Вы находитесь на странице: 1из 24

Приложение 1

к Приказу Министерства экономики


№ 71 от 22.04.2014 г.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ ЗА РЫНКОМ И ПРОМЫШЛЕННОЙ


БЕЗОПАСНОСТИ

Нормы и правила безопасности

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН


АВАРИЙ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРИЧИН АВАРИЙ

NRS 01-04:2014

Официальное издание

Кишинэу 2014

ГЛАВА I

ОБЪЕКТ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Нормы и правила безопасности NRS 01-04:2014 „Порядок проведения технического


расследования причин аварий и оформления протокола технического расследования причин
аварий” (далее – нормы) устанавливают порядок:

1) проведения технического расследования причин аварий, в том числе аварий, которые


привели к техногенным катастрофам;

2) оформления протокола технического расследования причин аварии;

3) регистрации, учета и анализа материалов расследования причин аварий;


4) расследования инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах;
5) классификации аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных
объектах.
2. Нормы разработаны с целью выполнения требований Закона № 116 от 18 мая 2012 о
промышленной безопасности опасных производственных объектов (Официальный монитор
Республики Молдова, 2012, №135-141, ст. 445) (далее – Закон № 116 от 18 мая 2012) и
предназначены для экономических агентов независимо от вида собственности и
организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию опасных
производственных объектов (далее – предприятия).

3. В настоящих правилах применяются основные понятия, предусмотренные Законом


№ 116 от 18 мая 2012, а также следующие понятия:
оперативное сообщение - информация об аварии на опасном производственном
объекте, переданная органу контроля и государственного технического надзора согласно
приложению № 1 и при необходимости согласно приложениям № 2 и №3 настоящих норм;
проведение технического расследования причин аварий - установление и
документальная регистрация обстоятельств и причин аварии на опасном производственном
объекте, определение ответственных должностных лиц, причастных к аварии, разработка
мер предупреждения подобных аварий;
материалы расследования аварии - комплект документов об обстоятельствах и
причинах аварии, оформленных по результатам технического расследования причин
аварии, с учетом требований нормативно-технической документации в области
промышленной безопасности;
протокол технического расследования - документ, разработанный комиссией по
техническому расследованию причин аварии, в соответствии с требованиями настоящего
положения, содержащий аргументированные выводы об обстоятельствах и причинах аварии;
о лицах, ответственных за аварии, меры по предупреждению аналогичных аварии. Протокол
технического расследования является обязательной частью материалов расследования.

ГЛАВА II

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. Подлежат техническому расследованию причины аварий, происшедших в результате


нарушений требований безопасности, которые предусмотрены положениями Закона № 116
от 18 мая 2012 и нормативно-технической документации в области промышленной
безопасности во время эксплуатации опасных производственных объектов и которые
привели к разрушению сооружений и/или технических устройств применяемых на
предприятии, в результате неконтролируемых взрывов и/или выбросов опасных веществ.
5. По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте
осуществляется техническое расследование ее причин.
6. Хозяйствующий субъект, на котором произошла авария, обязан информировать о
возникновении аварии орган контроля и государственного технического надзора в течение
максимум 3 часов.
7. Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, на котором
произошла авария, обязано предпринять следующие действия:
1) отправляет в течение 24 часов с момента происшествия оперативное сообщение об
аварии по факсу, электронной почте или другим средствам массовой информации в
соответствии с приложением № 1:
a) вышестоящему предприятию (при наличии такового);
b) органу контроля и государственного технического надзора;
с) Государственной инспекции труда (в случае травм или несчастных случаев)

d) органу местного публичного управления;

e) руководству отраслевых профсоюзов;


f) территориальной прокуратуре;

g) страховой компании, с который был заключен договор страхования ответственности


за причиненные ущербы, нанесенные жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также
окружающей среде в соответствии с законодательством;
2) при авариях, сопровождающихся неконтролируемыми взрывами и/или выбросом
опасных веществ, а также отравлениями, заражениями и другими поражениями
соответственно уведомляет:
a) Министерство окружающей среды;
b) Министерство здравоохранения;
c) Министерство внутренних дел;
3) принимает меры по сохранению обстановки на месте аварии до начала
расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации
аварии и охране жизни и здоровья людей;
2
4) участвует в техническом расследовании причин аварии на опасном
производственном объекте и принимает меры по устранению причин аварий и недопущению
в будущем аварий в процессе производства;
5) осуществляет действия по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасном производственном объекте;
6) принимает меры по защите жизни и здоровья работников и окружающей среды в
случае аварии на опасном производственном объекте.
8. В случае аварий, сопровождающихся неконтролируемыми взрывами и/или выбросом
опасных веществ, а также отравления, заражения и другие поражения этими веществами,
оперативное сообщение передается согласно приложению № 1 или согласно приложениями
№ 2 и №3.
9. Причины инцидентов или повреждение технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, но
не вызвавшее разрушений сооружений и/или технических устройств, устанавливаются и
анализируются с учетом требований, изложенных в главе VI настоящих норм.
10. Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
изложена в приложениях № 8-№12.

ГЛАВА III

ПОРЯДОК ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ

11. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и


причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий
и мер по предупреждению аналогичных аварий на данном или других опасных
производственных объектах.
12. Техническое расследование причин аварии производится комиссией, возглавляемой
представителем органа контроля и государственного технического надзора, созданного не
позднее 24 часов с момента получения оперативного сообщения о возникновении аварии. В
состав комиссии входят представители:
a) органа местного публичного управления, на территории которого располагается
опасный производственный объект;
b) предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект;
c) вышестоящего предприятия (при наличии такового);
d) страховой компании, с который был заключен договор страхования ответственности
за причиненные ущербы, нанесенные жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также
окружающей среде в соответствии с законодательством.
e) руководства отраслевых профсоюзов;
f) других органов в соответствии с законодательством.
13. Если после возникновения аварии, сопровождающейся неконтролируемыми
взрывами и/или выбросом опасных веществ, а также отравлениями, заражениями и другими
поражениями, в состав комиссии входят обязательно представители Министерства
окружающей среды, Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел.
14. В течение 10 календарных дней со дня создания комиссия по техническому
расследованию причин аварии составляет протокол расследования причин аварии в
соответствии с приложением №4 и представляет его органу, уполномоченному в области
промышленной безопасности. При необходимости период расследования может быть
продлен с согласия органа, уполномоченного в области промышленной безопасности.
15. В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии будет включено
нечетное число членов.
16. Комиссия по техническому расследованию причин аварии по соответствующему
запросу может потребовать включения в состав данной комиссии представителей
экспертного органа, в области промышленной безопасности, или проведения специальной
3
технической экспертизы. Заключения и экспертные отчеты прилагаются в качестве
материалов расследования к протоколу технического расследования причин аварий.
17. Протокол технического расследования причин аварии подписывается всеми
членами комиссий по техническому расследованию причин аварии. В случае, когда члены
комиссий отказываются подписать протокол, отказ должен быть приложен отдельно и
соответственно обоснован.
18. В ходе расследования причин аварии комиссия:
1) производит осмотр места аварии, фотографирование (цветное) и видеосъемку, при
необходимости, составляет схемы и эскизы места аварии;
2) взаимодействует со спасательными подразделениями в процессе ликвидации
повреждений;
3) берет письменные показания свидетелей аварии, получает письменные объяснения
от должностных лиц в рамках предприятия, которое эксплуатирует опасный
производственный объект, на котором произошла авария;
4) выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их
возникновения;
5) устанавливает характер нарушения технологических процессов, условий
эксплуатации оборудования;
6) выявляет нарушения требований норм и правил нормативно-технических документов
в области промышленной безопасности;
7) проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным
решениям;
8) проверяет соответствие оборудования области применения;
9) проверяет наличие и исправность средств защиты;
10) проверяет наличие документов, подтверждающих соответствующее обучение и
аттестацию персонала, отвечающего за эксплуатацию опасного производственного объекта;
11) проверяет наличие страхового договора ответственности за ущерб, нанесенный
жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде, в соответствии с
законодательством;
12) проверяет наличие экспертного заключения и выполнения технической проверки
технических устройств;
13) определяет лиц, допустивших нарушения требований промышленной безопасности;
14) определяет меры по устранению причин аварии, а также по предупреждению
возникновения подобных аварий;
15) определяет допущенные нарушения требований в области гражданской защиты и
пожарной безопасности.

ГЛАВА IV

ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ

19. Материалы для технического расследования причин аварий составляются


комиссией и должны содержать следующее:

1) приказ о назначении членов комиссии для технического расследования причин аварий;

2) протокол технического расследования аварий, составленный в соответствии с формой,


представленной в приложении № 4, которое прилагается:

3) информацию по анализу места аварии, с фото- и видеоматериалами, а также


необходимыми графиками и схемами;

4
4) приказ председателя комиссии о целесообразности включения экспертных органов в
состав комиссии для технического расследования причин аварий, по необходимости;

5) материалы, составленные Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, и


отчет предприятия, касающийся процесса ликвидации аварии, в случае если они принимали
в этом участие;

6) протоколы заявлений и объяснений лиц, причастных к аварии, а также официальных лиц,


ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;

7) материалы по обучению и проведению инструктажа по технике безопасности и проверка


знаний персонала, вовлеченного в эксплуатацию опасных производственных объектов;

8) другие материалы, которые характеризуют аварию, в том числе информацию о лицах,


которые пострадали в результате аварии;

9) копию контракта страхового договора ответственности за ущерб, нанесенный жизни,


здоровью или имуществу других лиц, а также окружающей среде, в соответствии с
законодательством.
20. Правила составления протокола технического расследования причин аварий
указаны в приложении № 5.

21. По результатам расследования аварий руководитель предприятия издает приказ о


мерах по ликвидации причин и последствий аварии, обеспечения безопасной эксплуатации
опасного производственного объекта, а также относительно дисциплинарной
ответственности лиц, допустивших нарушение правил безопасности.

22. Руководитель предприятия представляет в письменной форме органу


государственного контроля и технического надзора информацию о выполнении мер,
предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварий.

23. Затраты, связанные с проведением технического расследования причин аварий,


финансируются хозяйствующим субъектом, владельцем опасного производственного
объекта, на котором произошла авария.

ГЛАВА V

УЧЕТ И АНАЛИЗ АВАРИЙ

24. Предприятие ведет учет авариям посредством специального регистра в соответствии


с формой, указанной в приложении № 6, анализирует причины их возникновения и
рассматривает принятые меры.

Ответственность за правильность учета аварий возлагается на руководителя


предприятия.

25. Предприятие по запросу центральных публичных административных органов,


местных публичных административных органов представляет информацию относительно
причин возникновения аварий и принятых мер по их устранению.

26. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности ведет учет


имевших место аварий на опасных производственных объектах.
5
Глава VI

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИЧИН, АНАЛИЗ

И УЧЕТ ИНЦИДЕНТОВ

27. Установление причин, анализ и учет инцидентов осуществляется предприятием,


которое эксплуатирует опасный производственный объект.

28. Для установления причин инцидентов в рамках предприятия создается комиссия.


Состав комиссии утверждается приказом руководителя предприятия.

29. Результаты работ по установлению причин инцидентов вносятся в определенный


акт в соответствии с формой, принятой на предприятии. Протокол расследования причин
инцидентов должен содержать информацию относительно даты и места инцидента, причин
и обстоятельств его возникновения, предпринятые меры по ликвидации инцидента,
длительности бездеятельности и сведения о материальном ущербе, в том числе ущербе
причиненном окружающей среде, а также меры по ликвидации причин инцидента.

30. Учет инцидентов на опасных производственных объектах осуществляется


посредством регистра в соответствии с приложением № 7, где указываются дата и место
инцидента, характеристика и причины его возникновения, период бездеятельности,
причиненный ущерб, в том числе ущерб, причиненный окружающей среде, меры по
ликвидации причин инцидента и информация относительно их исполнения.

31. Орган контроля и государственного технического надзора осуществляет учет и


анализ инцидентов на опасных производственных объектах, а также действенную проверку
разработанных мер по ликвидации данных случаев, предотвращение аналогичных
инцидентов, а также исполнение данных мер в установленный срок.

Приложение № 1

Форма представления оперативного сообщения об аварии на


опасном производственном объекте
 - разрушение зданий на опасном производственном объекте
 - разрушение технических сооружений на опасном производственном
объекте
 - неконтролируемый взрыв
 - выброс опасных веществ
 - отравления и заражения опасными веществами
2. Травмирование лиц в результате аварии_______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(количество пострадавших, в т.ч. погибших)
3. Дата и время аварии ______________________________________________
6
4. Предприятие/Опасный производственный объект _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Место нахождения предприятия ____________________________________
__________________________________________________________________
6. Место аварии (производство, участок, цех и т.п.) _____________________
7. Обстоятельства аварии и ее последствия (в т.ч. несчастных случаев на
производстве) _____________________________________________________
__________________________________________________________________
8.Учреждения, принявшие участие в ликвидации аварийной ситуации
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Передал: ______________________________________________________
(фамилия, имя, должность, телефон, подпись)
Принял: _______________________________________________________
(фамилия, имя, должность, телефон, подпись)
Дата и время приема _____________________________________________
Причина задержки в сроках передачи информации (указать при задержке
более чем на 24 часа)__________________________________________________
____________________________________________________________________

Приложение № 2

Информация по неконтролируемым взрывам и/или выбросам


опасных веществ, а также отравлениям, заражениям опасными
веществами на магистральных газопроводах
1. Наименование владельца объекта_______________________________
2. Наименование объекта, км. трассы_______________________________
3. Информация по трубопроводу: _________________________________
3.1. Диаметр (мм) _______________________________________________
3.2. Толщина стенки (мм) ________________________________________
3.3. Марка стали________________________________________________
3.4. Год сдачи в эксплуатацию_____________________________________
3.5. Максимально разрешенное рабочее давление (MPa) ______________
3.6. Давление в момент аварии ____________________________________
4. Характер аварии ______________________________________________
5. Перерыв в работе (дата, время) __________________________________
6. Воздействие на потребителя ____________________________________
7. Описание последствий, возможные причины ____________________
7
8. Вид ремонта_________ Начало_________ Окончание______________
9. Информация была представлена ________________________________
(фамилия, имя, должность, телефон, подпись)

Приложение № 3

Дополнительная информация по неконтролируемым взрывам и/или


выбросам опасных веществ, а также отравлениям, заражениям опасными
веществами на магистральных газопроводах

1. Наименование объекта и место его расположения ___________________


_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Тип жидкости: _________________________________________________
2.1. Наименование ________________________________________________
2.2. Химическая формула __________________________________________
3. Объем утечки (m3) ______________________________________________
4. Продолжительность утечки до ликвидации (часы) ___________________
5. В случае если не удалась полная ликвидация аварии, указать:
5.1. Ожидаемый объем потерь до ликвидации аварии (m3) _______________
5.2. Время, необходимое для ликвидации аварии (часы)_________________
6. Характеристика места утечки (указать тип покрытия: бетон, галька,
песок, пастбище и т.д.)_____________________________________________
7. Последствия потерь ___________________________________________
7.1. Проникновение в водные источники ____________________________
7.2. Поглощение почвой __________________________________________
7.3. Проникновение в водоносный горизонт _________________________
8. Удалось ли полностью ликвидировать загрязнения, вызванные утечкой
опасного вещества? (Да/Нет) _______________________________________
9. Предпринятые меры по ликвидации последствий аварии ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.1. Способ очистки ______________________________________________
9.2. Дата завершения очистки ______________________________________
9.3. Методы, используемые для хранения накопленной жидкости ________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
10. Погодные условия ____________________________________________
_________________________________________________________________

8
11. Методы и обстоятельства обнаружения потерь
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Расстояние до ближайшего водного источника (км) _________________
Приложение № 4

Форма предоставления протокола технического расследования

причин аварий

“____” ________________20 ___

1. Наименование предприятия, организационно-юридическая форма


деятельности, вид собственности, адрес, имя, фамилия, контактные данные
руководителя предприятия _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Состав комиссии:
Председатель ___________________________________________
(имя, фамилия, должность)
Члены комиссии ________________________________________
(имя, фамилия, должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Характеристика предприятия (объекта, участка) и места аварии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Квалификация обслуживающего персонала/специалистов/лиц,
ответственных за безопасную эксплуатацию опасного производственного
объекта
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Обстоятельства, при которых произошла авария
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Обобщенные причины аварии (необходимую информацию отметить
знаком „X”)
a) технические:
9
- неисправность технических средств;
- несовершенство технических средств;
- несовершенство технологии производства;
- несовершенство или ошибки проектных решений;
- умышленное повреждение;
- поломка технических средств;
- незапланированное внезапное прекращение подачи энергоресурсов.
b) организационные:
- низкий уровень знаний;
- недисциплинированность исполнителей работ;
- низкий уровень управления работ.
c) другие причины
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Меры по локализации и ликвидации причин аварии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Уведомление лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию опасных
производственных объектов, которые допустили нарушение требований
техники безопасности, приведшее к возникновению аварии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Последствия аварии. ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Расследования было проведено: _______________________________________
(число, месяц, год)
11. Материалы технического расследования причин аварий (обязательное
обозначение каждого прилагаемого документа)
Приложения. Материалы технического расследования причин аварий на
__________ страницах.
Председатель комиссии _____________________________________________
(имя, фамилия, должность)

_____________________
(подпись)

Члены комиссии _____________________________________________


(имя, фамилия, должность)
10
_____________________
(подпись)

_____________________________________________
(имя, фамилия, должность)

_____________________
(подпись)

______________________________________
(имя, фамилия, должность)

_____________________
(подпись)

Приложение № 5

Правила составления

протокола технического расследования причин аварий

1. В приложении № 4, пункт 3: наряду с информацией о периоде сдачи в


эксплуатацию опасного производственного объекта, его местонахождении,
необходимо указать данные проекта и реальное выполнение проекта;
представить уведомление относительно состояния опасного производственного
объекта до аварии, декларацию о промышленной безопасности опасного
производственного объекта; режим работы объекта (оборудования) до аварии
(утвержденный, реальный, проектный); указать, если на данном участке
(объекте) были зарегистрированы случаи аналогичных аварий, и представить
информацию относительно соблюдения условий лицензирования.

2. В приложении № 4, пункт 4: указать, где и когда ответственные лица,


вовлеченные в аварию, были обучены и проинструктированы относительно
техники безопасности, прошли аттестацию в соответствующих учебных
центрах.

3. В приложении № 4, пункт 5: описать обстоятельства, при которых


произошла авария и сценарий ее распространения, представить информацию о
жертвах, указать факторы, которые сопутствовали проявлению аварийной
ситуации и ее эффекты, течение технологического и рабочего процесса,

11
описать действия обслуживающего персонала и работников предприятия, на
котором произошла авария, показать последовательность событий.

4. В приложении № 4, пункт 6: указать выводы комиссии о причинах


аварии, сделанных на основе изучения нормативной документации, экспертизе
(анализе) места аварии, свидетельских показаний очевидцев и официальных
лиц, экспертного заключения.

5. В приложении № 4, пункт 7: представить меры по ликвидации


последствий аварии и предотвращению возникновения аналогичных аварий,
сроки выполнения мер по ликвидации причин аварии.

6. В приложении № 4, пункт 8: обозначить ответственных лиц, которые


своими действиями или бездействием создали предпосылки для возникновения
аварии.

Указать, какие требования нормативно-технических документов не были


выполнены или были нарушены данными лицами, исполнителями работ.

Приложение № 6

Форма представления журнала учета аварий, происшедших на опасных

производственных объектах

(сведения об авариях на опасных производственных объектах за _________ год)

Таблица 1
Требования нормативно-технических

Лица, ответственные за допущенную


обстоятельств

документов в области промышленной


были

Экономический ущерб, нанесенный в

до ввода в

комиссией по расследованию причин


опасного

предложенные
аварию, и принятые к ним меры

Отметка о выполнении мероприятий


которые
Место аварии, название
Наименование предприятия

производственного объекта

Длительность простоя
эксплуатацию объекта
описание
Дата и время аварии

результате аварии
аварии, причины
Характер аварии

Мероприятия,
безопасности,

часов (суток)
нарушены

наказания
Краткое

аварий

12
13
Приложение № 7

Форма представления журнала учета инцидентов, происшедших на


опасных производственных объектах

(сведения об инцидентах на опасных производственных объектах за _________год).

Таблица 2
инцидента,

Меры по устранению
и

Отметка о выполнении
по
опасного

Дата и время инцидента

ликвидации инцидента
Экономический ущерб
Продолжительность
причины инцидента
производственного

причин инцидента
Характеристика
Наименование

простоя (час)

мероприятий
предприятия

(тыс. лей)
название

объекта
Место

Приложение № 8

Классификация аварий и инцидентов на опасных


производственных объектах, подконтрольных газовому надзору

- неконтролируемый нетехнологический выброс природного газа,


паровой фазы сжиженных углеводородных газов (СУГ), выброс (пролив)
жидкой фазы УСГ;
14
СПИСОК АВАРИЙ:
К авариям, возникшим на опасных производственных объектах,
подконтрольных газовому надзору, относятся:

1) повреждения (механическое или коррозийное) газопроводов;


2) повреждения газового оборудования (технических устройств);
3) взрыв (воспламенение) газа в помещениях (зданиях);
4) взрыв газа в газовых горелках и газопроводах, газоиспользующих
установках (котлы, печи), который вызвал их повреждение;
5) неконтролируемые выбросы природного газа, паровой фазы
сжиженного нефтяного газа, прорыв (утечка) жидкой фазы сжиженного
нефтяного газа.
СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ:

К инцидентам, возникшим на опасных производственных объектах газовой


отрасли, подконтрольных газовому надзору, относятся:

1) отказ газового оборудования (технических установок),


газорегуляторных пунктов и установок;
2) отказ контрольно-измерительных приборов, автоматики безопасности,
сигнализации и блокировок на газоиспользующих установках;
3) выход из строя технических установок (взрывных клапанов) при запуске
газоиспользующих установок (котлов, печей);
4) повреждение газопроводов, которые не вызвали утечку;
5) отказ в работе оборудования (насосного и компрессорного,
вентиляционного, заправочного) газозаправочных пунктов;
6) нарушение рабочего состояния газового оборудования (объекта) и т.д.
Приложение № 9

Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных


объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности.

СПИСОК АВАРИЙ:

1) взрыв с последующим возгоранием порошкообразной смеси, газа и


воздуха (в технологической системе, производственном помещении, на
открытой площади);

15
2) взрыв реактивной среды внутри технологической системы (аппарата) в
результате отклонения параметров технологического процесса от
регламентированных значений;

3) пожар, связанный с розливом взрывоопасных и огнеопасных веществ


(неконтролируемое горение, причинившее материальный ущерб, создавшее
угрозу для жизни и здоровья, интересам общества и окружающей среде);

4) выброс или истечение химических опасных, взрывоопасных и горючих


веществ;

5) полное или частичное разрушение (повреждение) технологического


оборудования и трубопроводов, зданий и сооружений, не связанное с взрывом,
пожаром;

6) события, перечисленные в пп. 1), 2), 3), 4), 5), в результате которых
пострадали люди, было полностью или частично повреждено оборудование и
остановлен процесс производства (без учета перехода на резервное
оборудование);

7) взрыв пылегазовоздушной смеси без возгорания (хлопок);

8) возгорание, самовозгорание в результате утечки опасных веществ


(взрывоопасных, огнеопасных и опасных химических веществ) при
разгерметизации технологической системы, не вызывающее повреждение
технологического оборудования;

9) переполнение емкостей (железнодорожных цистерн, резервуаров,


аппаратов, контейнеров, баллонов и другого оборудования) с утечкой
взрывоопасных, огнеопасных и вредных продуктов.

СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ:

1) отказ или повреждение деталей и узлов технических установок;

2) отклонение от режима технологического процесса, не порождающего


аварийных ситуаций;

3) срабатывание предохранительных клапанов, мембранных


предохранительных устройств.

16
Приложение № 10

Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных


объектах, предназначенных для хранения и переработки зерна, с
опасностью возникновения взрыва

СПИСОК АВАРИЙ:

Авариями, происшедшими на объектах по хранению и переработке зерна с


опасностью возникновения взрыва, считаются:

1) взрыв пылевоздушных, пылегазовоздушных смесей, в результате которых


разрушены полностью или частично строения и/или технические установки
(технологическое, вентиляционное, транспортное оборудование и тд),
используемых на опасных производственных объектах;

2) полное или частичное разрушение в результате пожара строений и/или


технических установок (технологическое, вентиляционное, транспортное
оборудование и тд), используемых на опасных производственных объектах;

3) разрушения зданий, строений, конструкций (бункеры, силосы) в


результате потери их прочностных свойств.

СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ:

Инцидентами, происшедшими на объектах по хранению и переработке зерна с


опасностью возникновения взрыва, считаются:

1) нарушение технологического процесса в результате воспламенения


пылевоздушной смеси (хлопка) без разрушения оборудования и/или возгорания
элементов конструкции и продуктов производства;

2) самовозгорание (возгорание) продукта в силосе (бункере),


железнодорожном вагоне, зерносушилке, не повлекшее за собой взрыва
пылевоздушной или пылегазовоздушной смеси;

3) самосогревание продукта в силосе (бункере), в результате которого была


приостановлена эксплуатация данного производственного участка;
4) возгорание норийной ленты в нории;
5) возгорание продукта в оборудовании;

17
6) появление источников возгорания, не приведших к частичному или
полному разрушению строений и/или технических устройств
(технологического, вентиляционного, транспортного оборудования и тд);

7) неожиданное повреждение технических средств предупреждения взрывов


(реле контроля скорости, датчика давления и др.), термометрии, автоматических
устройств блокировки, пультов управления технологических процессов и др.;

8) аварийное срабатывание системы локализации взрывов


(быстродействующих задвижек, огнезаградительных устройств и др.)

9) разрыв предохранительной мембраны взрыворазрядителя потенциально


опасного оборудования;

10) разрушение деталей рабочих элементов вальцовых станков, норий,


конвейеров, вентиляторов, дробилок, пальцевых и штифтовых измельчителей,
бичевых, обмольных и обоечных машин и других машин ударного действия, в
результате которого приостанавливалась работа данной технологической
линии;

11) разрушение вентиляционных установок или их компонентов;

12) случаи прекращения самотечного выпуска сыпучих продуктов из силосов,


бункеров, сопровождающиеся образованием в емкостях пустот и сводов;

Приложение № 11

Классификация аварий и инцидентов на подъемных сооружениях, паровых и


водонагревательных котлах, сосудах, работающих под давлением,
трубопроводах пара и горячей воды

СПИСОК АВАРИЙ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ


ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

1) разрушение или излом металлоконструкций подъемных сооружений (моста,


портала, рамы, платформы, башни, стрелы, опоры, гуська), вызвавшие
необходимость в ремонте металлоконструкций или замене их отдельных секций;

2) разрушения, возникшие в результате падения грузоподъемных сооружений;

3) разрушение (обрыв) канатов грузоподъемного сооружения;

18
4) разрушение кабины или элементов кабины лифта, противовеса или элементов
противовеса лифта (в результате их падения);

5) разрушение расчетных металлоконструкций, цепей эскалатора;

6) разрушение расчетных металлоконструкций канатной дороги, кабины


(вагонетки), вагона, разрушение (обрыв) канатов канатной дороги или
фуникулера;

7) разрушение металлоконструкций стрелы и ходовой рамы подъемника (вышки);

СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ


ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

К инцидентам при эксплуатации подъемных сооружений относятся:

1) отказ механизмов предохранительных устройств.

СПИСОК АВАРИЙ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЛОВ,


СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И
ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ

К авариям при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением,


трубопроводов пара и горячей воды относятся:

1) разрушения и повреждения (разрывы) котлов, сосудов, работающих под


давлением, трубопроводов пара и горячей воды (их элементов) и др.

СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ, ПРОИСШЕДШИХ ПРИ ЭСПЛУАТАЦИИ КОТЛОВ,


СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И
ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ

К инцидентам при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением,


трубопроводов пара и горячей воды относятся:

1) повреждения крышек и затворов у лазов или покоя паровых котлов и


сосудов, работающих под давлением;

2) образование выпуклостей и трещин на стенках барабанов, топочных камер,


жаровых труб котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и
горячей воды;

19
3) повреждения труб пароперегревателя, экранных и необогреваемых труб,
коллекторов котлов, трубопроводов пара и горячей воды;

4) взрывы в топках котлов (за исключением котлов, работающих на газе),


вызвавшие остановку технического устройства на ремонт.

Приложение № 12

Классификация аварий и инцидентов на опасных производственных


объектах горнодобывающей промышленности и подземного строительства.

СПИСОК АВАРИЙ:

1) Разрушение стволов, тоннелей, подземных сооружений гражданского и


хозяйственного назначения, горных выработок различного назначения, а также
поверхностных объектов в пределах горного отвода вследствие происшедших
горных ударов и геодинамических проявлений техногенного или природного
характера;

2) Взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ) и в других местах


их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ.

3) Несанкционированные взрывы ВМ в местах ведения взрывных работ, в том


числе при ликвидации невзорвавшихся зарядов, приведшие к случаям
травмирования;

4) Пожары и возгорания материалов, технологического оборудования, кабелей,


крепи, конвейерных лент в карьерах, подземных горных выработках, на
объектах строительства подземных сооружений;

5) Пожары в надшахтных зданиях и производственных сооружениях в пределах


горного (земельного) отвода;

6) Обрушения горной массы при строительстве тоннелей, подземных


сооружений различного назначения, вертикальных и наклонных стволов шахт,
приведшие к приостановлению строительства на срок более суток или к
случаям травмирования;

7) Разрушение крепи и армировки эксплуатируемых вертикальных и наклонных


стволов шахт;

20
8) Разрушение крепи и армировки, обрушения горной массы в главных
откаточных и вентиляционных выработках, приведшие к приостановке работ на
срок более суток либо к случаям травмирования;

9) Разрушения предохранительных целиков;

10) Разрушения зданий и сооружений, включая инженерные коммуникации,


вызванные провалами и сдвижением земной поверхности вследствие влияния
горных работ и строительства подземных сооружений;

11) Разрушения (повреждения) трубопроводов, кабельных линий, линий


электропередачи, расположенных в пределах горного (земельного) отвода,
повлекшие остановку производственных процессов на срок более суток;

12) Прорывы воды или обводненной горной массы в подземные и открытые


горные выработки, затопление (заиливание) мест производства работ
(горизонтов) и оборудования, вызвавшие приостановку работ на срок более
суток либо приведшие к случаям травмирования;

13) Внезапные (несанкционированные) прекращения (нарушения) подачи


электроэнергии, вызвавшие остановку вентиляционных установок главного
проветривателя на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности
центрального водоотлива, компрессорных и подъемных установок, участков
открытых горных работ и объектов строительства подземных сооружений на
срок более суток, либо приведшие к случаям травмирования;

14) Прорывы дамб (плотин) накопителей жидких отходов (шламохранилищ и


хвостохранилищ) с выбросом воды и шламов;

15) Разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного


проветривателя, приведшее к их остановке на срок, превышающий
разрешенный правилами безопасности (вызвавший вывод людей из горных
выработок на поверхность);

16) Разрушение узлов и деталей, приведшее к остановке работы грузовых,


грузолюдских подъемных установок на срок более суток либо к случаям
травмирования;

21
17) Разрушение основных узлов и элементов экскаваторов всех типов в
пределах горного (земельного) отвода, приведшее к их остановке на срок более
суток либо к случаям травмирования;

18) Разрушение узлов и конструкций драг, земснарядов, плавучих насосных


станций, приведшее к остановке работ на срок более суток либо к случаям
травмирования;

19) Оползни и обрушения бортов карьеров и отвалов;

20) Столкновения подвижных составов и технологического транспорта на


подземных и открытых работах в пределах горного отвода, в гаражах и
электровозных депо;

21) Падение с бортов, уступов карьеров и отвалов технологического транспорта


(оборудования);

22) Разрушение узлов и деталей основного технологического оборудования на


обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно-
сортировочных установках, приведшее к остановке всего комплекса на срок
более суток либо к случаям травмирования;

23) Взрывы пыли и пожары на обогатительных, агломерационных


(окомковательных), дробильно-сортировочных установках;

24) Обрывы канатов подъемных машин;

25) Падение в стволы и вертикальные выработки технологического


оборудования, механизмов, материалов.

СПИСОК ИНЦИДЕНТОВ:

1) обрушения горной массы, разрушения крепи и армировки в откаточных,


вентиляционных, очистных и подготовительных горных выработках,
приведшие к приостановке работ на срок более смены;

2) пожары и возгорания в подземных горных выработках, не приведшие к


выводу людей на поверхность либо к случаям травмирования;

3) утрата взрывчатых материалов промышленного назначения;

4) выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара;

22
5) несанкционированные взрывы ВМ в местах ведения взрывных работ, не
приведшие к случаям травмирования;

6) отказ зарядов при проведении массовых взрывов;

7) применение на взрывных работах немаркированных капсюлей-детонаторов,


электродетонаторов и других изделий с ВМ;

8) частичное нарушение конструкции зданий, сооружений и действующих


инженерных коммуникаций, не оказавшее влияние на их устойчивость,
вызванное горными работами и строительством подземных сооружений;

9) прорывы воды или обводненной горной массы в подземные и открытые


горные выработки, затопление (заиливание) мест производства работ и
оборудования, вызвавшие приостановку работ на срок более смены и не
приведшие к случаям травмирования;

10) забивание посторонними предметами (заиливание) водосбросных


сооружений хвостохранилищ и шламохранилищ, приведшее к приостановке
производственного процесса;

11) внезапное (несанкционированное) прекращение подачи энергоносителей


вследствие повреждения оборудования, кабельных линий, трубопроводов, не
приведшее на подземных горных работах к выводу людей на поверхность;

12) нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ без выброса воды и


шламов;

13) разрушение (повреждение) деталей и узлов грузовых и грузолюдских


подъемных установок, не приведшее к нарушениям технологического цикла;

14) разрушение узлов и деталей участковых вентиляторных установок,


центральных водоотливов, компрессорных установок, приведшее к их
остановке;

15) разрушение узлов и деталей экскаваторов, буровых станков, подвижного и


локомотивного состава электровозной откатки, самоходного автотранспорта на
подземных горных работах, драг, земснарядов, компрессоров в пределах
горного отвода, основного технологического оборудования на обогатительных,
агломерационных (окомковательных), дробильно-сортировочных фабриках и

23
установках, повлекшее их временную остановку на срок более смены и не
вызвавшее случаи травмирования;

16) остановка работы оборудования, участков, цехов, машин, механизмов,


которые могут привести к развитию аварий с тяжелыми последствиями.

24