая указание на неблагоприятные последствия для субъекта, наступающие при
нарушении им велений диспозиции.
Система права – определенное единство принципов и норм права,
характеризующееся их включенностью в правовые области, правовые отрасли и иные
структурные образования права.
Соблюдение права – это такой способ реализации запрещающих норм права, при
котором воплощаются диспозиции, содержащие требования воздержаться от
определенных действий.
События - факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения.
Состав правонарушения – это набор необходимых и абстрактных признаков,
которые в своей совокупности характеризуют конкретный вид (подвид) правонарушения.
Элементы состава правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная
сторона (вина, мотив, цель).
Справедливость как принцип права – некая рациональная мера соответствия
между деянием и воздаянием. В рамках реализации юридической ответственности в
качестве такой меры (меры справедливости) выступает прежде всего степень
общественной опасности правонарушения.
Субъективное право - мера возможного поведения личности, важнейший элемент
правоотношения.
Субъекты права - участники правовых отношений, облагающие соответствующими
субъективными правами и юридическими обязанностями.
Судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, которое затем
становится нормативным образцом для разрешения аналогичных дел в будущем.
Социальное государство – государство, в котором систематически и в максимально
полном объеме осуществляются социальные права человека; такое государство создает
условия для достойной жизни и свободного развития личности.
Союзное государство – государство, которое включает в свой состав сложные
государственные образования – федерации и т.п.

Теория государства и права - это общественно-политическая наука и учебная

дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития
государства и права в различных общественно-экономических формаций и цивилизаций.
Толкование права - деятельность, направленная на установление (уяснение) и
разъяснение смысла юридических норм.

95
 Умысел - разновидность вины, при которой лицо сознает общественно опасный
характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает (прямой умысел) либо
не желает, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный
умысел).
Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются
административно-территориальными единицами и не обладают признаками
государственного образования.

Федерация (от позднелат. foederatio - союз, объединение) - форма государственного

устройства, при которой государство образует федеральные единицы - члены, субъекты
федерации (напр., земли, штаты).
Форма правления - характеризует правовое положение высших органов
государственной власти (напр.: президент, парламент, правительство), а также
установленный порядок взаимоотношений между ними и иными органами
государственной власти и управления.
Формация (от лат. formatio - образование) - согласно марксистской концепции
исторического процесса общество, находящееся на определенной ступени исторического
развития, исторически определенный тип общества. В основе каждой общественно-
экономической формации лежит определенный способ производства, а производственные
отношения образуют ее сущность; вместе с тем она охватывает соответствующую
надстройку, тип семьи, быт и др. История общества представляет собой процесс развития
сменяющих друг друга в результате социальной революции первобытнообщинной,
рабовладельческой, феодальной, капиталистической и коммунистической формаций.
Функции государства - основные направления деятельности государства по
решению стоящих перед ним задач; выражают собой реально существующие потребности
общества и личности, которые могут быть удовлетворены благодаря деятельности
государства.
Функции права - основные направления правового воздействия, выражающие
роль права в упорядочении общественных отношений. Выделяют регулятивную,
охранительную и учредительную функции права, а также иные (социальные).

Частное право - упорядоченная совокупность юридических норм,

обеспечивающих реализацию частых интересов.

Юридическая обязанность – вид и мера должного поведения, установленная в

рамках правоотношения в качестве его важнейшего элемента.
Юридическая ответственность как принцип права - это общеправовое
нормативное положение о необходимости для правонарушителя подвергнуться санкциям
со стороны государства за виновно совершенное правонарушение. Иначе говоря,
юридическая ответственность – это 1) комплекс необходимых негативных для
правонарушителя последствий, наступающих для него посредством принудительных
действий специальных государственных органов; 2) необходимость лица подвергнуться
государственному принуждению в виде мер личного, имущественного и/или
организационного характера.

96