ДР ИИиП Историко-культутное Наследие США

Тема «ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ СОХРАНЕНИЯ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ США»

СОДЕРЖАНИЕ
Введение..................................................................................................................3
1. Сохранение памятников истории и историко-культурного
наследния США...................................................................................................10
1.1. Эволюция и определение понятия «памятник истории и культуры»....10
1.2. Становление и развитие системы охраны памятников истории и
культуры в США................................................................................................15
1.3. Политика США в сохранении индейской культуры в исчезновении
земель, религии и языка....................................................................................31
2. Роль и значение национальных парков в развитии
культуры США....................................................................................................38
2.1. История создания национальных парков США.......................................38
2.2. Духовное и культурное значение национальных парков Америки.......48
2.3. Сохранение и регламентация использования национальных парков как
культурного наследия........................................................................................55
Заключение...........................................................................................................58
Библиографический список..................................................................................61
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Несмотря на молодость американской

цивилизации, попытки интерпретировать особенности ее культуры и векторы
культурной динамики имеют довольно давнюю историю. В свое время о путях
развития Америки, об истоках ее культуры размышляли И. Г. Гердер1 и Г. Ф.
Гегель2, о культурном развитии США писали Н. Я. Данилевский 3, А. Тойнби4,
О. Шпенглер5, другие выдающиеся мыслители прошлого. Мировая
глобализация и процессы сопутствующей ей культурной фрагментации, а также
стремление Америки построить однополярную модель мирового устройства
усилили в последние годы интерес к изучению культуры Соединенных Штатов.
Более тридцати лет назад М. М. Бахтин писал: «Чужая культура только в
глазах другой культуры раскрывает себя полнее и глубже. ... Мы ставим чужой
культуре новые вопросы, каких она сама себе не ставила, мы ищем в ней ответа
на эти самые вопросы, и чужая культура отвечает нам, открывая перед нами
свои новые стороны, новые смысловые глубины»6. Мысль великого русского
ученого приобретает особую актуальность в наши дни и обосновывает
правомочность и перспективность изучения особенностей культурного развития
«чужой» цивилизации учеными, не принадлежащими этой культуре. Более того,
«взгляд со стороны» помогает избежать предвзятости, влияния разнообразных
национальных стереотипов (в том числе, характерного для американцев
«комплекса полноценности»).
Современное общество за период долгого исторического развития
пришло к осознанию ценности культур всех входящих в него этносов, и,
начиная со второй половины XX века, вопросы, касающиеся прав, свобод и
условий жизни представителей национальных меньшинств, стали предметом
активного обсуждения на мировой политической арене. Самобытность каждой
культуры делает ее не только богатейшим источником всесторонних знаний о
1
Гердер И.Г. Идеи к философии истории человечества: пер. с нем. – М., 1977.
2
Гегель Г.Ф. Философия истории / Сочинения. Т. VIII: пер. с нем. – M.-Л., 1935.
3
Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – М., 1991.
4
Тойнби А.Дж. Постижение истории: пер. с англ. – М., 2003.
5
Шпенглер О. Закат Европы: пер. с нем. – Мн.-М., 2000.
6
Бахтин М.М. Эстетика словесного творчества /Литературно-критические статьи. – М., 1986.
4
той или иной группе населения, но также демонстрирует уникальный опыт

сосуществования этих культур как с элементами сохранения традиционности,
так и синтеза, их выживаемости в общем культурном пространстве.
Северная Америка стала колыбелью сразу нескольких уникальных
культур, наиболее значимыми из которых являются адена, хоупвелл,
Миссисипи, хохокам, могольон, анасази. К истории и культурам
североамериканских индейцев обращается все больше людей, находя в них
ответы на многие вопросы как прошлого, так и настоящего, как общественного,
так и личного характера. Вдохновляя на протяжении уже нескольких веков
известных писателей, поэтов, художников, фотографов, скульпторов, актеров,
режиссеров, индейские племена прямо или косвенно внесли огромный вклад в
мировую культуру, которую сегодня невозможно себе представить без такого
многогранного и важного пласта, как культура коренных жителей Америки.
Правительство Соединенных Штатов, начиная со второй половины XX века,
постоянно предпринимает шаги, направленные на сохранение этого наследия.
США занимают лидирующей место в мире как страна, обладающая
крупнейшей в мире рекреационной инфраструктурой. США, как страна,
которой принадлежит сама идея национальных парков, первой в мире начав
выведение из традиционного хозяйственного использования ценных в
природном отношении территорий для их охраны и рекреации, накопила
большой опыт в данной области. Национальные парки Йеллоустон, Йосемити,
Секвойя и др. послужили образцом для национальных парков других стран.
Чрезвычайно важен для всего мира и опыт США в области охраны и
использования для рекреации не только природных, но и культурно-
исторических объектов.
Как показывает опыт организации систем охраняемых территорий США
и других зарубежных стран, системный подход позволяет наиболее успешно
решать многие социально-экономические и экологические проблемы, в том
числе, рационализировать природопользование, сочетать организацию досуга
населения с его экологическим просвещением, сохранять природное и
5
культурно-историческое наследие стран и т.п.

Указанные обстоятельства обусловили выбор темы исследования
«История создания системы сохранения историко-культурного и природного
наследия США». Очевидная неразработанность данного круга проблем в
западной и отечественной науке о культуре сообщают нашей работе
актуальность и новизну.
Объект исследования – система охраны историко-культурного и
природного наследия.
Предмет исследования – история создания и основные этапы
формирования системы историко-культурного наследия США.
Целью работы является изучение предпосылок и причин, основных
этапов возникновения и становления системы охраны историко-культурного
наследия США (1832 – 2004 гг.)
При этом решаются следующие задачи:
1) рассмотреть эволюцию формирования понятия «памятник истории
культуры»;
2) изучить становление и развитие системы охраны памятников истории
и культуры США.
3) провести анализ политики США в сохранении индейской культуры в
исчезновении земель, языка и религии.
4) раскрыть духовное и культурное значение национальных парков
Америки.
5) проанализировать сохранение регламентацию использования
национальных парков как культурного наследия.
Хронологические и географические рамки исследования.
Хронологические рамки работы определяются периодом от начала становления
культуры США и до наших дней.
Географические рамки работы определяются территорией современных
Соединенных Штатов.
Историография. Существует многолетняя традиция исследования
6
исторического опыта Соединенных Штатов Америки. Американские и

российские историки давно и очень плодотворно изучают все этапы
становления американской цивилизации от возникновения первых колоний до
современности. В контексте указанной проблематики особое значение
приобретают работы американских ученых Г. Зина7, А. Невинса 8, др., а также
российских историков К.С Гаджиева9, В.В. Согрина10 и др.
Проблематика, связанная с вопросами культурного наследия и
наследования, носит комплексный характер и нашла отражение в трудах
историков, краеведов и искусствоведов, о чем свидетельствуют, например
работы: М.А. Барга11, А. Оттенсон12, В.Л. Егорова13, М.А. Поляковой14, П.М.
Шульгина15. Они затрагивали вопросы истории охраны культурного наследия,
архитектурных и эстетических особенностей «памятников истории и
культуры», а также регионального использования памятников в качестве
экономического ресурса и для воспитания личности.
Учитывая, что «памятники истории и культуры» представляют собой
специфическую форму «ценностей», являющихся недвижимым имуществом,
многие аспекты, связанные с ними получили отражение в работах таких
исследователей как: М.М. Богуславский16, А.Н. Домрин17, Ю.Н. Жуков18,
Д.В. Мазеин19 и др.
Изучение индейских культур стало одним из важных направлений в
американской культурной антропологии, наиболее полно разработанным
7
Зинн Г. Народная история США: с 1492 года до наших дней: пер. с англ. – М., 2006.
8
Невинс А., Коммаджэр Г.С. История США: От английской колонии до мировой державы: пер. с
англ.. – Нью-Йорк: Телекс, 1991.
9
Гаджиев К.С. Американская нация: национальное самосознание и культура. – М., 1990.
10
Согрин В.В. История США. – СПб., 2003.
11
Барг М.А. Категории и методы исторической науки. – М., 1984.
12
Оттенсон А. Памятники культуры во все времена были объектом охраны государства. – М., 1985.
13
Егоров В.Л. Развитие и становление понятия «памятник истории». – М., 1988.
14
Полякова М.А. Охрана культурного наследия России / М.А. Полякова. – М., 2005.
15
Шульгин П.М. Государственная стратегия формирования системы достопримечательных мест,
историко-культурных заповедников и музеев-заповедников в Российской Федерации. Наследие и современность
/ П.М. Шульгин. – М., 2006.
16
Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. – М., 1979.
17
Домрин А.Н. Охрана памятников истории и культуры в Великобритании. – М., 2005; Домрин А. Н.
Законодательство США об охране памятников национального значения. Правовая охрана памятников истории и
культуры в зарубежных странах: сб. науч. тр. – М., 2005.
18
Жуков Ю.Н. Роль права в охране исторического наследия. – М., 1983.
19
Мазеин, Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования гражданского оборота движимых
культурных ценностей. – М., 2004.
7
школой Ф. Боаса. Наряду с этим значительная часть научных работ

посвящалась и посвящается историческим и политическим проблемам. В США
исследования, касающиеся коренного населения, можно условно разделить на
три основных группы: по древним культурам и археологии, по истории
североамериканских индейцев периода со времен открытия Америки
европейцами до середины XX века, по современным проблемам индейцев.
В отечественной науке на протяжении многих десятилетий
отсутствовала объективная информация о коренных жителях Америки и
политике государства в отношении них. Исследования в области истории и
культуры индейцев Северной Америки представлены в трудах Ю.П.
Аверкиевой20, И.А. Золотаревской21, И.В. Жуковой22, А.В. Ващенко. Среди
крупнейших российских научных центров, специализирующихся на изучении
индейцев Северной Америки, следует выделить: Институт этнологии и
антропологии РАН, Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого в
Санкт-Петербурге, Российское общество по изучению культуры США (МГУ),
Институт США и Канады РАН.
Основные подходы к сохранению природного наследия изложены в
работе зарубежных исследователей К. Бишопа, М. Грина, А. Филипса «Модели
национальных парков»23.
Аспекты организации национальных парков также проанализированы в
трудах отечественных исследователей B.А. Борисова, Л.С. Белоусовой
«Охраняемые природные территории мира»24, Н.М. Забелиной «Режимы охраны
природы и вопросы классификации охраняемых зарубежных территорий» 25,
А.Г. Николаевского «Национальные парки»26. К исследованию также
привлекались работы Н.В. Максаковского27, Н.Ф. Реймерса, Ф.Р. Штильмарка28,
20
Аверкиева, Ю.П. Индейцы Северной Америки. – М.: 1974.
21
3олотаревская, И.А. Индейцы – коренное население США. – М., 1973.
22
Жукова, И.В. О современном контексте мультикультурализма в Канаде. – М., 2004.
23
Бишоп К. Модели национальных парков / К.Бишоп, М. Грин, А. Филипс. – М.:, 2000.
24
Борисов В.А. Охраняемые природные территории мира: справочник. – М., 1985.
25
Забелина Н.М. Национальный парк. – М., 1987.; Забелина Н.М. Режимы охраны природы и вопросы
классификации охраняемых зарубежных территорий. – М., 1986.
26
Николаевский А.Г. Национальные парки. – М., 1985.
27
Максаковский В.П. Географическая культура: учебное пособие для студентов вузов. – М., 1998.
28
Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. – М.: Мысль. 1978.
8
Ю.А. Веденина, М.Е. Кулешовой29, С.В. Майоршиной30 и др.

Экономические аспекты рекреации в США рассмотрены в работах
О.В.Тереховой31, И.В.Зорина, В.А.Квартальнова32 и др.
При изучении национальных парков США в качестве источников также
использовались ежегодные статистические отчеты, карты и брошюры парков,
туристические справочники, интернет33.
Источниковую базу исследования составили работы американских и
отечественных авторов, в которых затрагиваются вопросы истории, политико-
правового, экономического, социального и культурного положения
американцев, а также общие труды по культурологии и этнологии (Ю.В.
Бромлей, Л.Н. Гумилев, С.А. Арутюнов, Н.Н. Чебоксаров, С.В. Лурье, Ф. Боас,
Р. Бенедикт, М. Мид, Э. Эриксон, М. Элиаде, Г. Каллен, Ф. Барт и др.).
Использовались материалы современных американской прессы, отчеты
государственных и общественных организаций о своей деятельности.
Методологическую основу исследования составили теоретическое
исследование литературы на основе культурно-исторического подхода,
учитывающего национально-культурные и духовные аспекты развития США.
Методологической основой исследования стал культурологический
подход, позволивший охватить специфику исследуемого материала на
междисциплинарном уровне. Использование историко-системного,
компаративного (сравнительно-исторического), историко-генетического
методов, системного, а также результатов социологических исследований
29
Веденин Ю. А., Кулешова М. Е. Современное законодательство об охране и использовании. – М.,
1997.; Кулешова М.Е. Культурные ландшафты: общие представления, понятия, подходы к оценке – М., 2000.
30
Майоршина C.B. Рекреация в Системе национальных парков США. – М, 1998.
31
Терехова О.В. Индустрия досуга в США: Экономическое исследование. – М., 1983.
32
Квартальнов В.А. Иностранный туризм / В.А. Квартальнов. – М., 1999.
33
Всемирное культурнее и природное наследие. Документы, комментарии, списки объектов. – М.:
Институт Наследия, 1999..
9
позволило проследить культурно-историческую эволюцию населения

США и выявить тенденции в развитии и сохранении американской культуры в
условиях современной цивилизации. Использование функционального и
проблемного методов помогает раскрыть роль «памятника истории и культуры»
в современном обществе. Аксиологический подход позволяет выявить
разнообразие форм, принимаемых феноменом «памятник истории и культуры»,
как «культурной ценности. Междисциплинарный характер исследования
определяет необходимость комплексного изучения источников, имеющих
отношение к различным областям научного знания.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть
использованы в качестве учебных материалов для лекционных и специальных
курсов по теории и истории культуры США, охраны историко-культурного
наследия.
1. СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И ИСТОРИКО-

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДНИЯ
1.1. Эволюция и определение понятия «памятник истории и

культуры»
В последнее время все большее внимание в обществе уделяется

вопросам историческою прошлого и его влияния на настоящее и будущее. В
этой связи по-новому воспринимаются идеи, высказанные русским философом
XIX столетия Н.Ф. Федоровым, о том, что «нельзя при рассмотрении и
изучении судеб рода человеческого ограничиваться только бывшим; необходимо
уразуметь и долженствующее быть; нельзя отделять историю как факт от
истории как проект»34.
В процессе становления памятниковедения в мировой культуре
происходила постоянная трансформация как понимания предмета
исследования, гак и самого предмета исследования. Первое упоминание о
памятниках старины в смысле недвижимых памятников истории и культуры
34
Федоров Н.К. Сочинения в 4-х кн. – М., 1995. Кн. 2. С. 210.
10
относится к закону Государственною совета Швеции от 28 ноября 1666 г.35. А к

концу XVIII – первой половине XIX вв. вопросы охраны памятников старины
рассматривались уже во многих европейских странах, включая Данию.
Францию, Бельгию, Пруссию и Саксонию36. Несколько позже, в конце XIX в.,
вопрос о памятниках истории и культуры получил всестороннее рассмотрение в
Великобритании37 и США38.
В России первые указы об охране памятников были изданы Петром I в
1718-1722 гг., но только спустя сто лет в 1826 году был издан циркуляр об
охране «древних замков, крепостей и других зданий древности»39.
Во второй половине XIX века сложилось близкое к современному
представление о том, что именно вкладывается в понятие «памятник истории и
культуры». Однако четкого определения феномена так и не было
сформулировано. В каждом отдельном случае это понятие сопровождалось
описательным перечислением различных категорий объектов, под которыми
подразумевались памятники истории и культуры. Постепенно в объем понятия
«памятник» включались все новые и новые категории исторических объектов.
Вначале в процессе формирования термина и понятия во всех странах
принимали участие государственные чиновники и церковные иерархи,
составлявшие различные циркуляры, указы и другие законодательные и
нормативные акты. Лишь в середине XIX века к этому процессу подключились
ученые и мыслители.
Своеобразным рубежом, который обозначил переход во всем мире к
поиску новых парадигм в определении понятия «памятник культуры», было
официальное признание термина «культурное наследие», первоночально
35
Оттенсон А. Памятники культуры во все времена были объектом охраны государства // Советское
право. 1985. № 3. С. 192-198.
36
Жуков Ю. Н. Роль права в охране культурно-исторического наследия в первый год Советской власти
// Советское государство и право. – М., 1983. № 11. С. 117-122.
37
Домрин А.Н. Охрана памятников истории и культуры в Великобритании // Правовая охрана
памятников истории и культуры в зарубежных странах: сб. науч. трудов / РАН. ИНИОН, Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М., 2005. С. 121-137.
38
Домрин А. Н. Законодательство США об охране памятников национального значения. Правовая
охрана памятников истории и культуры в зарубежных странах: сб. науч. тр. // РАН. ИНИОН. Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М., 2005. С. 26-44.
39
Жуков Ю. И. Сохраненные революцией // Московский рабочий, 1985. №58. 14 марта. С. 10.
11
вынесенного на обсуждение итальянскими практиками и теоретиками

памятникоохранительного движения, а затем зафиксированного в 1972 году в
Конвенции ЮНЕСКО «Об охране всемирного культурного и природного
наследия»40. С введением термина «культурное наследие» понятие «памятник
культуры» стало рассматриваться как неотъемлемая часть культурного наследия
и приобрело форму единичного объекта, которому присуща определенная
научная или общественная ценность.
К этому времени накопилось множество разнообразных определений
памятника истории и культуры, в большей или меньшей степени логичных и
стройных, отвечавших потребностям развития теории и практики
памятникоохранительного движения. В подавляющем своем большинстве они
содержали перечисление внешних признаков памятников, их основных типов и
видов, функций и заключение о том, что памятники культуры являются
народным достоянием, а часть из них – и мировым культурным наследием,
подлежащим охране государством.
Так, один из крупнейших российских теоретиков намятниковедения П.В.
Боярский, дал следующее определение феномену: «Памятниками истории и
культуры называется совокупность материальных объектов и памятных мест,
составляющих условно-непрерывный ряд, отражающий все стороны
исторического развития человеческого общества в системе биосферы» 41. Не
вдаваясь в детали этой формулировки, отметим, что и здесь отсутствует
ценностный подход и, соответственно, к памятникам можно отнести всю
материальную ноосферу, причем как движимую, так и недвижимую.
Другой крупный исследователь феномена А. Н. Дьячков считает, что
«памятники истории и культуры – одна из функций элементов предметного
мира культуры, выделяемая людьми для осуществления передачи общественно
значимых культурных и технологических традиций из прошлого в будущее» 42. В
40
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.) // Историко-
культурное и природное наследие: хрестоматия. – Новокузнецк, 2006. – С. 24.
41
Боярский П. В. Перспективы развития памятниковедения // Памятниковедение: теория, методика,
практика: сб. науч. трудов. – М., 1986. С. 127.
42
Дьячков А. Н. Памятники в системе предметного мира культуры // Памятник и современность:
Вопросы освоения историко-культурного наследия: сб. научн. тр. – М., 1987. С. – 43.
12
данной формулировке исчезают и ценностная, и материальная составляющие, и

памятник из материального объекта превращается в функцию, но при этом
обращается особое внимание на свойство феномена осуществлять связь между
прошлым и будущим.
Наибольший интерес для данного исследования представляет концепция
А. М. Кулемзина. который отмечает, что отношение общества к памятникам
истории и культуры является показателем степени его цивилизованности,
просвещенности и духовности. Его исследования показывают, что
особенностью феномена является его не только сенсорное, но и эмоциональное
воздействие как на отдельного индивидуума, так и на целые социальные
группы. «В отличие от прочих объектов внешней среды памятник является
носителем социально-культурных ценностей, воспроизводящим ценностные
смыслы предметных отношений, формирующих личность» 43. На основе
всестороннего культорологического исследования А. М. Кулемзин предлагает
следующее определение: «Памятники истории и культуры – это объекты,
возникшие в результате исторических и явлений или несущие на себе следы их
воздействия, являющиеся источниками исторической и эстетической
информации прямых подлинных знаний. Они служат целям развития науки,
культуры, просвещения, высокой духовности»44. Это определение опять же не
позволяет отделить памятники от всех других антропогенных творений и не
учитывает того, что памятник является специфической формой культурной
ценности. Хотя, как указано выше, именно это свойство феномена позволяет
более всего выделить его из ряда других рукотворных материальных объектов.
Можно поддержать определение «культурных ценностей» предложено
М. А. Александровой, согласно которому к памятникам истории и культуры
«относятся созданные человеком или подвергнутые его целенаправленному
воздействию уникальные неодушевленные вещи, способные удовлетворять
духовные потребности людей»45. Основываясь на этом и учитывая, что
43
Кулемзин А. М. Охрана памятников в России как историко-культурное явление. – Кемерово, 2001.
С. 31.
44
Там же. – С. 56.
45
Александрова М.А. Гражданско-правовой режим культурных ценностей в Российской Федерации. –
13
памятники соотносятся с ценностями, как часть и целое, дадим наиболее общее

определение рассматриваемого феномена: памятники истории и культуры – это
созданные человеком или подвергнутые его целенаправленному воздействию
уникальные неодушевленные недвижимые материальные культурные ценности,
способные удовлетворять духовные
Разработка аксиологической теории памятников продолжается и по сей
день. Однако в меняющихся общественных условиях памятники, как правило,
утрачивают свою первоначальную значимость, могут быть истолкованы на
новый лад в новых общественно-политических условиях. Ценностная же шкала
для выделения памятников из предметного мира культуры чрезвычайно
растянута: от ансамблей мирового значения до скромных
достопримечательностей, свидетельств прошлого, близких сердцу жителей
небольших поселков и деревень.
В последнее время стал формироваться феноменологический подход к
определению понятия «памятник культуры», позволяющий ответить на вопрос:
каков механизм превращения предмета в памятник культуры. С позиции
данного подхода к анализу архитектурно-природного памятника написана
работа Л.В. Молодкиной, в которой она подчеркивает, что далеко не все люди
могут видеть в архитектурно-природных объектах памятники культуры, так как
далеко не каждому дано увидеть в предмете мемориальные наслоения, сделать
их интенциальными и запечатлеть в сознании как памятник. Исследователь
пишет: «Значение памятника заложено в самом предмете как феномене,
который в какой-то момент является сознанию, то есть становится видимым.
Далее происходит своего рода воспроизведение, актуализация его горизонтов
значения как памятника средствами реактивации сознания» 46. Причинами
возбуждения такого процесса могут быть социально-культурный интерес,
диалог культур, стремление познать с различных сторон истинное положение
вещей в отношении какого-либо события или известной личности и т.п.
М., 2007. С. 37.

46
Молодкина А.В. К вопросу о феноменологии памяти (на примере архитектурно-при-родного памятника) //
Вестник МГУ., 2007. №6. С. 94.
14
Итак, современные подходы к определению памятника культуры

свидетельствуют о том, что уходит в прошлое время тот подход, когда
памятники представлялись исключительно как изолированные объекты,
вырванные из среды и времени. Недвижимые объекты, обладающие
культурной, исторической и художественной ценностью, стали рассматриваться
в неразрывной связи друг с другом, с окружающей средой в их
пространственно-временных связях. Значительно выросли теоретический
уровень и концептуальное разнообразие исследований. Интернациональный
характер проблем, переживаемых сегодня отечественным
памятникоохранительным движением, предопределяет и широкое
использование теоретических наработок западных философов и культурологов.
1.2. Становление и развитие системы охраны памятников истории и

культуры в США
Начало формирования национальной культуры США восходит еще к

колониальному периоду и особенно к периоду войны за независимость 1775-
1783 гг. Освобождение от господства Англии, сопровождавшееся
патриотическим подъемом и ростом национального самосознания,
способствовало развитию общественной и научной мысли, национального
искусства – поэзии, музыки, живописи, формированию национального стиля
архитектуры, созданию американского театра47.
Культура США складывалась главным образом из трех источников: из
европейской культуры, прежде всего английской, принесенной в Америку
европейскими поселенцами; из самобытной культуры индейских племен,
которая сохранилась несмотря на безжалостное уничтожение и расхищение
колонизаторами драгоценных исторических памятников и сокровищ искусства;
наконец, значительный вклад в формирование американской культуры внес
негритянский народ, несмотря на условия рабства, сумевший сохранить и
развить принесенную им в Америку африканскую культуру.
История формирования и развития американской культуры – это история
47
Богина, Ш.А. Историческое развитие американской нации (XIX в.). - М., 1973. С. 58 -95.
15
постоянной борьбы двух тенденций – прогрессивной и реакционной, борьбы,

охватывающей все области культуры (научную и общественную мысль,
литературу, искусство) и являющейся отражением происходящих в США
социальных процессов48.
Американцы с необычайным почтением относятся к собственной
истории и потому бережно сохраняют свое историческое и культурное наследие
в виде мемориалов, исторических и даже тематических парков. В списке
Национального регистра исторических мест США более 50 тысяч объектов,
обладающих исторической ценности в масштабе нации.
48
Америка после Колумба: взаимодействие двух миров / Под ред. В.А. Тишкова. – М., 1992.
16
Наиболее примечательной особенностью охраны памятников истории и

архитектуры в США является первостепенная важность частной гражданской
инициативы, идущей снизу. Добровольные общества, опирающиеся на
неправительственную финансовую поддержку, стояли у истоков движения за
охрану памятников в прошлом и во многом сохраняют лидерство в наши дни.
Характерными чертами самого раннего этапа движения за охрану
памятников в США были стремление прежде всего сохранить здания, связанные с
жизнью знаменитых соотечественников, создание в них домов-музеев и ведущая
роль женщин. Показательным примером является покупка в 1858 году
организацией энтузиасток во главе с Энн Каннинхэм, находившейся под угрозой
превращения в гостиницу усадьбы Маунт-Вернон (штат Виргиния), служившей
домом президенту Дж. Вашингтону и организация в ней музея, который
функционирует до сих пор.
На рубеже XIX-XX веков в движении за охрану памятников наблюдался
рост внимания к эстетическим достоинствам зданий, появились примеры
сохранения памятников, которые не были связаны с какими-либо важными
историческими событиями или лицами, но представляли ценность как яркие
образцы архитектуры. Видную роль в утверждении новых критериев ценности
памятников прошлого сыграло Общество охраны новоанглийских древностей во
главе с Уильямом Эпплтоном, основанное в 1910 году49.
Следующим шагом было признание значимости реставрации и сохранения
в первоначальном виде целых населенных пунктов либо кварталов, включая
жилые дома, подсобные постройки, общественные здания, улицы, ландшафты. В
результате появились музеи под открытым небом. Ранним и наиболее ярким
образцом таких музеев является колониальный Вильямсберг (штат Виргиния), где
приобретение и реставрация зданий начались по инициативе пастора местной
церкви на деньги Джона Рокфеллера-младшего еще в 1926 году. В настоящее время
музей включает около девяноста зданий, расположенных на территории,
превышающей 70 гектаров. Колониальный Вильямсберг выгодно отличается от
других известных музеев под открытым небом (таких как Гринфилд- Виллидж в
49
Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы. – М., 1995.
17
штате Мичиган и Стербридж-Виллидж в Массачусетсе) тем, что все его здания

расположены там, где они были первоначально построены.
Важнейшим событием послевоенного периода стало создание в 1949 году
национального объединения охраны исторических памятников, первой
общенациональной организации в данной области. Родившееся по инициативе
группы активистов, Национальное объединение с самого начала опиралось на
поддержку федерального правительства. Устав Объединения, дающий ему право
привлечения средств для приобретения памятников истории и культуры, их
реставрации и содержания, был утвержден конгрессом, а в совет попечителей
включались руководители федеральных правительственных ведомств. Позднее
Национальное объединение стало единственной организацией, которой наряду со
штатами было дано право получать субсидии на цели охраны памятников
непосредственно от федерального правительства. Столь благоприятный статус и
инициатива руководителей и членов Национального объединения быстро
превратили его в наиболее влиятельную общественную организацию в деле
охраны памятников50.
Было бы ошибкой, однако, преуменьшать значение работы многочисленных
более мелких общественных объединений, особенно, если учесть, что их опыт
указывает на возможности реальных достижений при ограниченности
материальных ресурсов.
Зачастую организации местного масштаба не располагают достаточными
средствами для покупки и содержания целых зданий. В такой ситуации они
прибегают к приобретению прав распоряжения отдельными компонентами объекта
недвижимости, чаще всего внешним видом ценного здания, либо только его
фасадом. При этом частный владелец продолжает пользоваться всем зданием и
самостоятельно распоряжаться его невыкупленными частями. Организация же
берет на себя ответственность за сохранение исторического облика здания,
используя приобретенные права.
Другим способом является покупка здания организацией и его
последующая перепродажа, сопровождающаяся «ограничительными
50
18
соглашениями», закреплением в купчей перечня обязательств владельца по

сохранению облика здания. Как правило, в таких случаях договор о купле-продаже
содержит статью, предусматривающую возвращение объекта в ведение
организации в случае невыполнения новым владельцем принятых на себя
обязательств. Данный метод является особо полезным, если организация ставит
целью добиться сохранения исторического облика целого квартала. Первоначально
созданный «вращающийся фонд» используется для поочередной покупки и
перепродажи всех интересующих зданий.
Любопытно, что в некоторых населенных пунктах продажа домов и
земельных участков изначально сопровождалась ограничительными
соглашениями, в которых зафиксированы предписания, касающиеся
архитектурного стиля сооружений, порядка расположения строений на участке,
определены правила ремонта и возведения подсобных построек. Так обстоит дело,
например, в Форест-Хиллз-Гарденз, пригороде Нью-Йорка, возведение которого
началось в 1910 году по проекту видных архитекторов Гросвенора Аттбери и
Фредерика Ло Олмстеда. Одним из результатов действия ограничительных
соглашений стало сохранение великолепного архитектурно-ландшафтного
ансамбля в первозданном виде при полном отсутствии какой-либо защиты или
ограничений со стороны органов власти.
Система федерального регулирования использования памятников прошлого
начинает складываться лишь в начале XX столетия – принятый в 1906 году закон о
древностях давал президенту право объявлять находящиеся на землях
федерального правительства объекты национальными памятникам, а также
устанавливал порядок проведения археологических раскопок и сбора предметов
старины51.
В 1916 году в рамках министерства внутренних дел была основана
Национальная парковая служба, которая постепенно превратилась в главный орган
федерального правительства в деле охраны не только природных, но и
исторических памятников. Именно под эгидой Парковой службы в годы «великой
депрессии» началась работа по созданию банка чертежей и фотографий
51
19
архитектурных памятников страны, силами безработных производилась

реставрация старинных зданий, расположенных на территории национальных
парков, а также готовились профессиональные кадры в области охраны
памятников.
Решающее значение для создания правовой основы деятельности
федерального правительства в области охраны памятников имел закон об
исторических местах 1935 года. Он предоставлял министру внутренних дел
широкие полномочия в деле выявления, приобретения, поддержания и
использования в образовательных целях памятников истории 52.
Кульминацией же развития федерального законодательства США в
рассматриваемой области можно считать закон об охране исторических
памятников 1966 года. Он учреждал Национальный регистр – список районов,
мест, зданий, сооружений и других объектов, представляющих историческую,
архитектурную, археологическую и культурную ценность для нации. Для
проведения обследований, необходимых для составления Регистра, штатам
выделялись федеральные субсидии. Уже в середине 1970-х годов Национальный
регистр был опубликован и в дальнейшем пополнялся новыми памятниками.
Закон 1966 году также учреждал программу «дополняющих грантов» 53,
субсидий, покрывающих до пятидесяти процентов расходов на восстановление
памятников. Эти гранты могут напрямую получать штаты и Национальное
объединение охраны исторических памятников. Штаты имеют право передавать
получаемые средства муниципалитетам или частным лицам. Средства из
федерального бюджета выделяются только при условии следования
реставрационных работ, установленным министерством внутренних дел
стандартам. Если результат реставрации скрыт от глаз общественности, владельцы
здания обязываются периодически обеспечивать открытый доступ в здание.
«Дополняющие гранты» явились значительным подспорьем в сохранении
исторических и архитектурных памятников, особенно в 1960 – 1970-е годы. За
первые десять лет, прошедшие с момента принятия закона 1966 году федеральным
52
53
Аналитический вестник №5 (372). Совет Федерации ФС РФ. – Режим доступа:
http://www.voopik.ru/doc/practice/international-law/01_usa.pdf (дата обращения 02.1.2012)
20
правительством было выделено более 1600 грантов на общую сумму около 40

миллионов долларов. Позднее, особенно с приходом к власти республиканской
администрации федеральные субсидии значительно сократились. Однако помощь
центральной власти не исчезла, справедливее говорить об изменении ее формы –
на место грантов пришли налоговые льготы54.
Впервые налоговые стимулы для сохранения памятников истории и
архитектуры были введены законом о реформе налогообложения 1976 году.
Реставрация исторического или архитектурного памятника обходилась теперь
владельцам на 13 – 28 процентов дешевле, нежели разрушение и строительство на
его месте нового сооружения, тогда как до принятия закона реставрация была на 4
– 7 процентов дороже. В 1981 году был принят закон, предоставлявший налоговую
скидку в 25% для инвестиций в восстановление исторических зданий (в 1986 году
она была снижена до 20%)55. Налоговые льготы по общему признанию имели
решающее значение для утверждения благоприятного отношения инвесторов к
старым зданиям, помогли дать тысячам исторических и архитектурных памятников
новую жизнь.
В настоящее время федеральное законодательство об охране и
использовании памятников истории и культуры кодифицировано в Своде
законов США, в разд. 16 «Охрана (консервация)»:
 гл. 1 «Национальные парки, военные парки, монументы и морское
побережье»;
 гл. 1А «Исторические места, здания, объекты и древность».
Основными законами являются:
– закон «Об охране американских исторических районов, зданий,
древностей, и других объектов национального значения» 1935 .года (Свод,
законов США, разд. 16, § 461-467);
значение» 1966 г. (15.10.1966 г., гл. 88-665), с поправками 1970 г.
(09.05.1970 г., гл. 91-243), 1973 год Х28.09.1976 г., гл. 94-422) и особенно 1980 г.
(12.12.1980 г., гл. 96-515);
54
55
21
– закон «О комплексном использовании публичных зданий» (18.10.1976

г., гл. 94-541)56.
В своде законов США содержится ряд принципиальных определений,
связанных с памятниками истории и культуры.
Памятники истории – это «ранены, территории, здания, сооружения,
объекты, внесенные в Национальный реестр». Данное определение
распространяется на остатки и руины перечисленных объектов, а также на их
описания.
Сохранение представляет собой «идентификацию, оценку, составление
описи и документации, ревитализацию, приобретение, охрану, управление,
реабилитацию, реставрацию, стабилизацию, использование, реконструкцию, а
также любую комбинацию из перечисленных определений».
Районом исторической консервации называется «зона из нескольких
жилых городских кварталов, которая содержит памятники истории, здания,
имеющие одинаковые или сходные архитектурные характеристики или
представляет собой единое культурное целое» (разд. 16, № 470, Закон «Об
охране американских исторических районов, зданий, древностей и др. объектов
национального значения», 1935 г.)57.
Закон «Об охране памятников истории, имеющих национальное
значение» 1966 года возложил на министра внутренних дел обязанность
составлять Национальный реестр, внося в него районы, территории, здания,
сооружения и другие объекты, имеющие ценность с точки зрения американской
истории, архитектуры, археологии, техники и культуры (п. IA ст. 101а)58.
После консультации с организациями и обществами, занимающимися
охраной памятников истории и археологии, министр должен определить
критерии, на основе которых памятник может быть внесен в Национальный
реестр. Ему также принадлежит право пересмотра этих критериев (п. 18 ст.
56
Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия.. – М., 1999.
– С. 34-38.
57
58
Там же.
22
101а). Правительства штатов могут рекомендовать министру внести в реестр

тот или иной памятник.
Памятники, отвечающие разработанным критериям, вносятся в реестр
по представлению правительства штатов или по рекомендации местных
муниципалитетов и отдельных граждан. Вопрос о внесении памятников в
Национальный реестр рассматривается министром: по представлению – в
течение 45 дней, по рекомендации – 90 дней (пп. 3-4 ст. 101а)59.
Наиболее значительным федеральным актом, регулирующим охрану
памятников истории и культуры, является Закон «Об охране памятников
истории, имеющих национальное значение» 1966 г. в ст. I закона 13
констатируется:
«1. Дух и прогресс нации основывается и проявляется в ее историческом
наследии.
2. Исторические и культурные основы найми должны быть .сохранены
как живой компонент существования и развития нашего общества; они должны
служить процессу идентификации американского народа, воспитанию у
американцев чувства самосознания.
3. Памятники истории, представляющие собой наследие нации, со все
возрастающей частотой оказываются утраченными безвозвратно.
4. Охрана этого незаменимого наследия представляет собой
общественный интерес, так как сохранение и обогащение жизненно важного
культурного, образовательного, эстетического и экономического наследия
является источником энергии вдохновения, для грядущих поколений
американцев.
5. Перед лицом постоянного роста городского и промышленного
строительства предпринимаемые правительством и неправительственными
организациями усилия недостаточны для гарантирования будущим поколениям
действительной возможности оценить богатое наследие Нации и восхититься
им.
59
С. 34-38.
23
6. Рост знаний о нашем историческом наследии, выработка средств для

лучшего его исследования и использования, а также поощрение его охраны
будут содействовать экономическому росту и развитию страны.
7. Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые частными
агентствами и отдельными лицами для охраны и использования памятников
истории, Федеральному правительству необходимо: а) усилить свою
деятельность в этом направлении; б) максимально способствовать частной
охранной деятельности; в) оказывать содействие правительствам штатов, а
также Национальному трасту по охране памятников истории США в их
охранной деятельности»60.
Основываясь на вышеизложенное, Федеральное правительство заявляет
о стоящих перед ним задачах:
«В сотрудничестве с другими государствами, штатами, местными
правительствами, индейскими племенами, частными организациями и
отдельными лицами:
1. Принимать меры (включая носящие характер финансовой и
технической помощи) по улучшению условий, в которых наше современное
общество и историческое наследие могут существовать в плодотворной
гармонии и удовлетворять социальные, экономические и другие требования
существующего и будущих поколений.
2. Осуществлять руководящую роль в деле сохранения исторического
наследия Соединенных Штатов и. международного сообщества наций.
3. Использовать памятники истории, находящиеся в собственности или
под контролем Федерального правительства, на благо нынешнего и будущих
поколений и для их вдохновения.
4. Содействовать сохранению памятников истории, не являющихся
федеральной собственностью, и максимально способствовать деятельности
организаций и отдельных лиц, ведущих охрану памятников на частных началах.
5. Содействовать публичной и частной охране и использованию всех
60
С. 34-38.
24
природных элементов исторической застройки:

6. Оказывать помощь штатам, местным муниципалитетам и
Национальному трасту по охране памятников истории США для расширения их
деятельности и реализации программ по охране и использованию памятников
истории»61 (ст. 2 закона 1966 г.).
Ответственность за сохранение национальных памятников истории и
культуры возложена на министра внутренних дел.
Закон «Об охране американских исторических районов, зданий,
древностей и других объектов национального значения» 1935 года 62
уполномочил министра внутренних дел:
– аккумулировать, сопоставлять и хранить планы, схемы, рисунки,
фотографии и другую информацию об исторических местах, зданиях и иных
объектах, а также, об объектах, имеющих национальное-. значение с точки
зрения их. археологической ценности;
– составлять обзор исторических мест, зданий и археологических
объектов для определения того какие из них обладают исключительной
ценностью как памятники или объекты, иллюстрирующие историю США;
– проводить необходимые исследования и изыскания для получения
верных и точных сведений об определенных местах, зданиях и объектах;
– именем Соединенных Штатов получать в дар, приобретать в виде
покупки или иным образом имущество, представляющее исторический или
археологический интерес;
– заключать контракты и соглашения со штатами, муниципальными
подразделениями, корпорациями, ассоциациями и отдельными лицами по
вопросу о защите, сохранении, содержании или об использовании в публичных
целях исторических или археологических объектов;
– вести работу по восстановлению, реконструкции, реабилитации,
сохранению и содержанию исторических мест, зданий и объектов, а также ,
61
С. 34-38.
62
Там же. С. 34-38.
25
исторической или археологической собственности национального значения и в

случае необходимости открывать и содержать музей;
– устанавливать памятные доски и памятные знаки;
– в случае необходимости образовывать корпорации по восстановлению,
реконструкции, использованию и сохранению какого-либо определенного
исторического или археологического объекта;
– развивать учебные программы, связанные с историческими и
археологическими объектами национального значения; распространять
соответствующие сведения и информацию;
– принимать все необходимые меры для реализации своих полномочий в
данной области, издавать соответствующие правила и постановления (Свод
законов США, раздел 16, § 462)63.
Однако непосредственная работа по выявлению и учету памятников
ведется штатами. Они же распоряжаются федеральными грантами, передавая
значительную часть этих средств муниципальным властям, частным лицам и
общественным организациям и добавляя к ним собственные субсидии.
Федеральное правительство и штаты осуществляют лишь моральное и
материальное поощрение сохранения памятников, но не контролируют состояние
памятников непосредственно (за исключением объектов, находящихся в их
собственности)64.
На местах созданы специальные комиссии, которые выносят решения о
присвоении статуса памятника, определяют границы исторических районов,
имеют право запрещать снос и изменение облика ценных зданий частными
владельцами. При этом учитываются интересы последних: муниципальные органы
могут, к примеру, предоставлять им налоговые льготы или полностью освобождать
от уплаты налогов на недвижимость, разрешать продажу так называемых
«воздушных прав» (при этом купивший эти права имеет возможность возводить по
соседству с памятником здание, размеры которого превосходят утвержденные для
63
64
Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия. – М., 1999.
С. 34-38.
26
данного района нормы).

Тем не менее, трудно согласиться с мнением, по которому наблюдение за
сохранностью памятников в США «почти полностью отдано на откуп
общественным и частным организациям» 65. Дело в том, что штаты делегировали
право регулировать использование исторических и архитектурных памятников
муниципалитетам, и, как правило, на низшем уровне управления осуществляется
жесткий контроль в этой области. Финансирование же программ по охране
памятников истории и культуры осуществляется Министерством внутренних
дел. Субсидии предоставляются на определенных условиях (согласование
мероприятий с одобренным министром общим планом деятельности по охране
памятников истории; предоставление отчетов о проводимых мероприятиях;
принятие на себя расходов по содержанию объекта после завершения
программы) и в размере, не превышающем 70% общих издержек66.
Программы штатов по охране памятников истории должны
предусматривать:
– назначение губернатором штата специального должностного лица
(уполномоченного по охране памятников истории штата), отвечающего за
реализацию программ;
– создание совета по координации мероприятий в данной области
(возглавляется уполномоченным по охране памятников истории штата);
– создание условий для широкого участия общественности в
осуществлении этих программ, включая возможность рекомендации включения
65
39.
66
27
какого-либо памятника истории в Национальный реестр (п. I ст. 101 закона 1966
г.)67.
Помимо указанной выше возможности предоставления субсидий
министр внутренних дел после консультации с соответствующим
уполномоченным по охране может осуществлять прямое покрытие расходов на
сохранение памятников, включенных в – Национальный реестр. Фонд прямого
покрытия расходов составляет 10% от всех средств, выделяемых министром для
реализации возложенных на него полномочий по охране памятников. Средства
этого фонда могут быть использованы для подготовки и повышения
квалификации специалистов, занятых восстановлением памятников и для
помощи отдельным гражданам, занятым сохранением определенного
памятника, включенного в Национальный реестр (п. 3А ст. 101).
Министр внутренних дел при выполнении возложенных на него
обязанностей в области охраны и использования памятников истории и
культуры уполномочен сотрудничать или получать помощь и поддержку от
любого федерального, штатного или муниципального агентства, от любого
учебного или научного института, от любой патриотической ассоциации и от
частных лиц. Такая профессиональная или техническая помощь может быть
оплачена из фонда средств, выделяемых. Конгрессом на охрану памятников.
При необходимости могут быть образованы технические
консультативные комитеты по вопросам, связанным с восстановлением или
реконструкцией определенного исторического здания или сооружения (Свод
законов США, разд. 16, § 464)68.
Помимо министра внутренних дел ответственность за охрану
памятников истории и культуры несут другие должностные лица. Закон 1966
года (в редакции 1980 г.) предусматривает ответственность глав всех
федеральных ведомств за охрану памятников истории, в ведении которых эти
67
С. 39.
68
Там же. С.41.
28
памятники находятся (п. 1 ст. 110а)69.

В Своде законов США содержится норма, уполномочивающая министра
обороны США составлять обзоры и проводить исследования всех «полей
сражения в пределах континентальной территории США, на которых войска
Соединенных Штатов или 13 колоний, выступали против общего врага». Такие
исследования и обзоры должны быть взяты за основу при подготовке общих
планов и проектов по увековечиванию памяти об этих местах воинской славы (§
455)70.
Ежегодно министр обороны США должен через Президента
представлять в Конгресс отчет о проделанной в соответствии с
вышеприведенным положением работе и возникающие в связи с этим
рекомендации (§ 455а)71.
В целях охраны зданий, представляющих ценность с исторической,
архитектурной или культурной точек зрения, в 1976 году Конгресс США принял
закон «О комплексном использовании общественных зданий». Он
предусматривал ряд мер, которые должны проводиться в жизнь главой
ведомства общественных зданий, В частности, администратор общественных
зданий уполномочивается приобретать и использовать для федеральных служб
помещения в зданиях, представляющих особую ценность; содействовать
размещению в таких зданиях коммерческих служб, а также служб,
осуществляющих свою деятельность. в области культуры и образования;
обеспечивать доступ широкой, публики в такие места и т.д. Администратор
должен осуществлять свою деятельность в сотрудничестве с губернаторами
штатов и должностными лицами местных органов, ведающими вопросами
общественных зданий; Администратор общественных зданий получает
информацию о наличии здании, которые представляют особую ценность и
которые могут использоваться для федеральных учреждений, от
69
С. 41.
70
Там же. С. 41-42
71
Там же. С. 42
29
Консультативного совета по охране памятников истории.

Министру внутренних дел предоставлено право по согласованию с
министром сельского хозяйства, министром обороны, администратором
общественных зданий и директором Смитсонианского института устанавливать
правила контроля за охраной памятников истории, находящихся в ведении
Федерального правительства (ст. 101 закона 4966 г. в редакции 1980 г.)72.
Охраной памятников истории и культуры в США занимается также ряд
органов и специализированных организаций. Главную роль в координации мер
по сохранению наследия прошлого и привлечению к этой деятельности
общественности призван играть Национальный траст охраны памятников
истории. Траст получил свой устав от Конгресса США в 1949 году как
«благотворительная, филантропическая корпорация общественного; участия в
сохранении исторических мест, зданий и других объектов национального
значения»73.
Правление Национального траста, состоит из генерал-атторнея
(министра юстиции США), министра внутренних дел, директора Национальной
художественной галереи и еще шести членов, являющихся гражданами США и
избираемых на срок до пяти лет. Председатель Правления избирается его
членами. Члены, Правления Национального траста выполняют свои
обязанности безвозмездно, им возмещаются лишь текущие расходы (дорожные
и. т.п...). Национальный траст аккумулирует пожертвования, поступающие со
стороны частных лиц в различной форме (исторические здания, земельные
участки, денежные средства и т.д.).
Национальный траст может заключать контракты и соглашения со
штатами, муниципалитетами, корпорациями, ассоциациями и отдельными
лицами по вопросу о защите, сохранении, содержании или использовании в
публичных целях исторических объектов.
Основной функцией Национального траста является пропаганда
72
С. 42.
73
30
национального наследия. Траст занимается также консультативной и научно-

исследовательской деятельностью. Осуществляя свою деятельность,
Национальный траст должен советоваться с Консультативным управлением
Службы национальных парков относительно выбора исторических мест, зданий
и других объектов, требующих охраны (§ 468)74.
В 1966 году в соответствии с Законом «Об охране памятников истории,
имеющих национальное значение», был образован Консультативный совет по
сохранению памятников истории75.
Совет консультирует Президента и Конгресс США по вопросам,
связанным с охраной исторического памятника, рекомендует мероприятия по
координации деятельности федеральных, штатных и местных органов, частных
организаций и отдельных лиц; содействует, совместно с публичными и
частными учреждениями и институтами, развитию производственного обучения
и образования в области охраны памятников; консультирует федеральное и
штатное правительство при разработке законодательства об охране памятников
истории (§ 470)76.
Ежегодно Совет представляет Президенту и Конгрессу США подробный
отчет о своей деятельности. В отчете должны содержаться, рекомендации,
касающиеся, в частности, вопроса изменения, законодательства, об охране
памятников (§ 470в)77. По требованию Совета министерства, федеральные
агентства и независимые организации обязаны предоставить необходимую для
его деятельности информацию, оценки и статистические данные (§ 470к) 78.
Консультативный совет по сохранению памятников истории располагает
значительными финансовыми средствами.
C августа 1916 года в системе Министерства внутренних дел США
действует Служба национальных парков.
74
С. 42.
75
76
С. 42.
77
Там же. С. 43.
78
31
В августе 1955 года было образовано Консультативное управление

национальных святынь г. Нью-Йорка, которое консультирует министра
внутренних дел, а также способствует участию общественности в
реабилитации, развитии и сохранении памятников национального значения,
находящихся на территории Ныо-Иорка или в его окрестностях. Таким
памятником, в частности, является национальный монумент «Статуя Свободы».
Консультативное управление проводит изучение этих памятников и дает
министру внутренних дел рекомендации по вопросам их сохранения. Министр,
в свою очередь, представляет отчеты и рекомендации Консультативного
управления в Конгресс США79.
С 1910 году в США действует Комиссия по вопросам изящных искусств.
Членами этой постоянной правительственной комиссии являются
высококвалифицированные специалисты и эксперты, консультирующие
Президента США, членов Конгресса и различные правительственные агентства
по вопросам, связанным с произведениями искусства и памятниками истории и
культуры.
Однако основное ее внимание занимают вопросы, связанные с
архитектурой и озеленением Г.Вашингтона и округа Колумбия. На
ежемесячных заседаниях члены Комиссии рассматривают планы развития и
сохранения городских районов, общественных зданий, парков и других
элементов градостроительной структуры, которые придают столице США ее
неповторимый облик.
В 1978 году при Министерстве внутренних дел была образована Служба
«охраны и восстановления национального наследия. Она призвана «поощрять и
способствовать правительственной и частной деятельности по сохранению,
развитию, поддержанию, воссозданию и использованию природных и
культурных ресурсов на благо живущего и будущих поколений» Законом «О
международной безопасности и развитии сотрудничества»80
79
80
С. 44.
32
В 1985 году была образована Комиссия по сохранению культурного

наследия США за рубежом. Ее целью являются охрана и восстановление
кладбищ, монументов и исторических сооружений, находящихся за рубежом 81.
Для выполнения возложенных на нее обязанностей Комиссия имеет
право требовать от любого ведомства или государственного органа США,
включая государственный департамент, предоставление ей необходимой
информации. Ежегодно Комиссия отчитывается перед Президентом и
Конгрессом США о проделанной работе.
Таким образом, в США в настоящее время действует сложная и в целом
эффективная система охраны памятников, отличающаяся сочетанием признания
общественной ценности сохранения национального наследия с уважением
интересов собственников зданий. Успех ее базируется на традиционно сильной
гражданской инициативе, выражающейся в деятельности многочисленных
общественных организаций, мерах федерального правительства и правительств
штатов по координации усилий и материальной поддержке, а также широких
полномочиях и активности муниципальных органов управления.
1.3. Политика США в сохранении индейской культуры в

исчезновении земель, религии и языка
История индейцев – коренных жителей Америки – американских

индейцев – уникальна, исторически беспокойна, но тем не менее полна
оптимизма. Она уникальна, поскольку индейцы были коренными жителями
североамериканского континента и пережили все стадии заселения континента
европейцами, начиная с изначальных колоний в XVII веке и кончая
завершением освоения западных границ к концу XIX столетия. История
трагична, так как конфликт между коренным населением Америки – индейцами
и белым населением является повторением опыта других народностей мира,
исторически сложившиеся традиции которых пришли в дисбаланс, а затем и в
противоборство с расширявшимся обществом индустрии и потребления. Эта
81
33
история в то же время наполнена оптимизмом, потому что индейцы коренные

американцы, хотя их и лишили львиной доли их исконных земель, смогли
выжить, им все же удалось утвердиться в своих политических и экономических
правах и они сумели сохранить свое национальное самобытность и культуру
вопреки нашествию современной цивилизации82.
Сегодня к культурам коренного населения Америки по сравнению с
предыдущими историческими периодами отношение изменилось, а это значит,
что все, связанное с духовной составляющей жизни племен, может
беспрепятственно заявить о себе.
Особого внимания заслуживают индейские языки. Именно через него
раскрываются духовность народа, его мировосприятие, ценностные
ориентации, глубинная сущность религиозных представлений, церемоний,
ритуалов, обрядов. Для сохранения коренных языков к концу XX века появился
целый ряд программ: специальные языковые курсы в племенах, языковые
лагеря, преподавание языков в университетах и колледжах, а в некоторых вузах
– даже преподавание отдельных предметов для аборигенного населения на
родном для него языке. В 1978 году был образован Институт развития языков
американских индейцев (AILDI)83, ставящий своей целью «защищать права
аборигенных языков и обеспечивать лингвистическое и культурное
разнообразие». В рейтинге Министерства образования США среди программ по
подготовке педагогических кадров из рядов меньшинств этот институт вошел в
десятку лучших по стране.
Современное американское законодательство в отличие от начала XX века
– периода школ-интернатов – активно поддерживает сохранение языкового
наследия индейцев. 30 октября 1990 года вышел Акт о языках коренных
американцев (Native American Languages Act)84, в котором Конгресс подчеркнул,
что «статус [их] культур и языков ... является уникальным, и Соединенные
82
Автономов, А.С. Некоторые аспекты правового статуса индейцев в США. – Горький, 1990. С. 220-
227.
83
Индейская Америка: История, культура, искусство, литература (Red Man's America: History, Culture,
Arts, Literature). – M., 2005. С. 13-33.
84
Native American Languages Act of 1992 // National Association for Bilingual Education : офиц. сайт. –
2009. – Режим доступа : http://www.nabe.org/Resources/Documents.pdf.
34
Штаты ответственны за взаимодействие с коренными американцами для

обеспечения выживания этих уникальных культур и языков», так как
«традиционные языки ... [индейцев] – неотъемлемая часть их культур и
индивидуальности, а также основная форма передачи, и, следовательно,
выживания... [их] культур, литератур, историй, религий, политических
институтов и ценностей»85. Наравне с обучением индейцев родному языку и
включением последнего в университетские программы предпринимаются и
другие шаги. Например, американская Ассоциация современных языков весной
2005 года приняла решение о поощрении глубокого изучения индейских языков
лингвистами с последующим составлением словарей, грамматик и других
учебных материалов, помогающих в их преподавании.
Однако для коренных американцев ситуация начала меняться в лучшую
сторону только чуть более четверти века назад, и это относится ко всем
составляющим их культуры. Так, любые проявления верований аборигенов, как
и в случае с индейскими языками, долгое время подавлялись, хотя они тесно
переплетаются с общественной и политической жизнью племен. Еще в 1620
году испанская инквизиция объявила используемый многими коренными
американцами в ритуальных целях пейот «дьявольским» и запретила его
употребление. Несмотря на постоянные запреты, традиции пейотизма как
неотъемлемая часть многих аборигенных культур Северной Америки
сохранялись и кое-где стали даже процветать. 1880-е годы отмечены
появлением среди индейцев пророков, таких, например, как Вовока из племени
северных пайютов, который основал религиозное движение Пляска духов
(Ghost Dance). В 1918 году была официально учреждена Туземная церковь
(Native American Church)86, базирующаяся как на ритуалах аборигенов, так и на
библейских канонах. Сегодня пейотные ритуалы занимают первое место по
популярности среди индейцев, а Туземная церковь является самой крупной
индейской религиозной организацией. Одновременно с ней на континенте
85
Там же.
86
Ващенко, А.В. Колониальный период: вклад индейской и негритянской культур. На путях к
американскому фольклору. – М., 1997. С. 454-455.
35
продолжает сосуществовать целый ряд различных религиозных традиций,

учений, движений и культов – религия Длинного дома, Пляска духов,
Шейкеризм, Вапшати (религия Пера), религия Сновидцев, – уходящих корнями
как в далекое, так и недавнее прошлое, не считая самого христианства.
Несмотря на такое разнообразие индейских верований, в большинстве из них
можно обнаружить элементы влияния христианства, в результате чего многие
современные аборигенные религии являются синкретическими,
представляющими собой смешение, неорганическое слияние разнородных
элементов, направлений различных культов и религиозных систем, а также
нередко упрощенными – тенденции, которые в силу исторических причин стали
характерны практически для всех современных верований на территории
США87.
Американским индейцам пришлось преодолеть множество трудностей и
запретов, прежде чем они, наконец, смогли добиться признания своей веры, и
возможности ее открыто исповедовать. В начале ХХ столетия Бюро по делам
индейцев ввело Код религиозных преступлений (Religious Crimes Code),
касающийся индейских племен. Целью кода было прекращение традиционных
религиозных практик, в связи с чем запрещалось проведение продолжительных
празднований, которые на время отрывали индейцев от других занятий;
участников религиозных церемоний в наказание лишали пищи сроком до
десяти дней; практикующих шаманов сажали в тюрьму; культовые предметы
конфисковывались и уничтожались; для тех, кто все равно продолжал
принимать участие в подобных религиозных мероприятиях, были созданы
специальные суды... Формально Код перестал действовать только после выхода
Индейского реорганизационного акта в 1934 году, но официально притеснениям
был положен конец лишь в 1978 году с появлением Акта о свободе
вероисповедания американских индейцев (AIRFA)88.
Некоторые шаги в отношении предоставления свободы вероисповедания
87
Там же. С. 458
88
Автономов, А.С. Некоторые аспекты правового статуса индейцев в США. – Горький, 1990. С. 220-
223.
36
предпринимались и до выхода вышеупомянутого Акта. Например, в 1964 году

при Национальном церковном совете «впервые за 350 лет конфессиональной
истории в Северной Америке индейцы были приглашены для участия в
планировании и оценке миссионерской деятельности среди коренного
населения. Ранее исследования проводились над индейцами и для них, но не
вместе с ними». Было предложено назначить индейского руководителя в
каждую из конфессий, и учредить при них Национальные индейские коллегии,
что соответствовало духу уже назревшей к тому времени политики
самоопределения.
После выхода Акта о свободе вероисповедания американских индейцев в
религиозной сфере имели место и другие события, носившие не столь
глобальный, а скорее локальный характер и охватывавшие определенные
регионы США. К ним можно отнести «Открытую декларацию племенным
советам и традиционным духовным лидерам индейцев и эскимосов
тихоокеанского северо-запада»89, выпущенную в 1987 году христианским
духовенством этого региона к празднованию 200-летия американской
Конституции, в которой приносились извинения за участие в уничтожении
традиционных аборигенных духовных практик, и др.
Главным шагом, значительно расширившим законопроект 1978 года, был
выход в 1994 году Акта о защите культуры и свободы вероисповедания
коренных американцев90, защищающий их религиозные практики и священные
территории от постороннего вмешательства (за исключением тех редких
случаев, когда федеральное правительство сумеет доказать необходимость
своего присутствия на такой территории) и разрешающий индейцам,
находящимся в тюрьмах, исповедовать свою религию. Входящий в этот Акт
билль HR 4230 позволил индейцам использовать пейот во время религиозных
церемоний и защитил их от гонений вследствие его применения. Таким
образом, закон 1994 года охватил сразу четыре жизненно важных для
89
Гарбузов, В.Н., Иванов, О.А., Трибат, В.В. Американское общество на рубеже веков (по материалам
переписи населения 2000 г.) // США-КАНАДА. Экономика. Политика. Культура. 2002. С. 33-40.
90
Автономов, А.С. Некоторые аспекты правового статуса индейцев в США. – Горький, 1990. С. 224.
37
аборигенных культур вопроса: защитил права на священные индейские

территории, на исповедание своей религии, на получение от Службы природы и
рыбного хозяйства орлиных перьев и растений для проведения религиозных
обрядов, а также на использование пейота.
Возможность снова исповедовать свою религию и проводить церемонии
способствовала духовному возрождению индейцев, которое можно было
наблюдать уже с 1960-х годов – с периода роста их политической активности.
Сегодня вновь открыто проводятся многие религиозные церемонии и обряды,
из разных мест и племен люди регулярно съезжаются на традиционные
индейские праздники и своего рода фольклорные фестивали пау-вау, и для
значительного числа коренных американцев, как и в давние времена, все это
становится привычной частью их жизни.
Сегодня большинство исследователей сходятся во мнении: культурное
возрождение, которое окрестили «индейским ренессансом», набирает силу. С
одной стороны, возрождаются сами культуры изнутри и, одновременно, с
другой стороны – вновь пробуждается интерес к ним в американском и мировом
сообществе. Проводится целая серия мероприятий, преследующих учебные,
исследовательские, ознакомительные и др. цели с тем, чтобы максимально
большее количество людей смогло узнать подробнее о коренных американцах.
В числе таких мероприятий существует даже отдельный праздник – День
американских индейцев, впервые принятый в 1916 году и отмечаемый в разные
дни в разных штатах (обычно – либо в четвертую пятницу сентября, либо в
День Колумба). В 1990 году президент Дж. Буш-ст. официально назвал ноябрь
того же года «Национальным месяцем наследия американских индейцев», и с
1994 года подобные месяцы стали отмечаться ежегодно 91.
Среди совсем недавних и важных событий следует отметить грандиозное
открытие долгожданного Национального музея американских индейцев в
Вашингтоне, реорганизованного из находящегося ранее в другой части города,
которое состоялось 21 сентября 2004 года. Огромную роль в учреждении этого
91
Гарбузов, В.Н., Иванов, О.А., Трибат, В.В. Американское общество на рубеже веков (по материалам
переписи населения 2000 г.) [// США-КАНАДА. Экономика. Политика. Культура. 2002. С. 33-40.
38
музея сыграл сенатор и художник Бен Найтхорс Кэмпбелл из племени шайенов

– один из очень немногих коренных американцев, входящих в Сенат. На
церемонию открытия собрались сотни индейских деятелей литературы и
искусства, ученых и простых представителей многих племен со всех
территорий Северной, Центральной и Южной Америк. Музей «посвящен
сохранению, изучению и демонстрации жизни, языков, литературы, истории и
искусств» индейцев.
Таким образом, сегодня можно без преувеличения сказать, что, начиная с
конца XX века, языки, религиозные верования и индейские культуры в целом
обрели шанс на возрождение.
39
2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РАЗВИТИИ

КУЛЬТУРЫ США
2.1. История создания национальных парков США
Идея создания национальных парков США берет начало в XIX веке.

Одним из первых людей, который, по всеобщему признанию, создал концепцию
«национального парка», стал Джордж Кетлин (1796-1872), художник-самоучка,
много путешествовавший среди коренного населения Северной Америки, рисуя
портреты, пейзажи и сцены их повседневной жизни. Во время поездки по
Дакоте в 1832 году он обеспокоился последствиями экспансии белого населения
на цивилизацию коренных народов Америки, животный мир, дикую природу.
Идея Дж. Кетлина заключалась в создании специальных участков земли,
не вовлеченных в обычное промышленное или сельскохозяйственное развитие,
в которых величие природы, наравне с территориями проживания коренных
американцев можно было бы сохранить, как он сам сказал: «благодаря политике
правительства по охране природной среды… в живописных парках…, в
которых люди и животные сосуществовали бы в окружении естественной
красоты природы»92.
Выступления Дж. Кэтлина, картины дикой природы художников Школы
реки Гудзон, философские эссе Г. Торо и М. Эмерсона, многочисленные книги и
рассказы американских писателей дикой природы постепенно готовили
американскую нацию и ее элиту к пониманию дикой природы Америки, как
имеющей огромную ценность и к серьезным шагам в природоохранной
политике. Таким важным шагом стало создание в США первых в мире
национальных парков.
92
Кэтлин Дж. Художник предлагает национальный парк // Гуманитарный экологический журнал. –
2006. Т. 8. С. 127.
40
Организации национальных парков в США очень способствовали

патриотические и националистические аргументы молодой американской
нации. Американский исследователь истории создания национальных парков
А. Рунте писал: «В отличие от Старого Света, новой нации не хватало
стабильного прошлого, в особенности подчеркнутого искусством, архитектурой
и литературой. В романтической традиции националисты смотрели на пейзажи
как на форму компенсации (…) Осознание дикой природы как составной
величия нации началось после принятия США независимости» 93.
Требования взять под охрану государства участки дикой природы
раздавались все чаще. В 1859 году Генри Торо предложил сохранить
первозданный лес в 500 или 1000 акров. Эти места, по его мнению, должны
принадлежать общественности и она обязана относиться к ним с почтением.
В 1832 году природный объект Арканзасские горячие источники (49
ключей) был объявлен национальным охраняемым объектом. В 1864 году
президентом США А. Линкольном штату Калифорния была передана
Йосемитская долина в 10 квадратных миль в качестве парка штата «для
общественного отдыха, пользования и восстановления сил»94. Это уже был
прообраз будущих национальных парков. Американский ландшафтный
архитектор Ф. Ольмстед в 1865 году предложил правительству взять под охрану
с целью «наслаждения природой и ее пейзажами» Йосемит. Издатель С. Баулс,
побывав в 1865 году в Йосемите, поддержал Ф. Ольмстеда, предложив еще
сохранить лесную область Адирондак и Ниагарский водопад. Роща Марипоса
(секвойи) была взята под охрану государством в 1864 г.95
Идея территориальной охраны дикой природы все более набирала силу.
В августе 1870 году экспедиция Г. Вашбурна посетила Йеллоустоун –
уникальный участок дикой природы с гейзерами и каньонами. 19 сентября,
собираясь домой у вечернего костра, ее участники решили обсудить будущее
Йеллоустоуна. Большинство говорило о том, что по возвращению домой было
93
Борейко В.Е. История охраны дикой природы в США. – М., 2000. С. 16.
94
Нэш Р., 2001. Дикая природа и американский разум. – К., 2001. С. 11.
95
Там же. – С. 12.
41
бы неплохо оформить заявки на эту землю, взяв ее в собственность и

зарабатывать деньги на туристах. Но два ее участники – К. Хедж и Н. Лангфорд
с этим не согласились. Хедж заявил, что этот объект нужно сделать великим
национальным парком. Они решили убедить Конгресс США в уникальности и
необходимости защиты Йеллоустоуна. «Парк» по их мнению вначале
представлял несколько акров вокруг каждого из гейзеров и вдоль края каньонов.
Таким образом можно было обеспечить право общественности на осмотр этих
«диковинок». Сбережения дикой природы в планах 1870 года не было.
Возвратившись домой, Лангфорд стал читать лекции и писать статьи в
газеты об Йеллоустоуне. Ему удалось уговорить геолога и географа Ф. Хейдена
организовать еще одну экспедицию в «страну гейзеров». С ним отправился
Томас Моран, известный художник Школы реки Гудзон.
Эта экспедиция, а также полотна Морана и фотографии гейзеров
вызвали большое внимание общественности. К созданию Йеллоустоунского
национального парка проявили интерес фирма «Джей Кук и Компания», а также
железнодорожные финансисты из Монтаны. Железнодорожные компании,
понятно, не интересовались сохранением дикой природы. Они надеялись, что
Йеллоустоун станет популярным туристическим объектом, как Ниагара, чем
принесет прибыль железной дороге и поэтому стали оказывать помощь
природоохранникам96. Немногим позже железнодорожные компании
лоббировали в Конгрессе создание Ледникового национального парка 97.
18 декабря 1871 года Конгресс США впервые приступил к
рассмотрению закона о создании Йеллоустоунского национального парка.
Лоббисты парка уверяли законодателей, что эта местность не годится для
сельского хозяйства и ее сбережение поэтому не причинит ущерба
материальным потребностям народа. Законодателям также были розданы
фотографии гейзеров и копии статей Лангфорда. Следует отметить, что о
сохранении самой дикой природы речи в дебатах тогда не шло.
В итоге билль о парке был поддержан Конгрессом, и 1 марта 1872 года
96
Нэш Р., 2001. Дикая природа и американский разум. – К., 2001. С. 21.
97
42
Президент США У. Грант подписал Закон о создании общественного парка или

места для приятного времяпрепровождения площадью 8671 квадратных
километров.
В Законе было сказано: «Тем самым Йеллоустоунский регион считается
охраняемым, его территорию нельзя заселять, занимать или продавать…, и она
определяется в общественный парк или место, которым может наслаждаться
народ. Секретарем Внутренних дел предусматривается принятие мер по
сбережению лесов, минералов, природных диковинок или чудес в пределах
данного парка в их природном состоянии»98.
Тем не менее, находились люди, которые были против охраны
Йеллоустоуна. В 1883 году сенатор Дж. Ингаллс от Канзаса утверждал, что парк
является «неуместностью» и его нужно продать. Однако против выступил
другой сенатор – Дж. Вэст от Миссури. Он стал отстаивать эстетическую
значимость парка, заявив, что Йеллоустоун нужен американской нации как
«кислород для национальных легких»99. Ингаллсу не было чем возразить, и
Конгресс выделил на содержание парка 40 тыс. долларов. Немногим позже
против парка выступила железнодорожные компании, желающие провести
через него железную дорогу. Однако конгрессмен У. Мак-Аду от Нью-Джерси
выступил против, заявив, что «на великом Западе вдохновляющие виды и
загадки природы, возвышающие человека и делающие его ближе к всезнанию,
следует оберегать на этой и ни на какой другой основе. Величие этой
территории состоит в ее возвышенном уединении»100. Просьба
железнодорожных компаний была отклонена 107 голосами против 65. В 1883
году Конгресс узаконил защиту Йеллоустоуна под охраной армии. Кавалерия
вошла в парк, а в 1890 году стала еще охранять Йосемит.
Президент США Г. Гаррисон взял под охрану 13 млн. акров лесов
Запада, его приемник довел эту цифру до 46 млн. акров, а Президент США
Теодор Рузвельт – до 150 млн. акров101. Все это способствовало в будущем
98
Нэш Р. Дикая природа и американский разум. – К., 2001. С. 21.
99
Там же. – С. 22.
100
Там же. – С. 24.
101
43
охране дикой природы и организации новых охраняемых природных

территорий.
Вторым крупным природным объектом, взятым в США под охрану, стал
горный лесной участок на севере штата Нью-Йорк – Адирондак. О нем было
написано очень много книг и журнальных статей. Особенно его воспел
священник У. Мэррей в своей книге «Приключения в дикой природе». Он
заявил, что «дикая природа является тем местом, где могут прекрасно отдохнуть
измученные умы»102.
В 1857 году с предложением оградить стомильной границей дикий район
Адирондаков выступил С. Хэммонд, в 1864 году эту идею поддержала нью-
йоркская «Таймс». В 1872 году в Нью-Йорке была создана специальная
комиссия, целью которой было выработать предложения по охране Адирондака.
Комиссия заявила: «Мы не хотим создания дорогого парка исключительно с
целью отдыха… Мы рекомендуем просто сбережение строевого леса как меру
политический экономии (…) Без постоянного обеспечения водой из этих диких
рек наши каналы высохнут и большая часть зерна и других продуктов западных
регионов штата не сможет быть доставлена дешевым речным путем на рынки
долины реки Гудзон»103.
Это был главный аргумент, который убедил губернатора штата Д. Хилла
15 мая 1885 году утвердить лесной заказник Адирондак площадью в 715 тыс.
акров. В 1891 году лесной заказник был переименован в парк штата Нью-Йорк
площадью 3 млн. акров. Адирондакский парк теперь предназначался для
«свободного пользования всеми людьми с целью оздоровления и отдыха», а
также «для сбережения верховьев главных рек штата и в качестве будущего
поставщика древесины»104.
В 1876 году известный американский природоохранник и публицист
Джон Мюир начал борьбу за создание Йосемитского национального парка.
Вместе с коллегами он подготовил материалы, которые 30 сентября 1890 году
102
103
Там же С. 29.
104
44
были поддержаны Палатами Конгресса. На следующий день Президент США

Г. Гаррисон подписал Закон о создании Йосемитского национального парка 105. В
отличии от Йеллоустоуна и Адирондака Йосемит был создан уже в большей
части для охраны дикой природы. В 1905 году его территория была увеличена
до 719622 акров. В 1885 году благодаря лоббированию архитектора
Ф. Ольмстеда штатом Нью-Йорк был взят под охрану Ниагарский водопад.
В 1903 году Президент США Ф. Рузвельт создает первый в США
национальный заказник на федеральных землях во Флориде.
Известный защитник природы, конгрессмен из Айовы Дж. Лэси
проводит в 1906 году законопроект «О сохранении американских предметов
древности», что дает право Президенту США брать под охрану исторические и
природные памятники. Первым национальным памятником стала Башня
Дьявола, взятая под охрану 24 сентября 1906 года. В том же году
Национальными памятниками стали Гниющий Лес и Скала Надписей. Следует
отметить, что некоторые национальные парки, такие как Гранд Каньон, вначале
охранялись как национальные памятники106.
К 1914 году в США уже имелось 11 национальных парков и 28
национальных памятников. Среди созданных до 1914 года были такие
национальные парки: парк генерала Гранта (2536 акров), Секвойя-парк (161.597
акров), созданные в 1890 году, Ледниковый национальный парк (915000 акров),
созданный в 1910 году, национальный парк горы Реньэ (207306 акров),
созданный в 1899 году, национальный парк Кратерного озера (159360 акров)
созданный в 1902 году, парк Меза-Верде (42376 акров), созданный в 1905 году,
национальный парк Ветряной пещеры (10522 акров), созданный в 1903 году, а
также два национальных парка, созданных в 1904 году – национальный парк
Плат и Сулис Хилл (по 848 и 780 акров) 107. Следует особо подчеркнуть, что
первые американские национальные парки больше охраняли «природные
диковинки», чем природные экосистемы. Они создавались там, где не было
105
106
107
45
полезных ископаемых и невозможно вести сельское хозяйство.

В 1911 году в США состоялась первая конференция по национальным
паркам, организованная при поддержке железнодорожных компаний.
Последние активно поддерживали работников национальных парков, так как
хотели переманить американцев, едущих поглазеть на дикую природу
Швейцарии (ежегодно из-за этого за границу уходило до 500 млн. долларов).
«Сперва посмотри Америку!» – такой лозунг выдвинули железные дороги
вместе с организаторами национальных парков108. Это был тот редкий в истории
момент, когда интересы бизнеса и природоохраны объединились.
Постепенно американцы стали приходить к идее, что национальными
парками и национальными памятниками должна руководить одна служба.
Впервые об этом в 1900 году заговорил на законодательном уровне конгрессмен
Дж. Лэси, однако дело не сдвинулось с мертвой точки до 1910 года. В 1910 году
вопрос о создании Службы национальных парков подняли архитектор Ф.
Ольмстед, садовод – бизнесмен Мак Форланд при финансовой поддержке
железных дорог. Лесная служба оказала огромное сопротивление созданию
нового правительственного учреждения. Вначале планировалось создать
Агентство по национальным паркам, но затем решили уменьшить его
политическое влияние, создав Службу национальных парков.
25 августа 1916 года Президент США В. Вильсон подписал Закон «О
Службе национальных парков». Его первым руководителем стал С. Мафер,
миллионер и лоббист этого Закона. Закон определял, что цель национальных
парков состоит в сохранении «находящихся на их территориях ландшафтов,
природных и исторических объектов, живой природы и получении
удовольствия при их использовании таким образом и такими средствами,
которые оставят их нетронутыми для наслаждения будущих поколений». По
этому же Закону все существующие и будущие национальные парки и
памятники (а до этого они подчинялись разным ведомствам – Лесной службе,
Департаменту Внутренних дел и даже Военному Департаменту) переходили в
108
Там же. – С. 22.
46
подчинение Службы национальных парков. В 1933 году уже все американские

национальные парки и национальные памятники были подчинены Службе
национальных парков. Таким образом, охрана национальных парков и
памятников в США была поднята до уровня федерального правительства.
Любопытно, что при создании Службы национальных парков
использовались даже военные аргументы (посещая парки мужчины становятся
более сильными и выносливыми, нежели в городах).
Наличие Службы национальных парков значительно облегчило
организацию новых национальных парков: в 1916 году были созданы
Вулканический и Гавайский национальные парки, в 1917 году. – национальный
парк Гора Мак-Кинли на Аляске (правда Конгресс разрешил там проведение
горных разработок и отстрел животных для пропитания геологов). В 1920-х
годах миллионер Дж. Д. Рокфеллер-старший купил земли для расширения
Йеллоустоунского национального парка. В 1929 году появился национальный
парк Большой Тетон. В 1934 году был организован национальный парк
Курящих гор, в 1935 году – Шенандонский национальный парк. Следует
подчеркнуть, что деньги на их организацию собрали жители нескольких
штатов. А половину недостающей суммы добавил миллионер Рокфеллер.
В XIX веке первоначальной идеей американских национальных парков
была защита «пейзажных чудес». Научные и экологические ценности стали
упоминаться гораздо позже. Уже в 1920-х годах начали говорить и о диких
животных: «к очарованию ландшафтов они добавляют колдовство движения» 109.
Примерно в это же время национальные парки постепенно стали создаваться и
в восточной части страны, где не было «пейзажных диковинок». Постепенно
природоохранники, а затем и рядовые американцы осознали, что главное
различие между городскими парками и национальными парками состоит в
наличии дикой природы у последних. Городские парки тоже могут быть
зрелищными, но природа в них не дикая.
Национальные парки становились уникальными благодаря строгой
109
47
охране. Следовательно, они были лучшими там, где менее всего изменены.
Однако, в стратегии управления национальными парками наблюдались и
ошибки. Например, с 1930-х годов Служба национальных парков стала
проводить массовый отстрел хищников – пум, волков и др.110
В 1967 году в ведении Службы национальных парков находилось 258
территориальных объектов площадью около 11 млн. га, в том числе 33
национальных парка и 81 национальный памятник111. На 1999 году система
национальных парков США состояла из 54 национальных парков, имеющих 378
участков, охватывающих 32 млн. га в 49 штатах. Кроме этого действуют еще 73
национальных памятника.
Национальные памятники в отличие от национальных парков,
создаваемых Законом Конгресса США, создаются Указом Президента США.
Это бывает в том случае, если Конгресс тянет с решением. Например, в 1980
году Президент США Дж. Картер создал национальный памятник на 56,5
миллионах акров на Аляске, поскольку Конгресс США никак не мог решить,
как управлять обширными природными ресурсами, являющимися федеральной
собственностью.
В 1999 году Президент США Б. Клинтон утвердил новый национальный
памятник в Юте в 1.1 млн. га, в 1994 году он расширил систему национальных
парков до 90 млн. акров 112.
В отличие от национальных парков Африки, по сути являющимися
обыкновенными охотничьими хозяйствами, в национальных парках США, с
самого начала их организации в середине XIX века, поддерживается строгий
природоохранный режим. В них запрещена охота, рубка леса, добыча полезных
ископаемых, строительство, не связанное с рекреацией, во многих парках –
строго ограничена рыбалка, запрещено тушение пожаров113.
Вместе с тем под воздействием хозяйственного лобби американские
110
111
Кулешова М.Е. Формы охраны территорий природного и культурного наследия в США и России. –
М., 1995. С. 70
112
Борейко В.Е. История охраны дикой природы в США. – М., 2000. – С. 27.
113
Веденин Ю.А. Современное законодательство об охране и использовании наследия // Наследие и
современность. – М., 1997. С. 13.
48
национальные парки всегда были объектом покушений на дикую природу. В

Йосемитском национальном парке разрешался выпас скота, в Гранд Каньоне
сооружались дороги, не имеющие отношения к развитию рекреации. Обретение
частной собственности происходило в Великом Тетоне, горах Рокки, Йосемите.
Во время Второй мировой войны рубка леса была разрешена в Олимпийском
национальном памятнике. Призывы защитить парк были подавлены
патриотизмом. Заготовляемую в парке ель использовали для строительства
военных самолетов. В 1946 году Олимпийский национальный памятник был
реорганизован в Олимпийский национальный парк площадью 628000 акров.
Это не понравилось лесопромышленникам и они стали требовать уменьшения
территории национального парка. Однако защитники дикой природы
блокировали их призывы114.
Итак, официально история создания национальных парков в США
начинается с 1872 года, когда Конгресс США учреждает Йеллоустонский
национальный парк площадью 2 млн. акров (более чем 800 тыс. гектаров) на
территории Вайоминга и Монтаны «в качестве общественного парка или места
проведения досуга для пользы и удовольствия граждан». Своей же идеей
национальные парки обязаны американскому художнику Джорджу Кэтлину,
которому в 1832 году пришла в голову великолепная идея создать специальный
охраняемый парк для защиты бизонов, индейцев и их среды обитания. Таким
образом, история создания существующей сегодня в США системы
национальных парков насчитывает более чем столетнюю историю.
С созданием Йеллоустоуна возник прецедент по созданию других
природных заповедников в рамках федеральной юрисдикции. Так появились
национальные парки Маунт Рейнер в штате Вашингтон, Йосемитский
национальный парк в Калифорнии, Роки Маунтин в Колорадо и др. Помимо
национальных парков, государство начало охранять природные территории
посредством создания лесных заповедников и заказников.
По состоянию на август 1916 года, под опекой Министерства
114
Охраняемые природные территории. Краткий обзор международного опыта. – М., 1999. С. 45
49
внутренних дел находились 14 национальных парков, 21 национальный

монумент, а также Хот Спрингс и руины монумента Каса-Гранде.
Эффективность управления этими объектами находилась на низком уровне
вследствие отсутствия организованного менеджмента, что предопределило
создание специального органа федерального правительства, способного
осуществлять контроль над их деятельностью – Службы национальных парков
США. С 1933 году все национальные парки, национальные монументы, лесные
заповедники и заказники перешли под юрисдикцию Службы национальных
парков США (СНП). Эта мера являлась важным шагом в развитии современной
системы парков, включающие в себя области, имеющие историческую,
природную и научную ценность.
Следует также отметить следующее: имея практически одинаковую
площадь природно-заповедного фонда (40 млн. га в России и 40.7 млн. га в
США), российские заповедники и национальные парки имеют численность
сотрудников почти в три раза ниже (11.5 и 30 тысяч человек), а годовые
бюджеты систем охраняемых природных территорий отличаются даже не на
один порядок (40 и 2300 млн. долларов)115.
2.2. Духовное и культурное значение национальных парков Америки
На сегодняшний день в США существует 58 национальных парков, а

также ряд лесных заповедников и заказников. Они управляются Службой
национальных парков, структурного подразделения Министерства внутренних
дел США. Их основное назначение – сохранение природных ландшафтов, но
одновременно они широко используются для рекреации и туризма, ежегодно
принимая примерно 300 млн. посетителей116.
Двадцать семь штатов страны имеют национальные парки, включая
островные территории Американские Самоа и Американские Виргинские
острова. Штаты Аляска и Калифорния имеют самое большое количество,
восемь каждая, после которых идет Юта – пять – и Колорадо – четыре. Самую
115
Охраняемые природные территории. Краткий обзор международного опыта. – М., 1999. С. 61
116
Квартальнов В.А. Иностранный туризм. – М., 1999. С. 204.
50
крупную территорию занимает Национальный парк и заказник Врангеля и

святого Ильи с общей площадью 32,000 км 2 на Аляске. Самые крупные по
территории национальные парки США находятся на Аляске. Всего на
территории самого большого, и в то же время с наименьшей численностью
населения штата страны расположены четыре самых крупных парка Америки.
Самый маленький – Национальный парк Хот-Спрингс – занимает общую
территорию 24 км2. Национальные парки Америки охватывают общую
территорию 210 000 км2, то есть в среднем, каждый парк охватывает
территорию 3,620 км2.117 Несколько национальных парков таковыми уже не
являются, будучи переименованы или расформированы. Самым последним,
созданным в 2004 году, парком стал Национальный парк Великие песчаные
дюны. Четырнадцать национальных парков США включены в список
Всемирного наследия ЮНЕСКО118.
Подавляющее большинство национальных парков сосредоточено на
западе страны, в Горных и Тихоокеанских штатах. Наиболее известные среди
них – Йеллоустонский, Йосемитский, Глейшер, Секвойэ, Гранд-Каньон, Гранд-
Титон. Калифорнийский национальный парк Йосемитский известен тем, что
здесь находится самый высокий водопад Северной Америки Йосемит-Фол,
падающий с высоты 800 метров в виде каскада водопадов. Во всем мире он
уступает только каскадам водопадов Анхель в Венесуэле и Тугела в ЮАР. Здесь
сохранились также рощи секвойи. Гигантская вечно зеленая секвойя растет
также в парке Секвойэ. Это дерево достигает высоты 100 метров при толщине
8-9 метров. Подсчитано, что из одной такой секвойи можно было бы построить
25 домов в 4 этажа.
Несколько национальных парков находятся на плато Колорадо, причем
почти все они расположены по течению одноименной реки. Самый известный
их них – Гранд-Каньон Колорадо. Он находится в среднем течении реки и
117
100 лучших национальных парков. Величайшие сокровища человечества на пяти континентах /
Пер. с англ. – М., 2006. С. 10-11.
118
Максаковский Н.В. Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО и место в нем Российской
Федерации // Заповедники и национальные парки, бюлл. ЦОДП. – 2001. – №33. – С. 50-54.; World Heritage //
Список объектов Всемирного Наследия. – Режим доступа: http://whc.unesco.org. (дата обращения: 15.04.2012).
51
протягивается на 170 км вдоль ее самого впечатляющего участка. Ежегодно его

посещают более 20 млн. человек. Как правило, они любуются красотами
Большого Каньона сверху, но некоторые спускаются по его крутым склонам к
реке.
Далее к востоку цепочкой вытянулись парки, связанные с системой
Скалистых гор. К югу от Йеллоустонского расположен национальный парк
Гранд-Титон. Кроме того, в северной части Скалистых гор, у границы с
Канадой, находится национальный парк Глейшер, а в их срединной части – парк
Рокл-Маунтин с живописным ледниковым рельефом, здесь расположен
известный курортный комплекс Колорадо-Спрингс. На восточной окраине
Скалистых гор на их стыке с Великими равнинами, также расположено
несколько известных национальных парков. В северной части, в штате Южная
Дакота, это национальный парк Бедленд, название которого стало
географическим термином. Бедлендами (дурными землями) называют
местности с сильно расчлененным и трудно проходимым рельефом, обычно
образующиеся там, где пласты стойких пород чередуются с толщами,
податливыми к размыву. В южной части, в штате Нью-Мексико, находится
широко известный национальный парк в районе Карлсбадских карстовых
пещер, а южнее – парк Биг-Бенд, представляющий собой уголок прежнего
«дикого» Техаса119.
В восточной части США национальных парков значительно меньше:
Айкейдия, в Новой Англии, Эверглейде на крайнем юге, во Флориде, где
обитают розовые фламинго и сохраняется девственная природа субтропиков,
Шенадоа. Но самый популярный из парков Востока, безусловно, Грейт-Смоки-
Маунтинс, расположенный в самом сердце Аппалачских гор, на границе штатов
Теннесси и Северная Каролина. Сказывается положение этого парка в
нескольких часах езды на автомобиле от ряда средне-атлантических и южных
штатов.
Национальные парки на Аляске стали возникать сравнительно недавно,
119
Пер. с англ. – М., 2006. С. 10-11.
52
но к началу 1990-х годов их было уже 8. Как правило, они отличаются очень
большими размерами, например, парк Депали занимает территорию около 23
тыс. кв. км120. Два национальных парка расположены на Гавайских островах.
Главный из них – Гавайский вулканический парк, на территории которого
находятся активные вулканы Килауэаимануа-Лоа.
Национальные парки – это не просто достопримечательности,
памятники и территории, не просто горы, лесные массивы, озера и
геологические диковинки. Они представляют часть американского духовного
богатства.
Необычные пейзажи и особенности природы, охраняемой в
национальных парках, способны пробуждать исключительное по силе
ощущение чуда. Полупрозрачный абрис горы в тумане, плавное скольжение
орла в полете, яркие косые лучи солнца, пронзающие глубины весеннего леса –
эти явления природной красы способны необъяснимо трогать людей.
Национальные парки переносят посетителей далеко за пределы обычного
существования, в обители тайны и великолепия, повергающие в трепет и
управляемые неподконтрольными нам силами. Посещая парки, многие из нас
надеются оставить позади поверхностную суету будней и стать сопричастными
более глубинным, непреходящим ценностям. Эти убежища нетронутой природы
– и впрямь места духовного очищения, где мы возвращаемся к источнику своего
существования и заново ощущаем изначальную свежесть.
Помимо своей научной ценности в качестве хранилищ геологического и
биологического разнообразия и источника знаний, национальные парки имеют
глубокое духовное и культурное значение для американского народа. Идея
природы как источника вдохновения и обновления сыграла ключевую роль в
создании Службы национальных парков в 1916 году. Так например, главным
мотивом трудов одного из первых сторонников охраны природы Джона Мьюра
в Йосемитском национальном парке в Калифорнии стало сохранение долины
Йосемити как «куда более изысканного храма, чем любой из созданных руками
120
Пер. с англ. – М., 2006. С. 10-11.
53
человека». В ходе исследования, проведенного Ассоциацией охраны

национальных парков (АОНП) обнаружилось, что важнейшим мотивом,
побуждающим общественность к поддержке национальных парков, является
тот факт, что они «являются для нас красивейшими, наиболее величественными
и вызывающими восхищение местами на Земле»121.
Красота и величие национальных парков вдохновили крупнейшие
произведения живописи, фотоискусства, литературы и музыки. В конце XIX
века драматические полотна Томаса Морана с изображением национального
парка «Йеллоустоун» в шт. Вайоминг и работы Альберта Бирштада,
запечатлевшие долину Йосемити, способствовали привлечению народа в эти
выдающиеся места. Образы вековых деревьев и монументальных горных
массивов на фотографиях Анселя Адамса пробуждали чувство вневременной
красоты, сохранившейся в национальных парках. Композитор Ферд Грофе был
настолько ошеломлен посещением Большого Каньона в Аризоне, что полагал
себя неспособным выразить свои чувства в словах и сумел передать свои
впечатления лишь в музыке, создав свою самую известную работу – «Cюиту
Большого Каньона».
Роль национальных парков – служить культурными символами
национального наследия и самоидентичности. Для многих они хранят
первозданную суть и изначальный дух Соединенных Штатов. Родители берут
своих детей в поездки в национальные парки как в некое мирское
паломничество, чтобы ознакомиться с национальными
достопримечательностями, олицетворяющими ценности, идеалы и
национальные истоки страны. Второй побуждающий фактор, согласно
исследованию АОНП, формулируется так: «Наши национальные парки –
наследие, которое мы оставляем нашим детям»122.
Такие символы как Йеллоустоун, Йосемити и Гранд-Каньон
представляют страну в целом, в то время как ледниковые вершины
вашингтонской горы Рэйнир стали выразительным символом тихоокеанского
121
Охраняемые природные территории. Краткий обзор международного опыта – М., 1999. С. 45-172.
122
Охраняемые природные территории. Краткий обзор международного опыта. – М., 1999. С. 45-172.
54
Северо-Запада.
Национальные парки олицетворяют важные американские ценности и
устремления. Высокие вершины и глубокие каньоны таких парков, как
аляскинский «Денали» и «Большой Каньон», воплощают в себе
торжественность и величие Соединенных Штатов, превозносимые в
своеобразном национальном гимне «Прекрасная Америка». Обширные пейзажи
и нетронутые места, охраняемые системой национальных парков, служат
напоминанием о стремлении к свободе и независимости, составляющим
стержень американской культуры и истории. Высокие горы и нехоженые края в
таких парках, как «Гранд-Тетон» (штат Вайоминг), Северный Каскад
(Вашингтон) и «Врангель – Сент-Илиас» (Аляска), предоставляют возможности
для испытаний, которые формируют характер и американскую страсть к
преодолению. Многие приезжают в девственные леса и потаенные уголки
Редвуда (Калифорния), Скалистых гор (Колорадо) и других национальных
парков как в природные соборы, в поисках внутреннего мира и созерцания, а
также с целью заново обрести понимание своего места в мире и смысла жизни.
Американские индейцы вместе с другими коренными культурами
Гавайских островов, Аляски и Самоа отождествляют свои глубочайшие
духовные ценности со священными местами, верой, ритуалами и традициями,
связанными с землями, которые сегодня стали частью национальных парков.
Хопи и другие племена Колорадского плато отправляются в паломничество в
Национальный парк «Меса Верде» для осуществления ритуалов в горных
жилищах анасази, своих таинственных предков. Чероки рассматривают «Грэйт
Смоки Маунтинс» в Северной Каролине и Теннесси как земли своих предков и
считают круглые холмы, такие как «купол» Клингмана, местами для убежища и
восстановления сил, а также истоками несущих жизнь рек. Коренные гавайцы
почитают лаву и растительность вулкана Килауэа в Гавайском вулканическом
национальном парке как священную обитель и тело Пилы, богини вулканов,
которая несет жизнь и плодородие посредством своей огненной энергии.
Черноногие, лакота и другие равнинные американские индейцы устраивают
55
солнечные танцы и отправляются на поиски видений на церемониальные

объекты на территории таких национальных парков как «Глэсиер» (Монтана) и
«Бэдлэндс» (Южная Дакота). Служба национальных парков переименовала
национальный парк на Аляске «Гора Мак-Кинли» в национальный парк-
заповедник «Денали» в знак уважения к традиционному названию самой
высокой точки в Северной Америке на языке коекон («денали» означает
«высокий»). Национальный парк американских Самоа помогает беречь обычаи,
веру и традиции Самоа, «священной земли» самоанского народа.
И, наконец, национальные парки имеют особую ценность и
привлекательность для народов всех культур как в Соединенных Штатах, так и
по всему миру. Американцы японского происхождения, проживающие на
тихоокеанском Северо-Западе, к примеру, рассматривают гору Рэйнир как
«Фудзияму Такомы», ассоциируя эту гору со священным вулканом, который
служит символом их родной Японии. Афроамериканцы особенно гордятся
«Солдатами Буффало» – афроамериканским персоналом армии США,
помогавшим охранять «Йосемити», «Секвойи» и другие национальные парки в
ранний период их существования. Люди приезжают со всего мира, чтобы
посетить национальные парки США и набраться опыта для создания таких же
заповедников в своих странах. Одна из лучших идей Америки стала образцом
для защиты необыкновенных мест на Земле и крупным вкладом в мировую
культуру.
2.3. Сохранение и регламентация использования национальных

парков как культурного наследия
Основные задачи сохранения национального культурного наследия

решаются в США через Министерство внутренних дел и Консультативный
совет по сохранению памятников истории при Президенте и Конгрессе США.
Эта страна выделяется чрезвычайным разнообразием форм территориальной
охраны. Только в системе Службы национальных парков насчитывается 24
категории охраняемых территорий, а совместно с другими ведомствами – более
56
35 категорий, ряд из которых используется преимущественно для целей

сохранения историко-культурных феноменов123. Из наиболее значимых для
охраны культурного наследия и в особенности культурного ландшафта следует
назвать исторические парки, исторические местности, памятники, мемориалы,
поля сражений, военные парки. Примечательно, что в США статус
исторического парка может получить целый город (например, Harpers Ferry), а
согласно решению национального отделения ICOMOS, исторический городской
ландшафт рассматривается как тип культурного ландшафта. Национальные
парки США не относятся к ведущим формам охраны культурного наследия,
однако функционально они к этому приспособлены и их проектное обеспечение
обязательно включает проработку вопросов управления культурными
ценностями124.
Правовые основы сохранения культурного наследия определяет закон
«Об охране памятников истории, имеющих национальное значение» 1966 г.,
согласно которому основная ответственность за национальное наследие
возложена на министра внутренних дел, реализующего свои правомочия через
Службу национальных парков. Министр ответствен за ведение Национального
реестра памятников, причем к памятникам в США могут быть отнесены не
только отдельные объекты и ансамбли, но и целые районы и территории. Также
важны «Закон о национальных парках» 1916 г. и «Закон о древностях» 1906 г.,
которые регулируют создание некоторых категорий охраняемых территорий,
выполняющих функции охраны культурного наследия. Существенная черта
государственного управления – установка на сотрудничество и содействие
различным организациями и лицам в деле охраны памятников, включая
объекты, не относящиеся к федеральной собственности 125.
Методический инструментарий охраны объектов культурного наследия,
в частности культурного ландшафта, представлен в серии специальных
123
Кулешова М.Е. Формы охраны территорий природного и культурного наследия в США и России. –
М., 1995. С. 70-88.
124
Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы / Под ред.
Р.А. Мнацаканяна. – М., 1995. С. 82.
125
Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и природного наследия / Под ред.
Ю.А. Веденина. – М., 1999. С. 42-48.
57
рекомендаций, подготавливаемых и распространяемых Службой национальных

парков. Так, существуют рекомендации по определению границ исторических
комплексов, по оценке, документации и сохранению сельских ландшафтов,
рукотворных ландшафтов, объектов живой традиционной культуры 126.
Территориальной охраной природы в США занимаются также частные
неправительственные организации. Nature Conservancy (NC), основанная в 1951
г., свою первую земельную собственность приобрела уже в 1995 году. В
настоящее время она управляет самой большой системой частных природных
резерватов в мире, размеры которых колеблются от нескольких до многих тысяч
гектаров. Только в США ей принадлежат свыше 1600 частных резерватов127.
Велика роль общественных организаций в деле охраны наследия, в
особенности такой организации, как Национальный траст США. В его
руководящие органы входят не только известные общественные деятели, но и
высокопоставленные государственные чиновники. Небезынтересно отметить,
что в США существует и такая организация, как Общество друзей русской
усадьбы, оказывающее содействие в сохранении культурного наследия России,
в частности усадебных ландшафтов на территории российских музеев-
заповедников («Ясная Поляна», «Хмелита»).
Итак, национальные парки США, к которым относятся помимо
собственно национальных парков исторические парки, исторические
местности, памятники, мемориалы, поля сражений, военные парки
используются преимущественно для охраны культурного наследия и в
особенности культурного ландшафта следует назвать. Помимо государства,
активную помощь в сохранении национальных парков как культурно-
исторического наследия оказывают общественные организации.
126
Всемирное культурнее и природное наследие. Документы, комментарии, списки объектов. – М.,
1999. 336 с.
127
Кулешова М.Е. Формы охраны территорий природного и культурного наследия в США и России –.
– М., 1995. С. 70-88.
58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, как показал анализ теоретической литературы, существует
современные подходы к определению памятника культуры
свидетельствуют о том, что уходит в прошлое время тот подход, когда
памятники представлялись исключительно как изолированные объекты,
вырванные из среды и времени. Недвижимые объекты, обладающие
культурной, исторической и художественной ценностью, стали рассматриваться
в неразрывной связи друг с другом, с окружающей средой в их
пространственно-временных связях. Значительно выросли теоретический
уровень и концептуальное разнообразие исследований. Интернациональный
характер проблем, переживаемых сегодня отечественным
памятникоохранительным движением, предопределяет и широкое
использование теоретических наработок западных философов и культурологов.
1) рассмотреть эволюцию формирования понятия «памятник

истории культуры»;
2) изучить становление и развитие системы охраны памятников
истории и культуры США.
3) провести анализ политики США в сохранении индейской
культуры в исчезновении земель, языка и религии.
4) раскрыть духовное и культурное значение национальных
парков Америки.
5) проанализировать сохранение регламентацию использования
национальных парков как культурного наследия.
Соединенные Штаты – это многокультурное государство, где проживают

представители многочисленных этнических групп, имеющих свои традиции и
ценности. Помимо американских индейцев и коренных жителей Гавайских
островов, почти все американцы или их предки иммигрировали в течение
59
последних пяти столетий. Культура, которой придерживаются большинство

американцев, является западной, и по большей части происходит от традиций
европейских иммигрантов с влиянием от других групп, например, рабов из
Африки. Более поздние иммигранты из Азии и Латинской Америки добавили
свои традиции в смесь культур, которые были описаны как «плавильный котел»
или «гетерогенная салатница». Иммигранты и их потомки сохраняют свои
отличительные культурные особенности.
Национальные парки США – сокровищница живописной природы,
включающая в себя наиболее красивые ландшафты страны. Они стали
последним приютом для редких видов животных, которые в противном случае
навсегда ушли в прошлое. Сегодня они остаются популярным местом отдыха
людей, ищущих отдыха и единения с природой. Национальные парки
воплотили в жизнь уникальную и не имеющую аналогов в мире идею, как и
рожденная в Соединенных Штатах декларация о независимости. Уникальная и
демократическая идея состояла в том, что великолепные чудеса природы
должны быть доступны не только привилегированному меньшинству, а
каждому простому гражданину Америки.
Соединенные Штаты Америки – одна из величайших промышленных
держав, но значительная территория страны сохранила первозданную красоту,
так как американцы оберегают природу своей страны. Для защиты природных и
исторических памятников в США основано 48 национальных парков и 300
территорий, охваченных иными формами охраны. Первоначально территории,
охраняемые законом, создавались в большей степени ради людей, чем для
защиты природных богатств. Когда в 1872 году решением президента Улисса
Гранта был образован первый в истории национальный парк Йеллоустон, его не
охраняли никакие предписания из тех, что действуют сейчас. Новое понятие
национального парка как специально охраняемой территории стало действовать
только после создания национального парка Мунт – Рейнир в 1899 году.
Национальные парки, в первую очередь предназначены для сохранения
биологического и ландшафтного разнообразия как отдельных регионов. Однако
60
природное разнообразие заключается не только в нетронутой природе. В

национальных парках богато и разнообразно представлено культурное наследие
страны – отдельные памятники истории и культуры и их ансамбли,
ландшафтные комплексы, этнографические памятники.
Внимательное отношение к природе заслуга – первооткрывателей
Дикого Запада: ковбоев и первых поселенцев. Американских поэтов Генри
Лонгфелло и Уолта Уитмена, а также писателя и мыслителя Генри Дэвида Торо,
которые воспевали красоту родного края в своих произведениях. Дикая природа
вдохновляла художников – ее великолепие на своих полотнах увековечили
Джордж Катлин и Томас Моран. Энтузиазм выдающихся деятелей культуры и
искусства и решительные действия властей помогли разъяснить американским
гражданам необходимость усиленной заботы о родной природе.
Американский лауреат Пулитцеровской премии Уоллес Стегнер писал,
что национальные парки являются «лучшей идеей Америки», демократичны,
открыты для всех, «они отражают самое лучшее, что есть у нас…».
Национальные парки Америки являются охраняемыми памятниками природной
красоты страны, культурной истории и являются важной частью Соединенных
Штатов. Некоторые из них играют важную роль для сохранения и
распространения культурной истории коренных народов Америки, а другие
просто потрясающе красивы, и не поставить их под защиту было бы настоящим
преступлением. Как бы там ни было, национальные парки США существуют,
чтобы напомнить людям о красоте и природном разнообразии страны.
Сегодня 48 уникальных уголков американской природы ежегодно
посещаю 270 млн. человек. Для охраны «народного достояния» в 1916 году
была создана служба национальных парков США.
«Ничто так не передает суть Америки, как наши национальные парки»-
эти слова принадлежат бывшему президенту США Франклину Делано
Рузвельту. Сегодня национальные парки США воспринимаются как само собой
разумеющееся, как естественная часть огромного пейзажа Америки. Тем не
менее, они прошли длительный этап своего развития, и этот процесс
61
продолжается и по сегодняшний день.

Уникальность американской цивилизации очевидна. Колонии,
основанные на атлантическом побережье американского континента в XVII
веке, положили начало самой молодой в истории человечества локальной
цивилизации. Социально-экономическое и культурное развитие Соединенных
Штатов Америки насчитывает всего лишь четыреста лет – исторически очень
короткий период времени.
62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Источники
Аналитический вестник №5 (372). Совет Федерации ФС РФ. Комиссия
Совета Федерации пол культуре. 01.09.2009. [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.voopik.ru/doc/practice/international-law/01_usa.pdf (дата
обращения 02.1.2012)
Всемирное культурнее и природное наследие. Документы, комментарии,
списки объектов [Текст]. – М.: Институт Наследия, 1999. – 336 с.
Зарубежное законодательство в области сохранения культурного и
природного наследия. Информационный сборник [Текст]. – М.: Институт
Наследия, 1999. – 96 с.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия
(Париж, 16 ноября 1972 г.) // Историко-культурное и природное наследие:
хрестоматия [Текст] / Сост.: Н.М. Маркдорф, В.В. Сенкус, И.П. Рещикова. –
Новокузнецк, 2006. – 224 с.
Конвенция ЮНЕСКО о Всемирном культурном и природном наследии.
Париж, 1972 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.ntrust.ru/public
(дата обращения 08.04.2012).
Национальные парки мира // Национальные парки Северной Америки.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nparks.ru. (дата обращения:
12.04.2012).
Native American Languages Act of 1992 [ Электронный ресурс ] // National
Association for Bilingual Education : офиц. сайт. – 2009. – Режим доступа:
http://www.nabe.org/Resources/Documents.pdf. – (дата обращения 28.01.2013).
World Heritage // Список объектов Всемирного Наследия [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://whc.unesco.org. – Дата доступа: 15.04.2012.
Литература
100 лучших национальных парков. Величайшие сокровища человечества
на пяти континентах [Текст] / Пер. с англ. – М.: ООО «ТД Издательство Мир
63
книги», 2006. – С. 10-11.

3олотаревская, И.А. Индейцы – коренное население США [Текст] //
Национальные процессы в США. – М.: Наука, 1973. – С. 87-102.
Аверкиева, Ю.П. Индейцы Северной Америки [Текст] / Ю.П. Аверкиева.
М.: Наука, 1974. – 286 с.
Автономов, А.С. Некоторые аспекты правового статуса индейцев в США
[Текст] / А.С. Автономов //Актуальные проблемы американистики. – Горький,
1990. – С. 220-227.
Америка после Колумба: взаимодействие двух миров [Текст] / Под ред.
В.А. Тишкова. – М.: Наука, 1992. – 204 с.
Америка: Энциклопедия повседневной жизни: [Текст]: пер. с англ. / Под
ред. A.M. Гейман. – М.: Транскнига, 1998. – 416 с.
Американская цивилизация как исторический феномен. Восприятие
США в американской, западноевропейской и русской общественной мысли
[Текст] / Под ред. Н.Н. Болховитинова. – М.: Наука, 2001. – 495 с.
Антология исследований культуры. Интерпретация культуры [Текст] /
Под ред. Л.А. Мостовой. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006. – 720 с.
Арутюнов, С.А. Народы и культуры: развитие и взаимодействие [Текст] /
С.А. Арутюнов. – М.: Наука, 1989. – 208 с.
Бахтин, М.М. Литературно-критические статьи [Текст] / М.М. Бахтин. –
М.: Художественная литература, 1986. – 543 с.
Бишоп, К., Модели национальных парков [Текст] / К.Бишоп, М. Грин, А.
Филипс. – М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. – 216 с.
Бобров, Р. Все о национальных парках [Текст] / Р. Бобров. – М.:БЕК,
2005. – 367 с.
Богина, Ш.А. Историческое развитие американской нации (XIX в.)
[Текст] / Ш.А. Богина // Национальные процессы в США. – М.: Наука, 1973. –
С. 58 -95.
Богуславский, М.М. Международная охрана культурных ценностей /
М.М. Богуславский [Текст] – М.: Международные отношения, 1979. – 192 с.
64
Болховитинов, Н.Н. Образ Америки в России [Текст] / Н.Н.

Болховитинов // Американская цивилизация как исторический феномен.
Восприятие США в американской, западноевропейской и русской
общественной мысли. – М.: Наука, 2001. С. 430-448.
Борейко, В.Е. История охраны дикой природы в США [Текст] / В.Е.
Борейко. – М.: ЦОДП, 2000. – 146 с.
Борзова, Е.П. История мировой культуры [Текст] / Е.П. Борзова. – СПб:
Лань, 2001.- 672 с.
Борисов, В.А. Охраняемые природные территории мира: справочник
[Текст] / В.А. Борисов, Л.С. Белоусова, А.А. Винокуров. – М.: Aгропромиздат,
1985. – 310 с.
Ващенко, А.В. Колониальный период: вклад индейской и негритянской
культур. На путях к американскому фольклору [Текст] / А.В. Ващенко. //
История литературы США. – М.: Наследие, 1997. – С. 453-462.
Ващенко, А.В. Что такое индеанистика? [Текст] / А.В. Ващенко //
Индейцы Северной Америки. – М.: Библиотека №27 ЦАО, 2003. – С. 71-75.
Веденин, Ю.А. Кулешова, М.Е. Современное законодательство об охране
и использовании наследия [Текст] / Ю.А. Веденин, М.Е. Кулешова // Наследие и
современность. – М.: Институт наследия, 1997. – Выпуск 5. – С. 3-14.
Гаджиев, К.С. Американская нация: национальное самосознание и
культура [Текст] / К.С. Гаджиев. – М.: Наука, 1990. – 240 с.
Гарбузов, В.Н., Иванов, О.А., Трибат, В.В. Американское общество на
рубеже веков (по материалам переписи населения 2000 г.) [Текст] / В.Н.
Гарбузов и др. // США-КАНАДА. Экономика. Политика. Культура. 2002. – № 9.
– С. 33-40.
Гаукстад, Э. Сравнительный анализ практики управления культурными
ландшафтами [Текст] / Э. Каукстад, М. Кулешова, Э. Моен, В. Столяров. – М.:
Изд-во Института Наследия, 1999. – 96 с.
Гегель, Г. Философия истории [Текст] / Гегель Г. Сочинения. Т. VIII: пер.
с нем. – M.-Л.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1935. – 470 с.
65
Гердер, И.Г. Идеи к философии истории человечества [Текст]: пер. с нем.

/ И.Г. Гердер. – М.: Наука, 1977. – 703 с.
Данилевский, Н.Я. Россия и Европа [Текст] / Н.Я. Данилевский. – М.:
Книга, 1991. – 574 с.
Жукова, И.В. О современном контексте мультикультурализма в Канаде
[Текст] / И.В. Жукова. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2004. – 228 с.
Забелина, Н.М. Национальный парк [Текст] / Н.М. Забелина. – М.:
Мысль, 1987. – 172 с.
Забелина, Н.М. Режимы охраны природы и вопросы классификации
охраняемых зарубежных территорий [Текст] / Н.М. Забелина // Научные основы
охраны природы. – 1986. – Выпуск IV. – С. 227-245.
Западная Европа и культурная экспансия «американизма» [Текст] / Под
ред. Ю.М. Каргаманова. – М.: Искусство, 1985. – 253 с.
Зинн, Г. Народная история США: с 1492 года до наших дней: пер. с
англ. / Г. Зинн. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2006. – 880 с.
Знаменский, А.А. Самоопределение для коренных американцев: как
решают эту проблему в США [Текст] / А.А. Знаменский // США: Экономика.
Политика. Идеология. – 1993. – №З. – С.42-50.
Знаменский, А.А. Современная американская историография об
индейской проблеме в США [Текст] / А.А. Знаменский // Вопросы
историографии внутренней и внешней политики зарубежных стран. – Самара:
Издательство СГУ, 1991. – С. 121-136.
Золотаревская, И.А. Индейское влияние в культуре народов США.
[Текст] / И.А. Золотаревская // Советская этнография. – 1962. – №6. – С. 55-70.
Индейская Америка: История, культура, искусство, литература (Red
Man's America: History, Culture, Arts, Literature). – M.: Библиотека №27 ЦАО,
2005. – №1. – С. 13-33.
Ирвинг, В. История Нью-Йорка [Текст] / В. Ирвинг: пер. с англ. – М.:
Наука, 1968. – 363 с.
Квартальнов, В.А. Иностранный туризм [Текст] / В.А. Квартальнов. –
66
М.: Финансы и статистика, 1999. – 306 с.

Кравченко, А.И. Культурология [Текст] / А.И. Кравченко. – М.:
Академический проект, Трикста, 2005. – 496 с.
Краткая история США: пер. с англ. [Текст] / Предисл. и примеч. Б.М.
Шпотова. М.: Олимп ППП, 1993. – 240 с.
Кулешова, М.Е. Культурные ландшафты: общие представления, понятия,
подходы к оценке [Текст] / Кулешова М.Е. // Экологические проблемы
сохранения исторического и культурного наследия. – М.: Институт наследия,
2000. – С. 37-52.
Кулешова, М.Е. Формы охраны территорий природного и культурного
наследия в США и России – М.Е. Кулешова [Текст] // Охрана наследия за
рубежом: опыт прошлого и современные проблемы. – М.: НИИ Наследие, 1995.
– С. 70-88.
Культурология [Текст]: учебное пособие / Под ред. Ю.Н. Солонина, М.С.
Кагана. – М.: Высшее образование, 2007. – 566 с.
Кэтлин, Дж. Художник предлагает национальный парк [Текст] / Дж.
Кэтлин // Гуманитарный экологический журнал. – 2006. – Т. 8. – Выпуск 1. – С.
127-130.
Лопуленко, Н.А. Американский опыт урегулирования проблем
коренного населения [Текст]: / Н.А. Лопуленко. – М.: РАН. Институт этнологии
и антропологии, 1996. – №97. – Исследования по прикладной и неотложной
этнологии. – С. 24-35.
Мазеин, Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования
гражданского оборота движимых культурных ценностей / Н.А. Лопуленко. /
Д.В. Мазеин // Журнал российского права. – 2004. – № 9. – С. 43-55.
Мазуров, Ю.Л. Охраняемые территории природного и культурного
наследия [Текст] / Ю.Л. Мазуров // Вестник МГУ. – 1996. – №4. – С. 6-66.
Майоршина, C.B. По национальным паркам США [Текст] / С.В.
Майоршина // География в школе. – 1998. – №2. – С. 48-50.
Майоршина, C.B. Рекреация в Системе национальных парков США
67
[Текст] / С.В. Майоршина // Научные труды МПГУ. – М.: Прометей. МПГУ,

1998. – С. 310-312.
Майоршина, C.B. Система организации рекреации в США [Текст] / С.В.
Майоршина // Проблемы региональной экологии. – 2001. – №3. – С. 43-55.
Максаковский, В.П. Географическая культура: учебное пособие для
студентов вузов [Текст] / В.П. Максаковский. – М.: ВЛАДОС, 1998. – 416 с.
Максаковский, Н.В. Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО
и место в нем Российской Федерации [Текст] / Н.В. Максаковский //
Заповедники и национальные парки, бюлл. ЦОДП. – 2001. – №33. – С. 50-54.
Народы мира: историко-этнографический справочник [Текст] / Гл. ред.
Ю.В. Бромлей; Ред. коллегия: С.А. Арутюнов, С.И. Брук, Т.А. Жданко и др. –
М.: Советская энциклопедия, 1988. – 624 с.
Невинс, А., Коммаджэр, Г.С. История США: От английской колонии
домировой державы [Текст]: пер. с англ. / А. Невинс, Г. Коммаджэр. – Нью-
Йорк: Телекс, 1991. – 440 с.
Никитич, Л.А. Культурология. Теория, философия, история культуры
[Текст] / Л.А. Никитич. М.: Юнити – ДАНА, 2005. – 559 с.
Николаевский, А.Г. Национальные парки [Текст] / А.Г. Николаевский. –
М.: Агропромиздат, 1985. – 189 с.
Нэш, Р. Дикая природа и американский разум [Текст] / Р. Нэш. – К.:
КЭКЦ, 2001. – 204 с.
Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы
[Текст] / Под ред. Р. А. Мнацаканяна. – М.: Изд. Рос. НИИ культ. и природного
наследия, 1995. – 145 с.
Охраняемые природные территории. Краткий обзор международного
опыта [Текст] // Охраняемые природные территории: Материалы к созданию
Концепции системы охраняемых природных территорий России. – М.:
Институт наследия, 1999. – С. 45-172.
Памятники в контексте историко-культурной сферы [Текст] // Сб.
научных трудов; под ред. А.Н. Дьячкова – М.: Наука, 1990. – 142 с.
68
Реймерс, Н.Ф. Особо охраняемые природные территории [Текст] / Н.Ф.

Реймерс, Ф.Р. Штильмарк. – М.: Мысль. 1978. – 295 с.
Реймерс, Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник [Текст] / Н.Ф.
Реймерс. – М.: Мысль, 1990. – 637 с.
Словарь американской истории: С колониальных времен до первой
мировой войны [Текст] / Под ред. А.А. Фурсенко. – СПб: «Дмитрий Буланин»,
1997. – 732 с.
Смирнягин, Л.В. Районы США: портрет современной Америки [Текст] /
Л.В. Смирнягин. – М.: Мысль, 1989. – 379 с.
Согрин, В.В. История США [Текст] / В.В. Согрин. – СПб: Питер, 2003. –
192 с.
Соединенные Штаты Америки. Словарь-справочник / Под общей
редакцией Арзуманяна А.А., Мостовец Н.В., Харламова М.А. – М.: Политиздат,
1960. – 612 с.
Стивенсон, К. Дуглас. Америка: народ и страна [Электронный ресурс]: /
К. Дуглас Стивенсон; пер. с англ. В.К. Макаровой – М.: ППП (Проза. Поэзия.
Публицистика), 1993. – Режим доступа http://www.infousa.ru/facts/steve_cont.htm
(дата обращения 28.05.2011)
Стингл, М. Индейцы без томагавков / М. Стингл [Электронный ресурс] /
– Режим доступа http://www.bibliotekar.ru (дата обращения 08.10.2012)
Терехова, О.В. Индустрия досуга в США: Экономическое исследование
[Текст] / О.В. Терехова. – М.: Наука, 1983. – 176 с.
Тойнби, А. Дж. Постижение истории [Текст]: Сб. / А. Дж. Тойнби; пер. с
англ. – М.: Айрис пресс, 2003. – 640 с.
Туганова, О.Э. Современная культура США. Структура.
Мировоззренческий аспект. Художественное творчество [Текст] / О.Э. Туганова.
– М.: Наука, 1989. – 272 с.
Туганова, О.Э. Формирование национальной культуры США [Текст] /
О.Э. Туганова // Вопросы истории. – 1977. – № 4. – С. 58-74.
Шпенглер, О. Закат Европы [Текст] / О. Шпенглер; пер. с нем.. – Мн.:
69
Харвест; М.: ACT, 2000. – 1376 с.

ДР ИИиП Историко-культутное Наследие США

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

ДР ИИиП Историко-культутное Наследие США

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Тема «ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ СОХРАНЕНИЯ

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ США»

Актуальность темы. Несмотря на молодость американской

той или иной группе населения, но также демонстрирует уникальный опыт

культурно-историческое наследие стран и т.п.

исторического опыта Соединенных Штатов Америки. Американские и

школой Ф. Боаса. Наряду с этим значительная часть научных работ

Ю.А. Веденина, М.Е. Кулешовой29, С.В. Майоршиной30 и др.

позволило проследить культурно-историческую эволюцию населения

1. СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И ИСТОРИКО-

1.1. Эволюция и определение понятия «памятник истории и

В последнее время все большее внимание в обществе уделяется

относится к закону Государственною совета Швеции от 28 ноября 1666 г.35. А к

вынесенного на обсуждение итальянскими практиками и теоретиками

данной формулировке исчезают и ценностная, и материальная составляющие, и

памятники соотносятся с ценностями, как часть и целое, дадим наиболее общее

М., 2007. С. 37.

Итак, современные подходы к определению памятника культуры

1.2. Становление и развитие системы охраны памятников истории и

Начало формирования национальной культуры США восходит еще к

постоянной борьбы двух тенденций – прогрессивной и реакционной, борьбы,

Наиболее примечательной особенностью охраны памятников истории и

штате Мичиган и Стербридж-Виллидж в Массачусетсе) тем, что все его здания

соглашениями», закреплением в купчей перечня обязательств владельца по

архитектурных памятников страны, силами безработных производилась

правительством было выделено более 1600 грантов на общую сумму около 40

– закон «О комплексном использовании публичных зданий» (18.10.1976

101а). Правительства штатов могут рекомендовать министру внести в реестр

6. Рост знаний о нашем историческом наследии, выработка средств для

природных элементов исторической застройки:

исторической или археологической собственности национального значения и в

данного района нормы).

памятники находятся (п. 1 ст. 110а)69.

Консультативного совета по охране памятников истории.

национального наследия. Траст занимается также консультативной и научно-

В августе 1955 года было образовано Консультативное управление

В 1985 году была образована Комиссия по сохранению культурного

1.3. Политика США в сохранении индейской культуры в

История индейцев – коренных жителей Америки – американских

история в то же время наполнена оптимизмом, потому что индейцы коренные

Штаты ответственны за взаимодействие с коренными американцами для

продолжает сосуществовать целый ряд различных религиозных традиций,

предпринимались и до выхода вышеупомянутого Акта. Например, в 1964 году

аборигенных культур вопроса: защитил права на священные индейские

музея сыграл сенатор и художник Бен Найтхорс Кэмпбелл из племени шайенов

2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РАЗВИТИИ

2.1. История создания национальных парков США

Идея создания национальных парков США берет начало в XIX веке.

Организации национальных парков в США очень способствовали

бы неплохо оформить заявки на эту землю, взяв ее в собственность и

Президент США У. Грант подписал Закон о создании общественного парка или

охране дикой природы и организации новых охраняемых природных

были поддержаны Палатами Конгресса. На следующий день Президент США

полезных ископаемых и невозможно вести сельское хозяйство.

подчинение Службы национальных парков. В 1933 году уже все американские

национальные парки всегда были объектом покушений на дикую природу. В

внутренних дел находились 14 национальных парков, 21 национальный

2.2. Духовное и культурное значение национальных парков Америки

На сегодняшний день в США существует 58 национальных парков, а

крупную территорию занимает Национальный парк и заказник Врангеля и

протягивается на 170 км вдоль ее самого впечатляющего участка. Ежегодно его

человека». В ходе исследования, проведенного Ассоциацией охраны

солнечные танцы и отправляются на поиски видений на церемониальные

2.3. Сохранение и регламентация использования национальных