Проблемы и перспективы развития иностранного инвестирования

в Китай
Основной целью привлечения иностранных инвестиций является рост
национальной экономики и ее интеграции в мировую экономическую
систему. Инвестиционный комплекс КНР вырос из национальных рамок,
удачно справляется с превращением денег в капитал, при этом не в
фиктивный, а физический. Но, несмотря на множество позитивных
тенденций китайской экономики, стоит подчеркнуть, что в данное время
Китай ощущает проблемы переходного периода. Привлечению иностранных
инвестиций в экономику КНР сдерживают:
- существование большого количества предприятий, которые
нуждаются в реструктуризации и усовершенствовании;
- изношенность основных фондов;
- отсутствие квалифицированных кадров;
- технологическая отсталость;
- отсутствие современной инфраструктуры;
- низкая конкурентоспособность товаров и др.
Проблемы и трудности, существующие у Китая в привлечении
иностранного капитала, неизбежны в результате перехода к новой
экономической системе и несбалансированности отраслевой структуры
инвестиций.
Также проблемой является низкое качество многих китайских товаров,
несоответствие их международным стандартам, низкая квалификация
работников и инженеров. Их работа в трудных отраслях на конвейере и
сборке имеет узкую специализацию, не дает широких технологических
навыков.
Действующее законодательство об иностранных инвестициях в Китае
слишком громоздко, соответствующие нормы содержаться в нормативных
правовых актах различных уровней. Также инвесторов очень беспокоит
неполное законодательство, присутствие большого количества «закрытых»
инструкций, которые мешают свободного предпринимательству, трудный
порядок взимания налогов, недостаточная правовая защита интересов
инвесторов, отсутствие арбитражной системы разрешения споров (китайцы
предпочитают ей неформальные консультации сторон).
Но, несмотря на это, в скором времени, в КНР можно ожидать
поступательного роста иностранных инвестиций при поддержании
социально-политической стабильности, усовершенствовании в стране
инвестиционного климата, разрешение всем функционирующим в стране
совместным предприятиям национального режима, свободного допуска их
продукции на внутренний рынок, свободного валютного регулирования.
Очень важное место в развитии и реализации региональной
инвестиционной политики Китая имеет приграничное межрегиональное
сотрудничество. Создав хорошие условия для привлечения инвестиций и
развития приграничной торговли, и обеспечив транзитные возможности,
отдельные провинции добились существенного улучшения своих
экономических показателей.
Китайский опыт показывает, что создавая благоприятные условия для
инвестиционного климата на региональном уровне, определяющими
являются следующие факторы:
- наличие системы взаимосвязанных и подкрепленных эффективным и
понятным экономическим инструментарием документов – долговременных
общенациональных и региональных стратегий и программ экономического
развития, которые включают инвестиционный блок;
- четкое выделение приоритетных для инвестирования секторов,
отраслей и регионов;
- стабильность общей социально-политической ситуации в стране;
- создание детально проработанной и прозрачной региональной
нормативной среды.
Кроме этого, в развитии национального инвестиционного
законодательства, государство не должно нарушать международные
стандарты. Поэтому считает обязательным внести данные изменения в
правовое регулирование иностранных инвестиций:
- снять существующие ограничения на прямые иностранные
инвестиции в сферу услуг;
- упразднить требование по количественному замещению импорта;
- снять ограничения на экспорт продукции для иностранных
инвесторов;
- улучшать технику законодательства, для того чтобы добиться
ясности и конкретности в формулировках правовых актов всех уровней по
регулированию инвестиций, избегать противоречий между ними;
- перейти к политике информационной открытости в сфере
инвестиционного законодательства, создав специальный государственный
консультативный орган для предоставления потенциальным инвесторам всей
необходимой информации о бизнес-среде в Китае.
Для нормализации правового регулирования иностранных инвестиций
также полезны следующие меры:
- принять единый основной закон "об иностранных инвестициях",
который будет регулировать требования к иностранным инвестициям,
условия допуска в страну и правовую защиту иностранных инвесторов;
- добавить в закон «О компаниях» положения, регулирующие порядок
создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями,
управление ими, прекращение их деятельности.
Подводя итог, можно сделать вывод, что при формировании
направлений развития инвестиционной политики Китай должен использовать
большое количество правовых, административных и экономических
инструментов, учитывая то, что набор данных инструментов всегда
увеличивается.