Дайджест

цифровых свобод
Апрель – Июнь 2019

Содержание

Свободный интернет 2
В Беларуси 2
В мире 4
Приватность онлайн 7
Законодательство 7
В Беларуси 8
В мире 9
Информационная и кибербезопасность 13
В Беларуси 13
В мире 13
От доступа к информации госсектора
к е-демократии 16
Законодательство 16
В Беларуси 19
 Свободный интернет

•
Инфраструктура, телеком, пользователи Ограничения свободы слова и цен-
• •
зура онлайн Блокировка и фильтрация контента Авторские права и сво-
• •
бодные лицензии Язык вражды, дискриминация, fake news Дети в интер-
•
нете Диалог об управлении интернетом

В Беларуси

Министр связи и информатизации Константин Шульган рассказал,

когда в Беларуси планируют запустить 5G-сеть

Константин Шульган обратил внимание, что нормативная база по  этому вопросу
не прописана. Неясно, например, сколько будут стоить такие услуги.
Сейчас решением этих и других вопросов занимается рабочая группа. В нее входят
операторы, госорганы. Предварительно к сентябрю должны быть готовы резуль-
таты работы.
Начинать внедрять связь пятого поколения (5G) планировали к первому полугодию
2019 года. Это следовало из комплекса мер по реализации Программы социально-
экономического развития Беларуси на 2016–2020 годы, утвержденных постановле-
нием Совмина № 18.
В  начале апреля на  выставке «ТИБО-2019» представители компании velcom |
A1  рассказали: «Технология 5G позволит развивать скорость загрузки на  уровне
20 Гбит/с в мобильной сети и минимизирует задержки до четырех миллисекунд».
Они отметили, что в перспективе такая 5G-сеть может масштабироваться на всю
территорию Беларуси, хотя о точных сроках запуска технологии для всех жителей
страны пока говорить рано.

velcom | A1 и МТС получили дополнительную частоту

МТС начал включение дополнительной, четвертой радиочастоты на базовых стан-

циях 3G в диапазоне 2100 МГц.

•2•
«Это позволит увеличить пропускную способность 3G-сети и обеспечит беспере-
бойный доступ абонентов к интернету даже в моменты пиковых нагрузок», — уве-
ряют представители оператора.

Сегодня ночью velcom | A1 приостановили оказание услуги 4G

для своих абонентов в Гомеле

По  прошествии двухмесячного периода, отведенного на  работы по  настройке

и оптимизации сети, которые проводились как экспертами velcom | A1, так и пред-
ставителями владельца 4G-сети beСloud, velcom | A1 принял решение об отключе-
нии 4G в Гомеле, поскольку по результатам драйв-тестов показатель средней скоро-
сти загрузки данных (контента) в 4G-сети beCloud составил чуть выше 2 Мбит/сек,
притом что аналогичный показатель средней скорости передачи данных в 3G-сети
velcom | A1 составляет свыше 7 Мбит/сек.
Специалисты velcom | A1 и beCloud продолжат вести работы по расширению ем-
кости и скорости 4G-сети в Гомеле. При условии успешных результатов совмест-
ных оптимизационных работ velcom | A1 возобновит оказание данной услуги своим
абонентам, как только это станет возможным, в течение 2019 года.

Белорусу грозит до четырех лет лишения свободы

за интимные фото

Мужчина 1986 года рождения в  одном из  популярных мессенджеров отправлял

девушкам фотографии своих интимных органов. «По  заключению эксперта дан-
ные снимки относятся к материалам порнографического содержания», — уточняют
правоохранители.
СК возбудил уголовное дело по части 2 статьи 343 УК  — изготовление и  рас-
пространение порнографических материалов или предметов порнографического
характера с использованием глобальной компьютерной сети Интернет. Возможное
наказание — лишение свободы от двух до четырех лет.

•3•
В мире

Президент России Владимир Путин подписал закон

об обеспечении устойчивой работы российского сегмента
интернета (Рунета) в случае его отключения от глобальной
инфраструктуры Всемирной сети

Согласно закону, в случае возникновения угроз устойчивой, безопасной и целост-

ной работе Рунета на территории России Роскомнадзор сможет осуществлять
«централизованное управление сетью связи общего пользования». При этом пра-
вительство будет утверждать порядок такого управления, определять виды угроз
и меры по их устранению. В том числе кабмин будет определять «случаи управле-
ния техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных
к выполнению указаний». Кроме того, в компетенции кабмина будет «определение
условий и случаев, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик
через технические средства противодействия угрозам».
Помимо этого, Законом предусматривается создание национальной системы до-
менных имен, а также вводятся правила маршрутизации трафика, в  соответствии
с которыми весь обмен трафиком должен будет вестись через определенные точки
обмена, включенные в специальный реестр.

В России запретили анонимно пользоваться мессенджерами

В  России с  5  мая все мессенджеры обязаны идентифицировать пользователей

по номеру телефона. В силу вступило соответствующее постановление правитель-
ства, подписанное Дмитрием Медведевым осенью 2018 года.
Теперь владельцы мессенджеров должны запрашивать у сотового оператора ин-
формацию о пользователе, а оператор должен будет предоставить данные в те-
чение 20 минут. Если сотовый оператор не  даст ответ за  20 минут или в  базе
данных не  окажется сведений об  абоненте, идентификация не  будет считаться
пройденной.

Instagram сообщил, что заблокирует хештеги, которые

так или иначе связаны с движением против вакцинации

•4•
Такие хештеги, как #vaccinescauseautism («вакцины вызывают аутизм»),
#vaccinescauseaids («вакцины вызывают СПИД») и #vaccinesarepoison («вакцины
яд»), уже заблокированы и не дают результатов поиска.
Отмечается, что Instagram не будет предпринимать никаких действий против людей
или аккаунтов, которые идентифицируют себя как антипрививочники. Тем не менее
социальная сеть будет работать над тем, чтобы ограничить распространение дока-
зуемо ложных утверждений, поскольку они причиняют реальный вред.
Платформа продолжит блокировать хештеги, которые применяются для распро-
странения дезинформации о вакцинах. Например, если хештег #accines1234 будет
использоваться для этих целей, он также попадет под блокировку.

В Китае запретили доступ к онлайн-энциклопедии «Википедия»

на всех языках

По данным проекта OONI, ограничение было введено с конца апреля. Помимо

«Википедии», в стране также недоступны Google, Facebook и LinkedIn.

Сериал «Слуга народа» с Зеленским в главной роли удалили

c YouTube

Сериал «Слуга народа», в котором новый президент Украины Владимир Зеленский

сыграл главную роль, стал недоступен на YouTube. Права на показ картины в интер-
нете в России выкупил «Яндекс».

YouTube уберет ролики о плоской Земле и вреде прививок

из рекомендаций

Под блокировку попадут видео, восхваляющие нацистскую идеологию, а  также

ролики, отрицающие задокументированные случаи жестокости, такие как Холо-
кост или стрельба в начальной школе Sandy Hook в штате Коннектикут, США.
На платформе продолжат сокращать количество контента с вредоносной инфор-
мацией. Ролики, которые не нарушают правила, но где рассказывается о плоской
Земле или вреде прививок, полностью уберут из рекомендаций.

•5•
Также YouTube уберет монетизацию с каналов, создатели которых «постоянно на-
рушают правила о запрете ксенофобских высказываний». Им также запретят ис-
пользовать Суперчат — функцию, позволяющую оставлять платные комментарии
во время прямых трансляций.

YouTube планирует перенести детский контент на отдельную

платформу

Руководство YouTube планирует отделить детский контент и перенести его на от-

дельную площадку, чтобы оградить маленьких пользователей от видеороликов
предосудительного содержания.
Предлагаемая новая платформа будет управляться приложением YouTube Kids.
Однако для компании это довольно невыгодное решение, так как дети являются
самыми активными пользователями видеохостинга и приносят большой доход с
просматриваемых рекламных роликов.
Также руководство хочет отключить для детской аудитории сервис автоматиче-
ского воспроизведения нового видео после завершения предыдущего. Компания
нередко подвергается критике из-за этого, ведь после просмотра безобидного
контента могут быть предложены к просмотру опасные и вредоносные ролики.

•6•
 Приватность онлайн
Защита персональных данных • Права субъектов данных • Массовая неиз-
бирательная слежка

Законодательство

Законопроект о персональных данных прошел первое чтение

в Парламенте

Основные вопросы, которые предполагает урегулировать законопроект, включа-

ют определение основных терминов и сферы действия Закона. Речь идет о тер-
минах: «персональные данные», «субъект персональных данных», «обработка
персональных данных», «распространение персональных данных» и других. Так,
персональные данные, по проекту, — это любая информация, относящаяся к иден-
тифицируемому физическому лицу или физическому лицу, которое может быть
идентифицировано на основании этой информации.
Из сферы действия будущего закона исключаются: личная или бытовая деятель-
ность — может включать в себя переписку и сохранение адресов или активность
в социальных сетях, главное, чтобы это не было связано с профессиональной
или предпринимательской деятельностью, защита государственных секретов.
Законопроект должен урегулировать закрепление общих и других требований к
сбору, обработке, распространению и предоставлению персональных данных, прав
субъектов персональных данных, обязанностей операторов, в том числе по защите
личной информации граждан.
Базовым условие совершения каких-либо действий с персональными данными
будет являться получение свободного, конкретного и информированного со-
гласия субъекта персональных данных на их обработку. В тоже время в зако-
нопроекте определено, в каких случаях сбор, обработка, распространение и
предоставление персональных данных могут совершаться без согласия гражда-
нина. Например, в ходе административного или уголовного процесса. В Законе
планируется закрепить возможность получение согласия физического лица на
определенные действия с его персональными данными не только письменно, но
и в электронной форме.

•7•
Категории персональных данных и их правовой режим также должны быть опре-
делены в соответствии с законопроектом: какие из них могут быть общедоступ-
ными, а какие подлежат дополнительной защите (например, биометрия или све-
дения о судимости).
Также должен быть определен порядок создания уполномоченного органа по за-
щите прав субъектов персональных данных и его полномочия. Пока не известно,
будет ли этим органом Оперативно-аналитический центр при Президенте Респу-
блики Беларусь.

В Беларуси

В Беларуси определен порядок формирования и ведения единой

базы данных обучающихся в учреждениях образования

В соответствии с документом такая база данных создается с целью реализации

Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О содействии
занятости населения» и формирования и ведения базы данных трудоспособных
граждан, не занятых в экономике.
Уполномоченные органы формируют сведения в отношении обучающихся в воз-
расте от 18 лет, которые получают или получили образование в дневной форме
получения образования, а также образование на дому, за исключением дополни-
тельного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрос-
лых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов
(лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и
иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования
возможностей и способностей личности.
База данных обучающихся формируется на основании включенной в нее инфор-
мации (идентификационный номер; фамилия, собственное имя, отчество (если та-
ковое имеется) на русском языке; период получения образования; наименование
учреждения образования; наименование уполномоченного органа, представившего
информацию для формирования базы данных обучающихся, и др.) за первое по-
лугодие текущего года не позднее 20 августа текущего года и за второе полугодие
текущего года не позднее 20 февраля следующего года и актуализируется ежеме-
сячно до 3 числа каждого месяца.

•8•
В мире

Компания Google будет автоматически удалять данные

пользователей, собранные через поиск, приложения
«Google Карты» и принадлежащего ей сервиса YouTube

Сейчас пользователь поиска, карт Google, или YouTube в любой момент может сам
удалить эти данные вручную, однако далеко не все это делают, и персональные
данные накапливаются в системе годами.
Теперь Google предложит еще две опции — автоматическое удаление персональ-
ных данных каждые три месяца или каждые полтора года в зависимости от выбора
пользователя.
В Google объясняют, что хотят дать пользователям больше возможностей контро-
ля над своими личными данными.

На конференции Build 2019 Microsoft представила браузер Edge

на движке Chromium с новыми возможностями

В новом Edge Microsoft также уделила отдельное внимание приватности. Браузер

позволит ограничить отслеживание рекламными сетями во время серфинга.
Можно будет выбрать из трех уровней: «без ограничений», «сбалансированный»
и «строгий». Параметр будет определять, как именно сайты отслеживают поведе-
ние пользователя: минимальный уровень разрешает трекерам работать как всегда,
персонализируя рекламу, средний блокирует отслеживание на  сайтах, которые
пользователь еще не посещал, а максимальный ограничивает весь трекинг.

Серьезная уязвимость в WhatsApp позволяла хакерам

устанавливать на телефонах вредоносную программу
для слежки за пользователями

Суть атаки заключалась в следующем: на телефон пользователя отправлялся голо-

совой звонок. Даже если пользователь звонок не принимал, на телефон жертвы все
равно устанавливалась вредоносная программа, позволяющая отслеживать пере-
движение владельца с  помощью камеры и  микрофона смартфона. Сама инфор-

•9•
мация о  звонке могла и  вовсе исчезнуть из  памяти устройства, пишет британская
Financial Times, первая сообщившая об уязвимости мессенджера.
WhatsApp исправила уязвимость и  рекомендовала всем пользователям обновить
приложение до последней версии.

Google Переводчик заговорит вашим голосом

Translatotron использует модель, обрабатывающую голос пользователя как спек-

трограмму. На ее основе создается новая спектрограмма на целевом языке, в кото-
рой угадываются особенности произношения человека. В результате такой опера-
ции скорость и точность перевода увеличиваются.

Оказывается, Google хранит список ваших покупок.

Рассказываем, как его удалить

Оказалось, что страница под названием «Покупки» (Purchases) показывает под-

робный список вещей, которые вы покупали в браузере или через приложения как
минимум с 2012 года.
Но удалить список своих покупок не так легко, как об этом говорят в Google. Ведь
их можно удалять только по одной. Кроме того, в процессе придется удалить пись-
ма с чеками и подтверждениями заказов. А многие люди предпочитают сохранять
подобную информацию на случай, если понадобится вернуть или обменять товар.
Как и говорит представитель компании, на вкладке указано, что видеть свою страни-
цу «Покупки» может только сам человек. Но там же сообщается, что информация
обо всех заказах может сохраняться и в других сервисах Google и что увидеть ее и
удалить можно на странице My Activity (отслеживание действий в аккаунте Google).
Как отмечает автор статьи на  CNBC, на  самом деле это не  так. Аккаунт Google
не позволяет пользователю делать что-либо с данными о покупках.
Представители компании рассказали CNBC, что отслеживание можно отключить:
но журналист не смог этого сделать — опции «отключить все отслеживание» про-
сто не существует.
Хотя Google утверждает, что не использует эти данные о покупках для рекламы, он
все же извлекает их из вашей почты и сохраняет — на странице, о которой боль-
шинство пользователей никогда даже не слышали.

•10•
 Сотрудники Snapchat использовали программу для слежки
за пользователями: с помощью инструмента SnapLion работники
могут получить доступ к геолокации, сохраненным фото,
номерам телефонов и адресам электронной почты

SnapLion предоставляет доступ к номерам телефонов, адресам электронной почты,

а также фото и видео, которые исчезают спустя 24 часа после публикации в соцсе-
ти. Бывший сотрудник даже использовал выражение, что этот инструмент — «клю-
чи от королевства».
Изначально программу создали для того, чтобы собирать и предоставлять инфор-
мацию о пользователях полиции или суду. Текущий сотрудник компании предпо-
ложил, что инструмент используют для того, чтобы противостоять буллингу и хар-
расменту на платформе.

ФСБ несколько месяцев назад потребовала от «Яндекса»

предоставить ключи для дешифровки данных пользователей
сервисов «Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск»

По  информации издания, за  прошедшее время «Яндекс» не  предоставил в  ФСБ
ключи, несмотря на то, что по закону на это дается не более десяти дней. Издание
напоминает, что ранее из-за отказа предоставить ключи в России суд заблокировал
мессенджер Telegram.
«Яндекс.Диск» и «Яндекс.Почта» находятся в российском реестре организаторов
распространения информации (ОРИ), то есть онлайн-площадок, где пользователи
могут обмениваться сообщениями, напоминает РБК. Согласно «закону Яровой»,
с 20 июля 2016 года Центр оперативно-технических мероприятий ФСБ может по-
требовать от любого сервиса из реестра ОРИ передать ему «информацию, необ-
ходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или)
обрабатываемых электронных сообщений пользователей сети Интернет».
Непредоставление ключей шифрования в установленный срок считается наруше-
нием Кодекса об  административных правонарушениях. Штраф может составить
до  одного миллиона российских рублей (около 15 тысяч долларов), а  если по-
сле этого компания не предоставит ключи шифрования, то Роскомнадзор вынесет
предписание для устранения нарушений в срок до 15 дней, после чего через суд
может заблокировать сервисы на территории России.

•11•
 Instagram собирает данные о вас, и они очень странные

Пользователь Twitter узнал, как в  Instagram посмотреть персональные темы,

на  основании которых в  ленте профиля публикуется таргетированная реклама,
и был удивлен, потому что ничего такого мужчине не нравится. Теперь в соцсети
массово постят списки тем инстаграма, которые никак не совпадают с интересами
людей.
Напомним, что Instagram собирает данные о пользователях не только из приложе-
ния: он также использует информацию из фейсбука, сайтов, на которые пользова-
тели переходили из этой соцсети, и WhatsApp.

В Telegram можно будет находить людей поблизости

Геочат — это общедоступный чат, связанный с географическим местоположением,

где смогут общаться люди, находящиеся неподалеку друг от друга и объединен-
ные общими интересами.
Любой пользователь может создать собственный геочат, обозначив его тематику,
свое местоположение и радиус геолокации — от 100 метров до 6 километров.
Чтобы люди увидели вас поблизости, нужно специально зайти в раздел геочатов.
При этом отмечается, что вся история общения в геочате будет доступна любому
пользователю, включая те сообщения, которые были созданы задолго до того, как
этот пользователь вошел в геочат.

•12•
 Информационная и кибербезопасность
•
Современные вызовы для кибербезопасности Кибербезопасность, основан-
• •
ная на правах человека Стратегия информационной безопасности Роль
гражданского общества в информационной безопасности •
Медиаграмот-
ность и цифровые навыки

В Беларуси

Двое белорусов обманули «Белтелеком» на 20 тысяч долларов

Мужчины в разных областях страны снимали квартиры, в которых был доступ к вы-
сокоскоростному интернету. С помощью специального оборудования они «пере-
распределяли компьютерную информацию и преобразовывали поступающий в Бе-
ларуси международный телефонный сигнал в  обход национального оператора
электросвязи». Кроме этого, они могли прослушивать личные разговоры тех, чьи
звонки перенаправляли.
За несколько месяцев обвиняемые получили более 23 тысяч рублей за нелегаль-
ный пропуск трафика в обход «Белтелекома». Последний потерял более 43 тысяч
рублей в виде непроизведенных платежей от иностранных операторов связи.
Действия обвиняемых квалифицированы по ч. 2 ст. 216 (Причинение ущерба при
отсутствии признаков хищения, совершенное группой лиц) Уголовного кодекса,
ч. 1 ст. 233 (Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с полу-
чением дохода в крупном размере), ст. 352 (Неправомерное завладение компью-
терной информацией) Уголовного кодекса.

В мире

Данные почти 50 млн пользователей Instagram попали

в открытый доступ

Каждая запись содержит сведения из биографии владельца аккаунта, фотографию

профиля, количество подписчиков, личную контактную информацию  — адрес
электронной почты и телефон, а также другие сведения.

•13•
Такие сведения собирала одна из компаний, специализирующаяся на маркетинге
в социальных сетях. Они были необходимы, чтобы определить, сколько компа-
ния может заплатить знаменитости или влиятельному человеку Instagram за раз-
мещение рекламы.
Журналисты TechCrunch связались с  несколькими пользователями, чьи данные
были в базе. Владельцы аккаунтов подтвердили, что это их данные, которые они
использовали для настройки их учетных записей в Instagram.

С 2005 года логины и пароли некоторых корпоративных

пользователей сервиса G Suite хранились в открытом виде

Уязвимость связана с ранними алгоритмами работы G Suite. Дело в том, что рань-
ше администраторы могли задавать пароли вручную для новых аккаунтов, и в та-
ком случае они оставались в текстовом формате. Позже компания убрала эту
возможность.
По словам Google, хранение этих паролей было организовано таким образом,
что копии паролей хранились в незашифрованном виде, из-за чего некоторые со-
трудники Google могли видеть их открытым текстом. В настоящее время проблема
устранена.

В Telegram появился бот, который агрегирует все известные

утечки баз данных

В мессенджере Telegram появился бот под названием MailSearchBot, с помощью

которого можно проверить, был  ли ваш email-адрес в  одной из  утекших баз
данных.
Все, что нужно сделать, — отправить боту в личных сообщениях адрес почты, а он
в ответ пришлет список «слитых» паролей от нее, если они находились в одной
из баз.
По его словам, часть данных для бота ему предоставили такие же специалисты в об-
ласти информационной безопасности (ИБ), как и он, но с условием, что он не будет
монетизировать эти данные.
Помимо MailSearchBot, Тютеев также разработал другого бота, который показы-
вает по номеру телефона страницу абонента в фейсбуке. С его помощью можно
проверить свои настройки приватности или узнать владельца телефонного номера.

•14•
 Почта Mail.ru отменит пароли

Почта Mail.ru собирается полностью отказаться от паролей при авторизации поль-

зователей, предложив вводить одноразовые коды через push-уведомления или
СМС.
Как отметили в Mail.ru Group, в настоящее время авторизация с помощью пароля
не является безопасным методом. Согласно данным компании, в 81 % случаев не-
разрешенный доступ в почтовый ящик случается из-за ненадежного или украден-
ного пароля.
Как пояснили в  компании, авторизация через push-уведомления или с  помощью
СМС подразумевает использование уникального кода, который создается в момент
запроса, его действие ограничено по времени и подходит только для разовой авто-
ризации, то есть его невозможно подобрать или угадать.

•15•
 От доступа к информации госсектора
к е-демократии
•
Доступ к информации по запросу и обязательное размещение Режимы огра-
• •
ничения доступа к информации Открытые данные Электронное прави-
• • •
тельство Электронные услуги Электронное участие Civic tech

Законодательство

Закон Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 202-З

«Об изменении Закона Республики Беларусь
«О почтовой связи» (28.06.2019, 2/2640)

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 15 де-

кабря 2003 г. № 258-З «О почтовой связи», прием, обработка, хранение, доставка
(вручение) в электронной форме почтовых отправлений, извещений на почтовые
отправления, уведомлений о получении почтовых отправлений, передача иных со-
общений, связанных с приемом, обработкой, хранением, доставкой (вручением)
почтовых отправлений, а также представление подтверждения об их приеме и до-
ставке (вручении) могут осуществляться с использованием национальной почтовой
электронной системы.
Порядок функционирования указанной системы, а также авторизации пользовате-
лей услуг почтовой связи в системе будет определен Советом Министров.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь

от 18 мая 2019 г. № 309 «Об изменении постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2015 г.
№ 431» (20.05.2019, 5/46482)

Постановлением внесены изменения в Положение о порядке функционирования

единой системы государственной научной и государственной научно-технической
экспертиз, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 22 мая 2015 г. № 431.
Положением предусмотрено, что с 1 июня 2019 г. для проведения государствен-
ной экспертизы необходимые материалы направляются заказчиком в Государствен-
•16•
ный комитет по науке и технологиям в виде электронных документов посредством
информационно-аналитической системы «Единая экспертиза» (информационная
система, предназначенная для автоматизации функционирования единой системы
экспертиз) или системы межведомственного электронного документооборота го-
сударственных органов.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь

от 22 мая 2019 г. № 324 «Об изменении постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2010 г.
№ 1086» (23.05.2019, 5/46511)

Правовым актом внесены изменения в Положение о порядке удостоверения формы

внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, утверж-
денное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2010 г.
№ 1086.
В частности, в соответствии с внесенными изменениями:

• расширен перечень субъектов, которыми осуществляется удостовере-

ние формы внешнего представления электронного документа на бу-
мажном носителе; 

• определена форма внешнего представления электронного документа

на бумажном носителе, на которой совершается удостоверительная
надпись; 

• определено, что удостоверительная надпись совершается вручную,

путем проставления штампа, средствами автоматизированной системы
электронного документооборота либо иным способом. 
Постановление вступило в силу с 26 мая 2019 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь

от 19 июня 2019 г. № 404 «Об изменении постановлений
Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г.
№ 963 и от 15 сентября 2006 г. № 1222» (21.06.2019, 5/46666)

Правовым актом внесены изменения в постановление Совета Министров Республи-

ки Беларусь от 15 сентября 2006 г. № 1222 — в новой редакции утверждено По-
ложение о порядке и условиях предоставления информации юридическим и физи-
ческим лицам из банка данных о генно-инженерных организмах.
Постановление вступило в силу с 29 июня 2019 г.

•17•
 Постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона
Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений
в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках
товаров (работ, услуг)» (17.06.2019, 5/46639)

Правовым актом установлено, что электронными торговыми площадками для про-

ведения открытых конкурсов, электронных аукционов и процедур запроса ценовых
предложений являются:

• электронная торговая площадка информационного республиканского

унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюн-
ктуры цен» (http://goszakupki.by); 

• электронная торговая площадка открытого акционерного общества

«Белорусская универсальная товарная биржа» (http://zakupki.butb.by). 
Постановлением установлен перечень товаров (работ, услуг), государственные за-
купки которых осуществляются с применением электронных аукционов и утверж-
дено Положение о порядке аккредитации на электронной торговой площадке.
Постановление вступило в силу с 1 июля 2019 г.

Постановление Государственного комитета по стандартизации

Республики Беларусь от 4 мая 2019 г. № 27 «О формировании
и ведении реестра производителей органической продукции»
(06.06.2019, 8/34225)

Постановлением утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения рее-

стра производителей органической продукции.
Организацией, уполномоченной на ведение реестра производителей органиче-
ской продукции, определено научно-производственное республиканское унитар-
ное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сер-
тификации».
Постановление вступает в силу с 18 ноября 2019 г.

•18•
 Оператором портала открытых данных предлагается сделать
Национальный центр электронных услуг

Соответствующий проект постановления Совета Министров «О функционировании

национального портала открытых данных на базе единого портала электронных
услуг» вынесен на общественное обсуждение на Правовом форуме Беларуси, со-
общает БЕЛТА.
Владельцем портала выступит Министерство связи и информатизации, оператором
предлагается определить Национальный центр электронных услуг. В соответствии
с проектом постановления портал открытых данных будет работать на базе едино-
го портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной инфор-
мационной системы. Доступ к наборам открытых данных будет предоставляться
безвозмездно.
Основная цель портала - обеспечить высокий уровень доступности информации
о деятельности госорганов и организаций, о политической, экономической, куль-
турной и международной жизни, состоянии окружающей среды, а также другой
информации в виде открытых данных для физических и юридических лиц.
Проектом постановления устанавливаются функциональные возможности портала,
требования к отбору данных, которые будут публиковаться, определяются основ-
ные подходы к размещению и публикации наборов открытых данных на портале.

В Беларуси

С 16 мая расширяется перечень сведений при покупке билетов

на международные поезда

Такая норма регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь

от 12 апреля 2019 г. № 240 «Об изменении постановлений Совета Министров Ре-
спублики Беларусь по вопросам обеспечения пограничной безопасности».
Согласно документу теперь кроме фамилии и номера документа, удостоверяющего
личность, необходимо дополнительно представить информацию об имени и дате
рождения пассажира.
Такая же информация указывается и при оформлении электронных проездных до-
кументов. 

•19•
Учреждение «Консультационный центр по актуальным международным прак-
тикам и их имплементации в праве “Хьюман Константа”» — беларусская право-
защитная организация, зарегистрированная в Беларуси в 2016 году.

Мы работаем с современными вызовами в трех основных направлениях:

• защита прав иностранных граждан и лиц безгражданства в Беларуси;

• продвижение идей антидискриминации и образование в сфере прав че-

ловека;

• защита цифровых свобод, включая право на информацию и персональ-

ные данные.

Наши контакты:

humanconstanta.by

info@humanconstanta.by

facebook.com/humanconstanta

vk.com/humanconstanta

twitter.com/humanconstanta

instagram.com/humanconstanta

instagram.com/humanconstanta

•20•