ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ БИЗНЕСА

Карта Республики Сербии

Флаг

Герб

Общие сведения о Республике Сербии

Республика Сербия является юридическим продолжателем государственного

сообщества Сербия и Черногория (СиЧ), переставшего существовать после
референдума о независимости Черногории (21 мая 2006 г.). Граничит с Венгрией,
Румынией, Болгарией, Македонией, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Хорватией и
Черногорией.
Территория республики - 88.361 кв. км. В ее состав входят два автономных края
- Косово и Метохия (КиМ) и Воеводина. С июня 1999 г. в соответствии с резолюцией
Совета Безопасности ООН 1244 КиМ находится под управлением международных
структур. 17 февраля 2008 г. косовскими временными органами самоуправления в
одностороннем порядке провозглашена независимость.
Сербия занимает выгодное положение в центральной части Балканского
полуострова и по южной оконечности Среднедунайской низменности. Через
республику проходят важные транспортные пути, соединяющие Западную и
Центральную Европу с Ближним и Средним Востоком.
Сербия располагает значительными сырьевыми ресурсами - запасами медной,
свинцово-цинковой, железной, хромовой, марганцевой руды, каменного угля, лигнита,
сурьмы, молибдена, асбеста. Значительны гидроэнергетические ресурсы республики
(реки Дунай, Тисса, Морава, Дрина), имеются небольшие месторождения нефти и
природного газа.
Согласно проведенной в октябре 2011 г., переписи, население республики
составляет 7,1 млн. чел., в т.ч. в Воеводине - 2 млн. чел. (эти данные не учитывают
население КиМ, насчитывающего около 1,8 млн. чел.).
Национальный состав Сербии отличается большим разнообразием вследствие
динамичных исторических миграционных процессов в этом регионе. Большинство
 2

населения республики составляют сербы (в центральной Сербии и Воеводине - 83%).

Кроме сербов, в республике проживают албанцы (в Прешевской долине на юге
Сербии, в Косово и Метохии), а также румыны, цыгане, словаки, хорваты, русины,
болгары, турки и др. (всего 28 этнических групп).
Вероисповедание. Сербы в большинстве своем - православные. Помимо
Сербской православной церкви (СПЦ), в Сербии имеются крупные исламская (юго-
запад Сербии) и римско-католическая (Автономный край Воеводина) религиозные
общины. СПЦ использует юлианский календарь. Распространен семейный праздник
почитания одного из святых, избранного в качестве покровителя семьи.
Столица - Белград (1,6 млн. чел.), административный центр Воеводины - Нови-
Сад (335,7 тыс.), Косово и Метохии - Приштина (300 тыс.).
В административном отношении Сербия разделена на 29 округов (из них 9 в
Воеводине и 5 в КиМ) и 150 муниципалитетов (из них 47 в Воеводине и 29 в КиМ).
Государственное устройство. Сербия - парламентская республика.
Действующая Конституция принята в 2006 г. Однопалатный парламент - Народная
скупщина Республики Сербии (250 депутатов) - избирается на 4 года. На
состоявшихся 24 апреля 2016 г. досрочных парламентских выборах, в которых приняли
участие более 56 % избирателей уверенную победу одержала правящая партия (СНС)
во главе с Александром Вучичем. Результаты выборов следующие:
Проце
Количество
нт
№ Название партии Лидер мест в
голосо
Парламенте
в

Коалиция «Сербия побеждает» (Сербская прогрессивная

партия, Социал-демократическая партия Сербии, Партия
объединенных пенсионеров, Новая Сербия, Движение
А. Вучич 48,24% 131
1. социалистов, Сербское движение обновления, Сербская
народная партия, Движение сильной Сербии, Народная
Сельская партия)

Социалистическая партия Сербии в коалиции с Единой

И. Дачич 10,95% 29
2. Сербией, Зеленой партией и Коммунистической партией

3. Сербская радикальная партия В. Шешель 8,11% 22

Коалиция «За справедливую Сербию — Демократическая

партия» (Демократическая партия, Новая партия,
4. Б. Пайтич 6,04% 16
Демократический альянс хорватов в Воеводины,
Вместе за Сербию)

5. Партия «Довольно!» C. Радулович 6,04% 16

6. С. Рашкович 5,01% 13
Сербское движение «Двери» в коалиции с Демократической
 3

партией Сербии Ивич

Союз за лучшую Сербию (Лига социал-демократов Воеводины с Н. Чанак

7. Либерально-демократической партией и Социал- 5,03% 13
демократической партией)

8. Остальные партии, не преодолевшие 5% барьер - 10,6% -

(Всего в Парламенте Республики Сербии 250 депутатских мест)

В соответствии с Избирательным законом Сербии в Парламент Республики

вошли и партии национальных меньшинств (избирательный барьер определен в 0,4%):
1. Союз венгров Воеводины (венгерское нац.меньш.) И. Пастор 1.51% 4 места

2. Демократическая акция Санджака (босняцкое нац.меньш.) С. Углянин 0.76% 2 места

3. Боснийское демократическое содружество (боснийское нац.меньш.) М. Зукорлич 0.84% 2 места
4. Партия за демократическое действие (албанское нац.меньш.) А. Синани 0.43% 1 место
5. Зеленая партия (словенское нац.меньш) Г.Чабради 0.64% 1 место

Председателем Народной Скупщины Республики Сербии 8 июня 2016 года была

избрана Майя Гойкович, представитель Сербской прогрессивной партии (СНС).
Глава государства - Президент, избираемый всенародно на 5 лет. С мая 2017 г.
этот пост занимает лидер Сербской прогрессивной партии Александр Вучич. Высший
орган исполнительной власти - Правительство, Председатель Правительства – Ана
Брнабич.
Официальный язык - сербский (кириллический алфавит, распространена также
латиница).
Государственная символика и гимн. Флаг Сербии представляет собой триколор
(сверху вниз - красная, синяя и белая полосы). На гербе изображен двуглавый белый
орел со щитом и короной династии Неманичей. Гимн Сербии - «Боже правде».
Национальный праздник - День государственности (15 февраля).
Денежная единица - динар.
Исторический очерк. Территория Сербии заселена славянами в VI-VII вв.
Впервые наименование "сербы" встречается в источниках IX в. В течение VIII-XIV вв.
происходило формирование сербской народности. Возникавшие здесь
государственные образования (Рашка, Дукля, Травуния, Захумье) были непрочны,
периоды самостоятельности прерывались порабощением и подчинением Болгарии и
Византии.
Расцвет средневековой Сербии приходится на царствование Стефана Душана
(1331-1355 гг.). После его смерти сербское государство распалось на мелкие
 4

княжества. Вскоре после поражения их объединенного войска на Косовом поле в 1389

г. сербские земли почти на пять веков попали под иго Османской империи.
С конца XVI в. сербы неоднократно восставали против турок, опираясь на
помощь России и Австрии, которые вели многочисленные войны с Османской
империей за господство на Балканах. Во второй половине XVIII в. Россия играла
большую роль в освободительной борьбе Сербии, укреплялись связи с ней, особенно по
линии православной церкви.
После Первого сербского восстания (1804-1813 гг.) и в результате русско-
турецкой войны 1812 г. Турция была вынуждена предоставить Сербии автономию, а
после русско-турецкой войны 1877-1878 гг. - независимость.
Итоги Балканских войн 1912-1913 гг. обострили противоречия между Австро-
Венгрией и Сербией, которая вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты.
Несмотря на сопротивление, оказывавшееся сербской армией, территория Сербии в
конце 1915 г. была полностью оккупирована германскими и болгарскими войсками. В
июле 1917 г. сербское Правительство, находившееся в эмиграции, приняло Корфскую
декларацию, в соответствии с которой по окончании Первой мировой войны Сербия и
южнославянские земли, входившие в Австро-Венгрию, объединились в Королевство
сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. - Королевство Югославия) во главе с сербской
королевской династией Карагеоргиевичей.
В апреле 1941 г. Сербия вместе с другими краями Югославии была захвачена
фашистской Германией; на ее территории было образовано марионеточное
правительство во главе с генералом М. Недичем. С июля 1941 г. началась народно-
освободительная партизанская война. В октябре 1944 г. территория Сербии была
освобождена войсками Красной Армии и Народно-освободительной армии Югославии.
После провозглашения 29 ноября 1945 г. Федеративной Народной Республики
Югославии (ФНРЮ) Сербия, как одна из шести народных республик, вошла в ее
состав. По Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии
(СФРЮ) 1963 г. Сербия имела статус социалистической республики.
После выхода из состава СФРЮ Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины и
Македонии в 1991-1992 гг. Сербия и Черногория сохранили федеративные отношения
и 27 апреля 1992 г. провозгласили Союзную Республику Югославию (СРЮ).
В результате переустройства межреспубликанских отношений на месте СРЮ
образовалось новое государственное сообщество - Сербия и Черногория
(провозглашено 4 февраля 2003 г.).
После проведения в Черногории референдума о независимости (21 мая 2006 г.)
государственное сообщество Сербия и Черногория прекратило свое существование.
Внутриполитическая обстановка Внутриполитическая обстановка в Сербии
характеризуется острой межпартийной борьбой. Приоритетными задачами, стоящими
перед сербскими властями, являются преодоление экономического кризиса,
проведение реформ в социально-экономической сфере, решение проблемы Косово.
 5

Правительство декларирует сохранение принципиальной позиции по косовскому

вопросу: приверженность резолюции СБ 1244, решение проблемы севера Косово,
населенного сербами, защита сербских анклавов на юге края, сохранение сербской
самобытности и религиозного наследия, обеспечение частных и коммерческих
имущественных прав.
В парламентских партиях и широких общественных слоях доминирует мнение о
необходимости скорейшего вступления в ЕС. Наряду с этим почти все партии и свыше
двух третей населения выступают против вступления в НАТО.
Внешняя политика. В своей внешнеполитической стратегии Сербия определила
четыре стратегических направления сотрудничества: Евросоюз, Российская Федерация,
США и КНР.
В соответствии с решением Народной скупщины, принятым в 2007 г., страна
придерживается военного нейтралитета. Осуществляется сотрудничество по линии
Сербия - НАТО в рамках ПРМ.
В 2013 г. Сербия стала наблюдателем при Парламентской Ассамблее ОДКБ.
В 2015 г. Республика Сербия председательствовала в ОБСЕ.
С 2012 года Сербия имеет статус кандидата на вступление в Европейский союз.
21 января 2014 г. в г. Брюсселе состоялась первая Межправительственная конференция
Сербии и ЕС, которая ознаменовала официальное начало переговоров о присоединении
страны к Евросоюзу. Основные требования и условия ЕС, которые Сербия должна
выполнить на пути евроинтеграции прежде всего касаются всесторонней нормализации
отношений между Белградом и Приштиной, проведения внутренних реформ и
гармонизации национальных правил и норм с европейским законодательством.
В соответствии со Стратегией «Надежная перспектива расширения ЕС и его
усиленного взаимодействия с Западными Балканами» («Сredible enlargement perspective
for and enhanced EU engagement with the Western Balkans»), принятой Евросоюзом в
феврале 2018 года вступление Сербии в ЕС ожидается к 2025 году. К настоящему
времени открыто 14 из 35 глав переговорного досье, две из которых (образование и
культура и наука и исследования) уже закрыты. В настоящий момент торгово-
экономические отношения Сербии и ЕС во многом регулируются Соглашением о
стабилизации и ассоциации, являющимся полноценным региональным торговым
соглашением и сформировавшим зону свободной торговли между Сербией и
Евросоюзом.
Вооруженные силы Сербии состоят из сухопутных войск и военно-воздушных
сил, объединенных с войсками противовоздушной обороны. Общее руководство
вооруженными силами осуществляет Министерство обороны, оперативное
руководство - Генеральный штаб.
Научная деятельность в Сербии развивается в рамках научно-
исследовательских организаций, институтов и факультетов. Наиболее известными и
авторитетными являются Сербская академия наук и искусств (САНУ), Белградский
 6

университет, а также литературное, научное и культурно-просветительское общество

«Матица сербская». На высоком уровне проводятся исследования в Институте ядерных
исследований «Винча», Институте электроники и связи и Институте испытаний
материалов в Белграде.
Культура Сербии развивалась под воздействием с Востока и Запада
(архитектура монастырей XII-XIV вв. «рашской школы» - романская внешность и
византийский декор). После утраты независимости в XV в. сербы оказались под
влиянием Османской и Габсбургской империй и Венецианской республики. Турецкое
влияние было самым продолжительным, что и сегодня заметно в языке, музыке,
национальной кухне. С конца XVII в. центр образования и культуры переместился в
Австро-Венгрию. В культуру и искусство вторглись стили «барокко» и «рококо».
Независимая Сербия XIX в. длительное время находилась под влиянием элиты,
получившей образование в Австрии, но с конца века усилилась тенденция к
самостоятельному культурному развитию.
Связи с Россией поддерживаются с конца Средневековья. Российские монархи
часто оказывали помощь церквям и монастырям, расширяя свое влияние, которое
достигло пика в XVIII в., когда сербский язык формировался по образцу русского.
Современная культура развивается в европейском окружении, сохраняя
исторические и духовные черты, балканскую специфику, национальный колорит и
менталитет. На многих направлениях и жанрах - театре, музыке, кино,
изобразительном искусстве - сербы добиваются заметных успехов.
Система образования состоит из трех ступеней: начальной, средней и высшей.
Обязательное образование охватывает 8 классов. В Сербии насчитывается около 4 тыс.
начальных и средних школ, 49 техникумов, 7 государственных и 7 частных
университетов. Законченное высшее образование имеет 12% населения (без учета
населения КиМ).
СМИ. Для Сербии характерна высокая насыщенность средствами массовой
информации. К ведущим телеканалам относятся Радиотелевидение Сербии (РТС) (2
телеканала и 2 радиостанции), «Б92», «Пинк», «Прва», к радиостанциям - «Б92»,
«Индекс», «Фокус».
В стране зарегистрировано более 3 тыс. печатных изданий. Наиболее
популярными являются «Вечерне Новости», «Политика», «Данас», «Блиц», «НИН»,
«Печат». В области электронных СМИ первенство держат крупнейшее на Балканах
информационное агентство «ТАНЮГ» и частное информационное агентство «БЕТА».

Двусторонние отношения России и Сербии

Россия и Сербия опираются на обширную договорно-правовую базу. Остается в

силе ряд соглашений, заключенных бывшими СССР и СФРЮ. Сохраняют
 7

актуальность договоры, заключенные Россией с СРЮ (1992 - 2003 гг.) и СиЧ (2003 -
2006 гг.).
Между двумя странами осуществляется традиционно активный политический
диалог, охватывающий широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества и
международных проблем. Регулярный характер имеют встречи на уровне высшего
государственного руководства, по линии правительств и министерств. Активно
развивается межпарламентское сотрудничество.
25 мая 2013 г. на встрече Президента России В.В. Путина и Президента Сербии
Т. Николича в Сочи была подписана Декларация о стратегическом партнерстве между
Российской Федерацией и Республикой Сербией. Данное партнерство имеет целью
вывести двухсторонние отношения на новый уровень. Стратегическое партнерство
предусматривает развитие масштабного сотрудничества, в частности в политической
координации по вопросам двусторонних, региональных и международных отношений.
Кроме того, партнерство включает в себя торгово-экономические вопросы, развитие
деловых контактов и поощрение взаимных инвестиций.
В российско-сербском торгово-экономическом сотрудничестве наиболее
значимыми направлениями являются энергетика, сельское хозяйство, транспорт,
строительство и туризм.
Основой взаимодействия в области энергетики является подписанное 25 января
2008 г. Межправсоглашение о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли.
Успешно работает на сербском рынке ОАО «Нефтяная индустрия Сербии»
(АО «НИС»), основным акционером которого является ОАО «Газпром нефть».
Осуществляется программа реконструкции и модернизации технологического
комплекса компании. Доля ОАО «Газпром нефть» в капитале АО «НИС» составляет
56,15%. АО «НИС» является одним из крупнейших работодателей и
налогоплательщиков Сербии (доля налоговых поступлений – около 15%). Стратегией
развития АО «НИС» до 2020 г. предусматривается превращение предприятия в
энергетическую компанию-лидера балканского региона с увеличением роста объемов
добычи и запасов, сбыта нефтепродуктов, включая создание сети АЗС в Румынии,
Болгарии, Боснии и Герцеговине, Хорватии и Венгрии.
Важным шагом в укреплении сотрудничества двух стран стало подписание
Межправсоглашения от 11 января 2013 г. о предоставлении Сербии государственного
экспортного кредита в размере 800 млн. долл. США используемый на проведение
работ по реконструкции и модернизации сербской железнодорожной инфраструктуры.
Также в рамках кредита осуществлена поставка российской железнодорожной
техники производства ОАО «Метровагонмаш». В 2017 г. с опережением графика в
Республику Сербию полностью реализована поставка 27 поездов.
Успешно продолжает свою работу АО «Завод медных труб» (ЗМТ),
г. Майданпек, основным акционером которого является Уральская горно-
металлургическая компания (УГМК).
 8

ОАО «Лукойл» продолжает деятельность в Сербии. Компания в 2003 году

приобрела сербское предприятие по хранению и сбыту нефтепродуктов «Беопетрол».
Российские инвесторы осуществляют капиталовложения и в другие отрасли
сербской экономики, такие как химическая промышленность, туризм, банковская и
страховая сферы.
Российская компания «Интерфом» СПБ из Санкт-Петербурга приобрела акции
сербской компании по производству пенополиуретана «Вапекс» из г. Чачак. Компания
«Метрополь Групп» приобрела акции старейшего в Сербии туристического
предприятия «Путник», а в декабре 2010 г. открыла в столице Сербии новый отель
«Тьюлип Инн Путник Београд».
ОАО «Силовые машины» осуществляет поставки российского
высокотехнологичного оборудования для завершения реконструкции и модернизации
ГЭС «Джердап».
По экспертным оценкам, реальный объем российских инвестиций в экономику
Сербии превышает 4 млрд. долл. США.
Успешно продолжают свою работу на сербском финансовом рынке российские
банки «ВТБ» и «Сбербанк». Банки сопровождают инвестиционную деятельность
российских и сербских компаний в области энергетики и транспортной
инфраструктуры, осуществляют операции с физическими лицами. Расширение
объемов экономического сотрудничества стимулирует интерес российских банков к
Сербии. Российское присутствие обеспечивает один из крупнейших в России
универсальных страховщиков – компания «СОГАЗ».
Сотрудничество в области сельского хозяйства наряду с энергетикой
и транспортной инфраструктурой является одним из важнейших и перспективных
направлений двустороннего сотрудничества, которое продолжает активно развиваться.
Сербская сельскохозяйственная продукция при наличии высоких показателей
качества и низкой себестоимости, а также возможности осуществления ее поставок на
российский рынок беспошлинно (в соответствии с Соглашением о свободной торговле
от 28 августа 2000 г.) имеет высокую степень востребованности российскими
потребителями.
Это подтверждается и статистическими данными двусторонней торговли:
В 2017 г. сербский экспорт продовольственных товаров на российский рынок составил
404,2 млн. долл. США, что на 18% выше показателей аналогичного периода
предыдущего года. Перспективным направлением двустороннего сотрудничества
является поставка сербского семенного фонда в Россию и поставка из России в Сербию
российских минеральных удобрений.
Актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в области сельского
хозяйства решаются и в рамках Российско-Сербской Рабочей группы
по сотрудничеству в области сельского хозяйства.
 9

Развивается региональное сотрудничество, активизируется участие деловых

кругов России и Сербии в проводимых выставках. Так в ходе пятой российско-
сербской промышленной выставки «Expo-Russia Serbia 2018», состоявшейся в Белграде
14-16 марта 2018 года, свои стенды, помимо российского и сербского бизнеса,
представили Республика Татарстан и Ростовская область. Кроме того, на полях
мероприятия состоялась конференция Минэкономразвития России «Перспективы
сотрудничества в инновационной сфере и по линии малых и средних предприятий»,
собравшая представителей высокотехнологичных предприятий, а также профильных
государственных структур России и Сербии.
На выставке были представлены следующие тематические разделы: энергетика и
энергосберегающие технологии, горнодобывающая промышленность, машиностроение
и металлургия, авиационный и железнодорожный транспорт, агропромышленный
комплекс, строительство, нефтегазовая промышленность, банковская деятельность,
телекоммуникации, медицина, образование, туризм и др.
На уровне межрегионального сотрудничества активные деловые контакты с
Сербией поддерживают Москва, Московская, Архангельская, Ивановская, Курская,
Калужская, Нижегородская, Волгоградская, Воронежская и Владимирская области,
Краснодарский край, Республика Татарстан.
Правительством Сербии Российская Федерация декларируется как один из
важнейших политических и экономических партнеров Республики. Учитывая, что
наши страны связывают глубокие исторические и культурные связи, а также огромный
опыт взаимовыгодного сотрудничества, то в качестве определяющей характеристики
российско-сербских отношений, носящих партнёрский и глубоко дружественный
характер, указывается на взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с
устойчивой тенденцией к росту и перспективой перерастания со временем в
действенное стратегическое партнерство с наивысшей степенью согласия в области
международной политики и общим интересом двух стран развивать и в будущем
двустороннее сотрудничество во всех его аспектах.

Положение соотечественников в стране пребывания

Состав российских соотечественников в Сербии весьма разнороден.

Сравнительно небольшую часть представляют потомки белоэмигрантов, русских
беженцев первой волны, которых приняла королевская Югославия в начале 20-х гг.
прошлого века. К настоящему времени практически все они являются гражданами
Сербии. Другая группа состоит из людей, по разным причинам оказавшимся в Сербии
на рубеже 20-21 веков. В основном, это россияне, вступившие в брак и приехавшие
сюда на постоянное жительство.
В Сербии активно действует несколько организаций соотечественников - «Русская
волна», «Луч», «Россия», «Объединение выпускников русских кадетских корпусов за
 10

рубежом». В Белграде работает Российский центр науки и культуры (РЦНК).

Регулярно проводятся страновые конференции и заседания координационного совета.

Краткий обзор экономики

Основные макроэкономические показатели, инвестиции и деловой климат

Республики Сербии в 2017 году

По итогам 2017 года макроэкономические показатели в экономике Республики

Сербии продемонстрировали стабильность как с точки зрения ситуации на внутреннем
рынке, так и с точки зрения участия Сербии в международной торговле.
Ситуация на внутреннем рынке. По итогам 2017 года рост ВВП Республики
Сербии составил 1,9% (в 2016 году – 2,8%). Объем ВВП в 2017 году составил
36,795 млрд. евро, объем ВВП по паритету покупательной способности – 15200 долл.
США.
В структуре ВВП в 2017 году наибольший удельный вес имели промышленность
(25,4%), сфера торговли и услуг (19,2%), сельское и лесное хозяйство (7,8%).
Отмечается рост инфляции, уровень которой в прошедшем году составил 3,0%
(в 2016 году – 1,6%). Рост потребительских цен в 2017 году составил 1,5%, в основном
за счет увеличения стоимости свежих фруктов, услуг мобильной связи, табачной
продукции и безалкогольных напитков.
Наблюдается укрепление национальной валюты Сербии – сербского динара – по
отношению к евро и доллару США. Так, средняя ставка динара выросла со 123,47
динаров за 1 евро по итогам 2016 года до 119,23 динаров за 1 евро в сентябре
2017 года. Рост динара по отношению к доллару за тот же период составил порядка
16 динаров за 1 доллар США. Это, в свою очередь, привело к снижению
конкурентоспособности сербских товаров при экспорте на внешние рынки.
Количество занятого населения в 2017 году составило 2,76 млн. человек. Средняя
заработная плата – 384 евро. Уровень безработицы – 12,9%.
Несколько замедлились темпы роста промышленного производства страны:
до 3,5% (в 2016 году – 4,7%). Наибольший рост показателей наблюдался в таких
областях, как строительство (6,1%), перерабатывающая промышленность (6,4%)
горнодобывающая промышленность (2,7%), снабжение электроэнергией, газом и
паром (2,7%), сфера услуг (в основном за счет предоставления услуг по
транспортировке грузов, розничной торговле и туризму).
Увеличение физического объема производства наблюдалось в химической
промышленности, области производства металлопродукции, нефтепродуктов, кокса,
продукции из резины и пластика.
 11

Одновременно отмечаются отрицательные показатели развития сельского

хозяйства (уменьшение производства продукции в 2017 году составило 11,1%).
Приоритетными отраслями экономики Сербии в 2017 году оставались
энергетика, сельское хозяйство, пищевая, автомобильная, горнодобывающая, легкая,
строительная, фармацевтическая промышленность, телекоммуникации, сектор услуг,
отрасль информационных технологий.
Продолжилась фискальная консолидация бюджета (профицит бюджета составил
1,4% ВВП по состоянию на сентябрь 2017 года).
Внешняя торговля. В соответствии с данными Республиканского
статистического комитета Сербии, товарооборот республики с зарубежными странами
в 2017 году составил 38,9 млрд. долл., что на 15,3% больше, чем в 2016 году. Сербия в
2017 году экспортировала товаров на сумму 17,0 млрд. долл. (увеличение на 14,2%).
Импорт товаров составил 21,9 млрд. долл. (увеличение на 16,1%). Отрицательное
сальдо торгового баланса – 4,9 млрд. долл. (увеличение на 23,4%). Покрытие импорта
экспортом – 77,4% (в 2016 г. – 78,8%).
Основными внешними товарными рынками Сербии в 2017 году продолжали
оставаться рынки стран, в торговле с которыми действует режим свободной торговли,
в первую очередь, стран-членов ЕС и Соглашения ЦЕФТА (Центрально-европейской
зоны свободной торговли), в которую, помимо Сербии, также входят Босния и
Герцеговина, Черногория, Македония, Молдавия, Албания.
Основными внешнеторговыми партнерами Сербии по объему товарооборота в
2017 году были Германия, Италия, Россия, Босния и Герцеговина, Китай, Венгрия,
Румыния.
По данным Республиканского статистического комитета Сербии, объем
товарооборота России с Сербией в 2017 году составил 2581,8 млн. долл., что на 12,3%
больше, чем в 2016 году. При этом российский экспорт составил 1586,3 млн. долл.
(увеличение на 5,5%), а импорт из Сербии – 995,5 млн. долл. (увеличение на 25,2%).
Россия по объему товарооборота с Сербией в 2017 году занимает 3 место среди
зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 6,6% в ее совокупном
внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Германией составил
4906,6 млн. долл. (12,6%), Италией – 4445,7 млн. долл. (11,4%).
По объему экспорта в Сербию Россия занимает 4 место с удельным весом 7,2% в
совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится
12,6% – 2775,0 млн. долл., Италии – 10,1% – 2208,7 млн. долл., Китая – 8,1% –
1775,6 млн.долл.
По объему импорта из Сербии Россия занимает 4 место с удельным весом 5,9% в
совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию
составил 2237,0 млн. долл. (13,2%), Германию – 2131,6 млн. долл. (12,5%), Боснию и
Герцеговину – 1370,3 млн. долл. (8,1%).
 12

Сальдо баланса торговли России с Сербией в 2017 году составило

590,8 млн. долл. в пользу России (уменьшение на 16,6%). Степень покрытия
российского экспорта импортом из Сербии – 62,7% (в 2016 году – 52,9%).
В структуре российского экспорта в Сербию несырьевой экспорт в 2017 году
составил 576,5 млн. долл. или 36,3%. Наибольшие объемы продемонстрировали
поставки продукции химической промышленности, металлов и изделий из них,
древесины и целлюлозно-бумажных изделий, продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья, машин, оборудования и транспортных средств.
Доля энергоносителей в структуре российского экспорта составляет 56,5%
(896,4 млн. долл.).
В структуре российского импорта из Сербии в 2017 году основную долю
занимали закупки овощей и фруктов (257,3 млн. долл. или 25,8% от совокупного
импорта), предметов одежды (124,5 млн. долл. или 12,5%), лекарственных препаратов
(75,4 млн. долл. или 7,6%), бумаги и картона (60,0 млн. долл. или 6,0%),
промышленного оборудования общего назначения (64,0 млн. долл. или 6,4%), цветных
металлов (47,8 млн. долл. или 4,8%), электрических машин и приборов (43,5 млн. долл.
или 4,4%), изделий из каучука (68,2 млн.долл. или 6,9%), молочной продукции (29,5
млн.долл. или 3,0%), пряжи и тканей (17,1 млн.долл. или 1,7%).
Перспективные направления расширения российского экспорта в Сербию.
К перспективным направлениям российского экспорта в Сербию, в том числе в
соответствии со стратегическими документами планирования двусторонних торгово-
экономических отношений России и Сербии (Декларация о сотрудничестве в области
модернизации экономик и др.), следует отнести:
1. Сельскохозяйственное машиностроение;
2. Отрасль машиностроения (прежде всего, поставки пассажирских автобусов,
электробусов);
3. Электроэнергетическое оборудование (в том числе автоматизированные
системы управления в целях модернизации электроэнергетической отрасли
Сербии);
4. Высокие технологии и инновации (включая поставки нанокомпозитов,
технологий обеззараживания воды, IT-решений для управления на транспорте
и совершенствования городской среды, технологий в области
энергоэффективности и энергосбережения);

Инвестиции и деловой климат. По данным Правительства Республики Сербии,

по итогам 2017 года в страну поступило 2,6 млрд. долл., что составляет порядка 20%
ВВП страны. Крупнейшими инвесторами в экономику Сербии являются компании из
Германии, Италии, России, США, Китая, Франции, Словении. Наиболее
привлекательным сектором для инвесторов является сектор перерабатывающей
 13

промышленности, а также банковский и страховой сектора, где наблюдается жесткая

конкуренция и наибольший приток иностранных инвестиций.
Инвестиционной привлекательности Сербии во многом способствует ее
выгодное географическое положение, беспошлинный доступ на рынки стран-членов
ЦЕФТА, зон свободной торговли с Европейским союзом, Россией, Беларусью,
Казахстаном, Турцией.
В 2017 году Сербия заняла 43 место в рейтинге Всемирного банка «Doing
Business» (57 место в части регистрации собственности, 55 в части получения
кредитов, 23 в части международной торговли). В соответствии с рейтингом, для
открытия бизнеса в Сербии требуется пройти 5 - 6 процедур, что в среднем занимает от
5 до 6 дней.
Оценки международных рейтинговых агентств кредитного рейтинга Сербии в
2017 году:
1. Standard&Poors: BB- (стабильный);
2. Fitch: BB (стабильный);
3. Moody’s: Ba3 (стабильный).

Основные сербские экспортеры в 2017 г.

1. «Фиат автомобили Сербия»;

2. Компания «HBIS Group Serbia Iron & Steel»;
3. Фабрика автомобильных покрышек «TIGAR TYRES»;
4. Компания «Нефтяная индустрия Сербии» - НИС;
5. Предприятие «TetraPakProduction»;
6. Торговая компания «Robert Boch»;
7. Предприятие «HIP - Petrohemija»;
8. «Leoni Wiring Systems Southeast»;
9. Фармацевтическое предприятие «Hemofarm»;
10.Предприятие «RTB BOR -GRUPA»;
11.Предприятие «GRUNDFOS SRBIJA»;
12.Предприятие «JuraCorporation»;
13.Фабрика бытовой техники «Gorenje»;
14. Компания «Victoria Group»;
15.Предприятие «JUGOIMPORT -SDPR».
 14
Контактные данные российских представительств в Республике Сербии
Название организации Ф.И.О. представителя, должность
Чрезвычайный и полномочный Посол
Посольство России в Российской Федерации
Сербии в Республике Сербии
Александр Васильевич Чепурин
Торговый представитель Российской
Торгпредство России в
Федерации в Республике Сербии
Сербии
Андрей Николаевич Хрипунов
РЦНК Директор представительства
«Россотрудничество» Кущенкова Надежда
Русский дом Викторовна
Представительство Директор представительства
ТПП России в Сербии Гришин Владимир Александрович
Председатель совета директоров
«БАНК ВТБ»
Маркус Ферстл
«ВТБ»
Председатель Совета Директоров
Экспобанк а.д. Белград
Нифонтов Кирилл Владимирович
Директор представительства
«Аэрофлот» Мордвинов Владислав Русланович
«Сбербанк - групп
Сербия» Руководитель представительства
VOLKSBANK группа Марьяна Василеску
Сбербанк
Председатель наблюдательного совета
«СОГАЗ»
Душан Байтович
Директор
Павлов Сергей Алексеевич
АО «РЖД Интернэшнл»
Заместитель директора
Султанов Мансурбек Бахтиярович
RUSAUTO d.o.o. Директор
(автомобили «Лада») Гречухин Андрей Александрович
АО Нефтяная Генеральный директор
Индустрия Сербии Тюрденев Кирилл Владимирович
(НИС)
СП «Лукойл- Генеральный директор СП
Беопетрол» Семенычев Игорь Александрович
Контактная информация (адрес, телефон и
т.д.)
г. Белград ул. Делиградска, 32
т. +381-11-361-10-90
ф. +381-11-361-19-00
info@ambarusk.rs
г. Белград ул. Катичева, 8-10
т. +381-11-264-16-56
ф. +381-11-264-10-88
mintorg@beotel.rs
torgpredstvo.serbia@mail.ru
г. Белград, ул. Кралице Наталье, 33
т. 011/264-21-78, ф. 268-83-00
info@ruskidom.rs
г. Белград, Макензиева, 67
т. +381-11-24-36-552
tpprf.rs@mts.rs
www.tikrf.org
г. Белград, ул. Балканска, 2
т. +381-11/395 22-00, +381-11/395-22-40
info@vtbbanka.rs
www.vtbbanka.rs
11000 Белград, Далматинска 22,
т. +381 11 33-06-300
office@expobank.rs
г. Белград, Кнез Михайлова, 30
т.+381-11/328-60-64, ф.328-60-83,
bektosu@aeroflot.ru
г. Белград, Михаила Пупина, 165г
т. +381-11/201-32-60 (70); 225-74-90
ф. +381-11/201-70-56
info@sberbank.rs
г. Нови Сад, ул. Народног фронта, 12
т. +381-21/481-33-44, ф.+381-21/48-11-362
office@sogaz.co.rs
http://www.sogaz.co.rs/
г. Белград ул. Балканска, 2.
т. +381-11/205-51-20
info@rzdint.ru
msultanov@rzdinter.ru
г. Белград, Воеводе Степе, 318
т:+381-11246-53-34; 2492302 ф. 2492 302
моб.063/329-910, office@lada.co.rs
г. Нови Сад ул. Народного фронта, 12
т. +381-21/481-11-11, 021/481-20-42
021/481-43-21, ф. 481-50-10
office@nis.rs; kabinetgd@nis.eu
https://www.nis.eu/lat/
г Белград, Михаила Пупина, 165Д
т. +381112220200
ф. +381112220294
office@lukoil.rs
 15

г Белград ул. Змай Йовина, 8-10

Генеральный директор
АО СП «ЮгоРосГаз»
Муратов Алексей Юрьевич
ОАО «Силовые Директор
машины» Цветков Михаил Валерьевич
Фабрика медных труб Генеральный директор
«Майданпек» Еремеев Владимир Николаевич
Внештатный советник отделения
«Jugosovero» ТПП РФ
Бранкович Александр
т. +(381-11) 321-66-00, +(381 11) 321-66-01,
ф. +(381-11) 321-66-88
office@yugorosgaz.rs
г Белград, Бульвар Мира, 13
т. +381 11 3674255
ф. +381 11 3574268
office.yu@power-m.rs
г. Майданпек, Индустрийска зона ББ
т.+381-30/453-000, ф.030/453-033
fbcm@ptt.rs; office@fbc.rs
г. Белград, Миленка Веснича, 3
т. +381-11/367-63-70; 367-52-43;
ф. +381-11/367-45-41
www.tikrf.org

Обзор нормативно-правовой базы и мер государственного регулирования

внешнеэкономической и инвестиционной деятельности

Основополагающими нормативными правовыми актами, регулирующими

внешнеторговую деятельность в Сербии, являются:
- Закон о внешнеторговой деятельности («Службени гласник РС» №№ 36/2009,
36/2011, 88/2011 и 89/2015);
- Положение о порядке выдачи, использования и аннулирования разрешений на
вывоз, ввоз, транзит товаров и распределение квот («Службени гласник РС»
№47/2010);
- Положение о порядке введения и применения компенсационных мер при
импорте товаров («Службени гласник РС» № 112/2009);
- Положение о порядке введения и применения специальных защитных мер при
импорте («Службени гласник РС» № 112/2009);
- Положение о порядке введения и применения антидемпинговых мер
(«Службени гласник РС» № 112/2009).
Закон Республики Сербии о внешнеторговой деятельности (далее – Закон)
соответствует правилам и нормам ВТО и Европейского союза (далее – ЕС). Он
базируется на принципе свободы и доступности осуществления внешнеторговой
деятельности как для юридических, так и для физических лиц, упрощает условия
осуществления внешнеторговой деятельности, вводит специальные защитные меры и
устанавливает процедуру для их применения.
Закон регулирует права и обязанности участников ВЭД, условия предоставления
национального режима, деятельность филиалов и представительств иностранного
юридического лица, порядок предоставления услуг иностранными хозяйствующими
субъектами, процедуру проведения административного спора и др.
 16

К ввозу, вывозу и транзиту товаров применяются специальные условия

санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля в соответствии
с требованиями ЕС.
Внешнеторговой деятельностью признается внешняя торговля товарами
и услугами, осуществление торгово-экономической деятельности иностранных лиц
на территории Сербии, национальных лиц на территории иностранных государств или
на территории иностранных таможенных территорий.
Внешней торговлей является торговля, осуществляемая между национальным
или иностранным лицом на основе договора, заключенного в соответствии с
национальным законодательством и международными договорами.
Лицами во внешней торговли являются национальные лица (юридические лица,
филиалы юридических национальных и иностранных лиц, предприниматели
с сербским юридическим адресом, зарегистрированные и фактически пребывающие на
территории Сербии, кроме лиц, проживающих вне территории Сербии свыше одного
года).
Закон устанавливает следующие принципы внешнеторговой деятельности:
1. Принцип равноправия всех участников ВЭД на внутреннем рынке и принцип
взаимности, т.е. предоставление такого же режима международной торговли взамен
предоставления другим государством (группой государств) такого же режима;
2. Принцип защиты внутреннего рынка, т.е. установление защитных мер.
Данный нормативный акт предусматривает предоставление национального
режима иностранным хозяйствующим субъектам, участвующим во внешнеторговом
обороте. На ввезенный в Республику Сербию товар распространяется
законодательство, регулирующее оборот сербского товара, за исключением положений
устанавливающих национальное происхождение товара.
Закон устанавливает понятие «количественного ограничения» и условия его
введения. Под «количественным ограничением» понимается наибольший общий объем
отдельного вида товара, определенной стоимости или количества, который может быть
ввезен или вывезен за определенный период времени, включая запрет на экспорт или
импорт такого товара. Количественное ограничение экспорта может быть введено
только в случаях:
1. Критического недостатка на внутреннем рынке Республики Сербии товаров
первой необходимости или в целях устранения возможных последствий критического
недостатка данных товаров;
2. В целях защиты исчерпаемых природных ресурсов, если экспортное
ограничение применяется одновременно с ограничением национального производства
и расходов.
Количественное ограничение импорта может быть введено только в качестве
меры защиты от чрезмерного импорта товара или равновесия платежного баланса.
 17

Таможенное законодательство и таможенный тариф

Таможенное законодательство и таможенный тариф регулируются следующими

нормативно-правовыми актами:
- Таможенный закон («Службени гласник РС» №№ 18/2010, 111/2012, 29/2015,
108/2016,113/2017);
- Закон о таможенном тарифе («Службени гласник РС» №№ 62/2005, 61/2007,
5/2009);
- Закон об акцизах («Службени гласник» РС №№ 22/2001, 73/2001, 80/2002,
43/2003,72/2003,43/2004, 55/2004,135/2004, 46/2005, 101/2011,6/2012, 43/2012,
76/2012,93/2012, 119/2012, 8/2013, 47/2013, 4/2014, 68/2014, 142/2014, 4/2015, 5/2015,
55/2015, 103/2015,5/2016, 108/2016, 7/2017, 18/2018, 30/2018);
- Положение о таможенных процедурах («Службени гласник РС» №№ 93/2010,
63/2013, 145/2014, 95/2015, 44/2016, 10/2017);
- Постановление об определенных товарах, для импорта, экспорта и транзита
которых необходимо предоставление дополнительных документов
(«Службени гласник РС» № 92/2017, 29/2018).
Кроме того, в Сербии действует Таможенная конвенция о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, Таможенная конвенция о
карнете А.Т.А. для временного ввоза 1961 года, Таможенная конвенция, касающаяся
контейнеров1972 года.
В Сербии существует 2 вида таможенных процедур. Первая – обычная, когда
экспортер предъявляет груз и документацию на него непосредственно на таможенном
посту и оформляет декларацию. Вторая – упрощенная, когда экспортер электронным
путем посылает все необходимые документы в таможенные органы и получает
электронную таможенную декларацию с присвоенным номером. При этом экспортер
сам пломбирует груз. Данная процедура разрешена только для предприятий с
безупречной репутацией.
В соответствии с таможенным законодательством Республики Сербии,
таможенные органы могут осуществлять все виды таможенного контроля, которые
считают необходимыми вне зависимости от вида товара, перемещаемого через
границу. Таможенный контроль, за исключением выборочных проверок,
осуществляется на основе использования системы анализа рисков и системы
управления рисками, а также при помощи проверки данных в Информационной
системе Таможенной службы (ISCS). Система анализа и управления рисками основана
на:
- Выявлении, анализе и оценке рисков в соответствии с собранными данными и
информацией о рисках из внутренних и внешних источников;
- Предотвращении рисков при помощи системы выборочной проверки;
- Мониторинге и ревизии применяемых мер и их результатов.
 18

Система анализа и управления рисками позволяет должностному лицу принять

личное решение о проведении углубленного контроля.
В соответствии с законодательством Республики Сербии, таможенные органы
должны осуществлять проверку деклараций и совершать осмотр транспортных средств
и грузов во всех случаях, когда объектом контроля выступают товары широкого
потребления и текстильная продукция из азиатских стран.
Кроме того, к категориям товаров, в отношении которых досмотр проводится в
любом случае, относятся товары, определенные международными соглашениями и
решениями уполномоченных органов. К таким товарам относятся товары двойного
назначения, товары, которые требуют проверки уровня радиоактивности и т.д.
Помимо этого, в случае возникновения чрезвычайной ситуации и возникновения
угрозы безопасности людей вводятся чрезвычайные меры контроля отдельных видов
товаров на определенный срок.
Законодательство Республики Сербии содержит термин «предварительное
информирование». Однако начало применения предварительного информирования
отложено до завершения внедрения компьютеризированной общеевропейской
транзитной системы NCTS.
Выпуск товаров в свободное обращение непосредственно в пункте пропуска
осуществляется таможенным органом в случае, если декларант выполнил все
необходимые условия: произведена уплата таможенных пошлин, налогов и иных
платежей; товар не должен являться объектом ограничительных мер или не запрещен к
ввозу, а также должен сопровождаться необходимыми документами. В случае, если
при подаче декларации был выявлен таможенный долг, товар не будет выпущен в
свободное обращение до момента погашения задолженности. Выпуск в свободное
обращение предполагает декларирование товаров с заявлением цели их перемещения,
дальнейшее таможенное оформление товаров и представление разрешения на их
выпуск в свободное обращение либо отказ в предоставлении такого разрешения.

Особенности таможенного регулирования

Важным документом, на который стоит обратить внимание, является

Постановление об определенных товарах, для импорта, экспорта и транзита которых
необходимо предоставление дополнительных документов («Службени гласник РС»
№ 92/2017, 29/2018), которое заменило действовавшее с 2015 года постановление с
тем же названием. Согласно данному документу, для товаров, чей код ТН ВЭД указан
в приложениях к нему, при прохождении таможенных процедур необходимо
представить в таможенные органы документы, выданные соответствующими органами
Республики Сербии. Постановление содержит семь приложений:
- Приложение № 1 – товары, ввоз и вывоз которых осуществляется на основе
разрешения Министерства торговли, туризма и телекоммуникаций Сербии;
 19

- Приложение № 2 – товары, ввоз, вывоз и транзит которых осуществляется в

соответствии с одобрением Министерства здравоохранения Сербии;
- Приложение № 3 – товары, ввоз, вывоз и транзит которых осуществляется в
соответствии с разрешением Министерства сельского хозяйства и защиты окружающей
среды Сербии;
- Приложение № 4 – товары, ввоз, вывоз и транзит которых осуществляется в
соответствии с разрешением Агентства по защите от ионизирующих излучений и
ядерной безопасности Сербии;
- Приложение № 5 – товары, ввоз которых сопровождается сертификатом
соответствия (5А) или сертификатом об омологации (5Б);
- Приложение № 6 – товары, ввоз которых сопровождается сертификатом
соответствия для радиооборудования и телекоммуникационного оборудования;
- Приложение № 7 – химические вещества и продукция, ввоз и вывоз которой
запрещен.
По сравнению с предыдущим документом в данной редакции значительно
расширен круг товаров, при ввозе которых необходимо представление
дополнительных документов.

Особенности таможенного регулирования в рамках

Соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией
и Республикой Сербией

В торгово-экономических отношениях между Российской Федерацией и

Республикой Сербией применяется Соглашение о свободной торговле от
28 августа 2000 г., в соответствии с которым большинство экспортируемых российских
товаров не облагается ввозными таможенными пошлинами.
22 июля 2011 г. был подписан Протокол между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной
торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению
между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной
Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и
Союзной Республикой Югославией. С сербской стороной согласованы единые для
некоторых стран-участниц Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан) и
Республики Сербии правила определения происхождения товаров, которыми, в том
числе, регулируется процедура кумуляции страны происхождения товаров.
Существует 2 вида кумуляции. Первая – двусторонняя кумуляция, вторая –
диагональная, которая подразумевает участие, как минимум, трех сторон (государств),
т.е. использование сырья, полуфабрикатов и готовых товаров из различных стран.
Согласно Правилам происхождения товара, «товары считаются происходящими
из Российской Федерации» при одновременном соблюдении следующих условий:
 20

1. Товары произведены на территории Российской Федерации с использованием

материалов, происходящих из Республики Сербии, и (или) Республики Белоруссия, и
(или) Республики Казахстан, и (или) Российской Федерации;
2. Стоимость использованных материалов, происходящих из государств, не
указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и стоимость материалов неизвестного
происхождения не превышают 50 процентов стоимости экспортируемого товара. При
этом стоимость материалов, происходящих из Республики Белоруссия и Республики
Казахстан, определяется на основе цены, уплаченной за эти материалы на территории
Российской Федерации;
3. На территории Российской Федерации в отношении материалов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта, не совершались исключительно операции,
предусмотренные пунктом 1 статьи 6 Правил, при этом такие материалы не должны
подвергаться в Российской Федерации достаточной обработке (переработке)».
Условия предоставления режима свободной торговли. Товар пользуется
режимом свободной торговли, если он соответствует критериям происхождения,
установленным Правилами, а также если:
1. Товар вывозится (ввозится) на основании договора (контракта) между
резидентом государства одной Стороны и резидентом государства другой Стороны;
2. В таможенные органы страны ввоза представлен сертификат происхождения
товаров формы СТ-2 (далее – сертификат), заполненный (оформленный) в
соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению);
3. Соблюдается условие прямой поставки товаров, подтвержденное
документами;
4. Государством соблюдены требования по административному сотрудничеству.
Прямой поставке отвечают также товары, транспортируемые через территорию
одного или нескольких государств вследствие географических, транспортных,
технических или экономических причин, при условии, что товары в государствах
транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих
государств, находятся под таможенным контролем.
В качестве документального подтверждения нахождения товаров под
таможенным контролем могут использоваться транспортные документы,
удостоверяющие маршрут перемещения товаров из экспортирующего государства
через государство транзита, или документ, выданный таможенными органами
государства транзита, дающий точное описание товаров, указывающий даты перевалки
(перегрузки) товаров, названия транспортных средств и удостоверяющий условия, при
которых товары находились в государстве транзита.
Прямой поставке также отвечают товары, закупленные импортером на выставках
или ярмарках, при выполнении следующих условий:
 21

1. Товары были поставлены с территории государства одной из Сторон на

территорию третьего государства, являющегося организатором проведения выставки
или ярмарки, и оставались под таможенным контролем при их проведении;
2. Товары с момента их отправки на выставку или ярмарку не использовались в
каких-либо иных целях, кроме демонстрационных;
3. Товары ввозятся на территорию государства Стороны в том же состоянии, в
котором они были отправлены на территорию третьего государства, являющегося
организатором выставки или ярмарки, без учета изменения состояния товаров
вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения.
Товары, происхождение которых не установлено или происхождение которых
установлено, но при этом в отношении которых не может быть применен режим
свободной торговли, ввозятся в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного
и нетарифного регулирования государства данной Стороны.
В отношении товаров, указанных в пункте 3, может применяться
(восстанавливаться) режим свободной торговли на территориях государств Сторон при
условии получения надлежащего удостоверения их происхождения (представление
сертификата и при необходимости других документов, подтверждающих страну
происхождения товаров) до истечения 12 месяцев со дня регистрации таможенной
декларации в стране ввоза (кроме установления случаев фальсификации сертификата).
В настоящее время ведутся переговоры представителей Евразийской
экономической комиссии (ЕЭК), государств-членов ЕАЭС и Министерства торговли,
туризма и телекоммуникаций Республики Сербии по вопросам унификации торгового
режима.

Нетарифные меры и техническое регулирование

Нетарифные меры. В соответствии с Законом о внешнеторговой деятельности,

Правительство Республики Сербии, по предложению Министерства финансов
Республики Сербии или иного соответствующего органа, вправе ввести меры
нетарифного регулирования. Согласно данному закону, меры нетарифного
регулирования подразделяются на количественные ограничения и защитные меры.
Количественные ограничения импорта могут применяться в целях защиты
от чрезмерного импорта, защиты платежного баланса, а также для отдельных целей,
указанных в статье 11 закона (защита общественной морали, предотвращение угрозы
жизни и здоровью граждан, угрозы причинения вреда окружающей среде, сохранение
культурного и исторического наследия и т.п.).
Защитные меры, в свою очередь, подразделяются на антидемпинговые меры
и компенсационные меры.
 22

Антидемпинговая мера – специальная пошлина, в случае если будет выявлено

наличие следующих условий:
1) Факт демпинга;
2) Наличие ущерба для национальной отрасли;
3) Установлена связь между демпингом и таким ущербом.
Компенсационная мера – специальная пошлина на импортируемый товар,
взимаемая в случае, если будет выявлено наличие следующих условий:
1) Наличие субвенций;
2) Наличие ущерба для национальной отрасли;
3) Установлена связь между субвенцией и таким ущербом.

Полезные ссылки:
Нормативно-правовые акты, таможенные процедуры на английском языке:
http://www.carina.rs/en/Informations/Pages/LawsAndRegulations.aspx.
Техническое регулирование. Законодательство Республики Сербии содержит
ряд требований в области технического регулирования, которые должны быть
выполнены для свободного обращения товара на рынке Сербии. В настоящий момент
эту сферу регулируют четыре закона: Закон «О технических требованиях для товаров и
оценке соответствия» («Службени гласник РС» № 36/2009), Закон «Об общей
безопасности товаров» («Службени гласник РС» № 41/2009), Закон
«О стандартизации» («Службени гласник РС» № 36/2009, 46/2015) и Закон
«Об аккредитации» («Службени гласник РС» № 73/2010). Кроме того, существует
целый ряд подзаконных нормативных актов (далее – правила), который содержит
конкретные требования к тому или иному виду товаров в зависимости от их
технических характеристик.
Как правило, большинство товаров массового потребления может находиться в
свободном обороте только при соответствии товара европейским или сербским
стандартам (в настоящее время Республика Сербия проводит процесс имплементации
европейских норм в свое законодательство). По состоянию на конец III квартала
2017 года Сербией было имплементировано 97 % всех европейских стандартов и
документов, предусмотренных планом имплементации.
Соответствие изделия требованиям стандартов подтверждается тремя способами.
Первый способ предусматривает изготовление производителем технической
документации в соответствии с сербским законодательством, составление
производителем декларации о соответствии и проставлением сербского знака
соответствия („znak usaglašenosti“).
Второй способ, помимо указанных выше процедур, подразумевает также
получение от соответствующей аккредитованной организации (лаборатории)
 23

сертификата соответствия. Для получения данного документа необходимо пройти

процедуру испытаний, а в некоторых случаях и оценку проектирования, системы
управления предприятием и процессами производства изделия в аккредитованной
организации.
Третий способ предусматривает получение подтверждения иностранного
сертификата на изделие со стороны специализированной комиссии Министерства
экономики Республики Сербии. Подобная процедура целесообразна при наличии
европейского сертификата СЕ на изделие.
Вместе с тем, требования к товарам, оборот которых не регулируется
отдельными законами и подзаконными актами, содержатся в Законе об общей
безопасности товаров. Согласно данному закону, товар считается безопасным и может
находиться в свободном обращении на территории Сербии, если он соответствует
требованиям сербских стандартов, перечисленных в перечне, утвержденном
Министерством экономики Республики Сербии. В случае, когда для данной категории
товаров отдельный стандарт не предусмотрен, товар должен соответствовать разумным
ожиданиям потребителя, лучшим мировым практикам в области безопасности товаров,
рекомендациям Комиссии ЕС по безопасности товаров, иным сербским стандартам.
Перечень сербских стандартов указан в Правилах об утверждении перечня сербских
стандартов из области общей безопасности товаров («Службени гласник РС»
№ 115/2017). Тексты стандартов являются интеллектуальной собственностью
Института по стандартизации Республики Сербии и доступны для ознакомления
только на платной основе на сайте института по адресу: www.iss.rs.
При этом следует иметь ввиду, что, согласно Закону о стандартизации,
применение сербских стандартов является добровольным.
Кроме того, оборот некоторых видов продукции, таких как: лекарственные
препараты, медицинские средства, химикаты, удобрения и т.д. – регулируется
отделанными законами, которые содержат специальные требования к таким товарам, в
том числе и требование об обязательной регистрации.
Так, к примеру, в соответствии с Законом о лекарствах и медицинских средствах
(«Cлужбени гласник» № 30/2010), лекарства и медицинские средства выпускаются в
свободное обращение на рынке Республики Сербии только после их регистрации в
реестрах лекарств и медицинских средств, ведение которых отнесено к компетенции
Агентства по лекарствам и медицинским средствам (АЛИМС).

Полезные ссылки:

Нормативные правовые акты, в сфере технического регулирования:

www.tehnis.privreda.gov.rs.

АЛИМС: http://www.alims.gov.rs/eng/.
 24

Законодательное регулирование в области иностранных инвестиций

Данную область в Сербии регулирует Закон «Об инвестициях» («Службени

гласник РС» № 89/2015).
По смыслу закона инвестором могут являться юридические и физические лица,
которые инвестировали капитал на территории Республики Сербии.
При этом иностранному инвестору дано отдельное определение, согласно
которому он должен соответствовать одному из трех критериев:
- иностранное юридическое лицо, с местонахождением за пределами Республики
Сербии;
- иностранный гражданин безотносительно места его жительства;
- гражданин Республики Сербии, который постоянно проживает за пределами
Республики Сербии.
Инвестированием считается вложение в капитал хозяйственных обществ, права
собственности, интеллектуальные права и т.п.
Закон впервые установил право на защиту вложений и гарантию от
экспроприаций, за исключением случаев экспроприации недискриминационным
способом объектов недвижимости в публичных интересах. Еще одной важной
новеллой закона является гарантия свободы доступа иностранным инвесторам к рынку
земель и недвижимости Республики Сербии.
Иностранным инвесторам также гарантируется право свободного
трансграничного движения капитала, полученного от инвестиционной деятельности,
после уплаты всех налогов и соборов, предусмотренных законом, а также возможность
свободной продажи валютной выручки на валютном рынке.
Важным подзаконным актом в данной сфере является Постановление об условиях
и порядке привлечения прямых инвестиций («Службени гласник РС» № 37/2018).
Согласно данному документу, право на получение государственной поддержки имеют
инвесторы, предлагающие инвестиционные проекты, которые могут повлиять на
экономическое развитие регионов, прежде всего слаборазвитых, а также содействуют
увеличению числа занятых.
Финансирование для этих целей выделяется из бюджета Республики Сербии,
а также из средств международной помощи, предоставленной в рамках содействия
международному развитию.
Выделяемые средства могут покрывать до 50% т.н. «оправданных расходов» для
субъектов крупного бизнеса и 60% и 70% для субъектов среднего и малого бизнеса
соответственно.
Под «оправданными расходами» подразумеваются вложения в материальные
и нематериальные активы, направленные инвестором в период реализации проекта,
прежде всего на аренду помещений.
 25

Важную роль в привлечении иностранных инвестиций играет незавершенный

процесс приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности.
На настоящий момент в процессе приватизации или подготовке к ней находится более
100 предприятий.
Проведение приватизационных процедур находится в ведении Министерства
экономики Республики Сербии, которые осуществляются в соответствии с Законом
«О приватизации» («Службени гласник РС» № 83/2014), а также Законом
«О государственно-частном партнерстве и концессиях» («Службени гласник РС»
№ 88/2011) при выборе концессионной модели привлечения инвестора.

Полезные ссылки:

Агентство по развитию Сербии: www.ras.gov.rs.

Министерство экономики Сербии, портал приватизации: www.priv.rs.

Валютное регулирование

Валютное регулирование осуществляется в соответствии с Законом «О валютной

деятельности» («Службени гласник РС» №№ 62/2006, 31/2011, 119/2012, 39/2014,
30/2018), который закрепляет основной понятийный аппарат, устанавливает перечень
основных операций с валютными ценностями, порядок осуществления валютных
операций и меры контроля за валютными операциями.
Закон также устанавливает правовые основы и принципы валютного
регулирования и валютного контроля, полномочия органов валютного регулирования,
определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения,
пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности
нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой и
внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и
агентов валютного контроля.
Нерезидент имеет право держать денежные средства в иностранной валюте и
динарах без ограничений на счете в сербском банке. Народный банк Республики
Сербии устанавливает порядок и условия открытия банками счетов для нерезидентов.
Нерезидент и резидент, являющийся представителем иностранного
юридического лица, которое осуществляет свою деятельность по средствам
«нерезидентного» счета, имеет право переводить денежные средства с указанного
счета при условии выполнения налоговых обязательств перед Республикой Сербией.
Перевод денежных средств в иностранное государство по средствам валютного
или динарового накопительного счета нерезидента через банк осуществляется без
ограничений.
 26

Согласно закону, платежи могут производиться в иностранной валюте и динарах

через банки. Банк может произвести оплату по кредитным операциям с иностранными
государствами на основе подтверждения Национального банка Сербии (НБС),
поскольку кредитные сделки должны быть зарегистрированы в соответствии с
положениями статьи 24 данного закона. Национальный банк Сербии предусматривает
обязательную отчетность об осуществлении крупных валютных операций. Кроме того,
закон предусматривает государственное регулирование, возложенное на таможенные
органы Сербии, ввоза на территорию Сербии и вывоза с территории Сербии
иностранной валюты.
Платежи с иностранным государством осуществляются в иностранной валюте и
динарах через банк.
Резиденты и нерезиденты могут осуществлять платежи иностранному
государству в иностранной валюте.
Осуществление платежей между резидентами и между резидентами и
нерезидентами в Республике Сербии производится в национальной валюте (динарах).
Решением исполнительного совета НБС российский рубль с 10 октября 2012 г.
был включен в список валют, с которыми можно проводить торговые операции на
межбанковском валютном рынке и проводить продажу и покупку рублей в обменных
пунктах.
Допускается заключение договоров в иностранной валюте в Республике Сербии
при условии, что оплата должна производиться в динарах. Исключения составляют
следующие случаи:
1) Валютное кредитование для импорта товаров и услуг из иностранного
государства;
2) Внесение депозита в качестве средства обеспечения;
3) Покупка активов и обязательств;
4) Операции, связанные со страхованием жизни;
5) По продаже и аренде недвижимости.
Народный банк Республики Сербии (центральный банк) устанавливает порядок и
условия осуществления операций в иностранной валюте.
Покупка и продажа иностранной валюты на валютном рынке Республики Сербии
осуществляется:
1) Непосредственно:
- между банками и резидентами, банками и нерезидентами;
- между банками;
- между банками и Народным банком Республики Сербии;
- между резидентами, которые имеют специальное разрешение на осуществление
обменных операций, и Народным банком Республики Сербии;
- между банками и резидентами, которые имеют специальное разрешение на
осуществление обменных операций;
 27

- между резидентами и Народным банком Республики Сербии.

2) На заседании межбанковского валютного рынка:
- между банками;
- между банками и Народным банком Республики Сербии.
Покупку и продажу наличных средств в иностранной валюте на валютном рынке
осуществляют банки, Народный банк Республики Сербии, а также другие резиденты,
которые имеют право осуществлять обменные операции.
Обменные операции могут осуществлять банки, Народный банк Республики
Сербии и резиденты – юридические лица и предприниматели, которые имеют
разрешение Народного банка Республики Сербии.
Народный банк Республики Сербии устанавливает условия и порядок
осуществления обменных операций и выполняет контроль за проведением обменных
операций.
Народный банк Республики Сербии при необходимости может выносить
решение:
- О временном прекращении обменных операций в течение 30 рабочих дней;
- О санкциях при выявлении нарушений;
- Об отмене разрешения для определенного обменного пункта или всех
обменных пунктов;
- Об отмене разрешения на осуществление обменных операций.
Решение Народного банка Республики Сербии окончательно.
Обменный курс динара к иностранным валютам на валютном рынке
формируется свободно в зависимости от спроса и предложения иностранной валюты.
Официальный средний курс динара формируется в соответствии с порядком,
установленным Народным банком Республики Сербии.
Для бухгалтерского учета и статистики применяется официальный средний курс
динара.
Для исчисления таможенных пошлин и других импортных платежей
используется официальный средний обменный курс динара, который определяется на
последний рабочий день недели, которая предшествует недели, в течение которой
определяется сумма таможенных пошлин и других импортных платежей.
Следует иметь ввиду, что, на основании Директивы ЕС 2015/849 Европейского
парламента и Совета ЕС о предотвращении использования финансовой системы для
целей отмывания денег или финансирования терроризма, об изменении Регламента
ЕС 648/2012 Европейского парламента и Совета ЕС и об отмене Директивы 2005/60/ЕС
Европейского парламента и Совета ЕС и Директивы 2006/70/ЕС Европейской
комиссии, Республикой Сербией был принят Закон «О предотвращении отмывания
денег и финансирования терроризма («Службени гласник РС» № 113/2017),
обязывающий физические и юридические лица в определенных случаях раскрывать
Управлению по предотвращению отмывания денег Республики Сербии информацию
 28

о конечных бенефициарах. Кроме того, в июне 2018 года вступил в силу Закон
«О централизованном учете действительных собственников» («Службени гласник РС»
№ 41/2018), обязывающий все хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в
соответствии с законодательством Республики Сербии, предоставлять в Агентство по
хозяйственным реестрам информацию о физических лицах, являющихся «конечными»
собственниками хозяйствующих субъектов.

Регулирование свободных (особых) экономических зон в Республике Сербии

Функционирование свободных зон осуществляется в Сербии на основании

Закона «О свободных зонах» («Службени гласник РС» № 62/2006).
Основной привлекательностью свободных зон является льготный таможенный и
налоговый режим и упрощенные административные процедуры. Республика Сербия
внедрила в систему своей экономики свободные зоны, прежде всего, как инструмент
привлечения прямых иностранных инвестиций и увеличения занятости.
Экономическая оправданность создания свободных зон отражается в том, что
они вносят свой неоспоримый вклад в неразвитые или слаборазвитые регионы страны,
создавая в них новые рабочие места и оживляя их экономику.
Согласно Закону о свободных зонах, основными преимуществами деятельности в
свободных зонах являются следующие.
- Импорт товаров и услуг в свободные зоны и экспорт товаров и услуг из
свободных зон осуществляется свободно, т.е. беспошлинно;
- На импортируемое сырье и материалы, предназначенные для производства
товара и его дальнейшего экспорта, таможенная пошлина не взимается, так же как и не
взимается НДС и другие платежи, связанные с импортом;
- На импортируемое оборудование, технику и строительные материалы
таможенная пошлина, НДС и другие платежи, связанные с импортом не взимаются;
-Права предприятия, работающего в свободной зоне, установленные Законом о
свободных зонах, не могут быть ущемлены другими нормативными документами;
- Импортируемые в свободные зоны товары всех видов освобождаются от уплаты
таможенных пошлин. Товар, произведенный в свободных зонах, может быть продан на
внутреннем рынке страны с уплатой таможенной пошлины. В случае если товар,
произведенный в свободной зоне, лишь частично содержит сербские материалы, то при
его реализации на внутреннем рынке таможенная пошлина будет взиматься только на
иностранные составляющие этого товара;
- Как импорт в свободные зоны, так и экспорт из свободных зон осуществляются
свободно, т.е. без применения квот, разрешений на экспорт/импорт и других
ограничений внешнеторговой деятельности;
- Товар может быть временно вывезен из свободной зоны на территорию
государства, в котором находится свободная зона, или ввезен с этой территории в
 29

свободную зону для переработки, доработки, установки и ремонта, контроля качества,

маркетинговых презентаций и т.д.;
- Свободный трансферт, полученный в свободной зоне;
- Предприятия, работающие в свободных зонах, могут арендовать, покупать и
самостоятельно строить производственные, складские и административные объекты;
- Пользование услугами логистических центров;
- Эффективная администрация в свободной зоне (one stop shop).
На территории Республики Сербии на сегодняшний день действуют следующие
свободные зоны: СЗ «Београд», СЗ «Пирот»; СЗ «Зреньянин»; СЗ «Суботица»;
СЗ «Нови Сад»; СЗ «Шабац»; СЗ «Ужице»; СЗ «ФАС Крагуевац»; СЗ «Смедерево»;
СЗ «Крушевац», СЗ «Свилайнац», СЗ «Апатин», СЗ «Вранье», СЗ «Прибой».

Полезные ссылки:

Налоговые процедуры в свободных зонах на английском языке:

http://www.usz.gov.rs/eng/aktuelno.php.

Основные логистические маршруты Сербии

Сербия обладает развитой сетью дорог, благодаря которой, а также ее

географическому местоположению груз из Сербии может достичь даже самые
отдаленные уголки Европы в течение 72 часов. По территории Сербии проходят
транспортные трансъевропейские авто- и ж/д магистрали: «Коридор 10»
и «Коридор 11».
Общая протяженность дорожной сети составляет 40 845 км, из которых
709,4 км – магистрали, а 5 191 км – дороги первой категории.
Протяженность железнодорожных путей составляет 3 809 км. Главные
железнодорожные линии предназначены для грузовых поездов от 1000 до 1200 тонн и
120 осей. Максимальная допустимая масса пассажирских поездов составляет 600 тонн.
Протяженность судоходных рек в Сербии составляет 1 680 км. Большое значение
в транспортной инфраструктуре Сербии играет главная водная артерия Европы – река
Дунай, обладающая статусом международного водного пути. Дунай является
судоходным в течение всего года. Крупные речные порты расположены в г. Белграде и
втором по величине городе Сербии – г. Нови сад. Река Сава, получившая в 2012 году
статус международного водного пути, связывает Сербию со Словенией, Хорватией и
Боснией.
В столице Сербии, г. Белграде, расположен аэропорт «Никола Тесла». Данный
аэропорт является крупнейшим международным аэропортом Республики Сербии, через
который осуществляются пассажирские и грузовые авиаперевозки. Второй
 30

международный аэропорт – «Константин Великий» – расположен в г. Ниш на юге

Сербии.

Полезные ссылки:

Сайт аэропорта «Никола Тесла»: http://www.beg.aero.

Организационно-правовые формы ведения коммерческой деятельности

Юридическими лицами, в соответствии с законодательством Республики Сербии,

являются хозяйственное общество, предприниматель, подразделение хозяйственного
общества, представительство иностранного хозяйственного общества, деловое
объединение, другие формы организации.
Законом Республики Сербии «О хозяйственных обществах» («Службени гласник
РС» №№ 36/2011, 99/2011, 83/2014, 5/2015, 44/2018) определены 5 основных
организационно-правовых форм для осуществления хозяйственной деятельности:
1) Партнерское общество;
2) Коммандитное общество;
3) Общество с ограниченной ответственностью;
4) Акционерное общество;
5) Индивидуальный предприниматель.
Регистрация юридических лиц и предпринимателей производится в Агентстве
хозяйственных реестров (далее – Агентство).
Процедура регистрации юридического лица в Сербии начинается с
представления в Агентство определенной по форме заявки и составляет две - три
недели, в зависимости от правильности подачи необходимых документов.
Для начала осуществления хозяйственной деятельности на территории Сербии
необходимо:
1) Открыть счет в банке;
2) Пройти процедуру регистрации в Агентстве;
3) Подать единую заявку на сотрудников по обязательному социальному
страхованию.
Все документы, подаваемые в рамках процедуры регистрации, должны быть
заверены в соответствии с требованиями законодательства Республики Сербии. Плата
за осуществление процедуры заверения документов зависит от стоимости основного
капитала и составляет сумму около 5000 сербских динаров.
Все документы на иностранном языке должны быть переведены на сербский
язык. Перевод производится уполномоченным судебным переводчиком (например,
бюро переводов и заверения «MVG» +381-11-264-44-48, pizonmvg@sezamprom.rs).
 31

Наиболее распространенной организационно-правовой формой юридических лиц

в Сербии является Общество с ограниченной ответственностью.
Порядок регистрации хозяйственных обществ и индивидуальных
предпринимателей:
1. ООО
Вклад в уставной капитал ООО может быть денежным и неденежным (в форме
вещей и прав). Уставной капитал общества составляет минимум 100 сербских динаров,
за исключением установленных законодательством определенных видов деятельности.
Документы, необходимые для регистрации (предоставляются с заверенным
переводом):
1) Документ, подтверждающий личность учредителя: заверенная ксерокопия
заграничного паспорта физического лица и/или выписка из реестра, в котором
зарегистрировано юридическое лицо;
2) Учредительный акт ООО;
3) Справка банка о произведении уплаты денежного вклада на счет или
заверенное заявление учредителя о том, что им обеспечен денежный вклад;
4) Решение о назначении представителя, если он не назначен учредительным
актом;
5) Заверенная подпись представителя ООО;
6) Законодательством Сербии предусмотрена возможность создания общества
с двухпалатной системой. В данном случае необходимо решение о назначении
председателя и членов наблюдательного совета.
2. АО
Вклады акционеров могут быть в денежных средствах, вещах и правах. Однако
не могут быть выражены в виде работ и услуг.
Минимальный уставной капитал составляет 3 млн. динаров.
Номинальная стоимость одной акции не может быть менее 100 динаров.
Документы, необходимые для регистрации (предоставляются с заверенным
переводом):
1) Учредительный акт общества;
2) Устав общества, подписанный членами общества;
3) Свидетельство кредитного учреждения об уплаченных акциях в денежном
эквиваленте, в т.ч. оценка уполномоченным оценщиком стоимости не денежного
вклада или свидетельство компетентного органа об оценке стоимости не денежного
вклада;
4) Решение о назначении директоров, если они не назначены уставом;
5) Решение о назначении членов наблюдательного совета, если управление
двухпалатное;
6) Решение о назначении членов исполнительного совета, если управление
двухпалатное;
 32

7) Решение о назначении представителя АО, если он не назначен уставом;

8) Подпись представителя, заверенная компетентным органом.
3. Предприниматель
Документы, необходимые для регистрации (предоставляются с заверенным
переводом):
Вместе с заявкой на учреждение прилагается документ, подтверждающий
личность. Дополнительно для иностранцев необходимо предоставить ксерокопию
загранпаспорта.
4. Подразделение
Документы, необходимые для регистрации (предоставляются с заверенным
переводом):
Вместе с заявкой на учреждение подразделения предоставляются:
1) Решение об учреждении подразделения;
2) Подпись представителя подразделения, заверенная компетентным органом;
3) Выписка из реестра, в котором общество зарегистрировано;
4) Сведения о номерах счетов, используемых головной компанией;
5) Заверенное заявление, которым хозяйственное общество принимает на себя
ответственность по всем возникающим в связи с деятельностью подразделения
обязанностям (заверенное в суде).
5. Представительство иностранного юридического лица
Вместе с заявкой на учреждение прилагаются:
1) Решение об учреждении представительства;
2) Выписка из реестра, в котором общество зарегистрировано;
3) Сведения о номерах счетов, используемых головной компанией;
4) Подпись руководителя представительства, заверенная компетентным
органом;
5) Заверенное заявление, которым хозяйственное общество принимает на себя
ответственность по всем возникающим в связи с деятельностью представительства
обязанностям (заверенное в суде).
Плата за регистрацию учреждения составляет 4.900,00 динаров.

Полезные ссылки:

Сайт Агентства по реестру хозяйственных субъектов (версия на английском

языке): www.apr.gov.rs/eng/Home.aspx.

Налогообложение предприятий

В компетенции республиканских налоговых органов Сербии находятся

непосредственное фискальное регулирование, сбор и контроль за сбором налогов.
 33

Контроль и сбор налогов осуществляет Налоговое управление Сербии

(http://purs.gov.rs). Налоговую политику формирует Министерство финансов Сербии
(http://www.mfin.gov.rs).
Налоговый год в Сербии совпадает с календарным годом. Налогоплательщиками
являются физические лица, предприниматели, юридические лица, как резиденты, так и
нерезиденты.
В Сербии один из самых низких в Европе налог на прибыль юридических лиц.
Налог на прибыль удерживается в размере 15%. Нерезиденты уплачивают налог
на прибыль, полученную из источников, находящихся только в Сербии.
Подоходный налог на различные источники дохода (дивиденды, доля прибыли,
роялти, доход от процентов, доходы от прироста капитала, доход от сдачи в аренду
объектов недвижимости и другие средства) уплачивается нерезидентом в размере 20%.
Ставка налога на заработную плату составляет 10%.
Годовой доход нерезидентов Сербии облагается налогом, если он превышает
сумму трех средних годовых зарплат в Сербии.
Ставка НДС составляет: стандартная ставка НДС – 20% (в большинстве случаев
уплаты налогов); низкая ставка НДС – 10% (на основные продукты питания,
ежедневные газеты, коммунальные услуги и т.д.).
Ставки обязательных взносов в фонды социального страхования:
13% в пенсионный фонд и страхование по инвалидности,
6,25% в фонд медицинского страхования,
0,75% в фонд страхования на случай безработицы.

Особенности исчисления НДС в Сербии

Порядок исчисления и взимания налога на добавленную стоимость

(далее – НДС) определен в Законе «О налоге на добавленную стоимость» («Службени
гласник РС» № 84/2004, 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014, 142/2014, 5/2015,
108/2016, 7/2017, 113/2017, 13/2018, 30/2018).
Объектом налогообложения, согласно закону, являются:
1) Возмездная поставка товаров и оказание услуг налогоплательщиком в
Республике Сербии в рамках осуществления им соответствующей деятельности;
2) Ввоз товаров в Республику Сербию.
Применительно к данному налогу круг субъектов налоговых отношений в
Республике Сербии отличается от круга субъектов в Российской Федерации. Так,
лицами, имеющими обязанности по исчислению налога (poreski obaveznik), являются
лица, которые самостоятельно осуществляют поставку товаров и услуг в рамках их
деятельности, в том числе лица, не обладающие юридическим адресом или не
имеющее разрешения на постоянное проживание на территории Сербии. Под
деятельностью Закон подразумевает постоянную деятельность производителя,
 34

продавца или исполнителя услуг с целью извлечения прибыли, в том числе

деятельность, связанную с эксплуатацией природных богатств.
Республика Сербия, ее органы, органы автономных областей (Воеводина, Косово
и Метохия), органы местного самоуправления, а также юридические лица, созданные
в соответствии с законами или актами Республики Сербии, автономной области или
органов местного самоуправления для осуществления функций по государственному
управлению или местному самоуправлению, не обязаны исчислять НДС, если они
поставляют товары и услуги в пределах своей компетенции или с целью
осуществления государственного управления или местного самоуправления. Во всех
иных случаях для вышеуказанных лиц такая обязанность наступает.
Налогоплательщиками (poreski dužnik) НДС являются:
1. Лица, осуществляющие налогооблагаемую поставку товаров и услуг, если
обязательство по уплате НДС не возложено законом на другое лицо;
2. Получатели товаров и потребители услуг, если иностранный гражданин не
облагается НДС в Республике Сербии;
3. Импортеры товаров;
4. Другие юридические или физические лица в соответствии законом.
Общая налоговая ставка при поставке, импорте или экспорте товаров и услуг
составляет 20%.
Вместе с тем, законом предусмотрена пониженная налоговая ставка в размере
10% для определенных категорий товаров, в основном товаров первой необходимости:
хлеба, молока и молочных продуктов, муки, сахара, медикаментов, коммунальных
услуг и т.д.
Кроме того, сербское законодательство устанавливает понятие «предыдущего
налога», под которым понимается сумма налога, исчисленная в предыдущем периоде
при поставке товаров и услуг или уплаченная при ввозе товаров, и которую
налогоплательщик может вычесть из текущей суммы долга по НДС. Право на такой
вычет налогоплательщик может осуществить за товары и услуги, приобретенные на
территории Сербии или ввезенные в Сербию, и в отношении которых выполняются
следующие критерии:
1) Они являются объектом налогообложения по НДС;
2) Для них законом предусмотрено освобождение от уплаты НДС;
3) Осуществлены за рубежом, но в отношении которых существовало бы
право на вычет, если бы они были осуществлены на территории Сербии.
Для получения соответствующего вычета в налоговую службу Республики
Сербии необходимо представить следующие документы:
1) Счет, выданный другим налогоплательщиком с указанием суммы
«предыдущего налога»;
2) Документ о ввозе товара, подтверждающий оплату НДС при ввозе.
В налоговый период, в течение которого были выполнены условия для
 35

получения вычета налогоплательщик имеет право произвести вычет предыдущего

НДС, в том числе НДС за поставку товаров и услуг, которые были или будут
реализованы со стороны другого налогоплательщика, а также НДС, который был
оплачен при ввозе. Право на вычет возникает в день выполнения всех условий,
предусмотренных законом.
Налогоплательщик не имеет права на налоговый вычет при приобретении,
производстве и ввозе автомобилей, автобусов, мотоциклов, судов и самолетов,
запасных частей, топлива и расходных материалов для своих нужд, а также при
расходах по аренде, обслуживанию, ремонту и оплате других услуг, связанных с
использованием транспортных средств.
В случае если размер вычета превышает стоимость обязательств,
налогоплательщик имеет право на возврат разницы. Если налогоплательщик не
воспользовался данным правом, то разница будет считаться налоговым кредитом. При
этом налогоплательщик имеет право потребовать возврата неиспользованной суммы
налогового кредита путем подачи соответствующего заявления, но не ранее истечения
срока для подачи налоговой декларации за текущий налоговый период.
На лицо, имеющие обязанности по исчислению налога, возлагаются различные
обязательства, в том числе подача налогового заявления, выставление счетов, ведение
учета и подготовка т.н. «обзоров расчета НДС», расчет и уплата НДС, подача
налоговой декларации и уведомлений компетентному налоговому органу.
Закон предусматривает несколько видов налоговых периодов в зависимости от
вида налогоплательщика. Налоговый период, за который исчисляется и уплачивается
НДС, составляет один календарный месяц для налогоплательщика, который в течение
12 месяцев получил доход, превышающий 50.000.000 динаров. Налоговый период для
налогоплательщика, который получил доход менее 50.000.000 динаров за последние
12 месяцев, составляет 3 месяца. Налогоплательщик, доход которого превышает
8.000.000 динаров в течение последних 12 месяцев, обязан подавать налоговую
декларацию соответствующему налоговому органу не позднее истечения первого срока
для подачи налоговой декларации.
Для налогоплательщиков, которые впервые начинают свою деятельность,
являющуюся объектом налогообложения, налоговым периодом является календарный
месяц.
Возврат НДС иностранному налогоплательщику совершается на основании его
заявления и при выполнении следующих условий:
1. НДС на поставку товаров и услуг указан в счете, и этот счет был оплачен;
2. Сумма НДС для подачи заявки на возмещение НДС превышает эквивалент
200 евро в динарах по среднему обменному курсу Национального банка Сербии;
3. Выполнены условия, при которых налогоплательщик НДС может
осуществить право на вычет;
4. Налогоплательщик не осуществляет поставку товаров и услуг в Сербии, а
 36

только является перевозчиком товаров, освобождаемых от налогов.

В целях избежания двойного налогообложения при уплате налогов на прибыль и
доходы применяется обычный кредитный метод. Если налогоплательщик получает
прибыль за счет ведения бизнеса в другой стране и налог на эту прибыль был
выплачен, то он имеет право на получение налогового кредита на прибыль компании,
полученную в Сербии, в размере суммы уже уплаченного налога. Тем же правом
пользуется налогоплательщик, который получает доход и платит налог на доходы
физических лиц в другой стране, если имеется соглашение об избежании двойного
налогообложения с этой страной.
Сербия считается правопреемником бывшей Югославии, которая заключила
соглашения об избежании двойного налогообложения со многим странами. В
настоящее время такие соглашения действуют со следующими странами: Бельгией,
Кипром, Чехией, Данией, Египтом, Финляндией, Францией, Германией, Австрией,
Венгрией, Италией, Нидерландами, Норвегией, Филиппинами, Шри-Ланкой, Швецией,
Великобританией, Румынией, Зимбабве, Гвинеей, Грецией, Ганой, Кореей, Федерацией
Боснии и Герцеговины, Эстонией, Литвой, Латвией, Малайзией, Хорватией,
Словенией, Черногорией, ОАЭ, Тунисом, Вьетнамом, Ираном, Ирландией, Канадой,
Кувейтом, Грузией, Азербайджаном и Словакией. С 1996 года заключены и вступили в
силу новые соглашения с Македонией, Китаем, Польшей, Беларусью, Болгарией. В
1997 году вступила в силу Конвенция об избежании двойного налогообложения в
отношении налогов на доходы и имущество с Россией.
В 2014 году было ратифицировано подобное соглашение с Республикой
Арменией, которое вступило в действие с июля того же года.
29 апреля 2008 г. между Сербией и ЕС было подписано Соглашение о
стабилизации и ассоциации (ССА). 1 сентября 2013 г. ЕС завершил ратификацию ССА.
ССА вступило в силу. С этого момента действовавшее ранее Переходное соглашение
по торговле и торговым вопросам перестало применяться.
Акцизами в Сербии облагаются следующем товары:
1) Нефтепродукты;
2) Биотоплива и биожидкости;
3) Табачные изделия, в том числе несгорающие табачные изделия;
4) Алкогольные напитки
5) Кофе;
6) Жидкости для заправки электронных сигарет;
7) Электроэнергия для конечного потребления.
Налоговая ставка различается от вида товара и может рассчитываться как в виде
фиксированного размера, так и в процентном отношении от стоимости товара.
Так, к примеру, поправками в Закон об акцизах установлены на 2018 год новые
ставки акцизов на различные нефтепродукты:
 37

Вид товара Размер акциза

бензин с содержанием свинца 58,41 дин./л
бензин без содержания свинца 54,94 дин./л
газойли 56,50 дин./л
керосин 65,85 дин./кг
сжиженный природный газ 42,90 дин./кг
остальные нефтепродукты, имеющие предел дистилляции 380 °C 65,85 дин./кг
биотопливо 55,20 дин./кг

Полезные ссылки:

Сайт Налогового управления Сербии: http://purs.gov.rs.

Сайт Министерства финансов Сербии: http://www.mfin.gov.rs.

Правовое регулирование в области защиты интеллектуальной

собственности. Интеллектуальной собственностью, в соответствии с
законодательством Республики Сербии, признается результат интеллектуальной
(умственной) деятельности, обладающий своей индивидуальностью и специфической
формой закрепления прав.
Интеллектуальную собственность можно разделить на две категории:
а) Объекты промышленной собственности (требуют обязательной
государственной регистрации):
- Промышленные образцы, изобретения, полезные модели (подпадают под
действие права о патентах);
- Объекты индивидуализации коммерческих лиц (наименование организации,
промышленный дизайн, знак обслуживания, логотип, географические указания,
товарный знак);
- Специальные объекты (коммерческая тайна, селекционные достижения,
топология интегральных микросхем);
б) Объекты авторского права:
- Литературные, музыкальные, аудиовизуальные произведения, живопись,
скульптура, архитектура, фотография, дизайн, чертежные работы, реклама и т.д.
Указанные объекты не должны быть созданы в результате профессиональной
деятельности (по заказу, заданию и т.д.).
Отдельной подкатегорией, относящейся к авторскому праву, в сербском
законодательстве являются «смежные права»: фонограммы, выступления артистов,
 38

музыкантов, дирижеров, передачи информационного и развлекательного характера,

базы данных.
Виды охранных документов:
1) Патенты на изобретение, промышленный образец, селекционное достижение;
2) Свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслуживания, на
регистрацию программ, баз данных, регистрации топологии интегральной
микросхемы.

Основными нормативными актами, регулирующими предоставление

правовой охраны ОИС, являются Закон «О патентах» («Службени гласник РС»
№№ 99/2011, 113/2017), Закон «О товарных знаках» («Службени гласник РС»
№№ 104/2009, 10/2013), Закон «Об авторских и смежных правах» («Службени гласник
РС» №№104/2009, 99/2011, 119/2012).
Органом государственной власти, ответственным за охрану интеллектуальной
собственности, является Управление по интеллектуальной собственности Республики
Сербии. В сферу деятельности управления входит обеспечение защиты прав на
интеллектуальную собственность, в том числе патенты, товарные знаки,
промышленный дизайн, топологии микросхем. Управление является также органом,
ответственным за надзор в сфере авторских и смежных прав. Кроме того, иные
министерства и ведомства, такие как Министерство торговли, туризма и
телекоммуникаций, Таможенное управление, Налоговая служба, Полиция и
Прокуратура Сербии, осуществляют надзор в области интеллектуальной
собственности, если это относится к их сфере деятельности.
Управление по интеллектуальной собственности Республики Сербии является
независимым органом исполнительной власти, входящим в систему государственных
органов Сербии.
Перечень патентных поверенных, контактные данные и их сайты также можно
найти на сайте Управления. Более подробную информацию можно найти на сайте.
Обычно патентные поверенные и специалисты в области интеллектуальной
собственности работают в рамках юридических или консалтинговых компаний
(также в частном порядке) на основе почасовых ставок и в некоторых случаях
предполагают фиксированный бюджет. В зависимости от опыта специалиста и выбора
стратегии регистрации стоимость услуг колеблется от 50 евро до 300 евро.

Полезные ссылки:

Сайт Управления по интеллектуальной собственности Республики Сербии:

http://www.zis.gov.rs.
 39

Информация о защите прав экспортеров

Способы защиты прав экспортеров. Согласно Постановлению Правительства

Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 «Об оптимизации системы торговых
представительств Российской Федерации в иностранных государствах», Торговое
представительство России в Республике Сербии участвует в урегулировании на
досудебном этапе торговых и других коммерческих споров между российскими и
иностранными участниками внешнеэкономической деятельности. Также для защиты
своих интересов российская сторона может обратиться в судебные органы Республики
Сербии.
Согласно Закону «Об устройстве судов» («Службени гласник РС» №№ 116/2008,
104/2009, 101/2010, 31/2011, 78/2011, 101/2011, 101/2013, 106/2015, 40/2015, 13/2016,
108/2016), иностранные юридические лица и инвесторы по вопросам своей
хозяйственной деятельности на территории Республики Сербии наделены правом
обращения в Хозяйственные суды Республики Сербии. По спорам, связанным с
трудовыми отношениями, следует обращаться в Основные суды Республики Сербии.
Производство по спорам, вытекающим из гражданско-правовых отношений,
осуществляется в соответствии с Законом «О судебной процедуре» («Службени
гласник РС» 72/2011, 49/2013, 74/2013 55/2014).

Полезные ссылки:

Нормативные документы в области судебного производства: www.portal.sud.rs.

Юридические и адвокатские канцелярии по защите прав экспортеров

«Адвокатская канцелярия Петрониевич и г. Белград, ул. Маглайска 27
партнеры» +381-11-367-25-71;
1
Контактное лицо: Бранимир Нешич www.balkan.rhm@mail.ru
(владеет русским языком)
«Адвокатская канцелярия Д. Братича» г. Белград, ул. Светозара Джоровича, 13
2
Контактное лицо: Душан Братич +381-11-322-32-29,+381-63-840-24-10
(владеет русским языком) www.advokatbratic.rs, adv.bratic@gmail.com,
Юридическая компания «Janković Popović Mitić»: г. Белград, ул. Владимира Поповича, 6
3 Контактное лицо: Бранка Маркович +381-11-207-68-50, www.jpm.rs
(владеет русским языком)
г. Белград, ул. Макензиева, 24
Международная компания «Deloitte», в основном +381-11-381-21-00
4
работает с итальянскими инвесторами

г. Нови Сад, ул. Грчкошколска, 1

5 Адвокатская канцелярия «Алексич»
Адвокатская канцелярия «Коста Д. Лазич»
6
(владеет русским языком)
+381-(0)21-3000-800
aleksicsasaradnicima@lawofficealeksic.rs
г. Белград, ул. Майке Евросиме 40, 11103
+381-11-288-72-18
 40

г. Белград, Царице Милице3, 11000

«Адвокатская канцелярия Tomić Sindjelić Groza»
+381-11-32-85-227,+381-11-32-85-208
7 (в штате имеются сотрудники владеющие русским
+381-11-32-85-153
языком)
office@tsg.rs, http://www.tsg.rs

Проверкой деловой репутации занимается Агентство по регистрации

хозяйствующих субъектов Республики Сербии. Агентство ведет централизованную
электронную базу данных о зарегистрированных компаниях, договорах о финансовом
лизинге и их обязательствах.

Список организаций, занимающихся проверкой деловой репутации

Министерство финансов
1
Республики Сербии
Хозяйственная палата
2 Teл: +381-11-324-06-11, +381-11-330-09-00
Республики Сербии
Агентство реестра хозяйствующих
3
субъектов
Хозяйственная палата Сербии
4 Тел: +7-495-147-85-05; +7-495-147-85-06
в Москве
Управления по интеллектуальной
5 тел.: +381 11 20 25 800
собственности
г. Белград, ул. Князя Милоша д.20
тел: +381-11-364-28-62
факс: +381-11-361-89-61
Веб-сайт: www.mfin.gov.rs
г. Белград, ул. Ресавска, д.13-15
11000
Факс: +381-11-323-09-49
Веб-сайт: www.pks.co.rs
г. Белград, Площадь Николы Пашича, д.5/IV 11000
Teл: +381-11-333-14-44, +381-11-333-14-45
Факс: +381-11-323-09-43
Веб-сайт: www.apr.sr.gov.rs
г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 42 119281
(КТ Бюро при Посольстве Сербии)
Факс: +7-495-143-33-03
E-mail: ktb@rosmail.ru
г. Белград, ул. Кнегине Любице, 5, 11000
факс: +381 11 311 23 77
E-mail: zis@zis.gov.rs
Веб-сайт: www.zis.gov.rs